Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого района от 31.03.2011 № 188

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


        АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.03.11 N 188
г. Ленинск-Кузнецкий

Об  утверждении   порядка   составления и
утверждения плана финансово-хозяйственной
деятельности    муниципальных   бюджетных
учреждений             Ленинск-Кузнецкого
муниципального района



     В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи  32  Федерального
закона  от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",  частью 13
статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006  N  174-ФЗ  "Об  автономных
учреждениях",   распоряжением  Администрации  Кемеровской  области  от
22.06.2010   N   474-р   "Об   утверждении   плана   мероприятий    по
совершенствованию   правового   положения  государственных  учреждений
Кемеровской   области",   постановления    Главы    Ленинск-Кузнецкого
муниципального  района  от  20.12.2010  N  666  "Об  утверждении плана
мероприятий по  совершенствованию  правового  положения  муниципальных
учреждений Ленинск-Кузнецкого муниципального района":

     1. Утвердить  прилагаемый порядок составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной    деятельности    муниципальных     бюджетных
учреждений Ленинск-Кузнецкого муниципального района.
     2. Опубликовать постановление в районной газете  "Наша  Знаменка"
без  приложения,  полный текст постановления разместить на официальном
сайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального  района  в  сети
Интернет.
     3. Контроль за исполнением постановления возлагаю на  заместителя
главы  муниципального  района  по  экономике  -  начальника управления
экономического развития территории Г.Ф. Кабину.
     5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.



     Глава Ленинск-Кузнецкого
     муниципального района         А.В. Харитонов






                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                  постановлением главы
                              Ленинск-Кузнецкого муниципального района
                                             от 31 марта 2011 г. N 188


                              Порядок 
               составления и утверждения плана
     финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных
         учреждений Ленинск-Кузнецкого муниципального района


     I. Общие положения

     1. Настоящий порядок устанавливает  общие  требования  к  порядку
составления и утверждения плана  финансово-хозяйственной  деятельности
муниципального учреждения (далее - План).
     2. Муниципальное   бюджетное   и   автономное   учреждение,    их
обособленные (структурные) подразделения без прав  юридического  лица,
осуществляющие  полномочия  по  ведению  бухгалтерского  учета  (далее
соответственно  -  учреждение,  подразделение),  составляет   План   в
порядке, определенном органом местного самоуправления,  осуществляющим
функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - орган,
осуществляющий функции и  полномочия  учредителя),  в  соответствии  с
настоящим порядком.
     Орган, осуществляющий функции  и  полномочия  учредителя,  вправе
установить особенности составления и утверждения Плана  для  отдельных
учреждений.
     3. План составляется на  финансовый  год  в  случае,  если  закон
(решение) о бюджете утверждается  на  один  финансовый  год,  либо  на
финансовый год и плановый  период,  если  закон  (решение)  о  бюджете
утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
     Орган,  осуществляющий  функции  и  полномочия  учредителя,   при
установлении порядка вправе предусматривать дополнительную детализацию
показателей Плана, в том числе по временному интервалу  (поквартально,
помесячно).

     II. Порядок составления Плана

     4. План составляется  учреждением  (подразделением)  в  рублях  с
точностью до двух знаков после запятой по форме, утвержденной органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя,  содержащей  следующие
части:
     - заголовочную;
     - содержательную;
     - оформляющую.
     5. В заголовочной части Плана указываются:
     - гриф утверждения документа, содержащий наименование  должности,
подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного  утверждать  План,  и
дату утверждения;
     - наименование документа;
     - дата составления документа;
     - наименование учреждения;
     - наименование подразделения (в случае составления им Плана);
     - наименование  органа,  осуществляющего  функции  и   полномочия
учредителя;
     - дополнительные реквизиты,  идентифицирующие  учреждение  (адрес
фактического      местонахождения,       идентификационный       номер
налогоплательщика (ИНН) и значение кода  причины  постановки  на  учет
(КПП) учреждения);
     - финансовый год (финансовый год и плановый период),  на  который
представлены содержащиеся в документе сведения;
     - наименование единиц измерения показателей, включаемых в План  и
их коды по Общероссийскому классификатору единиц  измерения  (ОКЕИ)  и
(или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).
     Для российских учреждений, находящихся  за  пределами  территории
Российской Федерации, показатели Плана формируются  в  соответствующей
иностранной валюте и в рублевом эквиваленте.
     6. Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной)
части и табличной части.
     7. В текстовой (описательной) части Плана указываются:
     - цели деятельности учреждения (подразделения) в  соответствии  с
федеральными законами, иными нормативными  (муниципальными)  правовыми
актами и уставом учреждения (положением подразделения);
     - виды деятельности учреждения (подразделения), относящиеся к его
основным  видам  деятельности  в  соответствии  с  уставом  учреждения
(положением подразделения);
     - перечень услуг (работ), относящихся в  соответствии  с  уставом
(положением подразделения) к основным  видам  деятельности  учреждения
(подразделения), предоставление которых для физических  и  юридических
лиц осуществляется за плату;
     - общая балансовая стоимость недвижимого муниципального имущества
на  дату   составления   Плана   (в   разрезе   стоимости   имущества,
закрепленного  собственником  имущества  за   учреждением   на   праве
оперативного управления; приобретенного  учреждением  (подразделением)
за  счет  выделенных  собственником  имущества   учреждения   средств;
приобретенного   учреждением   (подразделением)   за   счет   доходов,
полученных от иной приносящей доход деятельности);
     - общая балансовая стоимость движимого  муниципального  имущества
на дату составления Плана, в  том  числе  балансовая  стоимость  особо
ценного движимого имущества;
     - иная информация по решению органа,  осуществляющего  функции  и
полномочия учредителя.
     8. В табличной части Плана указываются:
     - показатели  финансового  состояния  учреждения  (подразделения)
(данные  о  нефинансовых  и  финансовых  активах,  обязательствах   на
последнюю отчетную дату,  предшествующую  дате  составления  Плана)  в
следующем разрезе:

             Показатели финансового состояния учреждения

       -------------------------------------------------------
       |     Наименование показателя      | Сумма, тыс. руб. |
       |----------------------------------+------------------|
       | Нефинансовые активы, всего:      |                  |
       |----------------------------------+------------------|
       | из них: недвижимое имущество,    |                  |
       | всего:                           |                  |
       |----------------------------------+------------------|
       | в   том    числе:     остаточная |                  |
       | стоимость                        |                  |
       |----------------------------------+------------------|
       | особо    ценное         движимое |                  |
       | имущество, всего                 |                  |
       |----------------------------------+------------------|
       | в   том     числе:    остаточная |                  |
       | стоимость                        |                  |
       |----------------------------------+------------------|
       | Финансовые активы, всего         |                  |
       |----------------------------------+------------------|
       | из      них:         дебиторская |                  |
       | задолженность по доходам         |                  |
       |----------------------------------+------------------|
       | дебиторская    задолженность  по |                  |
       | расходам                         |                  |
       |----------------------------------+------------------|
       | Обязательства, всего             |                  |
       |----------------------------------+------------------|
       | из    них:          просроченная |                  |
       | кредиторская задолженность       |                  |
       -------------------------------------------------------

     Плановые показатели   по   поступлениям   и  выплатам  учреждения
(подразделения) в следующем разрезе:

           Показатели по поступлениям и выплатам учреждения

   ---------------------------------------------------------------
   |   Наименование    | Всего |           В том числе           |
   |    показателя     |       |---------------------------------|
   |                   |       |    По лицевым    |  По счетам   |
   |                   |       | счетам, открытым |  открытым в  |
   |                   |       |    в органах,    |  кредитных   |
   |                   |       |  осуществляющих  | организациях |
   |                   |       | ведение лицевых  |              |
   |                   |       |      счетов      |              |
   |                   |       |    учреждений    |              |
   |-------------------+-------+------------------+--------------|
   | Остаток средств   |       |                  |              |
   |-------------------+-------+------------------+--------------|
   | Поступления,      |       |                  |              |
   | всего: в том      |       |                  |              |
   | числе:            |       |                  |              |
   |-------------------+-------+------------------+--------------|
   | Выплаты, всего: в |       |                  |              |
   | том числе:        |       |                  |              |
   |-------------------+-------+------------------+--------------|
   | Остаток средств   |       |                  |              |
   ---------------------------------------------------------------

     Справочно:

            ---------------------------------------------
            |    Объем публичных обязательств, всего |  |
            ---------------------------------------------

     <*>   Указывается   планируемый   остаток   средств   на   начало
планируемого года.
     <**>   Указывается   планируемый   остаток   средств   на   конец
планируемого года.
     - иная информация по решению органа,  осуществляющего  функции  и
полномочия учредителя.
     9. В целях  формирования  показателей  Плана  по  поступлениям  и
выплатам,   включенных   в   табличную   часть    Плана,    учреждение
(подразделение) составляет на этапе формирования  проекта  бюджета  на
очередной финансовый год  (на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период) План, исходя из представленной органом, осуществляющим функции
и полномочия учредителя, информации о  планируемых  объемах  расходных
обязательств:
     - субсидий  на  возмещение  нормативных   затрат,   связанных   с
оказанием  учреждением  в  соответствии   с   муниципальным   заданием
муниципальных  услуг  (выполнением  работ)  (далее   -   муниципальное
задание);
     - субсидий, предоставляемых  в  соответствии  с  проектом  закона
(решения) о бюджете на осуществление соответствующих  целей  (далее  -
целевая субсидия);
     - бюджетных инвестиций;
     - публичных обязательств  перед  физическими  лицами  в  денежной
форме, полномочия по  исполнению  которых  от  имени  органа  местного
самоуправления   планируется   передать   в   установленном    порядке
учреждению.
     10. Плановые показатели по поступлениям  формируются  учреждением
(подразделением) в разрезе:
     - субсидий на выполнение муниципального задания;
     - целевых субсидий;
     - бюджетных инвестиций;
     - поступлений  от  оказания  учреждением  (подразделением)  услуг
(выполнения работ), относящихся в соответствии  с  уставом  учреждения
(положением  подразделения)  к  его   основным   видам   деятельности,
предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется
на платной основе,  а  также  поступлений  от  иной  приносящей  доход
деятельности;
     - поступлений от реализации ценных бумаг муниципальных  бюджетных
учреждений в случаях, установленных федеральными законами).
     Справочно:
     - указываются  суммы  публичных  обязательств  перед   физическим
лицом,   подлежащих   исполнению   в  денежной  форме,  полномочия  по
исполнению которых от имени органа местного самоуправления  передаются
в установленном порядке учреждению.
     Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом  и  седьмом
настоящего  пункта,  формируются   учреждением   (подразделением)   на
основании информации, полученной от органа, осуществляющего функции  и
полномочия учредителя, в соответствии с пунктом 9 настоящего порядка.
     Суммы, указанные в абзаце  пятом  настоящего  пункта,  учреждение
(подразделение) рассчитывает исходя из  планируемого  объема  оказания
услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.
     11. Плановые  показатели  по  выплатам  формируются   учреждением
(подразделением) в соответствии с настоящим порядком в разрезе  выплат
на:
     - оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
     - услуги связи;
     - транспортные услуги;
     - коммунальные услуги;
     - арендную плату за пользование имуществом;
     - услуги по содержанию имущества;
     - прочие услуги;
     - пособия по социальной помощи населению;
     - приобретение основных средств;
     - приобретение нематериальных активов;
     - приобретение материальных запасов;
     - приобретение   ценных   бумаг   для   муниципальных   бюджетных
учреждений в случаях, установленных федеральными законами;
     - прочие расходы;
     - иные  выплаты,  не  запрещенные  законодательством   Российской
Федерации.
     Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе при
установлении порядка предусматривать детализацию плановых  показателей
по выплатам до уровня групп и статей  классификации  операций  сектора
муниципального   управления   бюджетной    классификации    Российской
Федерации,  а  по  группе  "Поступление  нефинансовых  активов"  -   с
указанием кода группы классификации  операций  сектора  муниципального
управления.
     12. Плановые объемы выплат, связанных с  выполнением  учреждением
(подразделением)  муниципального   задания,   формируются   с   учетом
нормативных   затрат,   определенных    в    порядке,    установленном
соответственно    Правительством    Российской    Федерации,    высшим
исполнительным  органом  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации, местной администрацией в соответствии с  пунктом  4  статьи
69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     13. При предоставлении  учреждению  целевой  субсидии  учреждение
(подразделение)  составляет  и  представляет  органу,  осуществляющему
функции и полномочия учредителя,  Сведения  об  операциях  с  целевыми
субсидиями,  предоставленными  муниципальному  учреждению  (код  формы
документа    по    Общероссийскому    классификатору    управленческой
документации 0501016) (далее - Сведения),  по  рекомендуемому  образцу
(приложение к настоящему порядку).
     Сведения   не   должны   содержать    сведений    о    субсидиях,
предоставленных учреждению на возмещение нормативных затрат, связанных
с оказанием в  соответствии  с  муниципальным  заданием  муниципальных
услуг.
     При  составлении  Сведений  учреждением  (подразделением)  в  них
указываются:
     в графе 1 - наименование целевой субсидии с  указанием  цели,  на
осуществление которой предоставляется целевая субсидия;
     в   графе   2   -   аналитический   код,   присвоенный   органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя, для учета  операций  с
целевой субсидией (далее - код субсидии);
     в графе 3 - код  классификации  операций  сектора  муниципального
управления,   исходя   из   экономического   содержания    планируемых
поступлений и выплат;
     в графах 4, 5 - неиспользованные на начало  текущего  финансового
года  остатки  целевых  субсидий,  на  суммы  которых  подтверждена  в
установленном порядке потребность в направлении их на  те  же  цели  в
разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 4 кода
субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций
с целевой  субсидией  в  прошлые  годы  и  в  новом  финансовом  году,
различаются, в графе 5 - суммы разрешенного к использованию остатка;
     в  графе  6  -  сумма  планируемых  на  текущий  финансовый   год
поступлений целевых субсидий;
     в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый  год  выплат,
источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.
     Плановые показатели по  выплатам  могут  быть  детализированы  до
уровня групп и статей классификации  операций  сектора  муниципального
управления бюджетной классификации Российской Федерации, а  по  группе
"Поступление  нефинансовых  активов"  -  с   указанием   кода   группы
классификации операций сектора муниципального управления.
     В  случае   если   учреждению   (подразделению)   предоставляется
несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по  каждой
целевой субсидии без формирования группировочных итогов.
     Формирование объемов планируемых выплат, указанных  в  Сведениях,
осуществляется в соответствии с нормативным  (муниципальным)  правовым
актом, устанавливающим  порядок  предоставления  целевой  субсидии  из
соответствующего бюджета.
     14. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения
которых    являются    поступления    от     оказания     учреждениями
(подразделениями) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии
с уставом учреждения (положением подразделения) к его  основным  видам
деятельности, предоставление которых для физических и юридических  лиц
осуществляется   на   платной    основе,    формируются    учреждением
(подразделением)  в  соответствии  с   порядком   определения   платы,
установленным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
     15. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе
установить  для  учреждения  формирование   плановых   поступлений   и
соответствующих им плановых выплат, в том числе в разрезе видов  услуг
(работ).
     16. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе
утвердить единую форму Плана для муниципального бюджетного  учреждения
либо две отдельные формы для муниципального автономного  и  бюджетного
учреждения соответственно, а также правила по их заполнению.
     17. После утверждения в установленном порядке закона (решения)  о
бюджете План  и  Сведения  при  необходимости  уточняются  учреждением
(подразделением) и направляются  на  утверждение  с  учетом  положений
раздела III "Порядок утверждения Плана и Сведений" настоящего порядка.
     Уточнение   показателей   Плана,    связанных    с    выполнением
муниципального   задания,   осуществляется   с   учетом    показателей
утвержденного муниципального задания и размера субсидии на  выполнение
муниципального задания.
     18. Оформляющая часть Плана должна содержать подписи  должностных
лиц, ответственных за содержащиеся  в  Плане  данные,  -  руководителя
учреждения (подразделения)  (уполномоченного  им  лица),  руководителя
финансово-экономической службы учреждения  (подразделения)  или  иного
уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа.
     19. В  целях  внесения  изменений  в  План  и  (или)  Сведения  в
соответствии с настоящими Требованиями составляются новые План и (или)
Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части
кассовых операций по выплатам, проведенным  до  внесения  изменения  в
План и (или) Сведения.
     20. В  случае  изменения   подведомственности   учреждения   План
составляется в порядке, установленном органом местного самоуправления,
который  после  изменения  подведомственности  будет  осуществлять   в
отношении учреждения функции и полномочия учредителя.

     III. Порядок утверждения Плана и Сведений

     21. План муниципального  бюджетного  учреждения  (План  с  учетом
изменений) утверждается органом, осуществляющим функции  и  полномочия
учредителя.
     Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя,  вправе  в
установленном им порядке предоставить право утверждать  План  (План  с
учетом изменений) руководителю муниципального бюджетного учреждения.
     22. План подразделения (План  с  учетом  изменений)  утверждается
руководителем учреждения.
     23. Сведения,  указанные  в   пункте   13   настоящего   порядка,
сформированные  учреждением,  утверждаются   органом,   осуществляющим
функции и полномочия учредителя.
     Сведения,   указанные   в   пункте   13    настоящего    порядка,
сформированные подразделением, утверждаются учреждением.






                                                            Приложение
                                   к порядку составления и утверждения
                                         плана финансово-хозяйственной
                                  деятельности муниципальных бюджетных
                                         учреждений Ленинск-Кузнецкого
                                                 муниципального района
                                               (рекомендуемый образец)



                                                             УТВЕРЖДАЮ
                                       _______________________________
                                         (наименование должности лица,
                                               утверждающего документ;
                                       _______________________________
                                                  наименование органа,
                                               осуществляющего функции
                                               и полномочия учредителя
                                                         (учреждения))
                                       ___________ ___________________
                                                (подпись) (расшифровка
                                                              подписи)
                                                "__" _________ 20__ г.

                               СВЕДЕНИЯ
         ОБ ОПЕРАЦИЯХ С ЦЕЛЕВЫМИ СУБСИДИЯМИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ
                 МУНИЦИПАЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ НА 20__ Г.

     КОДЫ
     Форма по ОКУД  0501016
     Дата
     от "___" ____________ 20__ г.
     муниципальное учреждение
     (подразделение) _____________________ по ОКПО
     Дата
     ИНН/КПП  представления предыдущих
     Сведений
     Наименование бюджета _____________________ по ОКАТО
     Наименование органа,   осуществляющего   функции   и   полномочия
учредителя _____________________
     Глава по БК
     Наименование органа,  осуществляющего  ведение  лицевого счета по
иным субсидиям _____________________
     Единица измерения:  руб.  (с  точностью  до  второго  десятичного
знака) по ОКЕИ  ______________________________________________________
                     (наименование иностранной валюты) по ОКВ

---------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование |   Код    |  Код  |   Разрешенный к использованию   |      Планируемые      |
|   субсидии   | субсидии | КОСГУ | остаток субсидии прошлых лет на |                       |
|              |          |       |         начало 20__ г.          |                       |
|              |          |       |---------------------------------+------------------------
|              |          |       |      код      |      сумма      | поступления | выплаты |
|--------------+----------+-------+---------------+-----------------+-------------+----------
|      1       |    2     |   3   |       4       |        5        |      6      |    7    |
|--------------+----------+-------+---------------+-----------------+-------------+----------
|              |          |       |               |                 |             |         |
|-------------------------------------------------+-----------------+-------------+---------|
| Всего                                           |                 |             |         |
---------------------------------------------------------------------------------------------

     Номер страницы
     Всего страниц

     Руководитель __________________________ _________________________
                           (подпись)           (расшифровка подписи)


       ОТМЕТКА ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ВЕДЕНИЕ ЛИЦЕВОГО СЧЕТА,
                    О ПРИНЯТИИ НАСТОЯЩИХ СВЕДЕНИЙ


     Руководитель финансово-экономической службы
     __________________________ ______________________________________
             (подпись)                   (расшифровка подписи)

     Ответственный исполнитель
     _________________ _______________ _______________________________
       (должность)         (подпись)          (расшифровка (телефон)

     "___" ______________ 20__ г.

     Ответственный исполнитель
     _________________ _______________ _______________________________
       (должность)         (подпись)          (расшифровка (телефон)

     "___" ______________ 20__ г.