Постановление Администрации Мариинского района от 14.04.2011 № 291-П

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


           АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.04.11 N 291-П
г. Мариинск

Об утверждении Положения "Об установлении
процедуры   и  критериев   предоставления
земельных участков,    находящихся      в
муниципальной   собственности и земельных
участков,   государственная собственность
на которые не разграничена на  территории
Мариинского муниципального района"



     Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, п. 10 ст.
3  Федерального  закона  "О  введении  в  действие  Земельного кодекса
Российской Федерации" от 25.10.2011 г.  N 137-ФЗ,  Федеральным законом
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ,  Уставом Мариинского муниципального
района,  решением  Мариинского районного Совета народных депутатов "Об
утверждении Положения о порядке распоряжения земельными  участками  на
территории  Мариинского  муниципального  района"  от  25.02.2011 г.  N
56/10:

     1. Утвердить прилагаемое Положение "Об установлении  процедуры  и
критериев   предоставления   земельных   участков,    находящихся    в
муниципальной  собственности  и  земельных  участков,  государственная
собственность на которые не  разграничена  на  территории  Мариинского
муниципального района".
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    администрации
Мариинского муниципального района "Об утверждении Положения "О порядке
предоставления  земельных  участков  для  целей,   не   связанных   со
строительством, на территории Мариинского  муниципального  района"  от
23.09.2010 г. N 963-П.
     2. Пресс-секретарю   Пьянкиной   Е.В.   опубликовать    настоящее
постановление в газете "Вперед".
     3. Отделу информационного обеспечения  администрации  Мариинского
муниципального  района  (Новиков С.В.) разместить данное постановление
на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района в
сети Интернет.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Главы  Мариинского  района  -  председателя  Комитета  по
управлению   муниципальным   имуществом   администрации    Мариинского
муниципального района С.Ю. Галынского.



     Глава Мариинского района         И.Н. Дикало






                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                     Мариинского муниципального района
                                              от 14.04.2011 г. N 291-П


                              Положение
                "Об установлении процедуры и критериев
           предоставления земельных участков, находящихся в
          муниципальной собственности и земельных участков,
             государственная собственность на которые не
                разграничена на территории Мариинского
                        муниципального района"


     1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   разработано   в    соответствии    с
Конституцией Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации,  Градостроительным
кодексом Российской Федерации, Федеральными  законами:  от  25.10.2001
N 137-ФЗ  "О введении  в  действие   Земельного   кодекса   Российской
Федерации", от 06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации",  Уставом  Мариинского
муниципального района, решением Мариинского районного Совета  народных
депутатов "Об утверждении Положения о порядке распоряжения  земельными
участками  на  территории  Мариинского   муниципального   района"   от
25.02.2011 г. N 56/10.
     1.2. Настоящее  Положение   определяет   процедуру   и   критерии
предоставления,  земельных  участков,  находящихся   в   муниципальной
собственности, и земельных участков, государственная собственность  на
которые не разграничена (далее  -  земельные  участки)  на  территории
Мариинского муниципального района в собственность, аренду,  постоянное
(бессрочное) пользование и безвозмездное срочное  пользование,  в  том
числе порядок рассмотрения заявок и принятия по ним решений.
     1.3. Земельные участки на территории  Мариинского  муниципального
района могут быть предоставлены в  собственность,  аренду,  постоянное
(бессрочное)  пользование  и  безвозмездное  срочное  пользование   на
основании  постановления  администрации   Мариинского   муниципального
района.
     1.4. Исключительно в  аренду  земельные  участки  предоставляются
если это:
     - земельные  участки,  предоставляемые  для  размещения  временно
размещенных объектов и сооружений;
     - земельные участки, предоставляемые для  ведения  садоводства  и
огородничества  в  той   территориальной   зоне,   виды   разрешенного
использования которой не предусматривают этого использования.
     1.5. Юридические лица, имеющие  земельные  участки  в  постоянном
(бессрочном)   пользовании   (за   исключением    государственных    и
муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий  и  органов
государственной власти и местного самоуправления) обязаны переоформить
его на право аренды или приобрести земельный участок  в  собственность
по    своему    желанию    в    сроки,    установленные    федеральным
законодательством.
     1.6. При предоставлении земельных участков применяются  следующие
критерии:
     - цели использования  земельных  участков,  а  также  способы  их
использования  не   должны   приводить   к   ухудшению   экологической
обстановки;
     - предоставление земельных участков не должно  ущемлять  права  и
интересы  правообладателей   смежных   земельных   участков   и   иных
заинтересованных лиц;
     - предоставленные  земельные  участки  могут  быть   использованы
только под заявленные цели. Изменение вида разрешенного  использования
земельного  участка   допускается   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

     2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения  заявлений  о
предоставлении  земельных  участков  для  строительства,  для целей не
связанных со строительством, под зданием, строением, сооружением

     2.1. Заинтересованное в предоставлении  земельного  участка  лицо
обращается  в  администрацию  Мариинского  муниципального   района   с
заявлением на имя Главы Мариинского района.  К  каждому  заявлению,  в
обязательном порядке, прилагаются следующие документы:
     2.1.1. В случае, если заявителем является  юридическое  лицо  или
индивидуальный предприниматель:
     - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
     - копию свидетельства о государственной регистрации  юридического
лица,  или  копию  свидетельства  о  регистрации  физического  лица  в
качестве индивидуального предпринимателя, или  копию  свидетельства  о
внесении записи в Единый государственный реестр  юридических  лиц  или
индивидуальных предпринимателей (для юридических лиц и  индивидуальных
предпринимателей, зарегистрированных до 01.07.2002);
     - копию устава юридического лица.
     2.1.2. В случае, если  заявителем  является  физическое  лицо,  -
копию  документа,  удостоверяющего   личность,   с   указанием   места
регистрации.
     2.1.3. В случае, если заявление подает представитель юридического
лица, индивидуального  предпринимателя  или  гражданина,  к  заявлению
кроме документов, перечисленных в подпунктах 2.1.1 и 2.1.2. настоящего
Положения, также прилагаются:
     - копия документа, удостоверяющего личность представителя;
     - копия  доверенности  представителя,  в  которой   предусмотрены
полномочия  на  представление  юридического   лица,   гражданина   или
индивидуального предпринимателя по приобретению на определенном  праве
земельного участка для конкретной цели.
     2.1.4. Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
     2.2. Требования   пункта    2.1.    настоящего    Положения    не
распространяются на случаи подачи заявления  о  приобретении  прав  на
земельный  участок  в  соответствии  со  ст.  36  Земельного   кодекса
Российской Федерации и п. 7.3 настоящего Положения.
     2.3. В случае невыполнения одного  или  нескольких  требований  к
заявлению, заявителю предлагается подать  заявление  по  установленной
форме. В случае отказа  выполнения  требований  заявителем,  заявление
должно быть принято, но его рассмотрение приостанавливается до момента
предоставления  данных,  необходимых  для  принятия   соответствующего
решения.  В  этом  случае  истечение  сроков  рассмотрения   заявления
начинается с даты предоставления всех недостающих сведений.
     2.4. В случае поступления двух и более заявлений о предоставлении
земельного участка на один  и  тот  же  земельный  участок,  указанный
земельный участок предоставляется с торгов.
     2.5. Основанием   для   отказа   в   рассмотрении   заявления   о
предоставлении  земельных  участков  по  существу   вопроса   является
непредставление либо неполное представление заявителем в установленный
срок пакета документов, предусмотренного п. 2.1. настоящего  Положения
и соответствующей  процедурой  предоставления  земельных  участков,  а
также в случае если:
     испрашиваемый земельный участок является ограниченным  в  обороте
или  изъятым  из  оборота  (если  действующим   законодательством   не
установлено иное);
     испрашиваемый земельный участок уже  предоставлен  на  каком-либо
праве третьим лицам;
     земельный участок не является муниципальной  собственность  и  не
относится  к  землям,  государственная  собственность  на  которые  не
разграничена на территории Мариинского муниципального района;
     федеральным законом установлен запрет на приватизацию  земельного
участка(в случае предоставления земельного участка в собственность);
     земельный  участок   зарезервирован   для   государственных   или
муниципальных нужд;
     цель использования земельного участка не соответствует  категории
земель или разрешенному использованию земельного участка;
     использование  земельного  участка   под   заявленные   цели   не
предусмотрено правилами землепользования и  застройки  территории,  на
которой расположен земельный участок;
     площадь земельного участка не соответствует предельным  размерам,
установленным  в  соответствии  со  статьей  33   Земельного   кодекса
Российской Федерации.
     2.6. По   результатам   рассмотрения   заявлений   и   документов
принимается решение об удовлетворении либо об отказе в  удовлетворении
заявления. Заявитель уведомляется о принятом  решении  путем  вручения
постановления администрации  Мариинского  муниципального  района  либо
письменного мотивированного отказа.
     2.7. Лица,  полагающие,  что  их  права   и   законные   интересы
нарушаются  решением,   принятым   органом   местного   самоуправления
Мариинского муниципального района, вправе обжаловать  его  в  судебном
порядке.

     3. Процедура предоставления земельных участков для  строительства
с предварительным согласованием места размещения объекта

     3.1. Лицо, заинтересованное в предоставлении  земельного  участка
для   строительства,   обращается    в    администрацию    Мариинского
муниципального района с заявлением на имя Главы Мариинского  района  о
выборе  земельного  участка  и  предварительном   согласовании   места
размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны  назначение
объекта, предполагаемое место его размещения,  обоснование  примерного
размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный  участок.
К  заявлению  могут  прилагаться   технико-экономическое   обоснование
проекта строительства или необходимые расчеты.
     Предоставление   земельных   участков   для    строительства    с
предварительным согласованием мест размещения объектов  осуществляется
в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20  Земельного  кодекса
Российской  Федерации,  -  в  постоянное   (бессрочное)   пользование,
религиозным   организациям   для   строительства   зданий,   строений,
сооружений  религиозного   и   благотворительного   назначения   -   в
безвозмездное срочное пользование на срок строительства  этих  зданий,
строений, сооружений.
     3.2. При  предоставлении  земельного   участка   в   аренду   для
строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
срок аренды земельного участка устанавливается не  более  чем  на  три
года.
     3.3. Заявление о  выборе  земельного  участка  и  предварительном
согласовании  места   размещения   объекта   рассматривается   отделом
архитектуры    и    градостроительства    администрации    Мариинского
муниципального района (далее - ОАиГ).
     3.4. ОАиГ осуществляет  мероприятия  по  выезду  специалистов  на
место предполагаемого  размещения  объекта  строительства,  оформлению
акта  выбора  и  обследования  земельного  участка,  схемы  размещения
объекта  на  кадастровом  плане  соответствующей  территории,  проекта
границ  земельного  участка   и   сбору   информации   о   разрешенном
использовании земельного участка, об  обеспечении  земельного  участка
объектами инженерной,  транспортной  и  социальной  инфраструктуры,  о
технической возможности подключения  объектов  строительства  к  сетям
инженерно-технического   обеспечения,   обеспечивает    информирование
населения  о  возможном  или  предстоящем   предоставлении   земельных
участков для строительства.
     3.5. В  случае,  если  в  течение  10  рабочих  дней  с   момента
информирования не  поступило  никаких  заявлений,  либо  обращений  по
земельным участкам, ОАиГ в течение 7 рабочих дней выдает заявителю акт
выбора с приложением к нему схемы расположения земельного  участка  на
кадастровом плане для его дальнейшего согласования комиссией по выбору
земельных участков  для  строительства,  состав  которой  утверждается
постановлением администрации Мариинского муниципального района.
     3.6. Акт  выбора  земельного   участка,   согласованный   членами
комиссии (в случае предполагаемого изъятия земельного участка  к  акту
прилагаются  расчеты   убытков   собственников   земельных   участков,
землепользователей, арендаторов, интересы которых могут быть затронуты
возможным изъятием земельного  участка),  санитарно-эпидемиологическое
заключение о  соответствии  предполагаемого  использования  земельного
участка санитарным правилам, представляются заявителем в ОАиГ, который
готовит проект постановления администрации Мариинского  муниципального
района  о  предварительном  согласовании  места  размещения   объекта,
утверждающего акт выбора  и  обследования  земельного  участка,  схему
размещения объекта на плане соответствующей территории, проект  границ
земельного  участка.  Копия  постановления  администрации  Мариинского
муниципального района о предварительном согласовании места  размещения
объекта  с  приложением  схемы  расположения  земельного  участка   на
кадастровом  плане  либо  об  отказе  в  размещении  объекта  выдается
заявителю в трехдневный срок со дня его утверждения.
     3.7. Постановление   администрации   Мариинского   муниципального
района  о  предварительном  согласовании  места   размещения   объекта
является основанием последующего  принятия  решения  о  предоставлении
земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
     3.8. Постановление   администрации   Мариинского   муниципального
района  о  предварительном  согласовании  места   размещения   объекта
является основанием установления в соответствии с заявками граждан или
юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного  участка
для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его
государственного   кадастрового   учета   в   порядке,   установленном
федеральными законами.
     3.9. Лицо,  осуществляющее  предварительное  согласование   места
размещения  объекта  обеспечивает  проведение  работ  по  формированию
земельного участка,  проведение  государственного  кадастрового  учета
земельного участка.
     3.10. В течение  месяца  после  проведения  кадастровых  работ  и
осуществления  в   отношении   земельного   участка   государственного
кадастрового  учета  заявитель  подает   в   Комитет   по   управлению
муниципальным  имуществом  администрации  Мариинского   муниципального
района (далее - Комитет) заявление на имя Главы Мариинского  района  о
предоставлении  земельного  участка  в  аренду  для  строительства   с
приложением  акта  выбора,  постановления  администрации   Мариинского
муниципального района о предварительном согласовании места  размещения
объекта и кадастрового паспорта испрашиваемого  земельного  участка  с
указанием кадастровой стоимости.
     3.11. В  случае,  если   лицо,   осуществляющее   предварительное
согласование места размещения объекта, в течение 3-х лет не  исполнило
требования, указанные в  пунктах  3.9  и  3.10  настоящего  Положения,
постановление  администрации  Мариинского  муниципального   района   о
предварительном  согласовании  места  размещения   объекта   считается
утратившим  силу,  а  земельный  участок  свободным   и   может   быть
предоставлен другому лицу.
     3.12. Неисполнение требований, изложенных в пунктах 3.9  и  3.10,
является основанием для отказа в предоставлении земельного участка для
строительства. Затраты, понесенные застройщиком, связанные  с  выбором
земельного участка для строительства, являются его коммерческим риском
и  возмещению  со  стороны  администрации  Мариинского  муниципального
района не подлежат.
     3.13. На основании заявления, указанного в пункте 3.10 настоящего
Положения, и поступивших документов, Комитет в течение 7 рабочих  дней
готовит проект постановления администрации Мариинского  муниципального
района  о  предоставлении  земельного   участка   для   строительства.
Земельный участок предоставляется  на  срок,  установленный  проектной
документацией, но не более трех лет.
     3.14. В   семидневный   срок   после    принятия    постановления
администрации Мариинского муниципального района Комитет готовит проект
договора аренды  или  безвозмездного  срочного  пользования  земельным
участком и направляет его заявителю с предложением о его заключении.
     3.15. Договор аренды, заключенный  на  срок  более  одного  года,
подлежит  государственной   регистрации   в   органе,   осуществляющем
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним. Обязанность по регистрации  указанного  договора  возлагается  на
арендатора. Если по истечении двух лет со  дня  постановки  земельного
участка   на   кадастровый   учет,   арендатором    не    осуществлена
государственная  регистрация  договора  аренды   земельного   участка,
сведения о данном земельном  участке  аннулируются  и  исключаются  из
государственного кадастра недвижимости.

     4. Процедура предоставления земельных участков для  строительства
без предварительного согласования места размещения объекта

     4.1. Предоставление  земельных  участков  для  строительства  без
предварительного согласования места размещения объекта  осуществляется
посредством  продажи  земельного  участка  или  права  на   заключение
договора аренды земельного участка на  торгах  (конкурсах,  аукционах)
либо предоставления земельного участка в аренду без проведения  торгов
(конкурсов, аукционов), а также в  безвозмездное  срочное  пользование
лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный  контракт
на строительство объекта  недвижимости,  осуществляемое  полностью  за
счет средств федерального  бюджета,  областного  бюджета  или  средств
местного бюджета, на основе  заказа,  размещенного  в  соответствии  с
Федеральным  законом  "О размещении  заказов  на   поставки   товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных
нужд".
     Предоставление земельных  участков  на  торгах  осуществляется  в
соответствии с Гражданским кодексом  Российской  Федерации,  Земельным
кодексом   Российской   Федерации   и   в    порядке,    установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от  11  ноября  2002
года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже  находящихся
в государственной или муниципальной собственности  земельных  участков
или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
     4.2. Торги (конкурс, аукцион) по продаже земельного  участка  или
права  на  заключение   договора   аренды   земельного   участка   для
строительства проводятся только в отношении сформированного земельного
участка, прошедшего государственный кадастровый учет, при этом  должны
быть определены: разрешенное использование такого земельного  участка,
основанное на результатах инженерных изысканий, параметры разрешенного
объекта  капитального  строительства,  а  также  технические   условия
подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
     4.3. Лицо,  заинтересованное   в   осуществлении   строительства,
обращается  в  администрацию  Мариинского  муниципального   района   с
заявлением на  имя  Главы  Мариинского  района  о  намерении  освоения
земельного участка, в  котором  должно  быть  указано:  местоположение
земельного участка, его ориентировочная площадь, назначение объекта  и
иные данные. В заявлении также должны быть указаны параметры  объекта,
строительство   которого   данное   лицо   хотело    бы    осуществить
(функциональное  назначение,  площадь,  этажность,  иные   данные   об
объекте, которыми располагает указанное лицо).
     4.4. Заявление   о   предоставлении   земельного   участка    без
предварительного согласования места размещения объекта рассматривается
Комитетом и ОАиГ.
     4.5. ОАиГ готовит документы для формирования земельного  участка,
которые включают  в  себя  определение  разрешенного  использования  и
подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане,
определение параметров разрешенного строительства объекта, определение
технической возможности подключения  объектов  строительства  к  сетям
инженерно-технического обеспечения, установление  максимальных  сроков
подготовки  проекта  планировки  и   застройки   территории.   Комитет
направляет запросы в соответствующие  органы  и  организации  с  целью
установления  факта  наличия  (отсутствия)   прав   третьих   лиц   на
испрашиваемый земельный участок.
     4.6. ОАиГ    осуществляет    выезд    специалистов    на    место
предполагаемого   размещения   объекта    строительства,    подготовку
документов  по  формированию  земельного  участка,  в  соответствии  с
действующей утвержденной градостроительной документацией (акт выбора и
обследования земельного участка, схему  размещения  объекта  на  плане
соответствующей территории, план границ земельного участка,  материалы
инженерных изысканий, технические условия на подключение к  инженерным
сетям, материалы предварительных согласований) и передает информацию в
Комитет.
     4.7. После получения информации  от  ОАиГ,  Комитет  обеспечивает
заказ на проведение работ по формированию земельного участка.
     4.8. После завершения работ по  формированию  земельного  участка
лицо,  которому  было  поручено   формирование   земельного   участка,
представляет  в  Комитет  кадастровый  паспорт   земельного   участка,
документы, подтверждающие расходы на формирование земельного  участка,
иные необходимые документы.
     4.9. После  поступления  документов,  указанных  в  пункте   4.8.
настоящего Положения, Комитет в  течение  7  рабочих  дней  направляет
запрос в соответствующую организацию для получения отчета независимого
оценщика, составленного в соответствии с законодательством  Российской
Федерации  об  оценочной  деятельности,  о  размере   продажной   цены
земельного участка или арендной платы земельного участка.
     4.10. После получения  отчета  независимого  оценщика  о  размере
продажной  цены  земельного  участка  или  арендной  платы  земельного
участка,  Комитет  в  течение  7  рабочих  дней  принимает  решение  о
проведении  торгов,  публикует  в  газете  "Вперед"  и  размещает   на
официальном сайте администрации Мариинского  муниципального  района  в
сети Интернет извещение  о  проведении  торгов  и  осуществляет  прием
заявок о предоставлении земельного участка для строительства в течение
одного месяца.
     4.11. Расходы на формирование  земельного  участка  и  подготовку
изготавливаемого отчета рыночной оценки земельного участка,  рыночного
размера  арендной  платы  или  права  на  заключение  договора  аренды
земельного  участка  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации об оценочной деятельности  подлежат  возмещению  победителем
торгов или лицом,  которому  земельный  участок  был  предоставлен  по
результатам размещения информационного сообщения о приеме заявлений  о
предоставлении  в  аренду  земельного  участка  для  строительства,  в
размере и сроки, указанные в  информационном  сообщении  о  проведении
торгов   или   информационном   сообщении   о   приеме   заявлений   о
предоставлении в аренду земельного участка для строительства.
     4.12. В случае, если аукцион признан не состоявшимся  по  причине
участия в нем менее двух участников, единственный участник аукциона не
позднее чем через десять дней после  дня  проведения  аукциона  вправе
заключить договор купли-продажи или договор  аренды  выставленного  на
аукцион земельного участка,  а  Комитет  обязан  заключить  договор  с
единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
     4.13. В  случае,  если  земельный  участок  сформирован,  но   не
закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для
строительства осуществляется по результатам торгов либо по результатам
размещения   информационного   сообщения   о   приеме   заявлений    о
предоставлении в аренду земельного участка для строительства.
     4.14. Лицо, с которым заключен  договор  о  развитии  застроенной
территории, в отношении которой принято решение о развитии,  подает  в
комитет заявление о предоставлении земельного участка в  случае,  если
участок не предоставлен в пользование и (или) владение  гражданам  или
юридическим лицам, для принятия решения  о  предоставлении  земельного
участка для строительства в собственность бесплатно или в  аренду  без
проведения торгов. К данному заявлению необходимо приложить  следующие
документы:
     копию   указанного   договора,   заверенную   органом    местного
самоуправления;
     копии  утвержденной  документации   по   планировке   застроенной
территории, заверенные органом местного самоуправления;
     технические условия      подключения     объектов     к     сетям
инженерно-технического обеспечения с указанием платы за подключение;
     санитарно-эпидемиологическое    заключение     о     соответствии
предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам;
     иные необходимые документы.
     4.15. Лицо, с которым заключен  договор  о  развитии  застроенной
территории и в отношении которого  принято  решение  о  предоставлении
земельного  участка  в  соответствии  с   пунктом   4.14.   настоящего
Положения, обеспечивает за свой счет  установление  границ  земельного
участка и осуществление  его  государственного  кадастрового  учета  в
порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре
недвижимости".
     4.16. Лицо, с которым заключен государственный или  муниципальный
контракт  на  строительство   объекта   недвижимости,   осуществляемое
полностью за  счет  средств  федерального  бюджета,  бюджета  субъекта
Российской Федерации или средств местного бюджета, на  основе  заказа,
размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов
на  поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных или муниципальных нужд, подает в комитет  заявление  о
предоставлении земельного участка  с  обязательным  приложением  копии
указанного государственного или муниципального  контракта,  заверенной
государственным или муниципальным заказчиком, для принятия  решения  о
предоставлении земельного участка  на  праве  безвозмездного  срочного
пользования на срок строительства объекта недвижимости без  проведения
торгов и для заключения соответствующего договора.

     5. Особенности  предоставления  земельных  участков для жилищного
строительства

     5.1. Земельные    участки     для     жилищного     строительства
предоставляются по результатам проведения  аукционов,  за  исключением
случаев,  предусмотренных   земельным   законодательством   Российской
Федерации.
     5.2. Формирование земельного участка с целью  его  предоставления
по результатам проведения аукциона  осуществляется  в  соответствии  с
положениями, установленными пунктами 4.5-4.12 настоящего Положения.
     5.3. Лицо,  заинтересованное   в   осуществлении   строительства,
обращается  в  администрацию  Мариинского  муниципального   района   с
заявлением на  имя  Главы  Мариинского  района  о  намерении  освоения
земельного участка, в котором должны быть указаны: испрашиваемое право
на земельный участок,  его  местоположение,  ориентировочная  площадь,
назначение объекта и иные данные об  объекте  строительства,  которыми
указанное лицо располагает.
     5.4. Земельные участки, в отношении  которых  гражданином  подано
заявление, предусмотренное пунктом 5.3 настоящего Положения,  с  целью
индивидуального  жилищного  строительства  в  случае  возможности   их
предоставления для указанной цели и  отсутствия  прав  третьих  лиц  в
границах предполагаемой для формирования территории предоставляются  в
собственность  на   торгах,   за   исключением   случаев   бесплатного
предоставления земельных участков в  собственность  в  соответствии  с
Законом Кемеровской области от 18.07.2002 г. N 56-ОЗ "О предоставлении
и изъятии земельных  участков на  территории  Кемеровской  области", в
аренду  -  по  результатам  проведения  торгов  либо  по   результатам
размещения   информационного   сообщения   о   приеме   заявлений    о
предоставлении в аренду земельного участка.
     5.5. В случае поступления  заявления,  указанного  в  пункте  5.4
настоящего Положения, Комитет  направляет  запросы  в  соответствующие
органы и организации с целью выяснения отсутствия прав третьих лиц  на
испрашиваемый   земельный   участок   и   возможности    осуществления
индивидуального жилищного строительства.
     5.6. После  получения  информации,  предусмотренной  пунктом  5.5
настоящего Положения, Комитет в двухнедельный срок принимает решение о
проведении аукциона или размещает информационное  сообщение  о  приеме
заявлений  о  предоставлении   в   аренду   земельного   участка   для
индивидуального жилищного строительства.
     5.7. В случае, если по  истечении  месяца  со  дня  опубликования
сообщения о приеме заявлений  о  предоставлении  в  аренду  земельного
участка заявления не  поступили,  Комитет  в  недельный  срок  готовит
проект постановления администрации Мариинского муниципального района о
предоставлении в аренду земельного участка первоначальному  заявителю.
Земельный участок предоставляется  в  аренду  на  срок  до  трех  лет.
Земельный участок предоставляется в аренду на  более  длительный  срок
при условии оформления долгосрочного целевого займа  на  строительство
индивидуального жилого  дома  в  соответствии  с  Законом  Кемеровской
области  "О предоставлении  долгосрочных  целевых   жилищных   займов,
социальных  выплат  на  приобретение  жилых   помещений   и   развитии
ипотечного жилищного кредитования" от 16.05.2006 г. N 58-ОЗ,  на  срок
требуемый для оформления займа.
     5.8. Договор аренды  земельного  участка  подлежит  заключению  с
указанным  гражданином  в  двухнедельный  срок  после   предоставления
гражданином в  Комитет  кадастрового  паспорта  земельного  участка  с
указанием  кадастровой  стоимости,  а  также  других  необходимых  для
заключения договора аренды земельного участка документов (3 выписки из
постановления  администрации  Мариинского  муниципального   района   о
предоставлении земельного участка, копия паспорта  с  указанием  места
регистрации, копия объявления).
     5.9. Договор аренды,  заключенный  на  срок  более  одного  года,
подлежит  государственной   регистрации   в   органе,   осуществляющем
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним. Обязанность по регистрации  указанного  договора  возлагается  на
арендатора.  В  случае,  если  сведения  о  земельном  участке   носят
временный  характер  и  по  истечении  двух  лет  со  дня   постановки
земельного участка на кадастровый учет,  арендатором  не  осуществлена
государственная регистрация договора аренды такого земельного участка,
сведения о данном земельном  участке  аннулируются  и  исключаются  из
государственного кадастра недвижимости.
     5.10. В случае поступления в  течение  месяца  иных  заявлений  о
предоставлении в аренду такого земельного участка,  комитет  принимает
решение о проведении аукциона по продаже права на заключение  договора
аренды земельного участка.
     5.11. Земельные  участки  для  комплексного  освоения   в   целях
жилищного  строительства  предоставляются  по  результатам  проведения
аукционов   с    учетом    требований,    предусмотренных    земельным
законодательством Российской Федерации.

     6. Процедура  предоставления  земельных  участков,   на   которых
расположены здания, строения, сооружения

     6.1. Для приобретения  прав  на  земельный  участок,  на  котором
расположены здания, строения, сооружения, граждане и юридические лица,
имеющие  в  собственности,  безвозмездном  пользовании,  хозяйственном
ведении или оперативном управлении указанные объекты, расположенные на
земельных   участках,   обращаются   в    администрацию    Мариинского
муниципального района с заявлением на имя Главы Мариинского  района  о
приобретении прав на земельный участок.
     В  случае,  если   здания,   строения,   сооружения   принадлежат
нескольким лицам на праве собственности,  безвозмездного  пользования,
хозяйственного ведения или  оперативного  управления,  указанные  лица
совместно обращаются в администрацию Мариинского муниципального района
с заявлением на имя Главы Мариинского района о  приобретении  прав  на
земельный участок. При этом раздел земельного участка с  выделом  доли
каждого собственника в натуре не допускается.
     Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении  прав
на  земельный  участок,  который  находится  в   государственной   или
муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения,
сооружения, установлен приказом Министерства экономического развития и
торговли РФ от 30 октября 2007 года N 370:
     копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей),
являющегося физическим лицом, либо личность представителя  физического
или юридического лица;
     копия свидетельства  о  государственной  регистрации  физического
лица в качестве индивидуального  предпринимателя  (для  индивидуальных
предпринимателей), копия свидетельства о  государственной  регистрации
юридического лица (для юридических лиц);
     копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя
физического  или  юридического  лица,  если  с  заявлением  обращается
представитель заявителя (заявителей);
     выписка из Единого государственного реестра  прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним о правах  на  здание,  строение,  сооружение,
находящиеся  на  приобретаемом  земельном  участке,  или  копии   иных
документов, удостоверяющих (устанавливающих) права  на  такое  здание,
строение, сооружение (при  наличии  зданий,  строений,  сооружений  на
приобретаемом земельном участке);
     выписка из Единого государственного реестра  прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый  земельный  участок
или копии  иных  документов,  удостоверяющих  права  на  приобретаемый
земельный  участок.  В  случае  отсутствия  у   собственника   здания,
строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый
земельный участок, к  заявлению  прилагается  мотивированный  отказ  в
предоставлении  информации,  выданный  в  письменной  форме   органом,
осуществляющим  государственную   регистрацию   прав   на   недвижимое
имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый
земельный  участок,  зарегистрированного  в   Едином   государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     кадастровый паспорт земельного участка;
     копия документа, подтверждающего  право  приобретения  земельного
участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное
пользование, в собственность или  аренду  на  условиях,  установленных
земельным законодательством.
     6.2. Комитет в двухнедельный срок со дня поступления указанного в
пункте   6.1.   настоящего   Положения   заявления   готовит    проект
постановления  администрации  Мариинского  муниципального   района   о
предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или
в  случаях,  указанных  в  пункте  1  статьи  20  Земельного   кодекса
Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования. В
месячный срок с даты принятия постановления администрации  Мариинского
муниципального района о предоставлении  земельного  участка  на  праве
собственности или в аренду, Комитет  осуществляет  подготовку  проекта
договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет  его
заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
     6.3. В случае, если не  осуществлен  государственный  кадастровый
учет земельного участка или в  государственном  кадастре  недвижимости
отсутствуют сведения  о  земельном  участке,  необходимые  для  выдачи
кадастрового паспорта земельного участка, ОАиГ в течение  25  дней  со
дня поступления  заявления,  на  основании  топографического  плана  и
имеющейся градостроительной документации,  обеспечивает  подготовку  и
утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане
или кадастровой карте соответствующей территории  и  направляет  копию
постановления  администрации  Мариинского  муниципального  района   об
утверждении  схемы  расположения  земельного   участка   заявителю   с
приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане
(кадастровой карте) соответствующей территории.
     Местоположение  границ   земельного   участка   и   его   площадь
определяются с учетом фактического землепользования в  соответствии  с
требованиями   земельного   и   градостроительного   законодательства.
Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных
линий,  местоположения  границ  смежных  земельных  участков  (при  их
наличии), естественных границ земельного участка.
     6.4. Лицо,  которое  обратилось  с  заявлением  о  предоставлении
земельного участка, на основании схемы расположения земельного участка
на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории  и
постановления администрации Мариинского муниципального  района  об  ее
утверждении, обеспечивает за свой счет выполнение  в  отношении  этого
земельного участка кадастровых работ  и  обращается  с  заявлением  об
осуществлении государственного  кадастрового  учета  этого  земельного
участка    в    порядке,     установленном     Федеральным     законом
"О государственном кадастре недвижимости".
     6.5. Комитет  в   двухнедельный   срок   со   дня   представления
кадастрового паспорта земельного  участка  обеспечивает  подготовку  и
согласование со структурными подразделениями администрации Мариинского
муниципального района проекта постановления администрации  Мариинского
муниципального района о предоставлении этого земельного участка лицам,
указанным в пункте 6.1 настоящего  Положения  и  направляет  им  копию
данного  постановления  с  приложением  кадастрового  паспорта   этого
земельного участка.
     6.6. В случае,  если  заявитель  имеет  право  на  предоставление
земельного участка,  на  котором  расположены  находящиеся  у  него  в
собственности здания, строения, сооружения, в собственность  бесплатно
или   по   цене,   установленной   в   соответствии   с    федеральным
законодательством, законодательством  Кемеровской  области,  заявитель
прилагает к заявлению о приобретении прав  на  земельный  участок,  на
котором расположены указанные в  настоящем  пункте  здания,  строения,
сооружения,  документы,  подтверждающие  его  право  на   приобретение
данного земельного участка на указанных условиях.
     В  противном  случае  расчет  цены  производится   на   основании
представленных документов.
     6.7. В случае, если коммерческая организация  или  индивидуальный
предприниматель,  которые  являются  собственниками  расположенных  на
земельных участках зданий,  строений,  сооружений,  если  эти  здания,
строения,   сооружения   были   отчуждены   из   государственной   или
муниципальной собственности, в том числе в случае, если  на  земельных
участках возведены или реконструированы  указанные  здания,  строения,
сооружения,  намерены  приобрести  земельный  участок  по  цене  и  на
условиях, установленных земельным  законодательством,  указанные  лица
должны представить все необходимые для идентификации зданий, строений,
сооружений  документы,  позволяющие  однозначно   определить   объект,
который выбыл из государственной или муниципальной собственности, либо
установить, что именно этот объект был реконструирован,  разрушен  или
снесен на месте вновь возведенного  объекта.  В  случае  невозможности
однозначно установить  указанные  в  настоящем  пункте  факты  комитет
производит расчет выкупной цены земельного участка без учета указанных
документов.
     6.8. Действие пунктов 6.1.  -  6.7.  настоящего  Положения  также
распространяется  на  переоформление  прав  пожизненного  наследуемого
владения  или  постоянного  (бессрочного)  пользования  на   земельные
участки, предоставленные гражданам до введения в  действие  Земельного
кодекса РФ для ведения личного подсобного  хозяйства,  индивидуального
гаражного или индивидуального жилищного строительства, за  исключением
случаев, если в соответствии с  федеральным  законом  такие  земельные
участки не могут предоставляться в частную собственность, а  также  на
переоформление  юридическими  лицами  прав  постоянного  (бессрочного)
пользования  земельными  участками  в  соответствии   с   требованиями
действующего законодательства РФ.

     7. Процедура  предоставления  земельных  участков  для целей,  не
связанных со строительством

     7.1. Земельные участки для целей, не связанных со  строительством
предоставляются юридическим лицам в порядке,  предусмотренном  статьей
34 Земельного кодекса Российской Федерации.
     7.2. Действие  настоящей  процедуры  распространяется  на  случаи
предоставления земельных  участков  для  огородничества,  садоводства,
установки  легких  металлических  гаражей,  павильонов,  киосков   без
фундамента,  ведения  личного   подсобного   хозяйства,   иных   видов
использования, не связанных  с  возведением  или  установкой  объектов
капитального строительства.
     7.3. Лицо, заинтересованное в предоставлении  земельного  участка
для целей, не связанных со строительством, обращается  в  комиссию  по
организации   и   проведению   публичных    слушаний    по    вопросам
градостроительной деятельности, по месту нахождения земельного участка
(далее -  комиссия),  с  заявлением  о  предоставлении  разрешения  на
условно разрешенный вид использования.
     7.4. Порядок  организации  и  проведения  публичных  слушаний  по
вопросу  предоставления  разрешения   на   условно   разрешенный   вид
использования, определяется уставом муниципального образования и (или)
нормативными правовыми актами представительного органа  муниципального
образования (в зависимости от месторасположения земельного участка)  с
учетом  положений  статьи  39  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации.
     7.5. После  получения  решения  о  предоставлении  разрешения  на
условно  разрешенный  вид  использования,  лицо,  заинтересованное   в
предоставлении  земельного  участка  для  целей,   не   связанных   со
строительством, обращается в администрацию Мариинского  муниципального
района с заявлением на имя Главы Мариинского района  о  предоставлении
земельного участка  для  целей,  не  связанных  со  строительством.  В
заявлении  должны  быть  определены  цель   использования   земельного
участка, его предполагаемые размеры  и  местоположение,  испрашиваемое
право на землю. К заявлению, кроме документов, указанных в пункте 2.1.
настоящего Положения, прикладывается копия  решения  о  предоставлении
разрешения  на  условно  разрешенный  вид   использования   земельного
участка.
     7.6. В  случае,  если  гражданин  имеет  право   на   однократное
бесплатное   предоставление   в  собственность  земельного  участка  в
соответствии с Законом Кемеровской области "О предоставлении и изъятии
земельных участков на территории Кемеровской области" от 22.07.2002 г.
N 56-ОЗ,  он  представляет  также  документы,  подтверждающие  наличие
указанного права.
     7.7. В течение 25  дней  с  момента  регистрации  заявления  ОАиГ
обеспечивает изготовление и утверждение схемы расположения  земельного
участка  на  кадастровом  плане  (кадастровой  карте)  соответствующей
территории и выдает ее заявителю.
     7.8. Комитет  обеспечивает  подготовку  информации  о   земельных
участках, которые предоставляются  гражданам  и  юридическим  лицам  и
заблаговременную публикацию такой информации.
     7.9. На  основании  утвержденной  схемы  расположения  земельного
участка на кадастровом  плане  (кадастровой  карте)  территории  лицо,
указанное в пункте 7.5. настоящего  Положения,  обеспечивает  за  свой
счет выполнение в отношении земельного  участка  кадастровых  работ  и
обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового
учета этого земельного участка в  порядке,  установленном  Федеральным
законом "О государственном кадастре недвижимости". Кадастровый паспорт
земельного участка представляется заявителем в Комитет.
     7.10. В двухнедельный срок  с  момента  представления  заявителем
кадастрового  паспорта   земельного   участка   Комитет   обеспечивает
подготовку  и   согласование   проекта   постановления   администрации
Мариинского муниципального района о предоставлении его  для  цели,  не
связанной со  строительством,  и  направляет  его  копию  заявителю  с
приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
     7.11. Предоставление заявителю земельного участка для  целей,  не
связанных со строительством, осуществляется не ранее чем по  истечении
1 недели с  момента  опубликования  сообщения,  указанного  в  п.  7.8
настоящего Положения.
     7.12. В   недельный   срок   со   дня   принятия    постановления
администрации  Мариинского  муниципального  района  о   предоставлении
земельного участка, указанного в  пункте  7.10  настоящего  Положения,
Комитет заключает с лицом,  в  отношении  которого  принято  указанное
решение, договор купли-продажи или аренды земельного участка.