Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.04.2011 № 152

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 07.04.11 N 152
г. Кемерово

Об утверждении   Порядка  реализации
мероприятий      по       содействию
трудоустройству незанятых инвалидов,
родителей,   воспитывающих    детей-
инвалидов, многодетных родителей



     В   целях   реализации   постановления   Коллегии   Администрации
Кемеровской  области  от  31.01.2011  N 26  "Об утверждении   адресной
целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию  занятости
населения, направленные  на  снижение  напряженности  на  рынке  труда
Кемеровской области, на 2011 год" Коллегия  Администрации  Кемеровской
области

     постановляет:

     1. Утвердить прилагаемый  Порядок   реализации   мероприятий   по
содействию    трудоустройству    незанятых    инвалидов,    родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
     2. Признать утратившими силу постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области:
     от   25.02.2010   N 74   "Об утверждении    Порядка    возмещения
работодателю затрат на приобретение, монтаж и  установку  оборудования
для создания (оснащения, модернизации) специального рабочего места для
трудоустройства инвалидов";
     от  08.07.2010  N 286  "О внесении  изменений   в   постановление
Коллегии  Администрации  Кемеровской  области   от   25.02.2010   N 74
"Об утверждении   Порядка   возмещения    работодателю    затрат    на
приобретение, монтаж и установку оборудования для создания (оснащения,
модернизации)  специального   рабочего   места   для   трудоустройства
инвалидов";
     от 12.01.2011 N 3 "О внесении изменений в постановление  Коллегии
Администрации Кемеровской области от 25.02.2010  N 74  "Об утверждении
Порядка возмещения  работодателю  затрат  на  приобретение,  монтаж  и
установку  оборудования   для   создания   (оснащения,   модернизации)
специального рабочего места для трудоустройства инвалидов".
     3. Департаменту   документационного   обеспечения   Администрации
Кемеровской   области   (Т.Н.   Вовченко),  управлению  по  работе  со
средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.
Черемнов) и департаменту информационных технологий Кемеровской области
(С.Л.  Мурашкин) обеспечить  размещение  настоящего  постановления  на
сайте   "Электронный   бюллетень  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  Кемеровской  области  (по   экономике   и   региональному
развитию) Д.В. Исламова.



     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев






                                                             Утвержден
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                             от 7 апреля 2011 г. N 152



                               Порядок
         реализации мероприятий по содействию трудоустройству
    незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,
                        многодетных родителей



     Настоящий Порядок определяет  условия  предоставления  финансовых
средств работодателю на приобретение, монтаж и установку оборудования,
необходимого   для   оснащения   специального   рабочего   места   для
трудоустройства  незанятых  инвалидов,  рабочих  мест  для  родителей,
воспитывающих   детей-инвалидов,   многодетных    родителей    и    на
софинансирование заработной платы указанных категорий граждан (далее -
финансовые средства) из числа безработных или ищущих  работу  граждан,
обратившихся  за  содействием  в  трудоустройстве  в   государственные
учреждения центры занятости населения  Кемеровской  области  (далее  -
ЦЗН), а также последовательность  и  условия  совместной  деятельности
работодателей и ЦЗН  по  организации  трудоустройства  этих  категорий
граждан.
     Реализация мероприятий по  содействию  трудоустройству  незанятых
инвалидов,  родителей,  воспитывающих   детей-инвалидов,   многодетных
родителей (далее - граждан) осуществляется в соответствии с:
     Законом Российской Федерации от  19.04.91  N 1032-1  "О занятости
населения в Российской Федерации";
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  14.12.2009
N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального  бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на  реализацию  дополнительных
мероприятий, направленных на снижение  напряженности  на  рынке  труда
субъектов Российской Федерации";
     приказом  Министерства  здравоохранения  и  социального  развития
Российской   Федерации    от    03.07.2006    N 513    "Об утверждении
Административного регламента Федеральной службы по труду  и  занятости
по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске
подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";
     постановлением  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от
31.01.2011   N 26   "Об утверждении   адресной    целевой    программы
"Дополнительные  мероприятия  по   содействию   занятости   населения,
направленные на снижение  напряженности  на  рынке  труда  Кемеровской
области, на 2011 год".

     1. Общие положения

     1.1. Специальное рабочее место для инвалида -  отдельное  рабочее
место для трудоустройства инвалида, требующее  дополнительных  мер  по
организации труда работника с учетом его индивидуальных функциональных
возможностей,  обусловленных   инвалидностью,   а   также   в   случае
необходимости  оборудованное  специальной  оснасткой  и   техническими
приспособлениями для безопасного ведения  инвалидом  производственного
процесса.
     1.2. Рабочее место (в том  числе  надомное)  для  трудоустройства
родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов,  многодетных  родителей  -
отдельное рабочее место,  оснащенное  предметами  и  средствами  труда
(технические  средства,  оборудование,  мебель,  инструменты,   сырье,
материалы) для ведения гражданами производственного процесса.
     1.3. Надомный труд - вид деятельности, осуществляемый  физическим
лицом по выполнению  работы  на  дому  в  соответствии  с  заключаемым
трудовым договором.
     1.4. Право на получение финансовых средств  имеют  индивидуальные
предприниматели и организации независимо от их организационно-правовых
форм и форм собственности (далее - работодатели),  оснащающие  рабочие
места для трудоустройства граждан по направлениям ЦЗН.
     1.5. Предоставление финансовых средств работодателю  производится
ЦЗН  для  оснащения  вновь  создаваемых  рабочих  мест,  а  также  для
дооснащения существующих вакантных рабочих  мест  для  трудоустройства
граждан.
     1.6. К   затратам   работодателя,    связанным    с    оснащением
(дооснащением)  специального  рабочего   места   для   трудоустройства
незанятого инвалида или рабочего места  для  родителей,  воспитывающих
детей-инвалидов, многодетных родителей, относятся:
     затраты  на  приобретение,  монтаж  и   установку   основного   и
вспомогательного  оборудования,  включая  технические   приспособления
(визуальные,   акустические,   тактильные   и   иные),   предметы    и
приспособления    шумоизоляции,    специальную    мебель,     средства
(оборудование)  для  создания  благоприятных   климатических   условий
работы, с учетом требований охраны труда, а также санитарных правил СП
2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям  труда  инвалидов",
утвержденных  постановлением  Главного  санитарного  врача  Российской
Федерации от 18.05.2009 N 30;
     затраты, связанные с  изменением  отдельных  элементов  интерьера
(установка   пандусов   на   входе,   расширение   дверных    проемов,
переоборудование  санитарно-бытовых   помещений,   другое)   в   целях
применения труда инвалидов;
     затраты на приобретение специальных аудиопрограмм,  оборудования,
специального программного обеспечения для использования их инвалидом в
работе;
     затраты на организацию рабочего места для инвалида у  него  дома,
если  надомный  труд  используется  в  этой  организации   как   форма
хозяйствования  и  оформление   надомного   труда   осуществляется   в
соответствии  со  статьями  310-312   Трудового   кодекса   Российской
Федерации;
     затраты на приобретение,  монтаж  и  установку  оборудования  для
оснащения рабочего  места  (в  том  числе  надомного)  для  родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
     1.7. Финансовые  средства  не  предоставляются  работодателям  на
оснащение временных рабочих мест для трудоустройства граждан.
     1.8. Предоставление финансовых средств работодателю  производится
ЦЗН на основании заключенного  договора  о  предоставлении  финансовых
средств для оснащения рабочего места.
     1.9. Рабочие места (в том  числе  надомные)  для  трудоустройства
граждан создаются на срок, обеспечивающий их  занятость  не  менее  12
месяцев.
     1.10. Работодатели, претендующие на получение финансовых средств,
должны  включать  штатные  единицы  для  трудоустраиваемых  граждан  в
штатное расписание организации.
     1.11. Трудоустройство  инвалидов  на  специальные  рабочие  места
осуществляется  в  соответствии   с   заключениями   о   рекомендуемых
мероприятиях   по   профессиональной   реабилитации,    указанных    в
индивидуальной программе реабилитации (ИПР) инвалида.
     1.12. Финансовые    средства    организациям    на     содействие
трудоустройству граждан могут предоставляться путем возмещения  затрат
работодателю, а также путем авансирования.
     1.13. Возмещение  затрат  на  оснащение  1  рабочего  места   для
трудоустройства  граждан  производится  работодателю  в  виде  разовой
выплаты на безвозмездной основе из средств областного бюджета за  счет
субсидии  бюджету  Кемеровской  области  из  федерального  бюджета  на
осуществление дополнительных  мероприятий,  направленных  на  снижение
напряженности на рынке труда Кемеровской области, в размере  не  более
50 тысяч рублей и средств областного бюджета, выделенных на эти  цели,
в размере не более 30 тысяч рублей.
     В пределах средств областного бюджета, выделенных  на  эти  цели,
предоставление финансовых средств  работодателю  может  осуществляться
путем авансирования на  оснащение  рабочих  мест  для  трудоустройства
граждан и (или) на софинансирование (не более 50 процентов) заработной
платы граждан на период не более 6 месяцев.
     1.14. Финансовые средства,  предоставленные  работодателю,  носят
целевой характер и не могут быть направлены на иные цели.

     2. Последовательность и    условия    совместной     деятельности
работодателей и ЦЗН по содействию трудоустройству незанятых инвалидов,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей

     2.1. В  целях  оснащения  рабочих  мест  и  получения  финансовых
средств работодатели  представляют  в  ЦЗН  заявку  на  предоставление
финансовых средств на  содействие  трудоустройству  граждан  по  форме
согласно  приложению  к  настоящему  Порядку  (далее   -   заявка)   и
прилагаемые к ней документы:
     свидетельство о государственной  регистрации  юридического  лица,
свидетельство  о  государственной  регистрации  физического   лица   в
качестве индивидуального предпринимателя;
     выписку  из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц
(индивидуальных предпринимателей), полученную  не  ранее  чем  за  три
месяца до дня подачи заявки.
     2.2. Для рассмотрения заявки  приказом  директора  ЦЗН  создается
специальная  комиссия,  в  состав  которой  входят  специалисты   ЦЗН,
представители  органов  местного  самоуправления,  органов  социальной
защиты  населения,   учреждений   медико-социальной   экспертизы   (по
согласованию). К работе комиссии также могут привлекаться  эксперты  в
лице  ведущих  специалистов  организаций  по   соответствующему   виду
экономической деятельности.
     2.3. Не позднее 10 рабочих дней после представления работодателем
заявки    комиссия    принимает     решение     о     целесообразности
(нецелесообразности)   оснащения   рабочего   места  и  предоставления
финансовых средств.
     2.4. При решении вопроса о целесообразности  (нецелесообразности)
оснащения  рабочего  места   и   предоставления   финансовых   средств
работодателю комиссия руководствуется следующими критериями:
     отсутствие  состояния  ликвидации,   приостановки   осуществления
экономической   деятельности   или   банкротства   организации    либо
прекращения деятельности индивидуального предпринимателя;
     востребованность предполагаемых для оснащения  рабочих  мест  для
трудоустройства граждан на рынке труда;
     возможность подбора  необходимых  работников  из  числа  граждан,
состоящих на учете в качестве безработных либо ищущих работу по заявке
работодателя;
     предполагаемые сроки оснащения рабочего места;
     размер заработной  платы,  установленный  на  оснащаемом  рабочем
месте (не  ниже  минимального  размера  оплаты  труда,  установленного
действующим законодательством).
     2.5. На   основании   представленных   работодателем   документов
комиссия рассматривает возможность подбора необходимых  работников  из
числа  инвалидов   (учитывая   требования   индивидуальной   программы
реабилитации  инвалида),  родителей,  воспитывающих   детей-инвалидов,
многодетных родителей, состоящих на учете в качестве безработных  либо
ищущих работу.
     2.6. Решение    комиссии    оформляется    протоколом,    который
составляется в 2 экземплярах. 1 экземпляр ЦЗН в течение 5 рабочих дней
направляет работодателю.
     2.7. В срок не позднее 7 рабочих  дней  после  получения  решения
комиссии о целесообразности оснащения рабочего места и  предоставления
финансовых  средств  работодатель  обращается  в  ЦЗН  для  заключения
договора.
     2.8. В случае предоставления ЦЗН финансовых средств  работодателю
путем авансирования на  оснащение  рабочих  мест  для  трудоустройства
граждан ЦЗН в течение  5  рабочих  дней  со  дня  подписания  договора
производит перечисление средств областного бюджета на  расчетный  счет
работодателя.
     2.9. Работодатель   после   оснащения    рабочего    места    для
трудоустройства граждан подает в ЦЗН сведения о вакансиях и  свободных
рабочих местах.
     2.10. ЦЗН предлагает  безработным  или  ищущим  работу  гражданам
перечень вакансий, организованных для их трудоустройства,  информирует
их об  уровне  оплаты  труда,  социальных  гарантиях,  предусмотренных
действующим законодательством.
     2.11. На основании выбранного  гражданином  подходящего  варианта
работы ЦЗН выдают ему направление для трудоустройства.
     2.12. Работодатели заключают с гражданином, направленным ЦЗН  для
трудоустройства  на  рабочее  место,  трудовой  договор  либо  срочный
трудовой договор на срок не  менее  одного  года  и  обеспечивают  ему
условия и охрану труда в соответствии с действующим  законодательством
и рекомендациями ИПР (для инвалида).
     2.13. Для   предоставления   финансовых   средств    работодатели
представляют в ЦЗН:
     копии документов, подтверждающих расходы  на  оснащение  рабочего
места для трудоустройства граждан;
     копии  приказа  о  приеме  на  работу  гражданина,  направленного
органами ЦЗН;
     копию   трудового   договора   (срочного   трудового   договора),
заключенного с гражданином.
     В случае предоставления финансовых  средств  на  софинансирование
заработной платы - заверенную копию расчетной ведомости (ежемесячно).
     2.14. В течение 5 рабочих дней со дня  представления  документов,
указанных  в  пункте   2.13   настоящего   Порядка,   ЦЗН   производит
перечисление финансовых средств на расчетный счет работодателя.
     2.15. Основанием для отказа в предоставлении  финансовых  средств
работодателю является представление им неполного комплекта документов,
указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка.
     При   этом   средства,   полученные   работодателем   в   порядке
авансирования, подлежат возврату в полном объеме.
     2.16. При увольнении гражданина до истечения  минимального  срока
трудоустройства,  указанного  в   пункте   1.9   настоящего   Порядка,
независимо от  мотивов  прекращения  трудовых  отношений  работодатель
обязан известить об этом  ЦЗН,  представив  приказ  об  увольнении  не
позднее 3 рабочих дней со дня увольнения.  При  этом  на  образующиеся
вакантные рабочие места ЦЗН направляет граждан  из  числа  безработных
или ищущих работу.

     3. Заключительные положения

     3.1. Контроль  за  исполнением  настоящего  Порядка,  целевым   и
эффективным  использованием  бюджетных   средств,   перечисленных   на
содействие трудоустройству граждан, осуществляется ЦЗН и департаментом
труда и  занятости  населения  Кемеровской  области  путем  проведения
проверки:
     достоверности    отчетных    документов,    включая     первичную
документацию;
     документов,   подтверждающих   наличие   трудовых   отношений   с
гражданами в течение срока действия трудовых договоров;
     непосредственно на оснащенном рабочем месте.
     3.2. Работодатели возвращают денежные средства, перечисленные ЦЗН
на содействие  трудоустройству  граждан,  в  полном  объеме  в  случае
нецелевого   использования,   ликвидации   организации,   приостановки
осуществления  экономической   деятельности   или   банкротства   либо
прекращения  деятельности  индивидуального  предпринимателя  в  период
действия договора.
     3.3. Форма   договора   о   предоставлении   финансовых   средств
работодателю разрабатывается  и  утверждается  департаментом  труда  и
занятости населения Кемеровской области.
     Договоры о предоставлении финансовых средств работодателю  должны
содержать:
     сроки, цели и условия предоставления финансовых средств, а  также
их размер;
     порядок, сроки и формы предоставления работодателями отчетности о
выполнении условий договора;
     ответственность работодателей за несоблюдение условий  договоров,
предусматривающую возврат средств.


     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области          Д.В. Исламов




                                                            Приложение
                                                  к Порядку содействия
                                             трудоустройству незанятых
                                                 инвалидов, родителей,
                                        воспитывающих детей-инвалидов,
                                                 многодетных родителей


                          Бланк организации



                                Заявка
          на предоставление финансовых средств на содействие
         трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих
                детей-инвалидов, многодетных родителей



     В целях оснащения ____ рабочих мест (в том  числе  надомных)  для
трудоустройства следующих категорий граждан __________________________
                                              (инвалидов, родителей,
______________________________________________________________________
        воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей)
в качестве ___________________________________________________________
             (наименование профессии (специальности), тарифная ставка
______________________________________________________________________
                         (должностной оклад)
работодателем ________________________________________________________
                  (организационно-правовая форма и наименование
______________________________________________________________________
       организации или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

расположенное (ый) по адресу _________________________________________
                          (юридический и фактический адрес организации
______________________________________________________________________
     или адрес места жительства индивидуального предпринимателя)

     Предполагается:

  -----------------------------------------------------------------
  |                Наименование расходов                |  Сумма  |
  |                                                     | затрат, |
  |                                                     |   руб.  |
  |-----------------------------------------------------+---------|
  |                          1                          |    2    |
  |-----------------------------------------------------+---------|
  | 1. Приобретение:                                    |         |
  | офисной   или   иной    мебели,    предметов    для |         |
  | хозяйственных   нужд   (трансформируемые    рабочие |         |
  | столы,  регулируемые  рабочие   стулья,   верстаки, |         |
  | подставки для инструментов и готовых изделий и др.) |         |
  |-----------------------------------------------------+---------|
  | 1.                                                  |         |
  |-----------------------------------------------------+---------|
  | 2.                                                  |         |
  |-----------------------------------------------------+---------|
  | 3.                                                  |         |
  |-----------------------------------------------------+---------|
  | ....                                                |         |
  |-----------------------------------------------------+---------|
  | технических   средств,   оборудования   (компьютер, |         |
  | машины   швейные   или    вязальные,    специальные |         |
  | средства  для   обмена   информацией,   специальные |         |
  | аудиопрограммы, настольная лампа, телефон и т.д.)   |         |
  |-----------------------------------------------------+---------|
  | 1.                                                  |         |
  |-----------------------------------------------------+---------|
  | 2.                                                  |         |
  |-----------------------------------------------------+---------|
  | 3.                                                  |         |
  |-----------------------------------------------------+---------|
  | 2.   Выполнение   услуг   по   монтажу,   установке |         |
  | технических    средств    (монтаж     оборудования, |         |
  | установка  дополнительного  освещения,   установка, |         |
  | сборка мебели, установка спецтехники и т.д.)        |         |
  |-----------------------------------------------------+---------|
  | 1.                                                  |         |
  |-----------------------------------------------------+---------|
  | 2.                                                  |         |
  |-----------------------------------------------------+---------|
  | 3.                                                  |         |
  |-----------------------------------------------------+---------|
  | ....                                                |         |
  |-----------------------------------------------------+---------|
  | 3. Расчет затрат на оплату труда граждан (с         |         |
  | учетом районного коэффициента и страховых взносов в |         |
  | государственные внебюджетные фонды) на период       |         |
  | 6 месяцев                                           |         |
  |-----------------------------------------------------+---------|
  |                                                     |         |
  |-----------------------------------------------------+---------|
  | Итого затрат                                        |         |
  -----------------------------------------------------------------

     Предполагаемые сроки оснащения ____ рабочих мест:
     начало _____________________ окончание __________________________
в том числе по профессиям: ___________________________________________
___________________________ начало _______ окончание _________________
___________________________ начало _______ окончание _________________
___________________________ начало _______ окончание _________________
___________________________ начало _______ окончание _________________


     К заявке прилагаются:
     1. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица,
свидетельство  о  государственной  регистрации  физического   лица   в
качестве индивидуального предпринимателя.
     2. Выписка из Единого государственного  реестра  юридических  лиц
(индивидуальных предпринимателей), полученная  не  ранее  чем  за  три
месяца до дня подачи заявки.


     Руководитель организации
     (индивидуальный предприниматель)
     ________________ Ф.И.О. ______________________
        (подпись)            (расшифровка подписи)

     "____"_________2011 г.
     М. П.