Постановление Администрации г. Прокопьевска от 14.02.2011 № 38-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.02.11 N 38-п
г. Прокопьевск

Об   утверждении   административного
регламента            предоставления
муниципальной  услуги   "Организация
благоустройства      и    озеленение
территории    городского     округа,
использования,    охраны,    защиты,
воспроизводства   городских   лесов,
лесов   особо охраняемых   природных
территорий, расположенных в границах
городского округа"




     На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
постановления администрации города Прокопьевска от 14.12.2009  N  36-п
"Об  утверждении сводного реестра муниципальных услуг (функций) города
Прокопьевска":

     1. Утвердить   прилагаемый    административный    регламент    по
предоставлению муниципальной  услуги  "Организация  благоустройства  и
озеленение  территории  городского  округа,   использования,   охраны,
защиты,  воспроизводства  городских  лесов,  лесов  особо   охраняемых
природных территорий, расположенных в границах городского округа".
     2. Пресс-секретарю  главы  города  (Л.А.  Ермолович) опубликовать
настоящее  постановление  в   газете   "Диалог".   Начальнику   отдела
информационных   технологий   (А.А.   Семыкин)   разместить  настоящее
постановление в  регистре  муниципальных  нормативных  правовых  актов
Кемеровской области и на официальном сайте администрации города в сети
Интернет.
     3. Настоящее постановление вступает в силу  со  дня  официального
опубликования.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы города по благоустройству А. Ломана.



     Глава
     города Прокопьевска          В. Гаранин




                                                            Утвержден:
                                          Постановлением администрации
                                                   города Прокопьевска
                                               от 14.02.2011 г. N 38-п




                      Административный регламент
                 предоставления муниципальной  услуги
         "Организация благоустройства и озеленение территории
          городского округа, использования, охраны, защиты,
       воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых
                природных территорий, расположенных в
                     границах городского округа"


     1. Общие положения

     1. Настоящий  административный  регламент  разработан   в   целях
исполнения  услуги  по  организации   благоустройства   и   озеленения
территории   городского   округа,   использования,   охраны,   защиты,
воспроизводства городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых  природных
территорий,  расположенных  в  границах  городского  округа  (далее  -
административный регламент), определения сроков  и  последовательности
действий (административных процедур).
     2. Исполнение муниципальной услуги по организации благоустройства
и озеленения  территории  городского  округа,  использования,  охраны,
защиты,  воспроизводства  городских  лесов,  лесов  особо   охраняемых
природных  территорий,  расположенных  в  границах  городского  округа
осуществляется в соответствии с:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Кодексом Российской     Федерации      об      административных
правонарушениях;
     - Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     - Земельным кодексом Российской Федерации;
     - Федеральным   законом   от   02.05.2006   N 59-ФЗ    "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Федеральным законом от  08.11.2007  N 257-ФЗ  "Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о  внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
     - Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов
на  поставки  товаров,  выполнение  работ   и   оказание   услуг   для
государственных и муниципальных нужд";
     - Постановлением Государственного комитета  Российской  Федерации
по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170
"Об утверждении  правил  и  норм  технической  эксплуатации  жилищного
фонда";
     - Приказом Госстроя  Российской  Федерации  от  15.12.1999  N 153
"Правила создания, охраны и содержания зеленых  насаждении  в  городах
Российской Федерации";
     - Решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от
17.12.1999 N 100 "Об утверждении Правил благоустройства и  санитарного
состояния территорий в городе Прокопьевска";
     - Уставом муниципального  образования   "Покопьевский   городской
округ".
     3. При  исполнении  услуги  по  организации   благоустройства   и
озеленения   территории   городского  округа,  использования,  охраны,
защиты,  воспроизводства  городских  лесов,  лесов  особо   охраняемых
природных  территорий,  расположенных  в  границах  городского  округа
органы,  предоставляющие  муниципальную   услугу   взаимодействуют   с
Прокопьевска,    муниципальным   унитарным   предприятием   "Ремонтное
дорожно-эксплуатационное   хозяйство",   обществом   с    ограниченной
ответственностью "Управляющая компания "Жилищное хозяйство", обществом
с ограниченной ответственностью "Теплоком",  обществом с  ограниченной
ответственностью  "Управляющая  компания "Управдом",  с товариществами
собственников жилья,  жилищными,  жилищно-строительными  кооперативами
или     иными    специализированными    кооперативами,    управляющими
организациями,  выбранными собственниками помещений в  многоквартирных
домах на территории города Прокопьевска и организациями, определенными
по  результатам  проведения  аукционов  и  конкурсов   по   размещению
муниципального заказа (далее - Исполнитель).

     2. Требования к порядку исполнения административного регламента

     2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги по
организации благоустройства и озеленения территории городского округа,
использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,  лесов
особо  охраняемых  природных  территорий,  расположенных  в   границах
городского округа:
     2.1.1. Информация о порядке и процедуре исполнения  муниципальной
услуги  по  организации  благоустройства   и   озеленения   территории
городского  округа,  использования  охраны,  защиты,   воспроизводства
городских  лесов,  лесов  особо   охраняемых   природных   территорий,
расположенных в границах городского округа предоставляется:
     - с  использованием  средств   телефонной   связи,   электронного
информирования;
     - посредством  размещения  в   информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет),  публикации  в
средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
     2.1.2. Местонахождение заместителя главы города по  ЖКХ:  653000,
город Прокопьевск пр. Шахтеров, 41 (кабинет N 13),  заместителя  главы
города благоустройству и жилищным вопросам: 653000, город  Прокопьевск
пр. Шахтеров, 41 (кабинет N 12), муниципального унитарного предприятия
"Ремонтное    дорожно-эксплуатационное    хозяйство":    653000,    г.
Прокопьевск, ул. Луговая, 16.
     2.1.3. Телефоны:

     8-(384-6) 67-42-13 - Приемная заместителя главы города по ЖКХ

     8-(384-6) 67-42-15  -  Приемная  заместителя  главы   города   по
благоустройству и жилищным вопросам

     8-(384-6) 67-42-05 - Заместитель главы города по  благоустройству
и жилищным вопросам

     01, 8-(384-6) 61-11-79 - Диспетчерская служба (круглосуточно)

     8-(384-6) 62-63-78 - МУП "РДЭХ"

     График работы:
     Ежедневно с 8-30 ч. до 17-30 ч.
     Перерыв на обед: с 12-00 ч. до 13-00 ч.
     Выходные дни: суббота и воскресенье.

     2.2. Порядок  получения  консультаций  (справок)  об   исполнении
услуги по организации благоустройства и озеленения  территории  города
Прокопьевска.
     2.2.1. Консультации (справки) по вопросам и территории городского
округа, использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,
лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в  границах
городского округа предоставляются специалистами МУП "РДЭХ".
     2.2.2. Консультации   предоставляются   при   личном    обращении
гражданина,   индивидуального   предпринимателя   или    представителя
юридического лица посредством почтовой связи, телефона или электронной
почты.
     2.2.3. При  ответах  на  телефонные  звонки,   устные   обращения
специалисты  органа,  непосредственно  предоставляющего   услугу   или
Исполнителя подробно и в вежливой форме  информируют  обратившихся  по
интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться
с информации о наименовании  органа,  в  который  позвонили,  фамилии,
имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
     При невозможности специалиста, принявшего звонок,  самостоятельно
ответить  на  поставленные  вопросы,  телефонный  звонок  должен  быть
переадресован (переведен) на другого специалиста, или же обратившемуся
гражданину должен быть сообщен телефонный  номер,  по  которому  можно
получить необходимую информацию.

     3. Административные процедуры

     3.1. Описание   последовательности   действий   (административных
процедур)  при  исполнении   муниципальной   услуги   по   организации
благоустройства   и   озеленения   территории    городского    округа,
использования охраны, защиты, воспроизводства городских  лесов,  лесов
особо  охраняемых  природных  территорий,  расположенных  в   границах
городского округа в соответствии с законодательством  РФ  (Приложение:
блок-схема).
     3.1.1 Проведение  обследования  состояния  территории  городского
округа, лесов особо охраняемых природных территорий,  расположенных  в
границах  города  Прокопьевска  с  составлением   акта   обследования,
содержащего оценку фактического состояния.
     Осуществляется специалистами МУП "РДЭХ" на основании распоряжения
должностного  лица   администрации,   ответственного   за   исполнение
муниципальной услуги в данной сфере деятельности.
     Срок выполнения - до трех рабочих дней.
     По итогам обследования специалист  составляет  акт  обследования,
который согласовывается с заместителем главы города, курирующим данную
сферу деятельности. Результат - наличие акта обследования.
     3.1.2. Составление технического задания на проведение необходимых
работ.
     Осуществляется специалистом МУП "РДЭХ" по итогам обследования, на
основании распоряжения директора предприятия.
     Срок  выполнения  -  до   трех   рабочих   дней.   Подготовленное
техническое задание утверждается главой города.  Результат  -  наличие
утвержденного технического задания.
     3.1.3. Составление локального сметного расчета.
     Осуществляется сметчиком МУП  "РДЭХ"  на  основании  технического
задания.  Основанием  для  начала   действий   является   распоряжение
руководителя предприятия.
     Срок выполнения работ - до трех рабочих дней.
     Подготовленный  локальный  сметный  расчет  утверждается   главой
города Прокопьевска. Локальный сметный расчет регистрируется в составе
контракта на выполнение  работ  после  выявления  победителя  аукциона
(конкурса) и подписания  контракта.  Результат  -  наличие  локального
сметного расчета.
     3.1.4. Подготовка аукционной (конкурсной документации).
     Осуществляется специалистом МУП "РДЭХ" на основании  технического
задания и локального сметного расчета. Основанием для начала  действий
является распоряжение руководителя предприятия.
     Срок выполнения - до трех рабочих дней.
     Подготовленная аукционная  (конкурсная  документация)  визируется
руководителем МУП "РДЭХ" и утверждается  главой  города  Прокопьевска.
Контроль за  совершением  действий  осуществляется  руководителем  МУП
"РДЭХ".   Аукционная   (конкурсная)   документация   исполняется   для
проведения аукциона (конкурса) и как отдельный этап не регистрируется.
Результат - наличие утвержденной конкурсной документации.
     3.1.5. Согласование конкурсной документации.
     Ответственный  за  прохождение  этапов  согласования   специалист
отдела.  Основанием  для   начала   действий   является   распоряжение
руководителя    предприятия.    Проводится     должностными     лицами
администрации, ответственными за выполнение функций в данной  отрасли.
Срок выполнения - 15 рабочих дней. Контроль  за  совершением  действий
осуществляется  руководителем  МУП  "РДЭХ".  Аукционная   (конкурсная)
документация исполняется для  проведения  аукциона  (конкурса)  и  как
отдельный   документ   не   регистрируется.   Результат   -    наличие
согласованной конкурсной документации.
     3.1.6. Передача подготовленной и согласованной документации в  МУ
"Управление ЖКХ администрации  города  Прокопьевска",  для  проведения
аукциона   (конкурса).   Осуществляется   специалистом   МУП   "РДЭХ".
Основанием для  начала  действий  является  распоряжение  руководителя
предприятия. Срок выполнения - 2 часа, в день окончания  согласования.
Контроль за  совершением  действий  осуществляется  руководителем  МУП
"РДЭХ".   Аукционная   (конкурсная)   документация   исполняется   для
проведения  аукциона  (конкурса)   и   как   отдельный   документ   не
регистрируется.   Результат   -   наличие   согласованной   конкурсной
документации в МУ "Управление ЖКХ администрации города Прокопьевска".
     3.1.7. Заключение  муниципального  контракта,  по  итогам  работы
проведенного аукциона (конкурса).
     Осуществляется специалистом МУП "РДЭХ",  по  итогам  проведенного
аукциона (конкурса), в сроки,  установленные  аукционной  (конкурсной)
документацией. Основанием для начала  действий  является  распоряжение
руководителя предприятия.  Основанием  для  начала  действий  является
распоряжение   руководителя   предприятия.   Результат    -    наличие
подписанного сторонами муниципального контракта.
     3.1.8. Приемка выполненных работ.
     Осуществляется     комиссией     администрации,      утвержденной
распоряжением главы города Прокопьевска на проведение конкретных видов
работ.
     Срок выполнения  -  один  рабочий  день.  Основанием  для  начала
действий  является  письменное  извещение  исполнителя  об   окончании
выполнения работ, либо окончание сроков выполнения работ, обозначенных
в муниципальном контракте. В содержание работ входит проверка  объемов
и качества произведенных работ, а также объемов и качества материалов,
использованных при производстве работ,  на  соответствие  техническому
заданию  и  локальному  сметному  расчету.  Контроль  за   совершением
действий осуществляет заместитель главы города  по  благоустройству  и
жилищным вопросам.  Результат  -  наличие  подписанного  акта  приемки
выполненных работ.
     3.1.9. Выполнение условий контракта в части оплаты.
     Осуществляется специалистом  МУП  "РДЭХ"  и  должностными  лицами
администрации, ответственными за производство  работ  в  данной  сфере
деятельности,   в   сроки,   установленные   аукционной   (конкурсной)
документацией.

     4. Требования к организации исполнения  муниципальной  услуги  по
организации благоустройства и озеленения территории городского округа,
использования охраны,  защиты,  воспроизводства городских лесов, особо
охраняемых  природных территорий,  расположенных в границах городского
округа.

     4.1. Наиболее оптимальным временем посадки деревьев и кустарников
являются весна и осень:
     - весенние  посадки  следует   проводить   после   оттаивания   и
прогревания  почвы до начала активного распускания почек и образования
побегов;
     - осенние посадки следует проводить с момента опадения листьев до
устойчивых заморозков;
     - хвойные  породы лучше переносят пересадку в ранневесеннее время
(март-начало апреля) и раннеосеннее (август-начало сентября).
     4.2. Газоны  следует  устраивать  на  полностью  подготовленном и
спланированном растительном  грунте  с  соблюдением  уклона  основания
0,5-0,6%.   Толщина   растительной  земли  принимается  для  обычного,
партерного и мавританского газонов 15-20  см,  спортивного  -  25  см.
Устройство газонов производится в апреле-мае;  начало августа до конца
октября (до наступления заморозков).
     Правильное содержание газонов  заключается  в  аэрации,  кошении,
обрезке бровок,  борьбе  с  сорняками,  подкормках,  поливе,  удалении
опавших листьев осенью и ремонте.
     4.3. Устройство клумб и цветников производится в мае - июне. Уход
за  цветниками  в  должном  порядке  заключается  в  поливе  растений,
рыхлении почвы и уборке сорняков,  обрезке отцветших соцветий,  защите
от   вредителей   и   болезней,  мульчировании,  внесении  минеральных
удобрений.
     4.4. Содержание  дорожек  и  площадок  заключается  в подметании,
сборе мусора,  уборке снега, посыпке песком в случае гололеда и других
работах.  Подметание дорожек и площадок следует проводить утром, когда
движение минимальное. Садово-парковые дорожки на объектах с повышенной
интенсивностью   пешеходного   движения,   а   также  в  мемориальных,
исторических и других местах должны подметаться  и  при  необходимости
мыться ежедневно по установленному режиму.
     4.5. Весной диваны и  скамейки  тщательно  осматривают,  заменяют
сломанные рейки и крепления новыми, производят окраску.
     4.6. Система    оценки    состояния    озелененных     территорий
предусматривает   комплекс  организационных,  инженерно-планировочных,
агротехнических  и  других  мероприятий,  обеспечивающих   эффективный
контроль,  разработку  своевременных  мер  по  защите и восстановлению
озелененных территорий,  прогноз состояния зеленых насаждений с учетом
реальной  экологической  обстановки  и  других факторов,  определяющих
состояние зеленых насаждений и уровень благоустройства.
     4.7. В  результате  повышенной  загазованности,  задымленности  и
запыленности воздуха нарушается стабильность процессов обмена веществ,
прекращается рост и снижается  адаптационная  способность  деревьев  и
приводит к неудовлетворительному состоянию  деревьев:  деревья  сильно
ослабленные, ствол имеет искривления;  крона  слабо  развита;  наличие
усыхающих или усохших ветвей  -  возникает  необходимость  в  удалении
данных  деревьев.  Валка  аварийных  деревьев   осуществляется   вдоль
автодорог города - для безопасного движения автомашин, в  коммунальном
жилом фонде и частном секторе - для безопасности людей и жилых  домов,
для недопущения падения веток и деревьев на  линии  электропередач  во
время сильных  ветров  и  ураганов.  Контроль  за  текущим  состоянием
благоустройства   и   озеленения   осуществляется    Исполнителем    и
заместителем главы города  по  ЖКХ  и  заместителем  главы  города  по
благоустройству и жилищным вопросам в пределах своей компетенции;
     4.8. Финансовое   обеспечение   организации   благоустройства   и
озеленения осуществляется за счет средств бюджета города Прокопьевска,
допускается привлечение инвестиций и других источников финансирования,
предусмотренных действующим законодательством.
     4.9. В соответствии с  Федеральным  законом  от  21.07.2005  года
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,
оказание   услуг   для   государственных   и    муниципальных    нужд"
подготавливаются документы на размещение муниципальных заказов:
     - на содержание зеленого хозяйства;
     - на благоустройство территорий жилых домов;

     5. Порядок  и   формы   контроля   за   работой   по   исполнению
муниципальной  услуги  по  организации  благоустройства  и  озеленения
территории   городского   округа,   использования   охраны,    защиты,
воспроизводства    городских   лесов,   особо   охраняемых   природных
территорий, расположенных в границах городского округа.

     5.1. Проведение   плановых   или   внеплановых   мероприятий   по
исполнению  услуги  по   благоустройству   и   озеленению   территории
городского  округа,  использования  охраны,  защиты,   воспроизводства
городских лесов, особо охраняемых природных территорий,  расположенных
в границах городского округа:
     - контрольные  проверки  состояния  работы  по  благоустройству и
озеленению проводятся не менее одного раза в месяц и оформляются актом
обследования,    а    внеплановые   проверки   состояния   работы   по
благоустройству и озеленению проводятся - при получении  обращений  от
граждан и юридических лиц;
     - план  проведения  плановых  или  внеплановых   мероприятий   по
исполнению    услуги    (в    пределах    планируемых    ассигнований)
разрабатывается на каждый последующий год.

     6. Порядок  обжалования  действий  (бездействия),  осуществляемых
(принятых)  по  исполнению   муниципальной   услуги   по   организации
благоустройства   и   озеленения   территории    городского    округа,
использования охраны, защиты, воспроизводства городских  лесов,  особо
охраняемых природных территорий, расположенных в  границах  городского
округа.

     6.1. Граждане, индивидуальные предприниматели,  юридические  лица
вправе обратиться непосредственно к заместителю главы города  по  ЖКХ,
заместителю главы города по благоустройству  жилищным  вопросам,  и  к
Исполнителю с жалобами на решения, действия (бездействие)  должностных
лиц,  а  также  принимаемых  решений  коллегиальных  органов  в   ходе
исполнения  услуги  по  организации   благоустройства   и   озеленения
территории    города    Прокопьевска,    на    основании    настоящего
административного регламента.
     6.2. Порядок  рассмотрения   письменных   обращений   граждан   и
юридических лиц регулируется Федеральным законом  от  02.05.2006  года
N 59-ФЗ   "О порядке   рассмотрения   обращений   граждан   Российской
Федерации". Общий срок рассмотрения письменных  обращений  -  тридцать
дней со дня регистрации письменного обращения.
     6.3. Граждане, индивидуальные предприниматели,  юридические  лица
вправе обжаловать решения,  принятые  в  ходе  исполнения  функции  по
организации благоустройства и озеленения территории городского округа,
использования охраны, защиты, воспроизводства городских  лесов,  особо
охраняемых природных территорий, расположенных в  границах  городского
округа,  действия  или  бездействия  должностных  лиц,  участвующих  в
предоставлении исполнения муниципальной услуги в судебном порядке.



     Заместитель
     главы города по
     благоустройству
     и жилищным вопросам          А.И. Ломан



                                                        Приложение N 1




                              Блок схема
         Муниципальная услуга по организации благоустройства
      и озеленения территории городского округа, использования,
        охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов
         особо охраняемых природных территорий, расположенных
             в границах городского округа в соответствии
              с законодательством Российской Федерации *


     _______________
     * Не приводится