Постановление Коллегии Администрации Промышленновского района от 31.01.2011 № 3

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                        КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
               ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 31.01.11 N 3
пгт. Промышленная

Об утверждении долгосрочной целевой
программы        "Совершенствование
гражданской     обороны,     защиты
населения   и     территорий     от
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного             характера
Промышленновского  района"      на
2010-2013 годы в новой редакции




     В целях  создания  необходимых  условий  для   уменьшения   риска
возникновения   чрезвычайных   ситуаций,  сохранения  здоровья  людей,
снижения размеров ущерба окружающей  природной  среде  и  материальных
потерь   в   случае  их  возникновения,  безопасной  жизнедеятельности
населения  Промышленновского  района,  заслушав   сообщение   главного
специалиста  по  делам  ГО  и  ЧС  Фохта А.В.,  Коллегия Администрации
Промышленновского района

     постановляет:


     1. Утвердить долгосрочную  целевую  программу  "Совершенствование
гражданской обороны, защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера Промышленновского района"
на 2010-2013 годы в новой редакции. (Приложение)
     2. Внести   указанную    программу    на    утверждение    объема
финансирования на Промышленновский районный Совет народных депутатов.
     3. Постановление    Коллегии    администрации   Промышленновского
муниципального  района  от  26.08.2010  г.   N   71   об   утверждении
долгосрочной целевой программы "Совершенствование гражданской обороны,
защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера  Промышленновского  района"  на 2010-2013 годы
считать утратившим силу.
     4. Постановление  вступает   в   силу   с   даты   подписания   и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011 г.
     5. Постановление подлежит официальному опубликованию.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы района В.А. Еремеева.


     Глава района          А.И. Шмидт





                                            Приложение к Постановлению
                                                Коллегии Администрации
                                              Промышленновского района
                                                  от 31.01.2011 г. N 3


                    Долгосрочная целевая программа
       совершенствования гражданской обороны, защиты населения
          и территорий от чрезвычайных ситуаций природного,
           техногенного характера Промышленновского района
                           на 2010-2013 год


                       ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

------------------------------------------------------------------
| Наименование          | Долгосрочная     целевая     Программа |
| программы             | совершенствования          гражданской |
|                       | обороны,    защиты     населения     и |
|                       | территорий  от  чрезвычайных  ситуаций |
|                       | природного,   техногенного   характера |
|                       | Промышленновского  района   на   2010- |
|                       | 2013 год                               |
|-----------------------+----------------------------------------|
| Дата    принятия    и | Постановление  коллегии  Администрации |
| наименование  решения | Промышленновского      района       от |
| о          разработке | 18.12.2008 г. N 84                     |
| программы             |                                        |
|-----------------------+----------------------------------------|
| Директор программы    | Заместитель Главы района  по  правовым |
|                       | вопросам, ГО и ЧС                      |
|-----------------------+----------------------------------------|
| Основные              | Главный специалист по делам  ГО  и  ЧС |
| разработчики          | Администрации        Промышленновского |
| программы             | района                                 |
|-----------------------+----------------------------------------|
| Цели программы        | Выполнение  мероприятий,  направленных |
|                       | на  максимально  возможное  уменьшение |
|                       | риска    возникновения    чрезвычайных |
|                       | ситуаций,  а   также   на   сохранение |
|                       | здоровья  людей,   снижение   размеров |
|                       | ущерба окружающей  природной  среде  и |
|                       | материальных  потерь   в   случае   их |
|                       | возникновения                          |
|-----------------------+----------------------------------------|
| Задачи программы      | Создание   необходимых   условий   для |
|                       | уменьшения     риска     возникновения |
|                       | чрезвычайных  ситуаций,  а  также   на |
|                       | сохранение  здоровья  людей,  снижение |
|                       | размеров       ущерба       окружающей |
|                       | природной среде и материальных  потерь |
|                       | в случае их возникновения.             |
|                       | Ограничение последствий  от  возможных |
|                       | чрезвычайных ситуаций;                 |
|                       | Совершенствование     пропаганды     в |
|                       | области  гражданской  обороны,  защиты |
|                       | населения и территории от чрезвычайных |
|                       | ситуаций  природного  и   техногенного |
|                       | характера,    обеспечения     пожарной |
|                       | безопасности, охраны  жизни  людей  на |
|                       | водных объектах                        |
|                       | Повышение     качества     организации |
|                       | обучения    населения    в     области |
|                       | гражданской обороны, защиты  населения |
|                       | и территории от чрезвычайных  ситуаций |
|                       | природного и  техногенного  характера, |
|                       | обеспечения   пожарной   безопасности, |
|                       | охраны жизни людей на водных объектах  |
|                       | Обеспечение  готовности  к   действиям |
|                       | органов  управления,  сил  и  средств, |
|                       | предназначенных для  предупреждения  и |
|                       | ликвидации чрезвычайных ситуаций       |
|                       | Повышение  оперативного   реагирования |
|                       | служб                                  |
|                       | жизнеобеспечения на  предупреждение  и |
|                       | ликвидацию ЧС                          |
|-----------------------+----------------------------------------|
| Срок реализации       | Программа реализуется в 2010-2013 г.   |
| программы             |                                        |
|-----------------------+----------------------------------------|
| Основные              | Определение мер для  уменьшения  риска |
| мероприятия           | возникновения  чрезвычайных  ситуаций, |
| программы             | а также на сохранение здоровья  людей, |
|                       | снижение  размеров  ущерба  окружающей |
|                       | природной среде и материальных  потерь |
|                       | в случае их возникновения.             |
|                       | Совершенствование          пропаганды, |
|                       | информационного обеспечения,  обучения |
|                       | населения   в   области    гражданской |
|                       | обороны,    защиты     населения     и |
|                       | территории  от  чрезвычайных  ситуаций |
|                       | природного и  техногенного  характера, |
|                       | обеспечения   пожарной   безопасности, |
|                       | охраны   жизни   людей    на    водных |
|                       | объектах;                              |
|                       | Повышение  оперативного   реагирования |
|                       | служб       жизнеобеспечения        на |
|                       | предупреждение и ликвидацию ЧС         |
|-----------------------+----------------------------------------|
| Основные              | Отдел   ГО    и    ЧС    Администрации |
| исполнители           | Промышленновского района               |
| программы             |                                        |
|-----------------------+----------------------------------------|
| Объемы и источники    | Мероприятия                  Программы |
| финансирования        | финансируются из бюджета               |
| программы             | Промышленновского  района   305   тыс. |
|                       | руб.                                   |
|                       | 2010 г. - 65 тыс. руб                  |
|                       | 2011 г. - 860 тыс. руб                 |
|                       | 2012 г. - 120 тыс. руб                 |
|                       | 2013 г. - 120 тыс. руб                 |
|-----------------------+----------------------------------------|
| Ожидаемые конечные    | -   Сокращение   риска   возникновения |
| результаты реализации | чрезвычайных  ситуаций,  а  также   на |
| программы             | сохранение  здоровья  людей,  снижение |
|                       | размеров       ущерба       окружающей |
|                       | природной среде и материальных  потерь |
|                       | в случае их возникновения              |
|                       | -   оперативное   реагирование   служб |
|                       | жизнеобеспечения на  предупреждение  и |
|                       | ликвидацию ЧС                          |
|                       | - информационность населения в области |
|                       | гражданской обороны, защиты  населения |
|                       | и территории от чрезвычайных  ситуаций |
|                       | природного и  техногенного  характера, |
|                       | обеспечения   пожарной   безопасности, |
|                       | охраны   жизни   людей    на    водных |
|                       | объектах;                              |
|-----------------------+----------------------------------------|
| Организация контроля  | Контроль    за    ходом     реализации |
| за выполнением        | Программы      осуществляет      Глава |
| программы             | Промышленновского    района,     Совет |
|                       | народных депутатов.                    |
|                       | Общее управление и текущее             |
|                       | руководство осуществляется             |
|                       | заместителем Главы района.             |
|                       |                                        |
------------------------------------------------------------------


          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами


     Выполнение мероприятий данной программы требует  законодательство
Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
     В  целях   недопущения   создания   условий   и   предпосылок   к
возникновению чрезвычайных ситуаций  на  гидротехнических  сооружениях
необходимо своевременное обследование  прудов,  подготовка  в  осенний
период к безопасному пропуску ледохода в паводковый  период,  принятие
оперативных   решений   в   случае   выявления   аварийных   ситуаций,
приобретение специального оборудования для спасения людей и имущества,
попавших в зону подтопления.
     В  настоящее  время  качество  организации  обучения   населения,
особенно  неработающего,  в  области   гражданской   обороны,   защиты
населения  и  территории  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера,  обеспечения  пожарной  безопасности,  охраны
жизни людей на  водных  объектах  не  в  полном  объеме  соответствует
требованиям законодательства РФ в  данных  областях.  Это  связано   с
недостатком  учебно-методической  литературы,  отсутствием  учебно   -
консультационных пунктов.
     При  жестком  ограничении  бюджетного   финансирования   успешное
решение разносторонних задач в области пожарной безопасности  возможно
лишь с использованием программно-целевых методов.

                   2. Основные цели и задачи, сроки
                         реализации Программы

     Основной   целью   настоящей   Программы   является    выполнение
мероприятий, направленных на максимально  возможное  уменьшение  риска
возникновения чрезвычайных ситуаций, а также  на  сохранение  здоровья
людей,  снижение  размеров  ущерба  окружающей   природной   среде   и
материальных  потерь  в  случае   их   возникновения   на   территории
Промышленновского района
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
основных задач:
     - Создание необходимых условий для уменьшения риска возникновения
чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей,  снижение
размеров ущерба окружающей природной среде  и  материальных  потерь  в
случае их возникновения.
     - Ограничение последствий от возможных чрезвычайных ситуаций;
     - Совершенствование пропаганды  в  области  гражданской  обороны,
защиты населения и территории от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера,  обеспечения  пожарной  безопасности,  охраны
жизни людей на водных объектах
     - Повышение качества организации  обучения  населения  в  области
гражданской обороны, защиты населения  и  территории  от  чрезвычайных
ситуаций природного и  техногенного  характера,  обеспечения  пожарной
безопасности, охраны жизни людей на водных объектах
     - обеспечение готовности к действиям органов  управления,  сил  и
средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций
     Срок реализации Программы - 2010-2013 год.

                  3. Система программных мероприятий

     Основными мероприятиями Программы являются:
     Определение мер для уменьшения риска  возникновения  чрезвычайных
ситуаций, а также на  сохранение  здоровья  людей,  снижение  размеров
ущерба окружающей природной среде и материальных потерь  в  случае  их
возникновения.
     Совершенствование   пропаганды,   информационного    обеспечения,
обучения населения в области гражданской обороны, защиты  населения  и
территории  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера, обеспечения пожарной безопасности, охраны  жизни  людей  на
водных объектах;
     Повышение оперативного  реагирования  служб  жизнеобеспечения  на
предупреждение и ликвидацию ЧС

                  4. Ресурсное обеспечение Программы

     Мероприятия  Программы  финансируются  из  районного  бюджета   в
пределах средств по данной программе, в том числе за счет  дотаций  из
областного бюджета. Всего предусмотрено по Программе 305 тыс. руб.
     Из них:
     2010 г. - 65 тыс. руб
     2011 г. - 860 тыс. руб
     2012 г. - 120 тыс. руб
     2013 г. - 120 тыс. руб
Дополнительное  финансирование  в  целях   содействия   в   реализации
мероприятий Программы может осуществляться  из  иных,  не  запрещенных
законодательством источников.

         Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы

     Выполнение мероприятий программы позволит:
     - Сократить риски возникновения чрезвычайных  ситуаций,  а  также
сохранить здоровье людей, снизить размер ущерба  окружающей  природной
среде и материальных потерь
     - повысить  информационность  населения  в  области   гражданской
обороны,  защиты  населения  и  территории  от  чрезвычайных  ситуаций
природного   и   техногенного    характера,    обеспечения    пожарной
безопасности, охраны жизни людей на водных объектах

             Раздел 6. Организация управления Программой
                  и контроль над ходом ее реализации

     Контроль   над   ходом    реализации    Программы    осуществляет
муниципальный  заказчик  Программы,  Глава  Промышленновского  района,
Совет народных депутатов Промышленновского района.
     Управление  Программой   осуществляется   директором   Программы.
Директор  Программы  разрабатывает  и   предоставляет   муниципальному
заказчику Программы итоговый отчет о выполнении Программы





                                                        Приложение N 2
                                              к постановлению Коллегии
                                       Администрации Промышленновского
                                                района от 31.01.11 N 3


                    Долгосрочная целевая программа
       совершенствования гражданской обороны, защиты населения
          и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
           техногенного характера Промышленновского района
                           на 2010-2013 год

---------------------------------------------------------------------------------
|  N   |   Наименование мероприятий    |    Срок     |  Сумма   |   Получатель  |
| п/п  |                               | исполнения  | тыс. руб |   бюджетных   |
|      |                               |             |          |    средств    |
|------+-------------------------------+-------------+----------+---------------|
| 1    | Обследование прудов (весна,   | 2010-       | 110      | Администрация |
|      | осень)                        | 2013годы    |          | района        |
|      |                               | В том числе | 20       |               |
|      |                               | 2010 год    | 30       |               |
|      |                               | 2011 год    | 30       |               |
|      |                               | 2012 год    | 30       |               |
|      |                               | 2013 год    |          |               |
|------+-------------------------------+-------------+----------+---------------|
| 2    | Ликвидация последствий аварий | 2010-       | 220      | Администрация |
|      | природного и техногенного     | 2013годы    |          | района        |
|      | характера                     | В том числе | 40       |               |
|      |                               | 2010 год    | 60       |               |
|      |                               | 2011 год    | 60       |               |
|      |                               | 2012 год    | 60       |               |
|      |                               | 2013 год    |          |               |
|------+-------------------------------+-------------+----------+---------------|
| 3    | Патрулирование лесных         | 2010-       | 50       | Администрация |
|      | массивов, (пожароопасный      | 2013годы    |          | района        |
|      | период)                       | В том числе | 5        |               |
|      |                               | 2010 год    | 15       |               |
|      |                               | 2011 год    | 15       |               |
|      |                               | 2012 год    | 15       |               |
|      |                               | 2013 год    |          |               |
|------+-------------------------------+-------------+----------+---------------|
| 4    | Подготовка и обучение         | 2010-       | 45       | Администрация |
|      | (Пособия, методическая        | 2013годы    |          | района        |
|      | литература, плакаты, карты)   | В том числе |          |               |
|      |                               | 2010 год    | 15       |               |
|      |                               | 2011 год    | 15       |               |
|      |                               | 2012 год    | 15       |               |
|      |                               | 2013 год    |          |               |
|------+-------------------------------+-------------+----------+---------------|
| 5    | Содержание ЕДДС (единой       | 2010-       | 740      | Администрация |
|      | диспетчерской службы)         | 2013годы    |          | района        |
|      |                               | В том числе |          |               |
|      |                               | 2010 год    | 740      |               |
|      |                               | 2011 год    |          |               |
|      |                               | 2012 год    |          |               |
|      |                               | 2013 год    |          |               |
|------+-------------------------------+-------------+----------+---------------|
| 6    | Всего по программе            | 2010-       | 1165     |               |
|      |                               | 2013годы    |          |               |
|      |                               | В том числе | 65       |               |
|      |                               | 2010 год    | 120      |               |
|      |                               | 2011 год    | 120      |               |
|      |                               | 2012 год    | 120      |               |
|      |                               | 2013 год    |          |               |
---------------------------------------------------------------------------------






                                                            Приложение
                                      к долгосрочной целевой программе
                                        "Совершенствования гражданской
                                           обороны, защиты населения и
                                            территорий от чрезвычайных
                                                 ситуаций природного и
                                                техногенного характера
                                             Промышленновского района"
                                                     на 2010-2013 годы


            Индикаторы эффективности реализации Программы

    --------------------------------------------------------------
    |  Наименование показателей | Единица   | 2010 | 2011 | 2012 |
    |                           | измерения | год  | год  | год  |
    |---------------------------+-----------+------+------+------|
    | Количество пострадавших в | Чел.      |  0   |  0   |  0   |
    | природных  и  техногенных |           |      |      |      |
    | катастрофах               |           |      |      |      |
    --------------------------------------------------------------