Постановление Администрации Новокузнецкого района от 14.01.2011 № 01

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

 НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 января 2011 г. № 01

г. Новокузнецк

Об утверждении Административного регламента Комитета по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкого района Кемеровской области по предоставлению муниципальной услуги «Бесплатное  предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, государственная собственность на которые не разграничена»

Во исполнение Закона Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области" действующего законодательства:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Комитета по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкого района по предоставлению муниципальной услуги «Бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, государственная собственность на которые не разграничена».

2. Сектору по взаимодействию с органами местного самоуправления и СМИ управления делами администрации Новокузнецкого муниципального района обеспечить размещение утвержденного регламента в установленном порядке на сайте  администрации Новокузнецкого района, районной газете сельские вести.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

3. Контроль за исполнением утверждённого регламента возложить на Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом (С.Н. Жгилева).

И.о. Главы Новокузнецкого района          А.И.Сурнин

Утвержден

Постановлением Администрации

Новокузнецкого муниципального района

от 14.01.2011 № 01

Административный Регламент

предоставления муниципальной услуги

«Бесплатное  предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, государственная собственность на которые не разграничена»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Бесплатное  предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, государственная собственность на которые не разграничена» (далее Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и действий земельного отдела Комитета по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкого района (далее – административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги: бесплатное  предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, государственная собственность на которые не разграничена» (далее – муниципальная услуга).

1.2. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги (далее - заявители):

- физические лица;

- иностранные граждане и лица без гражданства;

- уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерацией представители физических лиц.

2. Стандарт предоставления

муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: прием заявлений и выдача пакета документов на бесплатное  предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, государственная собственность на которые не разграничена (далее – муниципальная услуга).

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется земельным отделом Комитета по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкого района (далее – Отдел).

2.3. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:

- Новокузнецким отделом Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области;

- Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Новокузнецкого муниципального района;

- МУ «Архив Новокузнецкого муниципального района»;

- иными органами и организациями (при необходимости).

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- выдача Распоряжения Администрации Новокузнецкого муниципального района о предоставлении земельного участка, расположенного на территории Новокузнецкого муниципального района в собственность бесплатно;

 - письменный отказ в предоставлении земельного участка (в случае получения заключения о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо наличия прав иных лиц на испрашиваемый земельный участок).

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги:

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты предоставления документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.

2.5.2. Максимальное время ожидания в очереди для подачи и получения документов не должно превышать 30 минут.

2.5.3. Максимальный срок регистрации заявления составляет не более 3-х дней с момента поступления в Отдел.

2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерацией;

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ;

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ;

- Федеральным законом «О землеустройстве» от 18.06.2001 №78-ФЗ;

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ;

- Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ;

- Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 №221-ФЗ;

- Распоряжением Администрации Новокузнецкого района от 24.10.2006 №1887 «Об утверждении Положения о порядке организации рассмотрения обращений граждан в исполнительных органах местного самоуправления Новокузнецкого района»;

- Законом Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области»;

- Приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 №370 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения»;

- Уставом муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район», принятый Решением Новокузнецкого районного совета народных депутатов от 30.06.2009 №149-МНПА»;

- Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкого района, утвержденного Распоряжение Главы Новокузнецкого района от 18.07.2006 №1269.

2.7. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:

2.7.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления  (приложение №1п). В заявлении должны быть указаны место расположения земельного участка, площадь земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

2.7.2. К заявлению прилагаются:

1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя.

2. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (нотариально заверенная).

3. Адресная справка на формируемый земельный участок.

4. Кадастровый паспорт земельного участка.

5. Документы, подтверждающие отнесение гражданина, обратившегося с заявлением в уполномоченный орган, к категориям граждан, указанным в пункте 3 настоящего Регламента;

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

- документы, в установленных законодательством случаях, нотариально не удостоверены, не скреплены печатями, не имеют надлежащих подписей сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрации написаны не полностью;

- в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иных неоговоренные исправления;

- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- наличия соответствующего заявления от обратившегося лица;

- предоставления заявителем документов, содержащих неустранимые ошибки или противоречивые сведения;

- заявка подана лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.

- непредставления заявителем комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента и действующим законодательством;

- наличия судебных решений по вопросам пользования, владения, распоряжения данным земельным участком;

- гражданину ранее предоставлялся в собственность земельный участок бесплатно;

- имеется заключение уполномоченных органов, органов местного самоуправления о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства (при предоставлении земельного участка в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства)

- наличие прав иных лиц на испрашиваемый земельный участок.

Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, подписывается председателем КУМИ Новокузнецкого района или иным уполномоченным лицом и в двухнедельный срок со дня подачи заявления направляется заявителю.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (предоставлении необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).

2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.11Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

2.11.1. Требования к местам для ожидания:

- места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Отдела;

- места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями;

- место ожидания должно находиться в холе или ином специально приспособленном помещении.

2.11.2. Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов:

- места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами, стульями и столами (стойками) для оформления документов;

- информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним;

- кабинеты, предназначенные для приема заявителей муниципальной услуги, должны быть оборудованы информационными таблицами (номер и название Отдела).

2.11.3. В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и/или прием двух и более заявителей одним специалистом Отдела не допускается.

2.12.     Порядок информирования о правилах исполнения предоставления муниципальной услуги:

2.12.1. Место нахождение Отдела, время работы и телефон:

654041, Кемеровская область,

г. Новокузнецк, ул. Сеченова, дом 25, кабинет №10

Часы приема Председателя КУМИ Новокузнецкого района:

вторник, четверг с 10:00 до 12:00

перерыв на обед с 12:00 до 13:00

суббота, воскресенье выходные дни

телефон/факс Отдела: (8-384-3) 77-95-60, 77-92-94

e-mail: [email protected]

-прием заявлений осуществляется по адресу:

654018, Кемеровская область,

г. Новокузнецк, пр. Октябрьский, дом 43а

Часы работы Отдела:

Прием с 10:00 до 16:00 (кроме пятницы)

перерыв на обед с 12:00 до 13:00

суббота, воскресенье выходные дни

телефон/факс: [phone]

e-mail: [e-mail]

2.12.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги производится:

- при устном обращении заявителя;

- по письменным обращениям;

- размещения информации на сайте Администрации Новокузнецкого муниципального района.

2.12.3. Индивидуальное устное информирования заявителей осуществляется сотрудниками Отдела при обращении заявителей за информацией:

- при личном обращении;

- по телефону.

2.12.4. Сотрудник Отдела, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на заданные вопросы, в случае необходимости привлечь других специалистов Отдела. Время ожидания заявителей при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя сотрудник Отдела осуществляет не более 15 минут.

2.12.5. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письменного ответа по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении

Письменное информирование предоставляется при наличии письменного обращения.

Письменный ответ подписывается председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкого района (далее – КУМИ) или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

2.13.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

- транспортная доступность к  местам предоставления муниципальной услуги;

- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

- обеспечение возможности запроса в Отдел по электронной почте;

- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;

- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации Новокузнецкого муниципального района (www.admnkr.ru)

- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг (http://gosuslugi.kemobl.ru).

2.13.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:

- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:

- обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуги на официальном сайте Администрации Новокузнецкого муниципального района и на едином портале государственных и муниципальных услуг;

- обеспечение возможности получения и копирования заявителями на официальном сайте Администрации Новокузнецкого муниципального района и на едином портале государственных и муниципальных услуг форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- обеспечение возможности для заявителей в целях получения муниципальной услуги предоставлять документы в электронном виде (отсканированный вариант) с использованием официального сайта Администрации Новокузнецкого муниципального района;

- обеспечение при направлении заявителем заявления в форме электронного документа на электронный адрес Отдела предоставления заявителю электронного документа, подтверждающего прием заявления к рассмотрению;

- обеспечение возможности получения заявителями результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения Административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Заявления о бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства могут подавать следующие категории граждан:

граждане в течение десяти лет с момента окончания ими образовательного учреждения среднего или высшего профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, постоянно проживающие и работающие в данной сельской местности;

граждане в течение трех лет с момента окончания ими образовательного учреждения среднего или высшего профессионального образования, постоянно проживающие и работающие в сельской местности;

граждане, уволенные вследствие мероприятий по сокращению, ликвидации предприятий металлургического производства, угледобывающего комплекса либо вышедшие на пенсию по достижении пенсионного возраста, выслуге лет с этих предприятий;

в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов - лица из числа коренных малочисленных народов, а также лица, постоянно проживающие в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и ведущие традиционный образ жизни и традиционные формы хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;

граждане, удостоенные звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы, удостоенные звания Героя Социалистического Труда, а также полные кавалеры ордена Трудовой Славы;

граждане, удостоенные звания Героя Кузбасса, "Почетный гражданин Кемеровской области";

ветераны Великой Отечественной войны;

ветераны боевых действий;

семьи военнослужащих, погибших (умерших, пропавших без вести) при исполнении обязанностей военной службы;

семьи граждан, погибших (умерших, пропавших без вести) при исполнении обязанностей военной службы в воинских частях Вооруженных Сил Союза ССР, других воинских формированиях Союза ССР;

ветераны труда;

реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений или иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;

инвалиды I, II, III групп;

семьи, имеющие в своем составе ребенка-инвалида;

многодетные семьи;

граждане, лишившиеся жилья в результате стихийных бедствий, разрушений или пожаров;

работники зарегистрированных на территории Кемеровской области бюджетных учреждений здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, культуры и искусства, социального обеспечения;

граждане, переселяемые из жилых домов, находящихся на подработанных территориях угольных месторождений, в случае их отказа от предоставляемого благоустроенного жилого помещения;

граждане, переселяемые из жилых домов, находящихся на территориях, в отношении которых органами местного самоуправления принято решение о развитии застроенных территорий, взамен земельного участка, на котором расположен жилой дом;

в иных случаях, установленных действующим законодательством.

3.2. Граждане, указанные в пункте 3.1 настоящего Регламента, направляют заявления о бесплатном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Комитет по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкого района, в котором должно быть указано предполагаемое место расположения земельного участка, площадь земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия паспорта гражданина, обратившегося с заявлением в КУМИ Новокузнецкого района;

- кадастровый паспорт  земельного участка;

- адресная справка земельного участка

- документы, подтверждающие отнесение гражданина, обратившегося с заявлением в уполномоченный орган, к категориям граждан, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка;

3.3. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является личное обращение в Отдел заявителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, либо направление им заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью.

3.4. Специалист Отдела, устанавливает предмет обращения, полномочия представителя заявителя, а так же наличие всех необходимых документов, проводит сверку оригиналов документов с представленными или полученными копиями, правильность заполнения заявления. Документы должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.8 настоящего Административного регламента.

3.5. В случае отсутствия в поступившем комплекте каких-либо документов, установленных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента, а также в случае несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства и/или настоящего Административного регламента в течение 3-х рабочих дней заявителю направляется соответствующий запрос с указанием срока предоставления документов.

3.6. В случае непредставления истребованных документов в установленный срок заявителю направляется мотивированный письменный отказ в подготовке соответствующего проекта муниципального правового акта. Данный отказ не препятствует повторному обращению с заявлением с приложением полного комплекта документов, установленных настоящим административным регламентом, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.7. При наличии полного комплекта документов, установленных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, земельный отдел КУМИ Новокузнецкого муниципального района в течение пяти рабочих дней подготавливают проект распоряжения.

3.8. Подготовленный проект распоряжения КУМИ ответственным исполнителем Отдела в течение 3 рабочих дней передается в правовой отдел Администрации Новокузнецкого района, далее пакет документов направляется для согласования и дальнейшего подписания председателю КУМИ.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги

4.1. Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкого района осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий и административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

4.2. Должностные лица Отдела несут персональную ответственность за несоблюдения сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренным настоящим Административным регламентом.

5. досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявитель муниципальной услуги может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги, на основании настоящего Административного регламента устно или письменно:

- к председателю КУМИ;

- к Главе района;

- в иные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Обращение подается в письменной форме и должно содержать:

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- либо наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- суть обращения;

- личную подпись;

- дату.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.

5.3. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.4. Физические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц, осуществляющих оказание муниципальной услуги, как во внесудебном, так и в судебном порядке.

5.5. Заявление подается в суд по общим правилам подсудности, установленными нормами гражданско-процессуального законодательства в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления

Председатель

Комитета по управлению

муниципальным имуществом

Новокузнецкого района          С.Н. Жгилева     

Приложение №1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Бесплатное  предоставление земельных

 участков для индивидуального жилищного

 строительства из земель, государственная

собственность на которые не разграничена»

Председателю Комитета по управлению

муниципальным имуществом

Новокузнецкого района

Жгилева С.Н.

От
Ф.И.О полностью
Дата и год рождения
Паспортные данные
Зарегистрирован по адресу:
Телефон

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить земельный участок в собственность бесплатно, как __________________________________________________________________ площадью __________________, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, ______________________________________. Цель использования под индивидуальное жилищное строительство.     

                                                                                 дата

                                                                                 подпись