Расширенный поиск

Постановление Администрации Мариинского района от 07.06.2011 № 468-П

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


           АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.06.11 N 468-П
г. Мариинск

Об утверждении административного регламента
по   предоставлению муниципальной услуги по
выдаче    разрешений  на  право организации
розничного рынка



     Руководствуясь Федеральным  законом  от  27.07.2010  N 210-ФЗ "Об
организации предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг",
Федеральным  законом  от  30.12.2006  N 271-ФЗ "О розничных рынках и о
внесении изменений в Трудовой кодекс  Российской  Федерации",  Уставом
Мариинского  муниципального  района,  в  целях повышения доступности и
качества предоставления муниципальной услуги по выдаче  разрешений  на
право организации розничного рынка

     1. Утвердить   прилагаемый    административный    регламент    по
предоставлению муниципальной услуги  по  выдаче  разрешений  на  право
организации розничного рынка.
     2. Постановление администрации Мариинского района от 18.06.2010 N
703-П "О порядке рассмотрения заявлений о предоставлении разрешения на
право  организации  розничного   рынка   на   территории   Мариинского
муниципального района" признать утратившим силу.
     3. Пресс-секретарю    Пьянкиной    Е.В.    опубликовать    данное
постановление в газете "Вперед".
     4. Отделу информационного обеспечения  администрации  Мариинского
муниципального   района   (Новиков   С.В.)   разместить  регламент  по
предоставлению муниципальной услуги  по  выдаче  разрешений  на  право
организации   розничного  рынка  на  официальном  сайте  администрации
Мариинского муниципального района в сети Интернет.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы Мариинского района по экономике Е.Ю. Рассолову.



     Глава Мариинского района         И.Н. Дикало







                                                            Приложение
                                              Утвержден постановлением
                                             администрации Мариинского
                                                 муниципального района
                                              от 07.06.2011 г. N 468-П


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
              ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО
                ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
                           РОЗНИЧНОГО РЫНКА


     1. Общие положения

     1.1. Настоящий  административный  регламент  (далее  - регламент)
разработан в целях:
     - повышения качества предоставления услуги;
     - определения  последовательности  действий  при   предоставлении
муниципальной услуги;
     - определения сроков исполнения административных процедур.

     2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Наименование муниципальной  услуги:  "Выдача  разрешений  на
право организации розничного рынка" (далее - муниципальная услуга).
     2.2. Исполнителем  муниципальной  услуги  является  администрация
Мариинского   муниципального   района.   Непосредственное   исполнение
административных  процедур  в  соответствии  с  настоящим  регламентом
осуществляется отделом потребительского  рынка  и  предпринимательства
администрации Мариинского муниципального района (далее - отдел).
     2.3. Результатом  предоставления  муниципальной  услуги  является
выдача разрешения на  право  организации  розничного  рынка  (далее  -
разрешение) либо отказ в выдаче разрешения.
     2.4. Срок предоставления  муниципальной  услуги  -  не  более  30
календарных дней со дня поступления заявления.
     2.5. Предоставление   муниципальной   услуги   осуществляется   в
соответствии с:
     - Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных  рынках
и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
     - Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007
N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений  на  право  организации
розничного рынка";
     - Законом   Кемеровской    области    от    03.04.2007    N 43-ОЗ
"Об определении органа местного самоуправления, осуществляющего выдачу
разрешений на право организации розничного рынка";
     - Постановлением Коллегии Администрации  Кемеровской  области  от
24.04.2007  N 92  "О мерах  по  реализации  Федерального   закона   от
30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных  рынках  и  о  внесении  изменений  в
Трудовой кодекс Российской Федерации".
     2.6. Перечень   документов,   необходимых   для    предоставления
муниципальной услуги:
     2.6.1. Заявление  (с   указанием   полного   и   (если   имеется)
сокращенного  наименования  (в  том  числе  фирменного  наименования),
организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения,
место нахождения объекта или объектов недвижимости,  расположенных  на
территории, в пределах которой предполагается  организовать  розничный
рынок, государственного  регистрационного  номера  записи  о  создании
юридического лица и данных документа,  подтверждающего  факт  внесения
сведений  о  юридическом  лице   в   Единый   государственный   реестр
юридических лиц, идентификационный номер  налогоплательщика  и  данные
документа о постановке юридического лица на учет в  налоговом  органе,
тип рынка, который предполагается организовать).
     2.6.2. Копии учредительных  документов  (оригиналы  учредительных
документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).
     2.6.3. Выписка из Единого  государственного  реестра  юридических
лиц или ее нотариально удостоверенная копия.
     2.6.4. Нотариально   удостоверенная   копия    свидетельства    о
постановке юридического лица на учет в налоговом органе.
     2.6.5. Нотариально      удостоверенная      копия      документа,
подтверждающего   право   на   объект   или   объекты    недвижимости,
расположенные  на  территории,  в  пределах   которой   предполагается
организовать рынок.
     2.7. Основанием для отказа в приеме заявления является отсутствие
у  представителя  юридического  лица-заявителя  полномочий  на  подачу
заявления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
     2.8. Основания для отказа в предоставлении  муниципальной  услуги
(выдачи разрешения на право организации розничного рынка):
     2.8.1. Отсутствие права на  объект  или  объекты  недвижимости  в
пределах территории, на которой предполагается  организовать  рынок  в
соответствии с Планом организации  рынков  на  территории  Кемеровской
области,   утвержденным    постановлением    Коллегии    Администрации
Кемеровской  области  от  24.04.2007  N 92  "О мерах   по   реализации
Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ  "О розничных  рынках  и  о
внесении изменений в Трудовой кодекс Российской  Федерации"  (далее  -
План).
     2.8.2. Несоответствие места  расположения  объекта  или  объектов
недвижимости, принадлежащих заявителю, а  также  типа  рынка,  который
предполагается организовать, указанному Плану.
     2.8.3. Подача  заявления  о  выдаче   разрешения   с   нарушением
установленных   требований   и   (или)   предоставление    документов,
прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
     2.9. Предоставление муниципальной услуги для заявителей  является
бесплатным.
     2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при  подаче  заявления
не должен превышать 40 минут.
     2.11. Места   ожидания   для   заявителей    на    предоставление
муниципальной услуги должны соответствовать  комфортным  условиям  для
заявителей и оптимальным условиям работы специалистов управления.
     Место для приема заявителей оборудуется стульями  и  столами  для
возможности оформления документов.
     2.12. Исполнение  административных  процедур  по   предоставлению
муниципальной  услуги  осуществляется  по  месту   нахождения   отдела
потребительского рынка и предпринимательства администрации Мариинского
муниципального района: г. Мариинск, ул. Ленина, 38, 1 этаж.
     Телефон для справок: 5-27-73.
     Адрес электронной почты отдела: e-mail: [email protected]
     Адрес  сайта  администрации  Мариинского  муниципального  района:
www.mariinsk.ru
     2.13. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги,
в   том   числе   о   ходе   предоставления   муниципальной    услуги,
предоставляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме.
     При устном обращении заявителей специалист отдела, осуществляющий
прием и консультирование, дает устный ответ. Если ответ не может  быть
дан незамедлительно, так как подготовка ответа требует дополнительного
изучения, заявителю предлагается один  из  трех  вариантов  дальнейших
действий:
     - изложить обращение в письменной форме;
     - назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
     - дать ответ в течение 2 рабочих дней  по  контактному  телефону,
указанному заявителем.
     Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при
наличии  письменного   обращения.   Письменный   ответ   подписывается
начальником отдела, содержит фамилию и номер телефона исполнителя.
     При письменном обращении ответ направляется заявителю  в  течение
30 дней со дня регистрации письменного обращения.
     Для уточнения или проверки информации  в  других  государственных
органах,  органах  местного  самоуправления  или   организациях   срок
рассмотрения обращения продляется не более чем на 30 дней.

     3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения

     3.1. Предоставление  муниципальной   услуги   включает   в   себя
последовательность следующих административных процедур:
     3.1.1. Прием   заявления   и    документов,    необходимых    для
предоставления муниципальной услуги (далее - прием заявления).
     3.1.2. Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении
либо  отказе  в   предоставлении   муниципальной   услуги   (далее   -
рассмотрение заявления).
     3.1.3. Выдача разрешения либо отказ в выдаче разрешения (далее  -
выдача разрешения).
     3.2. Основанием для начала административной процедуры  по  приему
заявления является подача заявления по форме согласно приложению N 1 к
настоящему регламенту  и  представление  документов,  необходимых  для
установления права заявителя на предоставление муниципальной услуги.
     Результатом  выполнения  данной  процедуры  является  регистрация
заявления и направление заявителю уведомления  о  приеме  заявления  к
рассмотрению или об отказе в приеме заявления.
     Ответственным за прием заявления является  специалист  отдела,  в
должностные  обязанности  которого  входит  оформление  документов  по
предоставлению муниципальной услуги (далее - специалист отдела).
     Административная  процедура  приема  заявления  включает  в  себя
следующие действия:
     - проверка полномочий представителя юридического лица - заявителя
на   подачу   заявления   о   предоставлении   муниципальной    услуги
(установление  личности  представителя,  наличие  надлежащим   образом
оформленной доверенности);
     - проверка оформления заявления  (на  наличие  всех  обязательных
сведений  и   реквизитов),   наличия   документов,   необходимых   для
предоставления муниципальной услуги;
     - регистрация  заявления  в  Журнале  регистрации  заявлений   на
предоставление  муниципальной  услуги  "Выдача  разрешения  на   право
организации розничного рынка"  по  форме  согласно  приложению  N 2  к
настоящему регламенту;
     - подготовка проекта уведомления,  направляемого  заявителю:  при
отсутствии  у  представителя  заявителя   документов,   подтверждающих
полномочия по подаче  заявления  -  уведомление  об  отказе  в  приеме
заявления;  при  отсутствии  нарушений  в   оформлении   заявления   и
прилагаемых документов - уведомление о приеме заявления; при выявлении
недостатков в оформлении заявления и прилагаемых к нему  документов  -
уведомление о необходимости устранения нарушений;
     - передача начальнику  отдела  принятого  заявления,  документов,
проекта уведомления;
     - начальник отдела подписывает уведомление  и  направляет  его  в
отдел для последующей работы;
     - специалист отдела направляет (вручает) заявителю уведомление  о
приеме (об отказе в приеме) заявления по форме согласно приложению N 3
к настоящему регламенту либо уведомление  о  необходимости  устранения
нарушений (в произвольной форме).
     Максимальный срок исполнения данной административной процедуры  -
не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов.
     3.3. Основаниями для  проведения  административной  процедуры  по
рассмотрению  заявления  является  заявление  и  прилагаемые  к   нему
документы.
     Результатом  выполнения   административной   процедуры   является
принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения,  издание
соответствующего    правового    акта    администрации     Мариинского
муниципального района.
     Ответственным за рассмотрение  заявления  и  прилагаемых  к  нему
документов является  специалист  отдела.  Принятие  решения  о  выдаче
разрешения на право организации розничного  рынка  либо  об  отказе  в
выдаче  разрешения  осуществляется  Главой  Мариинского  района  путем
издания соответствующего правового акта.
     Административная процедура по рассмотрению заявления  включает  в
себя осуществление следующих действий:
     - проверка специалистом отдела, по поручению  начальника  отдела,
прав заявителя на получение муниципальной услуги, проверка  полноты  и
достоверности представленных сведений,  подготовка  проекта  правового
акта администрации о выдаче либо об отказе в  выдаче  разрешения.  При
подготовке проекта правового акта  о  выдаче  разрешения  одновременно
оформляется проект разрешения на право  организации  розничного  рынка
(далее - разрешение) по форме согласно  приложению  N 4  к  настоящему
регламенту;
     - специалист отдела докладывает начальнику отдела  о  результатах
проверки  и  направляет  проекты  правового  акта  и   разрешения   на
подписание  Главе  Мариинского  района  в  соответствии  с   порядком,
установленным    регламентом    работы    администрации    Мариинского
муниципального района;
     - Глава  Мариинскогого  района   подписывает   правовой   акт   и
разрешение  и  возвращает  их  в  отдел  для   дальнейшей   работы   в
соответствии с настоящим регламентом.
     Продолжительность    исполнения    административной     процедуры
составляет не более 20 дней.
     3.4. Основанием  для  проведения  административной  процедуры  по
выдаче разрешения является  издание  соответствующего  правового  акта
администрации Мариинского муниципального района.
     Результатом выполнения административной процедуры является выдача
разрешения  на  право  организации   розничного   рынка,   направление
уведомления о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения,
     Административная процедура состоит из следующих действий:
     - по поручению  начальника  отдела  специалист  оформляет  проект
уведомления о принятом решении по форме согласно приложениям N 5, 6  к
настоящему регламенту;
     - начальник отдела подписывает уведомление  и  направляет  его  в
отдел для последующей работы;
     - по поручению начальника отдела специалист направляет  (вручает)
заявителю  уведомление  о  выдаче   разрешения   и   разрешение   либо
уведомление об отказе в выдаче разрешения.
     Продолжительность    исполнения    административной     процедуры
составляет  не  более  3  дней  с  момента  издания   правового   акта
администрации Мариинского муниципального района.
     3.5. Разрешение на право организации розничного рынка выдается на
срок, не превышающий 5 лет.
     В случае если объект или объекты недвижимости,  расположенные  на
территории, в пределах которой предполагается  организовать  розничный
рынок, принадлежат заявителю на праве аренды, срок действия разрешения
не может превышать срок действия соответствующего договора (договоров)
аренды.
     Дубликат и копии разрешения предоставляются в течение  3  рабочих
дней юридическому лицу, получившему  разрешение,  по  его  письменному
заявлению.
     3.6. Заявление и прилагаемые к нему  документы,  копии  правового
акта,  разрешения  и  другие  документы   комплектуются   в   дело   о
предоставлении заявителю права  на  организацию  розничного  рынка,  и
хранятся в отделе в установленном законодательством порядке.

     4. Контроль  за  соблюдением  процедур выдачи разрешения на право
организации розничного рынка

     4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных данным регламентом,  осуществляется  должностными  лицами
администрации Мариинского  муниципального  района,  ответственными  за
организацию  работы  по  выдаче  разрешения   на   право   организации
розничного рынка.
     4.2. Контроль за полнотой и качеством соблюдения процедур  выдачи
разрешения на право  организации  розничного  рынка  включает  в  себя
проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,
рассмотрение, принятие  решений  и  подготовку  ответов  на  обращения
заявителей,  содержащих  жалобы  на  решения,  действия  (бездействие)
должностных лиц отдела.
     4.3. По результатам  проведенных  проверок,  в  случае  выявления
нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных  лиц  к
дисциплинарной ответственности.
     4.4. Начальник  отдела  осуществляет  контроль   за   соблюдением
порядка  и  сроков  проверки  необходимых  документов,  представленных
заявителем.

     5. Досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования   решений   и
действий (бездействия) органа,  предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих

     5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия),
решений должностных лиц отдела в досудебном (внесудебном) порядке.
     Досудебное (внесудебное) и судебное обжалование отказов в  выдаче
разрешения на право  организации  розничного  рынка  осуществляется  в
порядке, установленном действующим законодательством.






                                                        Приложение N 1
                                        к административному регламенту


                                            Главе  Мариинского  района
                                            __________________________
                                            от руководителя __________
                                            __________________________
                                            __________________________
                                            (наименование организации,
                                                  ФИО руководителя)
                                            место           нахождения
                                            юридического лица
                                            __________________________
                                            ОГРН _____________________
                                            __________________________
                                            Документ,  подтверждающего
                                            факт внесения   сведений о
                                            юридическом лице в ЕГРЮЛ
                                            __________________________
                                            ИНН ______________________
                                            Данные     документа     о
                                            постановке    юридического
                                            лица на учет в ИФНС ______
                                            __________________________
                                            __________________________


                              ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу Вас ______________________ разрешение _____________________
______________________________________________________________________
                            (выдать)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                    (наименование организации)

на право организации ______________________________________ розничного
                                   (тип рынка)
рынка по адресу ______________________________________________________

     ______________________ ____________________ _____________________
          (должность)            (подпись)               (ФИО)

     М.П. дата






                                                        Приложение N 2
                                        к административному регламенту


                                ЖУРНАЛ
                 РЕГИСТРАЦИИ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
           ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
                   РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
                          РОЗНИЧНОГО РЫНКА"


-------------------------------------------------------------------------------
|  N   | Дата | Наименование | Перечень принятых | Адрес, где предполагается |
| п.п. |      |   заявителя  |      документов   |    организовать рынок     |
|------+------+--------------+-------------------+---------------------------|
|      |      |              |                   |                           |
------------------------------------------------------------------------------





                                                        Приложение N 3
                                        к административному регламенту


                             УВЕДОМЛЕНИЕ
               о приеме (об отказе в приеме) заявления
              на выдачу разрешения на право организации
                           розничного рынка
                     от __________ 20__ г. N ____


                              Заявление
        _____________________________________________________
        (наименование юридического лица, подавшего заявление)

     на выдачу  (продление) разрешения на право организации розничного
рынка по адресу: _____________________________________________________
к рассмотрению _______________________________________________________
                                (принято, не принято)

     Обоснование причин отказа в приеме заявления: ___________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     Начальник отдела  потребительского  рынка  и  предпринимательства
администрации Мариинского муниципального района _________ ____________
                                                 подпись      ФИО







                                                        Приложение N 4
                                        к административному регламенту


                              РАЗРЕШЕНИЕ
                НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
                от "___" ___________ 20__ г. N ______


     Выдано администрацией Мариинского муниципального района _________
______________________________________________________________________
       (полное, сокращенное наименование, организационно-правовая
______________________________________________________________________
            форма юридического лица, место его нахождения)
______________________________________________________________________

     на право организации розничного рынка по адресу: ________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     (место расположения  объекта  или  объектов   недвижимости,   где
предполагается организовать рынок)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     Тип рынка _______________________________________________________

     Срок действия разрешения: с "___" ____________________ 20__ г. по
"___" __________________ 20__ г.

     ИНН юридического лица ___________________________________________

     Решение о выдаче разрешения: от ___________ 20__ г. рег. N ______

     Глава Мариинского района ______________ ____________
                                 (подпись)     (ф.и.о.)






                                                        Приложение N 5
                                        к административному регламенту


                             УВЕДОМЛЕНИЕ
                        о выдаче разрешения на
                  право организации розничного рынка
                 от "___" __________ 20__ г. N _____


     Администрация Мариинского   муниципального   района,   рассмотрев
заявление ____________________________________________________________
______________________________________________________________________
       (наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН)

в  соответствии  с  Федеральным   законом   от   30.12.2006   N 271-ФЗ
"О розничных  рынках  и  о  внесении  изменений  в   Трудовой   кодекс
Российской  Федерации"  и  Постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений
на право организации розничного рынка" приняла решение от ____________
N _____ о выдаче разрешения на право организации розничного  рынка  по
адресу: ______________________________________________________________
______________________________________________________________________

     Разрешение на право организации розничного рынка прилагается.


     Начальник отдела  потребительского  рынка  и  предпринимательства
администрации Мариинского муниципального района __________ ___________
                                                  подпись       ФИО

     М.П.






                                                        Приложение N 6
                                        к административному регламенту


                             УВЕДОМЛЕНИЕ
                об отказе в выдаче разрешения на право
                     организации розничного рынка
                    от __________ 20__ г. N _____


     Администрация Мариинского   муниципального   района,   рассмотрев
заявление от ________ 20__ г. рег. N ___, поступившее от _____________
______________________________________________________________________
       (наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН)
______________________________________________________________________
в  соответствии  с  Федеральным   законом   от   30.12.2006   N 271-ФЗ
"О розничных  рынках  и  о  внесении  изменений  в   Трудовой   кодекс
Российской  Федерации"  и  Постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений
на право организации розничного рынка"приняла  решение  от  __________
N _____ об отказе в выдаче разрешения на право организации  розничного
рынка по адресу: _____________________________________________________
по следующим основаниям: _____________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                    (указываются основания отказа)

     Решение об   отказе   выдаче   разрешения  на  право  организации
розничного рынка может быть обжаловано в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.

     Начальник отдела  потребительского  рынка  и  предпринимательства
администрации Мариинского муниципального района _________ ____________
                                                 подпись       ФИО









Информация по документу
Читайте также