Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого района от 29.04.2011 № 292

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


        АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.04.11 N 292
г. Ленинск-Кузнецкий

Об  утверждении   Порядка   санкционирования
расходов бюджетных учреждений муниципального
района, источником   финансового обеспечения
которых     являются  субсидии, полученные в
соответствии с   абзацем 2 п. 1  статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации



     В соответствии  с  абзацем  2  п.1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации и частью 16 статьи 30 Федерального  закона  от  8
мая   2010   года   N   83-ФЗ   "О   внесении  изменений  в  отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
правового положения государственных (муниципальных) учреждений":

     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   санкционирования  расходов
бюджетных учреждений  муниципального  района,  источником  финансового
обеспечения  которых  являются  субсидии,  полученные в соответствии с
абзацем 2 п. 1 статьи 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     2. Опубликовать  постановление  в районной газете "Наша Знаменка"
без приложения,  полный текст постановления разместить на  официальной
сайте  администрации  Ленинск-Кузнецкого  муниципального района в сети
Интернет.
     3. Контроль  за  исполнением  данного  постановления  возлагаю на
начальника финансового управления по  Ленинск-Кузнецкому  району  В.П.
Майба.
     4. Настоящее постановление вступает в силу с момента  подписания,
распространяет  свое действие на правоотношения,  возникшие с 1 января
2011 года  и  применяется  к  муниципальным  бюджетным  учреждениям  в
отношении  которых  органами местного самоуправления,  осуществляющими
функции и полномочия учредителя с учетом положений части 16 статьи  33
Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в   связи   с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений" принято решение о предоставлении им  субсидий  из  бюджета
муниципального  района  в  соответствии  с  абзацем 2 п. 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации.



     Глава Ленинск-Кузнецкого
     муниципального района         А.В. Харитонов





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                  постановлением главы
                              Ленинск-Кузнецкого муниципального района
                                            от 29 апреля 2011 г. N 292


                               ПОРЯДОК
               санкционирования расходов муниципальных
             бюджетных учреждений, источником финансового
          обеспечения которых являются субсидии, полученные
        в соответствии с абзацем 2 п.1 статьи 78.1 Бюджетного
                     кодекса Российской Федерации


     1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с  абзацем 2  п. 1
статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 16 статьи
30  Федерального  закона  от  8  мая  2010  года  N 83-ФЗ  "О внесении
изменений в отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в
связи  с  совершенствованием   правового   положения   государственных
(муниципальных) учреждений" и устанавливает  порядок  санкционирования
отделением по г. Ленинску-Кузнецкому УФК по Кемеровской области оплаты
денежных обязательств бюджетных учреждений района и указанных в уставе
бюджетного учреждения района  обособленных  подразделений,  наделенных
обязанностью  ведения  бухгалтерского  учета  (далее  -   учреждения),
источником  финансового   обеспечения   которых   являются   субсидии,
представленные учреждениям в соответствии с решением  Совета  народных
депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района "О бюджете Ленинск-
Кузнецкого муниципального района" на цели, не связанные с  возмещением
нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение  работ)
(далее - целевые субсидии).
     2. Операции   с  целевыми  субсидиями,  поступающими  учреждению,
учитываются на отдельном лицевом счете (далее - лицевой счет  по  иным
субсидиям),    открываемом    учреждению    в    отделении    по    г.
Ленинску-Кузнецкому   УФК   по   Кемеровской   области   в    порядке,
установленном Федеральным казначейством.
     3. Орган  местного  самоуправления  (если  иное  не   установлено
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации,  законами
Кемеровской области, правовыми актами администрации Ленинск-Кузнецкого
муниципального района), осуществляющий функции и полномочия учредителя
в отношении учреждения (далее - Учредитель), ежегодно  представляет  в
финансовое управление по Ленинск-Кузнецкому  району  Перечень  целевых
субсидий на ____ год  (код  формы  по  Общероссийскому  классификатору
управленческой   документации   0501015)   (Приложение    к    Порядку
санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений, источником
финансового  обеспечения  которых  являются  субсидии,  полученные   в
соответствии  с  абзацем  2  п.1  статьи  78.1.   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации,  утвержденному  приказом  Министерства  финансов
Российской Федерации от 16.07.2010 N 72н) (далее  -  Перечень  целевых
субсидий), в котором отражаются целевые  субсидии,  предоставляемые  в
соответствующем финансовом году находящимся в его ведении учреждениям.
     Перечень  целевых  субсидий  формируется  Учредителем  в  разрезе
аналитических кодов, присвоенных им  для  учета  операций  с  целевыми
субсидиями (далее - код  субсидии)  по  каждой  целевой  субсидии  для
последующего его доведения до отделения по г. Ленинску-Кузнецкому  УФК
по Кемеровской области.
     Код цели субсидии состоит из 10-ти знаков и включает:
     хххххххххх - код цели субсидии;
     хх - два первых знака - код субъекта;
     ххх - с 3 по 5 знаки - код учредителя (код главного распорядителя
средств бюджета муниципального района);
     х - шестой знак - код  субсидии,  согласно  приказу  Министерства
финансов РФ от 01.12.2010 N 157н;
     хххх - с 7 по 10 знаки - порядковый номер.
     Перечень  целевых  субсидий  при  наличии  между  Учредителем   и
финансовым  управлением  по  Ленинск-Кузнецкому  району   электронного
документооборота   с   применением   электронной   цифровой    подписи
представляет в электронном виде  с  применением  электронной  цифровой
подписи (далее - в электронном виде).
     При  отсутствии  электронного  документооборота   с   применением
электронной цифровой подписи Перечень целевых субсидий  представляется
на  бумажном  носителе  с  одновременным  представлением  на  машинном
носителе.
     4. Работник  отраслевого   отдела   финансового   управления   по
Ленинск-Кузнецкому  району  проверяет  Перечень  целевых  субсидий  на
соответствие установленной  форме,  на  наличие  в  сводной  бюджетной
росписи   бюджета   муниципального   района   бюджетных  ассигнований,
предусмотренных Учредителю как главному распорядителю средств  бюджета
муниципального   района,   по  кодам  классификации  расходов  бюджета
муниципального района,  указанным им в  Перечне  целевых  субсидий,  а
также   на   соответствие   наименования   субсидии  ее  наименованию,
указанному  в  нормативном  правовом  акте,  устанавливающем   порядок
предоставления целевой субсидии.
     5. В случае  если  форма  или  информация,  указанная  в  Перечне
целевых субсидий, не соответствуют требованиям, установленным пунктами
3,  4  настоящего   Порядка,   уполномоченный   работник   финансового
управления района не позднее трех  рабочих  дней,  следующих  за  днем
представления Перечня целевых субсидий, возвращает  его  Учредителю  с
указанием причин его возврата.
     6. При внесении в течение финансового года изменений  в  Перечень
целевых  субсидий,  в части его дополнения,  Учредитель представляет в
соответствии  с  настоящим  Порядком  в   финансовое   управление   по
Ленинск-Кузнецкому  району  дополнение  в Перечень целевых субсидий по
форме  согласно  приложению  к   Порядку   санкционирования   расходов
федеральных  бюджетных учреждений,  источником финансового обеспечения
которых являются субсидии,  полученные в соответствии с абзацем вторым
пункта   1   статьи  78.1  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,
утвержденному приказом Министерства финансов Российской  Федерации  от
16.07.2010 N 72н.
     7. Для    осуществления    санкционирования    оплаты    денежных
обязательств учреждений, источником  финансового  обеспечения  которых
являются целевые субсидии (далее -  целевые  расходы),  Учредителем  в
финансовое управление района представляются Сведения  об  операциях  с
целевыми субсидиями,  предоставленными  муниципальному  учреждению  на
____  год  (код  формы  по  ОКУД  0501016)  (далее  -  Сведения),   на
согласование.
     Сведения при наличии между Учредителем и  финансовым  управлением
по  Ленинск-Кузнецкому   району,   электронного   документооборота   с
применением электронной цифровой подписи  представляет  в  электронном
виде.
     При  отсутствии  электронного  документооборота   с   применением
электронной  цифровой  подписи  Сведения  представляются  на  бумажном
носителе с одновременным представлением на машинном носителе.
     8. В  Сведениях  указываются  по  кодам  классификации   операций
сектора государственного управления (далее - код КОСГУ) планируемые на
текущий финансовый год суммы поступлений целевых  субсидий  в  разрезе
кодов  субсидий  по  каждой  целевой  субсидии  и  соответствующие  им
планируемые  суммы  целевых   расходов   учреждения   без   подведения
группировочных итогов.
     Уполномоченный    работник    финансового    управления    района
осуществляет   контроль   представленных   Учредителем   Сведений   на
соответствие  содержащейся  в  них  информации,  указанной  в  перечне
целевых субсидий.
     9. При внесении изменений в Сведения  Учредитель  представляет  в
соответствии   с   настоящим   Порядком  в  финансовое  управление  по
Ленинск-Кузнецкому району Сведения, в которых указываются показатели с
учетом внесенных в Сведения изменений.
     Уполномоченный работник финансового управления района не  позднее
рабочего  дня,  следующего  за  днем   представления   Учредителем   в
финансовое  управление  района  Сведений,  предусмотренных   настоящим
пунктом, проверяет их на соответствие установленной форме, а также  на
непревышение фактических поступлений и выплат, отраженных  на  лицевом
счете по иным субсидиям, показателям, содержащимся в Сведениях.
     В случае уменьшения Учредителем планируемых  поступлений  целевых
субсидий,  сумма   поступлений   соответствующей   целевой   субсидии,
указанная  в  Сведениях,  должна   быть   больше   или   равна   сумме
произведенных целевых  расходов,  источником  финансового  обеспечения
которых  является   соответствующая   целевая   субсидия,   с   учетом
разрешенного к использованию остатка целевой субсидии.
     10. Для санкционирования целевых расходов, источником финансового
обеспечения  которых  являются  неиспользованные  на  начало  текущего
финансового года  остатки  целевых  субсидий  прошлых  лет,  на  суммы
которых  согласно  решению  соответствующего  главного   распорядителя
средств  бюджета  муниципального  района  подтверждена  потребность  в
направлении их на те же цели  (далее  -  разрешенный  к  использованию
остаток целевой субсидии),  Учредителем  представляются  в  финансовое
управление  района  Сведения,   в   которых   сумма   разрешенного   к
использованию остатка целевой  субсидии  прошлых  лет,  указывается  в
графе 5 Сведений с указанием кода целевой субсидии в графе 2  Сведений
- при сохранении кода указанной целевой субсидии  в  новом  финансовом
году, либо в графе 4, если код указанной целевой  субсидии  изменен  в
новом финансовом году. При этом в  графе  2  указывается  прежний  код
целевой субсидии.
     Уполномоченный работник финансового управления района не  позднее
рабочего  дня,  следующего  за  днем   представления   Учредителем   в
финансовое управление по Ленинск-Кузнецкому району Сведений, проверяет
их на непревышение суммы разрешенного к использованию остатка  целевой
субсидии прошлых лет, код которой указан в графе 2 Сведений  (в  графе
4, если код указанной целевой  субсидии  изменен  в  новом  финансовом
году), над суммой соответствующего остатка  целевой  субсидии  прошлых
лет, учтенной по состоянию на  начало  текущего  финансового  года  на
лицевом счете по иным субсидиям, открытом учреждению в отделении по г.
Ленинску-Кузнецкому УФК по Кемеровской области.
     11. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, не
соответствуют  требованиям,  установленным  пунктами  8-10  настоящего
Порядка, финансовое управление по Ленинск-Кузнецкому району не позднее
рабочего дня, следующего за днем  представления  Сведений,  возвращает
Учредителю Сведения с указанием причины возврата.
     12. В случае если форма или информация,  указанная  в  Сведениях,
соответствуют  требованиям,  установленным  пунктами  8-10  настоящего
Порядка, финансовое  управление  района  визирует  данные  Сведения  и
Учредитель направляет их в отделение по г. Ленинску-Кузнецкому УФК  по
Кемеровской области.
     13. Уполномоченный     руководителем     отделения     по      г.
Ленинску-Кузнецкому  УФК  по  Кемеровской  области работник не позднее
рабочего дня, следующего за днем представления Учредителем в отделение
по   г.  Ленинску-Кузнецкому  УФК  по  Кемеровской  области  Сведений,
проверяет  их  на  непревышение  суммы  разрешенного  к  использованию
остатка  целевой  субсидии  прошлых лет,  код которой указан в графе 2
Сведений (в графе 4,  если код указанной целевой  субсидии  изменен  в
новом  финансовом  году),  над суммой соответствующего остатка целевой
субсидии  прошлых  лет,  учтенной  по  состоянию  на  начало  текущего
финансового   года  на  лицевом  счете  по  иным  субсидиям,  открытом
учреждению в отделении по г.  Ленинску-Кузнецкому УФК  по  Кемеровской
области.
     В случае уменьшения Учредителем планируемых  поступлений  целевых
субсидий,  сумма   поступлений   соответствующей   целевой   субсидии,
указанная  в  Сведениях,  должна   быть   больше   или   равна   сумме
произведенных целевых  расходов,  источником  финансового  обеспечения
которых  является   соответствующая   целевая   субсидия,   с   учетом
разрешенного к использованию остатка целевой субсидии.
     Неиспользованные на  начало  текущего  финансового  года  остатки
целевых субсидий прошлых лет, суммы которых не отражены в Сведениях  в
соответствии с  настоящим  пунктом,  учитываются  в  отделении  по  г.
Ленинску-Кузнецкому УФК по Кемеровской области  на  лицевом  счете  по
иным субсидиям, открытом учреждению, без права расходования.
     Неиспользованные на  начало  текущего  финансового  года  остатки
целевых субсидий, потребность  в  которых  не  подтверждена,  подлежат
перечислению  в  доход  бюджета  муниципального  района   в   порядке,
установленном администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального района.
     14. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, не
соответствуют  требованиям,  установленным   пунктом   13   настоящего
Порядка,  отделение  по  г.  Ленинску-Кузнецкому  УФК  по  Кемеровской
области не позднее рабочего  дня,  следующего  за  днем  представления
Сведений, отказывает Учредителю в приеме Сведений, регистрирует  их  в
Журнале регистрации неисполненных документов не позднее рабочего  дня,
следующего за днем представления Учредителем Сведений, и:
     при информационном    обмене    между    отделением     по     г.
Ленинску-Кузнецкому  УФК  по  Кемеровской  области  и  Учредителем  на
бумажных  носителях  возвращает   Учредителю   Сведения   со   штампом
"Отклонено"  с приложением Протокола (код формы по КФД 0531805) (далее
- Протокол), в котором указывается причина возврата;
     при информационном     обмене     между    отделением    по    г.
Ленинску-Кузнецкому  УФК  по  Кемеровской  области  и  Учредителем   в
электронном виде направляет Учредителю Протокол в электронном виде,  в
котором указывается причина возврата.
     В  случае  соответствия  представленных   Сведений   требованиям,
установленным  пунктом  13  настоящего  Порядка,  показатели  Сведений
отражаются отделением по г.  Ленинску-Кузнецкому  УФК  по  Кемеровской
области на лицевом счете по иным субсидиям, открытом учреждению.
     15. Операции  по  целевым  расходам  осуществляются  в   пределах
средств, отраженных по соответствующему коду субсидии на лицевом счете
по иным субсидиям. Суммы, зачисленные в установленном порядке на  счет
отделения по г. Ленинску-Кузнецкому УФК  по  Кемеровской  области  для
учета  операций  со  средствами  бюджетных  учреждений,  на  основании
расчетных документов, в которых не указан  или  указан  несуществующий
код субсидии учитываются отделением по г. Ленинску-Кузнецкому  УФК  по
Кемеровской области на  лицевом  счете  по  иным  субсидиям,  открытом
учреждению, без права расходования.
     16. Целевые расходы осуществляются  на  основании  представленных
учреждением в отделением по г. Ленинску-Кузнецкому УФК по  Кемеровской
области Заявок на кассовый расход  (код  формы  по  КФД  0531801)  или
Заявок на кассовый расход (сокращенных) (код  формы  по  КФД  0531851)
(далее - Заявка на кассовый расход) и  Заявок  на  получение  наличных
денег (код формы по КФД 0531802).
     17. В одной Заявке на кассовый расход (код формы по КФД  0531801)
может содержаться несколько сумм кассовых выплат по  целевым  расходам
по одному денежному обязательству учреждения,  источником  финансового
обеспечения которых является одна целевая субсидия.
     18. Уполномоченный     руководителем     отделения     по      г.
Ленинску-Кузнецкому  УФК  по  Кемеровской  области работник не позднее
рабочего дня, следующего за днем представления учреждением в отделение
по  г.  Ленинску-Кузнецкому  УФК  по  Кемеровской  области  Заявки  на
кассовый расход или  Заявки  на  получение  наличных  денег  (далее  -
Заявка),  проверяет их на соответствие установленной форме, оформление
в  соответствии  с  Порядком,  утвержденным  приказом  Минфина  РФ  от
16.07.2010   г.  N  72-н,  а  также  соответствие  подписей  имеющимся
образцам,  представленным учреждением  в  порядке,  установленном  для
открытия лицевого счета по иным субсидиям.
     19. Для подтверждения возникновения  денежного  обязательства  по
поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде  учреждение
представляет в отделение по г. Ленинску-Кузнецкому УФК по  Кемеровской
области вместе с Заявкой на кассовый расход указанные в ней документы,
подтверждающие возникновение денежного обязательства,  предусмотренные
порядком санкционирования  оплаты  денежных  обязательств  получателей
средств бюджета городского округа, утвержденным финансовым управлением
Ленинск-Кузнецкого района (далее - документ - основание).
     20. При санкционировании оплаты денежных обязательств  отделением
по г. Ленинску-Кузнецкому УФК по  Кемеровской  области  осуществляется
проверка Заявки по следующим направлениям:
     1) наличие указанного(ых) в Заявке  кода  (кодов)  КОСГУ  и  кода
субсидии в Сведениях;
     2) соответствие указанного  в  Заявке  кода  КОСГУ,  коду  КОСГУ,
указанному в Сведениях по соответствующему коду субсидии;
     3) соответствие  указанного  в  Заявке  кода   КОСГУ   текстовому
назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа,  в
соответствии с  утвержденным  в  установленном  порядке  Министерством
финансов   Российской   Федерации   порядком   применения    бюджетной
классификации Российской Федерации;
     4) соответствие   содержания   операции   по   оплате    денежных
обязательств на поставки товаров, выполнение  работ,  оказание  услуг,
аренды, исходя из документа-основания, коду КОСГУ и содержанию  текста
назначения платежа, указанным в Заявке на кассовый расход;
     5) непревышение суммы, указанной в  Заявке,  над  суммой  остатка
расходов  по  соответствующему  коду  КОСГУ  и  соответствующему  коду
субсидии, учтенным на лицевом счете по иным субсидиям;
     6) соответствие информации, указанной в Заявке, Сведениям.
     21. В случае если  форма  или  информация,  указанная  в  Заявке,
представленной на бумажном  носителе,  не  соответствуют  требованиям,
установленным пунктами  15-20  настоящего  Порядка,  отделение  по  г.
Ленинску-Кузнецкому   УФК   по   Кемеровской   области    регистрирует
представленную Заявку в Журнале регистрации неисполненных документов и
возвращает учреждению не  позднее  срока,  установленного  пунктом  18
настоящего Порядка, экземпляры Заявок на бумажном носителе с указанием
в прилагаемом Протоколе причины возврата.
     В  случае  если  Заявка  представлялась   в   электронном   виде,
учреждению не позднее  срока,  установленного  пунктом  18  настоящего
Порядка,  направляется  Протокол  в  электронном   виде,   в   котором
указывается причина возврата.
     22. При  положительном  результате  проверки  в  соответствии   с
требованиями,   установленными   настоящим   Порядком,    в    Заявке,
представленной  на  бумажном  носителе,  уполномоченным  руководителем
отделения  по  г.  Ленинску-Кузнецкому  УФК  по  Кемеровской   области
работником  проставляется  отметка,  подтверждающая   санкционирование
оплаты денежных обязательств учреждения  с  указанием  даты,  подписи,
расшифровки   подписи,   содержащей   фамилию,   инициалы   указанного
работника, и Заявка принимается к исполнению.
     23. Представление и хранение Заявок для  санкционирования  оплаты
денежных обязательств учреждений,  содержащих  сведения,  составляющие
государственную  тайну,  осуществляется  в  соответствии  с  настоящим
Порядком с соблюдением норм законодательства  Российской  Федерации  о
защите государственной тайны.
     24. Положения  подпункта  5  пункта  20  настоящего  Порядка   не
распространяются  на  санкционирование  оплаты  денежных  обязательств
учреждения  по  исполнению  в  установленном  порядке   исполнительных
документов,  предусматривающих   обращение   взыскания   на   средства
учреждения.
     Учреждение   вправе   направить   средства,   полученные   им   в
установленном порядке от  осуществления  предусмотренных  его  уставом
видов деятельности, на возмещение расходов, произведенных  в  связи  с
исполнением исполнительных документов за  счет  целевых  субсидий,  на
основании Заявки на кассовый расход (код формы по КФД 0531801).