Постановление Администрации г. Белово от 28.12.2010 № 340-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.12.10 N 340-п
г. Белово

Об утверждении порядка оказания медицинской
помощи   при     проведении физкультурных и
спортивных мероприятий на территории города
Белово



     В целях  взаимодействия учреждений здравоохранения,  образования,
физической культуры  и  спорта,  расположенных  на  территории  города
Белово   по   исполнению   приказа   Министерства   здравоохранения  и
социального развития Российской Федерации от 09.08.2010 г. N 613-н "Об
утверждении   порядка   оказания  медицинской  помощи  при  проведении
физкультурных и спортивных мероприятий":

     1. Утвердить порядок оказания медицинской помощи  при  проведении
физкультурных и спортивных мероприятий на территории города Белово.
     2. Управлению  по  работе   со   СМИ   Администрации   Беловского
городского округа А.А.  Карпову - опубликовать настоящее постановление
в городской газете "Беловский вестник".
     3. Руководителям:  МУ "Управление здравоохранения г. Белово" Н.Н.
Орлянской,  МУ " Управление образования г.  Белово" В.Я.  Шафирко,  МУ
"Управление  физической  культуры  и  спорта"  В.Ф.  Юртайкину довести
данное  постановление  до  сведения   руководителей   подведомственных
учреждений.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы города по социальным вопросам А.Г. Покроева.



     Глава города         Е.А. Панов





                                                             Утвержден
                                          Постановлением Администрации
                                          Беловского городского округа
                                              От 28.12.2010 г. N 340-р


                 Порядок оказания медицинской помощи
        при проведении физкультурных и спортивных мероприятий
                     на территории города Белово


     Оказание медицинской  помощи   лицам,   занимающимся   физической
культурой  и  спортом  (в  том  числе  и массовым спортом),  включает:
динамическое наблюдение (текущее медицинское наблюдение, периодические
медицинские    осмотры,    углубленные    медицинские    обследования,
врачебно-педагогические  наблюдения)  за  состоянием   здоровья   лиц,
занимающихся физической культурой и спортом и оформление специалистами
соответствующего  медицинского  заключения  о   допуске   к   занятиям
физкультурой  и  спортом  (в  том числе массовым спортом),  спортивным
соревнованиям;   оказание    первичной    медико-санитарной    помощи,
специализированной   медицинской   помощи  при  проведении  спортивных
мероприятий     (спортивных     соревнований,     учебно-тренировочных
мероприятий)  занятий  физкультурой  и  спортом,  а  также  проведение
восстановительных мероприятий после интенсивных  физических  нагрузок,
заболеваний и травм у спортсменов.
     Медицинский осмотр (обследования)  детей  дошкольного,  школьного
возраста,  учащихся иных учебных заведений,  спортивно-оздоровительных
групп,  групп начальной подготовки  детско-юношеских  спортивных  школ
города,  для  допуска  к  занятиям  физической культурой и к участию в
массовых  городских   спортивных   соревнованиях,   осуществляется   в
амбулаторно-поликлинических    учреждениях   города   врачом-педиатром
(терапевтом),  в кабинетах  спортивной  медицины  объектов  спорта  на
основании результатов медицинских обследований.
     Медицинский осмотр  (обследования)  и   оформление   медицинского
заключения  о  допуске  к  занятиям  спортом  и к участию в городских,
областных и выше рангом  соревнованиях  учащихся  учебно-тренировочных
групп, групп спортивного совершенствования детско-юношеских спортивных
школ,   ведущих   спортсменов,   сборных   команд    города,    района
осуществляется специалистами МУЗ "Врачебно-физкультурный диспансер" на
основании   результатов   этапных   (периодических)   и    углубленных
медицинских обследований.
     Оказание первичной медико-санитарной помощи и  специализированной
медицинской  помощи  осуществляется  в  соответствии  с установленными
стандартами   медицинской   помощи   в    медицинских    организациях.
Диспансерное наблюдение за лицами,  занимающимися физической культурой
и спортом,  осуществляется  кабинетами  спортивной  медицины  объектов
спорта, МУЗ "Врачебно-физкультурный диспансер".

     1. Оказание  медицинской  помощи  при  проведении физкультурных и
спортивных соревнований

     1.1. Оказание медицинской помощи при проведении  физкультурных  и
спортивных   соревнований   включает   оказание   скорой  и  первичной
медико-санитарной   помощи   участникам   соревнований,   спортсменам,
специалистам, работающим со спортсменами, организаторами соревнований,
зрителям, персоналу спортивных сооружений.
     1.2. Оказание     медицинской    помощи    спортсменам-участникам
соревнований проводится с целью сохранения здоровья  и  предупреждению
травматизма   силами   медицинских   работников  кабинетов  спортивной
медицины,  МУЗ "Врачебно-физкультурный диспансер", МУЗ "Станция скорой
медицинской помощи г. Белово".
     1.3. Организаторы  спортивных  соревнований  при  их   проведении
предусматривают решение следующих вопросов:
     допуск к соревнованиям спортсменов - участников соревнований;
     оценка мест проведения соревнования и тренировок;
     порядок задействования  и  координации  медицинских  организаций,
участвующих     в     оказании     первичной    медико-санитарной    и
специализированной медицинской помощи участникам соревнований;
     обеспечение первой и скорой медицинской помощью;
     определение мест и путей медицинской эвакуации;
     ознакомление медицинского   персонала   и  представителей  команд
(спортсменов) с организацией оказания медицинской помощи;
     ведение медицинских  и  статистических форм учета и отчетности по
заболеваемости  и  травматизму  участников  соревнований;   подготовка
итогового  статистического  отчета  обо  всех случаях заболеваемости и
травматизма участников соревнований.
     1.4. Оказание   скорой   медицинской   помощи   спортсменам   при
проведении  физкультурных  и  спортивных  мероприятий   осуществляется
силами  выездной  бригады  МУЗ  "Станция  скорой медицинской помощи г.
Белово".
     1.5. Оказание   медицинской   помощи  при  проведении  спортивных
соревнований  включает   этапы:   предварительный,   непосредственного
медицинского обеспечения соревнований и заключительный.
     На предварительном этапе проводится заседание судейской  коллегии
с   участием  врача,  обслуживающего  соревнования,  в  целях  допуска
спортсменов к соревнованиям,  оценки готовности спортивных сооружений,
организации медицинской помощи при проведении спортивных соревнований.
     До начала проведения  соревнований  главным  врачом  соревнований
предоставляется   информация   спортсменам,  представителям  команд  и
официальным лицам о возникновении условий,  препятствующих  проведению
соревнований.  Главный  врач соревнований может рекомендовать главному
судье соревнований отмену или перенос соревнований.
     На этапе  непосредственного медицинского обеспечения соревнований
определяется допуск  спортсменов  к  соревнованиям  и  по  медицинским
показаниям спортсменам оказывается медицинская помощь.
     Допуск спортсмена к соревнованиям осуществляет врач обслуживающий
соревнования.     Врач,    обслуживающий    соревнования,    проверяет
предоставляемые  спортсменами  (представителями  команд)   медицинские
заключения   о   допуске   к   участию   в  соревнованиях,  определяют
соответствие возраста спортсмена положению о соревнованиях. Спортсмены
не   допускаются  к  участию  в  соревнованиях  в  случаях  отсутствия
медицинского заключения или содержащего неполную информацию.
     Основанием для  допуска  спортсмена к спортивным соревнованиям по
медицинским заключениям является заявка с отметкой "Допущен"  напротив
каждой фамилии спортсмена с подписью врача по лечебной физкультуре или
врача по спортивной медицине  и  заверенной  личной  печатью  (печатью
лечебно-профилактического   учреждения),   при   наличии   подписи   с
расшифровкой  Ф.И.О.  врача  в  конце   заявки,   заверенной   печатью
допустившей спортсмена медицинской организации.
     Оказание медицинской  помощи  в  случае  возникновения  травм   у
спортсменов   при   проведении   спортивных   соревнований  проводится
медицинским  персоналом  соревнований  в  месте  получения  травмы.  В
случае,   если   объем   оказываемой   медицинской   помощи   является
недостаточным,  или  при  отсутствии  соответствующего   эффекта   при
проведении   медицинских   мероприятий   пострадавшего   доставляют  в
ближайшее медицинское учреждение (МУЗ "Городская больница N 8").
     Все случаи  оказания медицинской помощи при проведении спортивных
соревнований регистрируются в первичной  медицинской  документации:  в
журнале   регистрации  медицинской  помощи,  оказываемой  на  занятиях
физической  культуры  и  спортивных  мероприятиях;   в   извещении   о
спортивной травме.
     Во всех   случаях   оказания   медицинской   помощи   спортсменам
информация   доводится  до  главного  судьи  соревнований,  о  случаях
госпитализации спортсменов информация поступает немедленно.
     Все жалобы   на   оказание   медицинской  помощи  при  проведении
спортивных   соревнований   подаются   в   письменной   форме    врачу
соревнований.  На заключительном этапе оказания медицинской помощи при
проведении спортивных соревнований  врачом  соревнований  составляется
отчет,  который  направляется  главному  судье соревнований,  главному
врачу МУЗ "Врачебно-физкультурный диспансер".

     2. Оказание      медицинской      помощи      при      проведении
учебно-тренировочного процесса

     2.1. Оказание      медицинской      помощи     при     проведении
учебно-тренировочных мероприятий включает: допуск к занятиям спортом и
спортивным    соревнованиям,    проведение   углубленных   медицинских
обследований спортсменов,  проведение текущего медицинского наблюдения
за  спортсменами  и  этапных  (периодических) медицинских обследований
спортсменов,   проведение   врачебно-педагогических   наблюдений    за
спортсменами.
     2.2. Оказание     медицинской     помощи      при      проведении
учебно-тренировочных   мероприятий   проводится   с   целью  повышения
эффективности    учебно-тренировочного    процесса,     функциональных
возможностей организма спортсменов.

     3. Врачебно-педагогические  наблюдения  за лицами,  занимающимися
физической культурой и спортом

     3.1. Врачебно-педагогические наблюдения (далее - ВПН) за  лицами,
занимающимися   физической   культурой   и   спортом,   заключаются  в
осуществлении   совместного   контроля   специалистами   по   лечебной
физкультуре  и спортивной медицине (медицинским работником дошкольного
учреждения,  школы,  учебного заведения)  и  тренером  (преподавателем
физического  воспитания,  инструктором  по  физическому воспитанию) за
ходом тренировочного процесса спортсмена или занятий физкультурника.
     3.2. В  процессе  ВПН  специалистами  по  лечебной  физкультуре и
спортивной медицине определяют  функциональные  особенности  организма
физкультурника или спортсмена, особенности реакций в различные периоды
тренировки,  перед,  во  время  и   после   соревнований,   в   период
восстановления.
     3.3. ВПН проводятся:
     в процессе   тренировки   спортсменов  для  определения  величины
воздействия тренировочной  нагрузки  на  организм  спортсмена,  уровня
готовности и оценки эффективности принятой методики тренировки;
     при необходимости решения вопроса о возможности ранней спортивной
специализации.
     3.4. На  основании   данных   ВПН   специалистами   по   лечебной
физкультуре и спортивной медицине (медицинскими работниками дошкольных
учреждений,  школ, учебных заведений) оценивается степень соответствия
процесса   занятий   уровню   состояния  здоровья  физкультурника  или
спортсмена,  его  физическому  развитию  и   тренированности,   даются
рекомендации   по   нагрузке,  режиму  и  методике  тренировки  (урока
физической культуры, физкультурного занятия).
     3.5. Целью  проведения  ВПН является определение уровня адаптации
спортсмена  (физкультурника)  к  физическим   нагрузкам   в   условиях
спортивной   тренировки  (урока  физической  культуры,  физкультурного
занятия) и разработка индивидуализированных планов  по  восстановлению
или повышению работоспособности на основе текущих наблюдений.
     3.6. Задачи ВПН:
     санитарно-гигиеническая оценка  мест проведения занятий спортом и
физкультурой в соответствии с требованиями:  температура  и  влажность
воздуха, освещенность и размеры помещения, оснащенность оборудованием;
     выявление соответствия  занятия  установленным  гигиеническим   и
физиологическим нормам;
     исследование влияния тренировочных и соревновательных нагрузок на
организм физкультурника или спортсмена;
     оценка организации и методики проведения тренировок;
     определение функционального     состояния    и    тренированности
спортсмена;
     предупреждение спортивного травматизма;
     разработка рекомендаций относительно  текущего  и  перспективного
планирования тренировок;
     санитарно-просветительная работа         со          спортсменами
(физкультурниками)    (проводятся    разъяснения    по   режиму   дня,
рациональному    использованию    факторов    закаливания,    значению
самоконтроля спортсмена, сбалансированному питанию).
     3.7. ВПН проводятся в несколько этапов:
     1 этап:   определение   условий   в   местах  проведения  занятий
(температура,  влажность воздуха,  состояние мест занятий, спортивного
инвентаря,  одежды и обуви занимающихся,  наличие необходимых защитных
приспособлений), оценка правильности комплектования групп занимающихся
(возраст, пол, здоровье, уровень подготовленности);
     2 этап: изучение плана проведения занятия, объема и интенсивности
нагрузки,   последовательности   упражнений,   характера   вводной   и
заключительной частей, проведение хронометража работы обследуемых;
     3 этап:  изучение  исходного  состояния,  реакции  на  нагрузку и
течение  процессов  восстановления  обследуемого  физкультурника   или
спортсмена;
     4 этап:  составление  "физиологической"   кривой   тренировочного
занятия, отражающей различную степень воздействия на организм, и схемы
построения занятий;
     5 этап:    анализ   полученных   данных   врачебно-педагогических
наблюдений  с  тренером  (преподавателем)  для  внесения   необходимых
корректив в план тренировок (занятий).  Определение сроков повторных и
дополнительных  обследований  (при  наличии  отклонений  в   состоянии
здоровья).
     3.8. На   основании   проведенного   исследования    составляются
врачебные   рекомендации   по   режиму   тренировки   (занятия,  урока
физкультуры).
     3.9. Врачебное     заключение     обсуждается     с     тренерами
(преподавателями),  а также  с  самим  спортсменом  (физкультурником).
Специалисты по лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинский
работник  дошкольного  учреждения  учебного   заведения   своевременно
информирует тренера (преподавателя) обо всех изменениях,  произошедших
в состоянии спортсмена (физкультурника).
     3.10. На   основании   результатов  тренер  со  специалистами  по
лечебной  физкультуре  и  спортивной  медицине  (медицинский  работник
дошкольного  учреждения,  учебного  заведения) планирует тренировочный
процесс,  участвует  в  составлении  перспективных  и  текущих  планов
тренировки   (занятия,  уроков  физкультуры,  физкультурных  занятий),
обращая  внимание   на   обеспечение   индивидуального   подхода.   По
результатам  текущих  наблюдений вносятся соответствующие коррективы в
планы тренировочного процесса.

     4. Оказание медицинской помощи при  проведении  восстановительных
мероприятий  после  интенсивных  физических  нагрузок в спорте,  после
перенесенных заболеваний и травм у спортсменов

     4.1. Целью  восстановительных   мероприятий   после   интенсивных
физических  нагрузок  является поддержание и повышение функционального
состояния и спортивной  формы  спортсмена  в  любой  заданный  отрезок
времени,   тренирующегося   в  соответствии  с  циклом  тренировочного
процесса и выступающего на соревнованиях в соответствии с  календарным
планом проведения соревнований различного уровня.
     4.2. В составлении программы восстановительных мероприятий  после
интенсивных   физических   нагрузок  принимают  участие  тренер,  врач
спортивной медицины.
     4.3. Вопросы   оказания   медицинской   помощи   при   проведении
физкультурных и спортивных мероприятий  на  территории  города  Белово
неурегулированные настоящим порядком, рассматриваются в соответствии с
приказом   Министерства   здравоохранения   и   социального   развития
Российской  Федерации  от  09.08.2010  года  N  613-н  "Об утверждении
порядка оказания медицинской помощи  при  проведении  физкультурных  и
спортивных мероприятий".



     Заместитель Главы города         А.Г. Покроев