Постановление Администрации г. Прокопьевска от 17.05.2011 № 74-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.05.11 N 74-п
г. Прокопьевск

Об утверждении  Порядка организации
в 2011 году стажировки  выпускников
образовательных  учреждений в целях
приобретения  ими  опыта  работы на
временных      рабочих      местах,
организованных   в    муниципальных
учреждениях города Прокопьевска




     В   целях   реализации   постановления   Коллегии   Администрации
Кемеровской  области  от  31.01.2011  N 26  "Об утверждении   адресной
целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию  занятости
населения, направленные  на  снижение  напряженности  на  рынке  труда
Кемеровской   области   на   2011   год   и   стажировки   выпускников
образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы" и во
исполнение постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от
11.03.2011  N 82  "Об утверждении  Порядка  организации  в  2011  году
стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения
ими опыта работы:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  организации   в   2011   году
стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения
ими  опыта  работы  на  временных  рабочих  местах,  организованных  в
муниципальных учреждениях города Прокопьевска.
     2. Пресс-секретарю главы  города  (Л.А.  Ермолович)  опубликовать
данное    постановление   в   газете   "Диалог".   Начальнику   отдела
информационных  технологий   (А.А.   Семыкин)   разместить   настоящее
постановление  в  регистре  муниципальных  нормативных  правовых актов
Кемеровской  области  и  на  официальном  сайте  администрации  города
Прокопьевска в сети Интернет.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы города по социальным вопросам Н.В. Маслову.



     Глава
     города Прокопьевска          В. Гаранин




                                                            Приложение
                                         к Постановлению администрации
                                                   города Прокопьевска
                                               от 17.05.2011 г. N 74-п




                               Порядок
            организации в 2011 году стажировки выпускников
           образовательных учреждений в целях приобретения
            ими опыта работы на временных рабочих местах,
              организованных в муниципальных учреждениях
                         города Прокопьевска


     Настоящий   Порядок   определяет   цели,   задачи    и    порядок
финансирования стажировки  выпускников  образовательных  учреждений  в
целях приобретения ими опыта работы  в  муниципальных  учреждениях,  а
также  последовательность  и  условия  взаимодействия   уполномоченных
органов администрации города Прокопьевска (далее - Администрация),  МУ
"Управление  образования  администрации   города   Прокопьевска",   МУ
"Управление здравоохранения  администрации  города  Прокопьевска",  МУ
"Управление  по  культуре  администрации  города   Прокопьевска",   МУ
"Управление по  физической  культуре  и  спорту  администрации  города
Прокопьевска", МУ "Комитет социальной защиты  населения  администрации
города Прокопьевска" (далее - Управления), государственного учреждения
Центр   занятости   населения   г.   Прокопьевска   (далее   -   ЦЗН),
подведомственных муниципальных учреждений (далее  -  работодатели),  и
выпускников  образовательных  учреждений  (далее  -  выпускники)   при
организации стажировки.

     1. Общие положения

     1.1. Под    стажировкой     понимается     временная     трудовая
(производственная)    деятельность    выпускников    на     специально
организованных  или  выделенных  работодателями  рабочих   местах   по
полученной  квалификации  (профессии,  специальности),  а  также  иной
квалификации родственной  по  содержанию  трудовой  функции  (далее  -
стажировка).
     1.2. К выпускникам, участвующим в стажировке, относятся граждане,
состоящие на регистрационном учете в ЦЗН и при этом не  имеющие  опыта
работы по полученной  профессии  (специальности,  квалификации)  после
завершения обучения в  учреждениях  профессионального  образования  по
дневной, заочной, вечерней форме обучения, а также на курсах  обучения
по направлению ЦЗН (далее - выпускники).
     1.3. Организация стажировки осуществляется в соответствии с:
     - Законом   Российской   Федерации   от    19.04.1991    N 1032-1
"О занятости населения  в  Российской  Федерации"  (далее  -  Закон  о
занятости);
     - Трудовым кодексом Российской Федерации;
     - Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009
N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из  федерального
бюджета  бюджетам  субъектов  Российской   Федерации   на   реализацию
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности  на
рынке труда субъектов Российской Федерации";
     - приказом Министерства здравоохранения  и  социального  развития
Российской Федерации от 29.07.2005 N 485 "Об утверждении  Положения  о
порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и
социальной поддержке безработных граждан";
     - приказом Министерства здравоохранения  и  социального  развития
Российской   Федерации    от    03.07.2006    N 513    "Об утверждении
Административного регламента Федеральной службы по труду  и  занятости
по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске
подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";
     - постановлением Коллегии Администрации  Кемеровской  области  от
31.01.2011   N 26   "Об утверждении   адресной    целевой    программы
"Дополнительные  мероприятия  по   содействию   занятости   населения,
направленные на снижение  напряженности  на  рынке  труда  Кемеровской
области, на 2011 год";
     - постановлением Коллегии Администрации  Кемеровской  области  от
02.02.2011 N 32  "Об утверждении  Порядка  финансирования  мероприятий
адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия  по  содействию
занятости населения, направленные на снижение напряженности  на  рынке
труда Кемеровской области, на 2011 год";
     1.4. Организация    и    проведение    стажировки     выпускников
осуществляется на принципах социального партнерства в  соответствии  с
договором  о  совместной  деятельности   по   организации   стажировки
выпускников  учреждений  профессионального  образования,   заключенным
между ЦЗН и работодателем (далее - договор о совместной деятельности).
     1.5. На период участия  в  стажировке  работодатель  заключает  с
выпускником срочный трудовой договор на срок до шести месяцев.
     1.6. С момента заключения срочного трудового  договора  в  период
стажировки  на   выпускника   распространяются   положения   трудового
законодательства.
     1.7. Организация стажировки осуществляется безвозмездно.

     2. Основные цели и задачи стажировки

     2.1. Целями организации стажировки являются:
     - повышение конкурентоспособности выпускников на рынке  труда  за
счет  приобретения  ими  практических   навыков   и   опыта   трудовой
деятельности;
     - удовлетворение   потребности   работодателей   в    необходимых
специалистах и выполнении работ временного характера;
     - смягчение социальной напряженности  на  рынке  труда,  снижение
уровня безработицы.
     2.2. К задачам организации стажировки относятся:
     - создание временных рабочих мест для стажировки выпускников;
     - оказание  содействия  работодателям   в   подборе   необходимых
работников в соответствии с имеющейся потребностью;
     - предоставление  государственных  услуг  в  области   содействия
занятости.
     3. Последовательность  и  условия  взаимодействия  администрации,
управлений, работодателей, ЦЗН и выпускников по организации стажировки

     3.1. Администрация:
     3.1.1. Подает  в  департамент   труда   и   занятости   населения
Кемеровской области заявку на выделение  межбюджетного  трансферта  на
реализацию стажировки.
     3.1.2. Ведет прием, учет и контроль  документов,  предоставляемых
управлениями.
     3.1.3. Осуществляет финансирование мероприятий в  соответствии  с
пунктом 4 настоящего порядка.
     3.1.4. Представляет в департамент  труда  и  занятости  населения
Кемеровской  области  согласованную  с  ЦЗН   установленную   отчетную
информацию о реализации мероприятий.
     3.2. Управления:
     3.2.1. Информируют  работодателей  об  условиях   организации   и
проведения стажировки, а также о порядке и условиях их финансирования.
Направляют работодателям проект  договора  о  совместной  деятельности
согласно приложению к настоящему Порядку.
     3.2.2. Организуют  и   проводят   с   работодателями   совещания,
семинары, круглые столы по вопросам организации мероприятий.
     3.2.3. Заключают  договор   о   совместной   деятельности   между
управлением, работодателем, ЦЗН.
     3.1.4. Ведут прием, учет и контроль  документов,  предоставляемых
работодателями  в  соответствии  с  условиями  договора  о  совместной
деятельности.
     3.1.5. Представляют  в   администрацию   установленную   отчетную
информацию о порядке реализации мероприятий.
     3.1.6. Осуществляют финансирование мероприятий в  соответствии  с
пунктом 4 настоящего порядка.
     3.2. Работодатели:
     3.2.1. Готовят для ЦЗН предложения по организации стажировки.
     3.2.2. Заключают договоры о совместной деятельности с управлением
и ЦЗН.
     3.2.3. Организуют  временные  рабочие   места   для   стажировки,
определяют число наставников.
     3.2.4. Представляют  в  ЦЗН  следующие  документы,  установленные
приказом   Министерства   здравоохранения   и   социального   развития
Российской   Федерации    от    03.07.2006    N 513    "Об утверждении
Административного регламента Федеральной службы по труду  и  занятости
по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске
подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников":
     - заявление-анкету о предоставлении работодателю  государственной
услуги   содействия   в   подборе   необходимых    выпускников    (для
работодателей, обратившиеся в ЦЗН впервые);
     - заверенную  в  установленном  порядке  копию  свидетельства   о
государственной  регистрации  юридического  лица  (для  работодателей,
обратившиеся в ЦЗН впервые);
     - сведения о потребности в выпускниках, наличии свободных рабочих
мест (вакантных должностей).
     3.2.5. При приеме на  работу  выпускника,  направленного  ЦЗН,  в
пятидневный срок возвращают в ЦЗН направление на  работу  с  указанием
дня его приема на работу.
     В случае отказа в приеме на работу выпускнику, направленному ЦЗН,
делают в направлении на работу отметку о дне явки и причине  отказа  в
приеме на работу и возвращают его выпускнику.
     3.2.6. Заключают с выпускником срочный трудовой договор.
     3.2.7. Знакомят выпускника с наставником,  содержанием  программы
стажировки, с ожидаемыми  результатами  ее  прохождения  и  процедурой
оценки результатов освоения выпускником профессиональных компетенций.
     3.2.8. Ведут учет отработанного выпускником  в  период  временных
работ рабочего времени (объемов выполненных работ).
     При работе на условиях неполного рабочего  времени  оплата  труда
выпускника производится пропорционально отработанному им времени  (или
от выполненного объема работ).
     3.2.9. Обеспечивают  выпускникам,   участвующим   в   стажировке,
условия труда, соответствующие правилам и нормам охраны труда, а также
соблюдение государственных гарантий в соответствии с законодательством
о труде.
     3.2.10. Представляют в управление и ЦЗН следующие документы:
     - копию приказа о приеме на работу выпускника,  направленного  на
стажировку;
     - копию приказа о возложении на работника функции  наставничества
на период  стажировки  выпускника  (далее  -  наставник)  с  указанием
размера доплаты за наставничество (при организации стажировки);
     - копию  приказа  об  увольнении  выпускника,  участвовавшего   в
мероприятиях, с указанием причины увольнения;
     - акт сдачи - приемки выполненных работ (ежемесячно);
     - копии  ведомостей  расчета  заработной   платы   выпускника   и
наставника (ежемесячно);
     - копию табеля учета рабочего времени выпускника, участвующего  в
стажировке, и его наставника (ежемесячно).
     3.2.11. Представляют в управление и ЦЗН в течение 5 рабочих  дней
по завершении срока действия договора о совместной деятельности акт  о
завершении работ, а также в случае:
     - сохранения трудовых отношений с выпускником - копию  документа,
подтверждающего его трудоустройство;
     - окончания срока срочного трудового  договора  с  выпускником  и
успешного завершения им участия  в  стажировке  -  копию  документа  о
результатах ее прохождения.
     3.3. ЦЗН:
     3.3.1. Участвует  в  совещаниях,  семинарах,  круглых  столах  по
вопросам организации стажировки.
     3.3.2. Осуществляет      взаимодействие      с       учреждениями
профессионального  образования  по  вопросам  организации   стажировки
выпускников, испытывающих трудности в поиске работы.
     3.3.3. Осуществляет анализ и отбор поступивших  от  работодателей
предложений по организации стажировки.
     3.3.4. Заключает договоры о совместной деятельности.
     3.3.5. Вносит  в  банк   данных   представленные   работодателями
сведения о вакансиях и свободных рабочих местах для  временных  работ,
организуемых в рамках стажировки.
     3.3.6. Информирует  выпускников   об   условиях   организации   и
проведения стажировки, сроках начала и окончания работ, уровне  оплаты
труда,  количестве  организованных  временных  рабочих   мест,   месте
проведения  и  характере  временных   работ,   социальных   гарантиях,
предусмотренных действующим законодательством и распространяющихся  на
выпускников, направленных на временные работы.
     3.3.7. Проверяет наличие у выпускников  документов,  указанных  в
подпункте 3.4.1 настоящего Порядка,  необходимых  для  направления  на
стажировку.
     3.3.8. На    сновании     выбранного     выпускником     варианта
трудоустройства оформляет и выдает ему направление на работу.
     3.3.9. Уведомляет выпускника о необходимости представления в  ЦЗН
выданного направления на работу с отметкой работодателя о  результатах
собеседования.
     3.3.10. Информирует выпускников об условиях и порядке  социальных
выплат в период участия в мероприятиях.
     3.3.11. Ведет регистрационный учет выпускников в  соответствии  с
порядком, установленным Законом о занятости.
     3.3.12. Ведет прием, учет и контроль документов,  предоставляемых
работодателями  в  соответствии  с  условиями  договора  о  совместной
деятельности.
     3.4. Выпускники:
     3.4.1. Представляют  в  ЦЗН  следующие  документы,  установленные
приказом   Министерства   здравоохранения   и   социального   развития
Российской   Федерации    от    28.06.2007    N 449    "Об утверждении
Административного регламента предоставления государственной услуги  по
организации временного трудоустройства  несовершеннолетних  граждан  в
возрасте от 14 до 18 лет  в  свободное  от  учебы  время,  безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте  от  18  до  20  лет  из  числа  выпускников  образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые":
     - заявление-анкету о  предоставлении  государственной  услуги  по
организации  временного  трудоустройства  либо  выражают  согласие  на
предложение ЦЗН о предоставлении аналогичной государственной услуги;
     - паспорт  гражданина  Российской  Федерации  или  документ,  его
заменяющий;
     - документ  о  профессиональном  образовании  (для   выпускников,
завершивших обучение в учреждении профессионального образования);
     - документ о повышении квалификации (для выпускников, завершивших
профессиональное обучение по направлению ЦЗН);
     - индивидуальную    программу    реабилитации    инвалида    (для
выпускников, которым установлена инвалидность).
     3.4.2. Выражают свое согласие  (несогласие)  на  направление  для
участия в мероприятиях.
     3.4.3. По выданному ЦЗН направлению на работу в  течение  3  дней
обращаются к работодателю и извещают ЦЗН о результатах собеседования.
     3.4.4. Знакомятся с программой стажировки.
     3.4.5. Заключают с работодателем срочный трудовой договор.
     3.4.6. Знакомятся  с  проектами  приказов  ЦЗН,   издаваемыми   в
соответствии с порядком ведения регистрационного учета граждан.
     3.4.7. Приступают к исполнению работ в соответствии  с  условиями
срочного трудового договора.
     3.4.8. В случае окончания срока  срочного  трудового  договора  и
успешного завершения участия  в  стажировке  получают  у  работодателя
документ о результатах ее прохождения.
     3.4.9. Выпускники, завершившие участие в стажировке, имеют  право
на повторное обращение в  ЦЗН  за  получением  государственной  услуги
содействия  гражданам  в   поиске   подходящей   работы   в   порядке,
установленном Законом о занятости.
     3.4.10. Выпускники,   обратившиеся   в    ЦНЗ    за    получением
государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы
после успешного завершения в 2010 году стажировки с  периодом  участия
менее трех месяцев, могут быть повторно  направлены  на  стажировку  в
2011 году.

     4. Финансирование мероприятий

     4.1. Финансирование стажировки осуществляется  за  счет  средств,
поступивших из областного бюджета в виде межбюджетного  трансферта  на
реализацию мероприятий (далее - межбюджетный трансферт) на единый счет
местного бюджета.
     4.1.1. Средства межбюджетного трансферта, поступившие  на  единый
счет  местного  бюджета  в  течение  5  рабочих  дней  зачисляются  на
распределительный  счет  Администрации  и  на  основании   ходатайства
Администрации бюджетные ассигнования, лимиты  бюджетных  обязательств,
предельные   объемы    финансирования    передаются    соответствующим
управлениям (главным распорядителям  бюджетных  средств)  в  размерах,
установленных ходатайством.
     Управлениями (главным распорядителям бюджетных средств) бюджетные
средства передаются  работодателям  (подведомственным  учреждениям)  в
соответствии с представленными актами сдачи-приемки выполненных работ.
Размер средств,  направляемых работодателю не должен превышать размер,
установленный  постановлением  Правительства  Российской  Федерации от
14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011  годах  субсидий  из
федерального   бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
реализацию  дополнительных  мероприятий,  направленных   на   снижение
напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
     4.1.2. За счет средств межбюджетного трансферта финансируются:
     - расходы работодателей по оплате труда выпускников,  участвующих
в стажировке; выплате за наставничество за каждого выпускника,  но  не
более трех  выпускников  на  одного  наставника  одновременно,  уплате
страховых взносов,  начисленных  на  фонд  оплаты  труда  выпускников,
участвующих в стажировке; уплате  страховых  взносов,  начисленных  на
выплаты  за  наставничество;  оплате  ежегодного  отпуска  выпускника,
участвующего  в  стажировке,  или  выплате  денежной  компенсации   за
неиспользованный отпуск, оплату первых  трех  дней  периода  временной
нетрудоспособности;
     - мероприятия,  проводимые в 2011 году, по договорам, заключенным
между  ЦЗН  и  работодателями  в  2010  году  в  соответствии с актами
сдачи-приемки выполненных работ.
     4.1.3. Работодатели:
     - не позднее трех дней с момента поступления средств, указанных в
пункте  4.1.1,  производят  выплаты   начисленной   заработной   платы
выпускников и выплаты за наставничество, уплату  страховых  взносов  в
соответствии с действующим законодательством;
     - в трехдневный срок после выплаты заработной платы и выплаты  за
наставничество представляют в управление заверенные копии  документов,
подтверждающие данные выплаты, а также заверенные копии платежных
поручений на  уплату  страховых  взносов,  указанных  в  пункте  4.1.2
настоящего Порядка.
     4.2. Социальные  выплаты  выпускникам,  указанным  в  пункте  1.6
настоящего Порядка, осуществляется ЦЗН из средств областного  бюджета,
поступающих в виде субсидий из федерального бюджета на осуществление
переданных  полномочий  Российской  Федерации  в  области   содействия
занятости населения.

     5. Заключительные положения

     5.1. Форму заявки Администрации на  предоставление  межбюджетного
трансферта  определяет  департамент  труда   и   занятости   населения
Кемеровской области.
     5.2. Объем межбюджетного трансферта  определяется  Администрацией
относительно планируемой численности  граждан,  участвующих  в  каждом
мероприятии.
     5.3. Формы договоров о  совместной  деятельности  по  организации
мероприятий разрабатываются правовым отделом администрации города.



     Заместитель
     главы города по
     социальным вопросам          Н. Маслова