Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.02.2011 № 1158

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                                
от 24.02.11 N 1158
г. Кемерово

О   законодательной  инициативе  Совета
народных       депутатов    Кемеровской
области по внесению  в  Государственную
Думу   Федерального Собрания Российской
Федерации проекта  федерального  закона
"О внесении изменений в Жилищный кодекс
Российской Федерации"
                                                                           


     Рассмотрев представленный депутатами  Совета  народных  депутатов
Кемеровской области Н.И.  Шатиловым,  Н.В.  Зинкевич и Г.М. Соловьевой
проект федерального закона "О внесении  изменений  в  Жилищный  кодекс
Российской   Федерации"   и  руководствуясь  статьей  104  Конституции
Российской Федерации, Совет народных депутатов Кемеровской области
                                                                           
     постановляет:
                                                                           
     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации".
     2. Направить  проект  федерального закона "О внесении изменений в
Жилищный  кодекс  Российской   Федерации"   в   Государственную   Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.
     3. Предложить   депутатам   Государственной   Думы   Федерального
Собрания   Российской   Федерации   Б.В.   Михалеву,   Ю.А.   Кауфману
представлять   указанный   законопроект   в    Государственной    Думе
Федерального Собрания Российской Федерации.
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области
Н.В. Зинкевич.
     5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
                                                                           


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области         Н.И. Шатилов
                                                                           
                                                                           




                                                                Проект

                                                              Вносится
                                            Советом народных депутатов
                                                   Кемеровской области


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                О внесении изменений в Жилищный кодекс
                         Российской Федерации


     Статья 1
     Внести в  главу  7  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  от
29.12.2004 N 188-ФЗ (Собрание законодательства  Российской  Федерации,
2005, N 1, ст. 14; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007,  N 1,  ст.
13, ст. 14, ст. 21, N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст.  1756,  N 20,  ст.
2251, N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776, N 39, ст. 4542, N 48,  ст.
5711, N 51, ст. 6153; 2010, N 19, ст. 2278, N 31, ст. 4206, N 49,  ст.
6424) следующие изменения:
     1) в  наименовании  статьи  57  исключить  слова  "по   договорам
социального найма";
     2) пункт 2 части 2 статьи 57 исключить;
     3) дополнить статьей 57-1 следующего содержания:
     "Статья 57-1. Предоставление жилых помещений отдельной  категории
граждан

     1. Вне  очереди  жилые  помещения  по  договорам   безвозмездного
пользования предоставляются  детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без
попечения родителей, лицам из числа детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без попечения родителей, по окончании их пребывания в  образовательных
и  иных  учреждениях,  в   том   числе   в   учреждениях   социального
обслуживания, в приемных семьях, детских  домах  семейного  типа,  при
прекращении опеки (попечительства), а  также  по  окончании  службы  в
Вооруженных  Силах  Российской  Федерации  или   по   возвращении   из
учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
     2. Порядок и условия предоставления жилых помещений  определяются
законодательством субъектов Российской Федерации.".

     Статья 2
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.



     Президент
     Российской Федерации



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
        к проекту федерального закона "О внесении изменений в
                Жилищный кодекс Российской Федерации"


     Проект  федерального  закона  "О внесении  изменений  в  Жилищный
кодекс Российской Федерации" разработан в целях защиты  жилищных  прав
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а  также  лиц
из их числа.
     Законопроектом  предлагается   закрепить   в   Жилищном   кодексе
Российской Федерации норму, позволяющую ограничить имущество в обороте
(жилые помещения для детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей)  и  предотвратить   незаконные   сделки,   а   также   иные
мошеннические действия, влекущие утрату  права  детей-сирот  на  жилые
помещения. Указанные категории детей, получающие  жилые  помещения  по
договорам   социального   найма,   зачастую    становятся    объектами
противоправных посягательств и в итоге остаются без жилья.
     Поэтому предлагается вне очереди предоставлять жилые помещения по
договорам   безвозмездного   пользования,   а   порядок   и    условия
предоставления  жилых  помещений  определять  в  субъектах  Российской
Федерации.
     Введение на федеральном уровне норм, предусматривающих  выделение
жилья   лицам   указанной   категории   по   договору   безвозмездного
пользования, и  право  субъектов  Российской  Федерации  устанавливать
нормативными правовыми актами  порядок  и  условия  заключения  такого
договора обеспечат особую  защиту  и  помощь  детям-сиротам  и  детям,
оставшимся без попечения  родителей,  предоставляемые  государством  в
соответствии со статьей 20 Конвенции о правах ребенка.
     Учитывая  цели  деятельности   субъектов   Российской   Федерации
(обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке и условий
реализации жилищных прав детей) и существо  отношений,  складывающихся
по поводу использования жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам
и детям, оставшимся без попечения  родителей,  а  также  лицам  из  их
числа,   предлагаемые   изменения   в   федеральное   законодательство
представляются объективно оправданными и соответствуют  конституционно
значимой цели - обеспечению прав граждан на жилье.
     Принятие   законопроекта   позволит   обеспечить    эффективность
механизма  реализации  прав  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без
попечения родителей, а также лиц из их числа на предоставление  жилого
помещения и обеспечение его сохранности.







                                                          Приложение 1
                                         к проекту федерального закона
                                               "О внесении изменений в
                                                       Жилищный кодекс
                                                 Российской Федерации"


                               ПЕРЕЧЕНЬ
      актов федерального законодательства, подлежащих признанию
     утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
       принятию в связи с принятием проекта федерального закона
               "О внесении изменений в Жилищный кодекс
                        Российской Федерации"


     Принятие проекта  федерального  закона  "О внесении  изменений  в
Жилищный  кодекс  Российской   Федерации"   не   потребует   признания
утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или  принятия
актов федерального законодательства.



     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области         Н.И. Шатилов







                                                          Приложение 2
                                         к проекту федерального закона
                                                 "О внесении изменений
                                                     в Жилищный кодекс
                                                 Российской Федерации"


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
         к проекту федерального закона "О внесении изменений
               в Жилищный кодекс Российской Федерации"


     Принятие проекта  федерального  закона  "О внесении  изменений  в
Жилищный кодекс Российской  Федерации"  не  потребует  дополнительного
финансирования за счет средств федерального бюджета.



     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области         Н.И. Шатилов