Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.04.2011 № 155

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 11.04.11 N 155
г. Кемерово

Об утверждении Положения об
управлении  государственной
инспекции   по  надзору  за
техническим      состоянием
самоходных машин  и  других
видов  техники  Кемеровской
области         (управлении
гостехнадзора   Кемеровской
области)


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
           от 09.04.2012 г. N 127; от 23.10.2012 г. N 439)


     Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении  государственной
инспекции по надзору за  техническим  состоянием  самоходных  машин  и
других видов техники  Кемеровской  области  (управлении  гостехнадзора
Кемеровской области).
     2. Внести  изменение  в  распоряжение  Администрации  Кемеровской
области от 20.01.2003 N 54-к  "О создании  управления  государственной
инспекции по надзору за  техническим  состоянием  самоходных  машин  и
других видов техники  Кемеровской  области  (управления  гостехнадзора
Кемеровской области)" (в редакции распоряжений Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 06.12.2005 N 86-к, от 24.07.2006 N 66-к):
     пункт 1 признать утратившим силу.
     3. Департаменту   документационного   обеспечения   Администрации
Кемеровской   области   (Т.Н.   Вовченко),  управлению  по  работе  со
средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.
Черемнов),  департаменту информационных технологий Кемеровской области
(С.Л.  Мурашкин) обеспечить  размещение  настоящего  постановления  на
сайте   "Электронный   бюллетень  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу)  В.А.
Шабанова.


     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                            от 11 апреля 2011 г. N 155




                              ПОЛОЖЕНИЕ
          об управлении государственной инспекции по надзору
      за техническим состоянием самоходных машин и других видов
                     техники Кемеровской области
            (управлении гостехнадзора Кемеровской области)


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
           от 09.04.2012 г. N 127; от 23.10.2012 г. N 439)


     1. Общие положения

     1.1.   Управление   государственной   инспекции   по  надзору  за
техническим   состоянием  самоходных  машин  и  других  видов  техники
Кемеровской  области  (далее  -  управление  гостехнадзора Кемеровской
области)   является   исполнительным  органом  государственной  власти
Кемеровской    области    специальной    компетенции,   осуществляющим
региональный  государственный  надзор в области технического состояния
самоходных  машин  и  других  видов  техники на территории Кемеровской
области  в  соответствии  с  Положением  о  государственном надзоре за
техническим  состоянием  самоходных  машин  и  других  видов техники в
Российской  Федерации,  утвержденным постановлением Совета министров -
Правительства  Российской  Федерации  от  13.12.93  N  1291  и Законом
Кемеровской  области  от  09.03.2005 N 47-ОЗ "О системе исполнительных
органов государственной власти Кемеровской области".  (В      редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 09.04.2012 г. N 127)
     1.2. Управление  гостехнадзора  Кемеровской   области   в   своей
деятельности  руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  в  том  числе  указаниями  и  распоряжениями  Министерства
сельского  хозяйства  Российской   Федерации,   законами   Кемеровской
области, иными нормативными правовыми  актами  Кемеровской  области  и
настоящим Положением.
     1.3. Координацию    деятельности     управления     гостехнадзора
Кемеровской области осуществляет заместитель  Губернатора  Кемеровской
области (по агропромышленному комплексу).
     1.4. Управление гостехнадзора  Кемеровской  области  осуществляет
свою деятельность как  непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с
федеральными   органами   государственной   власти,   территориальными
органами  федеральных   органов   государственной   власти,   органами
государственной  власти   Кемеровской   области,   органами   местного
самоуправления,    общественными     объединениями,     предприятиями,
учреждениями, организациями.
     Управление    гостехнадзора    Кемеровской    области    является
администратором поступлений в бюджет и осуществляет в  соответствии  с
действующим законодательством контроль  за  правильностью  исчисления,
полнотой и  своевременностью  уплаты,  начисления,  учета,  взыскания,
принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в
бюджет, пеней и штрафов по ним.
     1.5. Официальное полное наименование: управление  государственной
инспекции по надзору за  техническим  состоянием  самоходных  машин  и
других видов техники Кемеровской области.
     Сокращенное наименование:  управление  гостехнадзора  Кемеровской
области.
     1.6. Юридический  адрес  управления   гостехнадзора   Кемеровской
области:
     650000, г. Кемерово, проспект Кузнецкий, д. 22 а.
     1.7. На работников управления гостехнадзора Кемеровской  области,
должности которых предусмотрены  Реестром  должностей  государственной
гражданской    службы    Кемеровской     области,     распространяется
законодательство  о  государственной  гражданской  службе  Кемеровской
области.

     2. Юридический  статус   управления   гостехнадзора   Кемеровской
области

     2.1. Управление гостехнадзора Кемеровской области  самостоятельно
принимает решения по всем вопросам, относящимся к порученной ему сфере
деятельности, кроме вопросов, требующих согласования  в  установленном
порядке.
     2.2. Управление  гостехнадзора  Кемеровской  области   наделяется
правами  юридического  лица,  имеет  круглую  печать  с   изображением
Государственного герба Российской  Федерации  и  своим  наименованием,
бюджетный, лицевые счета в  Управлении  Федерального  казначейства  по
Кемеровской области, штампы, бланки со своим наименованием.
     2.3. Управление  гостехнадзора  Кемеровской   области   выступает
истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском
судах в соответствии с законодательством Российской  Федерации,  может
от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные  права
и нести обязанности.
     2.4. Финансирование   деятельности    управления    гостехнадзора
Кемеровской области осуществляется из областного бюджета на  основании
сметы   расходов.   Управление   гостехнадзора   Кемеровской   области
обеспечивается   автомобилями,   техническими   средствами   контроля,
оргтехникой,  приспособлениями   и   инструментами,   находящимися   в
государственной   собственности   Кемеровской   области,   на    праве
оперативного управления.

     3. Задачи управления гостехнадзора Кемеровской области

     Основными задачами управления гостехнадзора  Кемеровской  области
являются:
     3.1.   Осуществление  регионального  государственного  надзора  в
области технического состояния самоходных машин и других видов техники
на территории Кемеровской области.  (В редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 09.04.2012 г. N 127)
     3.2. Совершенствование  деятельности  государственных  инженеров-
инспекторов, повышение уровня обслуживания граждан.
     3.3. Оказание  методической  помощи  в  деятельности   инженеров-
инспекторов.
     3.4. Организация   мероприятий    по    повышению    квалификации
государственных инженеров-инспекторов.
     3.5. Систематизация,   обработка,   учет    записей    владельцев
тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и  прицепов  к
ним и создание надлежащих условий их хранения.

     4. Структура управления гостехнадзора Кемеровской области

     4.2. Начальник управления  гостехнадзора  Кемеровской  области  и
начальники  инспекций  городов,   районов   управления   гостехнадзора
Кемеровской области одновременно  являются  главными  государственными
инженерами-инспекторами.
     4.3. Государственные    инженеры-инспекторы    за    ненадлежащее
исполнение  своих  обязанностей  и   за   неправильное   использование
предоставленных им прав несут ответственность в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
     4.4. Жалобы  на  действия  (решения)  государственных  инженеров-
инспекторов и послужившую основанием для совершения действий (принятия
решений) информацию  подают  вышестоящему  государственному  инженеру-
инспектору,  а  на  действия   (решения)   главного   государственного
инженера-инспектора управления гостехнадзора Кемеровской области  -  в
суд.
     Подача жалобы не приостанавливает выполнения обжалуемого решения.
     Действия (решения)  государственных  инженеров-инспекторов  могут
быть обжалованы в судебном порядке.
     4.5. Государственным инженерам-инспекторам выдается удостоверение
единого образца.
     4.6. Государственные   инженеры-инспекторы   пользуются    правом
ношения  форменной  одежды,  нагрудного  знака  и  знаков  различия  в
соответствии  с  нормами,  утвержденными  в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.

     5. Функции управления гостехнадзора Кемеровской области

     В  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами   управление
гостехнадзора Кемеровской области:
     5.1. Осуществляет:
     надзор за техническим состоянием тракторов,  самоходных  дорожно-
строительных и иных машин и прицепов к ним  в  процессе  использования
независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и  других
войск Российской Федерации, а также машин, подконтрольных  Федеральной
службе по экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору)  по
нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни,  здоровья  людей  и
имущества, охрану окружающей среды;
     надзор  в  агропромышленном  комплексе  за   соблюдением   правил
эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для
жизни, здоровья людей и  имущества,  охраны  окружающей  среды  (кроме
параметров,  подконтрольных  Федеральной  службе  по   экологическому,
технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых
стандартами, другими нормативными документами и документацией;
     надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного
порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в  области
технической эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных  и
иных машин и прицепов к ним;
     надзор в период ответственности изготовителя и  (или)  поставщика
за соответствием тракторов,  самоходных  дорожно-строительных  и  иных
машин и прицепов к ним условиям обязательной сертификации  и  наличием
соответствующего сертификата;
     контроль  за   исполнением   владельцами   транспортных   средств
установленной законодательством Российской  Федерации  обязанности  по
страхованию  гражданской   ответственности   владельцев   транспортных
средств при регистрации,  организации  и  проведении  государственного
технического  осмотра  транспортных  средств  и   осуществлении   иных
полномочий в области надзора за  техническим  состоянием  транспортных
средств в процессе их использования;
     организацию и координацию деятельности инспекций городов, районов
управления гостехнадзора Кемеровской области по всем видам и  вопросам
надзорной деятельности;
     сбор, анализ и обработку информации  инспекций  городов,  районов
управления гостехнадзора  Кемеровской  области  и  отчитывается  перед
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленный
срок;
     обучение и аттестацию государственных инженеров-инспекторов;
     проведение семинаров  и  совещаний,  направление  государственных
инженеров-инспекторов на учебу;
     проверки  инспекций  городов,  районов  управления  гостехнадзора
Кемеровской области по всем видам и вопросам надзорной деятельности.
     5.2. Производит  регистрацию   тракторов,   самоходных   дорожно-
строительных и иных машин и прицепов к ним,  а  также  выдачу  на  них
государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил  и
других войск Российской Федерации).
     5.3. Проводит периодические государственные технические осмотры и
регистрацию залога регистрируемых ими машин.
     5.4. Принимает экзамены на право управления самоходными  машинами
и выдает удостоверения тракториста-машиниста (тракториста)  самоходных
машин.
     5.5. Выдает  учебным  учреждениям  обязательные  свидетельства  о
соответствии требованиям оборудования и оснащенности  образовательного
процесса  для  рассмотрения  вопроса  соответствующими   органами   об
аккредитации  и  выдаче  указанным  учреждениям  лицензий   на   право
подготовки трактористов-машинистов (трактористов) самоходных машин.
     5.6. Оценивает  техническое  состояние  и  определяет  остаточный
ресурс тракторов,  самоходных  дорожно-строительных  и  иных  машин  и
прицепов к ним по запросам их  владельцев,  государственных  и  других
органов.
     5.7. Участвует в комиссиях по рассмотрению  претензий  владельцев
тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и  прицепов  к
ним по поводу ненадлежащего качества проданной  или  отремонтированной
техники.
     5.8. Участвует  в  производстве  по  делам  об   административных
правонарушениях в пределах полномочий, установленных законодательством
Российской Федерации.
     5.9. Разрабатывает и обеспечивает годовыми и квартальными планами
работ инспекции городов, районов управления гостехнадзора  Кемеровской
области  на  основе  годового  плана  работ   Министерства   сельского
хозяйства Российской Федерации.
     5.10. Дает методические рекомендации инспекциям городов,  районов
управления гостехнадзора Кемеровской  области  по  вопросу  применения
законодательства Российской Федерации.
     5.11. Организует и осуществляет заказы, заявки, оплату, получение
и хранение нормативно-технической документации, специальной продукции,
продукции по административной практике, форменной  и  рабочей  одежды,
служебных автомобилей, экипировки, средств автоматизированного учета и
другой   продукции,   необходимой    для    деятельности    управления
гостехнадзора Кемеровской области.
     5.12.  Осуществляет  сбор,  обобщение,  анализ  и оценку практики
применения   нормативной   правовой   базы   в   сфере   осуществления
регионального   государственного  надзора  за  техническим  состоянием
тракторов,  самоходных  дорожно-строительных и иных машин и прицепов к
ним на территории Кемеровской области.  (Дополнен    -   Постановление
Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.10.2012 г. N 439)

     6. Права управления гостехнадзора Кемеровской области

     6.1.     Государственным     инженерам-инспекторам     управления
гостехнадзора Кемеровской области предоставляется право:
     проводить  проверки  в  соответствии с функциями, определенными в
разделе 5 настоящего Положения;  (В  редакции  Постановления  Коллегии
Администрации Кемеровской области от 09.04.2012 г. N 127)
     привлекать   по   согласованию   с   руководителями   организаций
специалистов   для   проведения   работ,  связанных  с  осуществлением
регионального   государственного   надзора   в   области  технического
состояния самоходных машин и других видов техники, в том числе оценкой
их   технического   состояния,   а  также  других  функций  управления
гостехнадзора Кемеровской области;  (В редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 09.04.2012 г. N 127)
     запрещать эксплуатацию поднадзорных  самоходных  машин  и  других
видов  техники,  техническое  состояние   которых   не   соответствует
требованиям  охраны  окружающей  среды  или  не  отвечает  требованиям
безопасности;
     давать обязательные  предписания  (постановления,  представления)
юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам об  устранении
нарушений по вопросам, входящим в компетенцию управления гостехнадзора
Кемеровской области;
     составлять   протоколы   об   административных   правонарушениях,
налагать  в  установленном  порядке  в  пределах   своей   компетенции
административные взыскания;
     направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по
вопросам, входящим в компетенцию управления гостехнадзора  Кемеровской
области и требующим  дополнительного  решения  органов  (организаций),
обладающих правом принятия таких решений;
     запрашивать и получать в установленном порядке от  организаций  и
должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и  норм  эксплуатации
поднадзорных  органам  гостехнадзора  машин  и  оборудования,   а   по
поднадзорным   транспортным   средствам,   подлежащим    обязательному
страхованию, также сведения  о  договорах  обязательного  страхования,
статистические и иные сведения по обязательному страхованию.
     6.2. Взимает  сборы  в  размерах,  установленных   уполномоченным
исполнительным органом государственной власти Кемеровской области за:
     осмотр трактора, самоходной дорожно-строительной и иной машины;
     осмотр прицепа к самоходной машине;
     участие  в  комиссиях  по   рассмотрению   претензий   владельцев
поднадзорных машин и оборудования  по  поводу  ненадлежащего  качества
проданной или отремонтированной техники.
     Сборы, взимаемые органами  управления  гостехнадзора  Кемеровской
области, и средства от реализации специальной  продукции  поступают  в
областной бюджет.

     7. Руководство управлением гостехнадзора Кемеровской области

     7.1. Управление  гостехнадзора  Кемеровской  области  возглавляет
начальник, назначаемый Губернатором Кемеровской области.
     Начальник управления гостехнадзора Кемеровской области имеет двух
заместителей.
     7.2. Начальник управления гостехнадзора Кемеровской области:
     руководит  деятельностью  управления  гостехнадзора   Кемеровской
области на основе единоначалия и несет персональную ответственность за
выполнение   возложенных   на   управление   задач   и   осуществление
государственных функций;
     принимает  решение  об  образовании  инспекций  городов,  районов
управления   гостехнадзора   Кемеровской   области   на   определенной
территории Кемеровской области;
     вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Администрации
Кемеровской  области  предложения  и  проекты  документов  по  вопросу
деятельности управления гостехнадзора Кемеровской области;
     распоряжается  выделенными  из   областного   бюджета   денежными
средствами  в  пределах  утвержденной  сметы.   Обеспечивает   целевое
использование    бюджетных    ассигнований    согласно    действующему
законодательству;
     обеспечивает  в  управлении  гостехнадзора  Кемеровской   области
финансовую дисциплину;
     открывает и закрывает в Управлении Федерального  казначейства  по
Кемеровской области лицевые счета, подписывает финансовые документы;
     заключает от  имени  управления  договоры,  контракты,  совершает
сделки;
     утверждает в  пределах  установленной  численности  работников  и
фонда  оплаты  труда  штатное  расписание   управления   гостехнадзора
Кемеровской  области   и   инспекций   городов,   районов   управления
гостехнадзора Кемеровской области по согласованию с управлением кадров
и государственной службы Администрации Кемеровской области;
     утверждает  должностные  регламенты  государственных  гражданских
служащих,   должностные   инструкции   работников,    не    являющихся
государственными гражданскими служащими;
     осуществляет подбор, прием, расстановку и  увольнение  работников
управления гостехнадзора  Кемеровской  области  и  инспекций  городов,
районов управления гостехнадзора Кемеровской области. Применяет к  ним
меры  поощрения  и  дисциплинарного   взыскания   в   соответствии   с
действующим законодательством;
     обеспечивает повышение  квалификации  государственных  инженеров-
инспекторов;
     представляет  управление  гостехнадзора  Кемеровской  области   в
организациях;
     представляет  управление  гостехнадзора  Кемеровской  области   и
делегирует  полномочия  своим   заместителям   и   другим   лицам   по
представительству  интересов  управления   гостехнадзора   Кемеровской
области в органах государственной власти,  местного  самоуправления  и
иных учреждениях, предприятиях по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
управления гостехнадзора Кемеровской области;
     представляет  интересы   управления   гостехнадзора   Кемеровской
области в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах;
     организует взаимодействие  с  Министерством  сельского  хозяйства
Российской Федерации  по  вопросам  ведения  управления  гостехнадзора
Кемеровской области;
     издает   в   пределах   компетенции   управления    гостехнадзора
Кемеровской  области  приказы,  утверждает  инструкции,   методические
рекомендации, дает указания, обязательные  для  исполнения  инспекциям
городов,  районов  управления   гостехнадзора   Кемеровской   области,
образованными на территории Кемеровской области, организует исполнение
актов вышестоящих органов;
     подписывает исходящую  из  управления  гостехнадзора  Кемеровской
области корреспонденцию;
     осуществляет иные полномочия в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Кемеровской области.

     8. Реорганизация    и    ликвидация    управления   гостехнадзора
Кемеровской области

     Реорганизация и ликвидация управления  гостехнадзора  Кемеровской
области  производится  в  установленном  порядке  в   соответствии   с
действующим законодательством.



     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области          В.А. Шабанов