Постановление Администрации Новокузнецкого района от 27.07.2011 № 106

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


          АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 27.07.11 N 106
г. Новокузнецк

О создании Единой комиссии  по
размещению заказов на поставку
товаров,  выполнение  работ  и
оказание услуг в Муниципальном
образовании     "Новокузнецкий
муниципальный район"



     В целях эффективного использования средств бюджета Новокузнецкого
района при осуществлении заказов на поставку товаров, выполнение paбот
и оказание услуг для  нужд  заказчиков  Новокузнецкого  муниципального
района,  руководствуясь  ст.  71,  72  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  ст.  54  Федерального  закона  от  06.10.2003 г.  N 131-ФЗ
"Об общих  принципах  самоуправления   в   Российской   Федерации"   и
Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд":

     1. Создать Единую комиссию  по  размещению  заказов  на  поставку
товаров, выполнение работ и оказание услуг в Муниципальном образовании
"Новокузнецкий муниципальный район".
     2. Утвердить  состав  Единой  комиссии  по  размещению заказов на
поставку  товаров,  выполнение  работ  и   оказание   услуг   согласно
Приложению N 1.
     3. Утвердить Положение о работе  Единой  комиссии  по  размещению
заказов   на  поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг,
согласно Приложению N 2.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы района по сельскому хозяйству А.И. Сурнина.


     И.о Главы
     Новокузнецкого района          А.И. Мирошник




                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению администрации
                                         Новокузнецкого муниципального
                                       района N 106 от 27 июля 2011 г.



                      Единая комиссия в составе:


     Председатель:

     И.о. Заместителя Главы района по экономике - О.А. Лапандина.

     Заместитель председателя:

     Исполнительный директор   ООО   "Организационный  правовой  центр
"Тендер" - В.Н. Захаренков.

     Члены комиссии:

     Заместитель Главы района по социальным вопросам - А.В. Шарнин;

     Гл. специалист правового отдела - Н.В. Ведрова;

     Заместитель председателя комитета по социальной политике  -  Е.Э.
Шкрабова.

     Начальник отдела - Ковалева М.А.

     Секретарь комиссии:

     Директор МБУ   "Центр   по   размещению   муниципального   заказа
администрации Новокузнецкого района" - Кокорева Ж.Г.





                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению администрации
                                  Новокузнецкого муниципального района
                                              N 106 от 27 июля 2011 г.



                              ПОЛОЖЕНИЕ
               о Единой комиссии по размещению заказов
        на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
                        для муниципальных нужд



                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее  Положение  о  Единой  комиссии  определяет   цели
создания, функции,  состав  и  порядок  деятельности  Единой  комиссии
(далее  -  Комиссия)  при  размещении  заказов  для  нужд   заказчиков
Новокузнецкого муниципального района.
     1.2. Комиссия в своей  деятельности  руководствуется  Гражданским
кодексом   Российской   Федерации,   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации,  Федеральным  законом  от  21   июля   2005 г.   'N   94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд"  (далее  Закон  N 94),
иными нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  в  сфере
размещения заказов, конкурсной документацией и настоящим Положением.

                2. ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ КОМИССИИ

     2.1. Комиссией осуществляются
     - вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
     - открытие доступа к находящимся в информационной системе  общего
пользования,  поданным  в форме электронных документов и подписанным в
соответствии с  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации
заявкам  на  участие  в  конкурсе  (далее также - вскрытие конвертов с
заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным  в  форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе);
     - отбор участников конкурса,
     - рассмотрение,  оценка  и  сопоставление  заявок  на  участие  в
конкурсе,
     - определение победителя конкурса,
     - ведение протокола вскрытия конвертов с заявками  на  участие  в
конкурсе;
     - открытия доступа к  поданным  в  форме  электронных  документов
заявкам  на  участие  в  конкурсе,  протокола  рассмотрения  заявок на
участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие
в конкурсе.
     - рассмотрение заявок на участие в аукционе;
     - отбор участников аукциона,
     - ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
     - предварительный отбор участников размещения заказа,
     - ведение   протокола   рассмотрения   заявок   на   участие    в
предварительном отборе,
     - рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок,
     - определение победителя в проведении запроса котировок,
     - ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
     2.2. Принципы работы Комиссии:
     2.2.1. Обеспечение объективности рассмотрения заявок на участие в
конкурсе (аукционе, запросе котировок).
     2.2.2. Обеспечение эффективности использования бюджетных средств.
     2.2.3. Публичность, прозрачность, конкурентность, равные  условия
и недискриминация при размещении заказов,
     2.2.4. Устранение возможностей злоупотребления  и  коррупции  при
размещении заказов.

                   3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ

     3.1. Комиссия создана в соответствии со ст. 7 Закона N 94-ФЗ   от
21.07.2005 г.     постановлением     администрации      Новокузнецкого
муниципального района в составе 7 человек и действует постоянно.
     3.2. В состав комиссии входят:  Председатель  комиссии  (далее  -
Председатель), заместитель Председателя комиссии (далее -  Заместитель
Председателя), секретарь комиссии (далее - Секретарь), члены комиссии.
Председатель  и  Заместитель  Председателя,   который   в   отсутствии
Председателя осуществляет общее руководство работой комиссии, являются
членами  комиссии.  В  случае   отсутствия   на   заседании   комиссии
Председателя и Заместителя его  функции,  по  поручению  Председателя,
выполняет любой член комиссии. В случае отсутствия  Секретаря  функции
Секретаря в соответствии с настоящим Положением, выполняет любой  член
комиссии, уполномоченный на  выполнение  таких  функций  Председателем
(Заместителем Председателя - в отсутствие Председателя.
     3.3. Членами  комиссии  не  могут  быть  физические  лица,  лично
заинтересованные  в  результатах  размещения  заказа  (в   том   числе
физические лица, подавшие заявки на  участие  в  конкурсе,  заявки  на
участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок (далее  -
котировочные заявки) либо  состоящие  в  штате  организаций,  подавших
указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать
влияние участники размещения заказа  (в  том  числе  физические  лица,
являющиеся участниками  (акционерами)  этих  организаций,  членами  их
органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также
непосредственно осуществляющие контроль  в  сфере  размещения  заказов
должностные лица уполномоченных  на  осуществление  контроля  в  сфере
размещения заказов федерального органа исполнительной  власти,  органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации,  органа  местного
самоуправления (далее также - орган, уполномоченный  на  осуществление
контроля в сфере размещения заказов). В  случае  выявления  в  составе
комиссии  указанных  лиц  заказчик,  уполномоченный  орган,  принявшие
решение о создании комиссии, обязаны незамедлительно заменить их иными
физическими лицами, которые  лично  не  заинтересованы  в  результатах
размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники
размещения  заказа,  а  также  которые  не  являются   непосредственно
осуществляющими  контроль  в  сфере  размещения  заказов  должностными
лицами органов,  уполномоченных  на  осуществление  контроля  в  сфере
размещения заказов.
     3.4. В случае выявления в составе комиссии  указанных  в  п.  3.3
Положения лиц заказчик (уполномоченный  орган),  принявший  решение  о
создании  комиссии,   обязан   незамедлительно   заменить   их   иными
физическими лицами, которые лично не  заинтересованы  в  результатах"1
размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники
размещения  заказа,  а  также  которые  не  являются   непосредственно
осуществляющими  контроль  в  сфере  размещения  заказов  должностными
лицами органов,  уполномоченных  на  осуществление  контроля  в  сфере
размещения заказов.
3.5. Заказчик может изменить численный состав комиссии и/или  заменить
члена(ов) комиссии путем издания Распоряжения.

                          4. PAБOTА КОМИССИИ

     4.1. Заседания   комиссии   проходят   по   адресу:   Малый   зал
администрации  Новокузнецкого  муниципального   района,   654041,   г.
Новокузнецк, ул. Сеченова, 25;
     4.2. Помещение для организационной работы и хранения  материалов:
654041, г. Новокузнецк, ул. Сеченова, 25, Администрация Новокузнецкого
района.

        5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ, ЕЕ ОТДЕЛЬНЫХ ЧЛЕНОВ.

     5.1. Комиссия обязана:
     5.1.1. Проверять  соответствие  участников   размещения   заказов
предъявляемым  к  ним  требованиям,  установленным   законодательством
Российской Федерации  и  (или)  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации  в  сфере  размещения   заказов   и   конкурсной
документацией.
     5.1.2. Не допускать участников размещения  заказов  к  участию  в
конкурсе  (аукционе,  запросе  котировок)  в  случаях,   установленных
законодательством Российской  Федерации  и  (или)  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации в  сфере  размещения  заказов  и
конкурсной документацией.
     5.1.3. Исполнять  предписания  уполномоченного  на  осуществление
контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной
власти  об  устранении  выявленных   им   нарушений   законодательства
Российской  Федерации  и  (или)  иных   нормативных   правовых   актов
Российской Федерации в сфере размещения заказов.
     5.1.4. Не проводить переговоров с участниками размещения  заказов
и участниками конкурса (аукциона, запроса котировок).
     5.2. Комиссия вправе:
     5.2.1. Обратиться   к  заказчику  за  разъяснениями  по  предмету
размещаемых заказов.
     5.2.2. Обратиться к заказчику с просьбой о направлении запроса  в
соответствующие  органы  и  организации  для  получения   сведений   о
проведении ликвидации  участника  размещения  заказов  -  юридического
лица, подавшего  заявку  на  участие  в  конкурсе  (аукционе,  запросе
котировок),  или  принятия  арбитражным  судом  решения  о   признании
участников  размещения  заказов  -  юридических  лиц,   индивидуальных
предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства,  о
приостановлении   деятельности    такого    участника    в    порядке,
предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях,  о  "наличии  задолженностей  такого   участника   по
начисленным налогам, сборам и иным  обязательным  платежам  в  бюджеты
любого уровня и в  государственные  внебюджетные  фонды  за  прошедший
календарный год, об  обжаловании  наличия  таких  задолженностей  и  о
результатах рассмотрения жалоб.
     5.3. Члены комиссии обязаны:
     5.3.1. Знать   и   руководствоваться   в    своей    деятельности
законодательством Российской  Федерации  и  (или)  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации в  сфере  размещения  заказов  и
настоящим Положением.
     5.3.2. Лично присутствовать на заседаниях комиссии.
     5.3.3. Соблюдать  порядок  рассмотрения  заявок  на   участие   в
конкурсе (аукционе, запросе котировок) и  отборе  участников  конкурса
(аукциона, запроса котировок).
     5.3.4. Не допускать разглашения сведений ставших им известными  в
ходе проведения конкурса (аукциона, запроса котировок), кроме случаев,
прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации  в  сфере
размещения заказов.
     5.4. Члены комиссии вправе:
     5.4.1. Знакомиться  со  всеми  представленными  на   рассмотрение
документами и сведениями, составляющими заявку на участие  в  конкурсе
(аукционе, запросе котировок).
     5.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии.
     5.4.3. Проверять правильность содержания  цротокола  рассмотрения
заявок на участие в конкурсе (аукционе, запросе котировок),  протокола
оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (аукционе, запросе
котировок), в том числе правильность отражения в них своего решения.
     5.5. Председатель  комиссии   (Заместитель   Председателя   -   в
отсутствие Председателя):
     5.5.1. Объявляет состав комиссии.
     5.5.2. Осуществляет общее руководство работой комиссии.
     5.5.3. Открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы.
     5.5.4. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.
     5.5.5. В случае необходимости выносит на, обсуждение комиссии
вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов.
     5.5.6 Подписывает  протокол  вскрытия  конвертов  с  заявками  на
участие   в   конкурсе   (аукционе,   запросе   котировок),   протокол
рассмотрения  заявок  на  участие  в   конкурсе   (аукционе,   запросе
котировок), протокол  оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  в
конкурсе  (аукционе,  3anpocet  котировок),  протокол  об  отказе   от
заключения государственного контракта.
     5.5.7. Осуществляет иные действия, связанные с работой  комиссии,
в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или_) иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере  размещения
заказов и настоящим Положением.
     5.6 Секретарь    или    другой    уполномоченный    Председателем
(Заместителем Председателя - в отсутствие Председателя) член комиссии:
     5.6.1. Осуществляет  подготовку   заседаний   Комиссии,   включая
оформление и рассылку необходимых  документов,  информирование  членов
комиссии по всем вопросам, относящимся к  их  функциям,  в  том  числе
извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте
проведения заседаний не менее чем за три рабочих дня до  их  начала  и
обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами,
     5.6.2. По ходу заседаний комиссии ведет и подписывает:
     - протокол вскрытия конвертов с заявками на  участие  в  конкурсе
(аукционе, запросе котировок);
     - протокол рассмотрения заявок на участие в  конкурсе  (аукционе,
запросе котировок);
     - протокол оценки и сопоставления заявок на  участие  в  конкурсе
(аукционе, запросе котировок);
     5.6.3. Осуществляет  иные  действия   организационно-технического
характера,  связанные   с   работой   комиссии,   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации в сфере  размещения  заказов  и
настоящим Положением.

     6. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОМИССИИ С ЭКСПЕРТАМИ

     6.1. Комиссия  может  привлекать  для  рассмотрения,   оценки   и
сопоставления  заявок  на  участие  в  конкурсе   (аукционе,   запросе
котировок) независимых  экспертов.  Для  целей  применения  настоящего
Положения под  экспертами  понимаются  лица,  обладающие  специальными
знаниями по  предмету  конкурса  (аукциона,  запроса  котировок),  что
должно подтверждаться соответствующими документами  об  образовании  и
(или) опыте работы эксперта.
     6.2. Эксперты не входят в состав комиссии.  Экспертами  не  могут
быть лица,  которые  лично  заинтересованы  в  результатах  размещения
заказов (в том числе физические лица, подавшие  заявки  на  участие  в
конкурсе  (аукционе,  запросе  котировок)  либо  состоящие   в   штате
организаций, подавших указанные  заявки),  либо  физические  лица,  на
которых способны оказывать влияние участники размещения заказов (в том
числе  физические  лица,  являющиеся  участниками  (акционерами)  этих
организаций, членами их  органов  управления,  кредиторами  участников
размещения заказов).
     6.3. Эксперты представляют в комиссию свои экспертные  заключения
по вопросам, поставленным перед ними комиссией. Экспертные  заключения
подписываются  всеми  экспертами.  Мнение   эксперта,   изложенное   в
экспертном заключении, носит рекомендательный характер и  не  является
обязательным для комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно
и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе
(аукционе, запросе котировок) или  протоколу  оценки  и  сопоставления
заявок  на  участие  в  конкурсе  (аукционе,  запросе  котировок),   в
зависимости от того, по какому поводу оно проводилось.

                  7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ

     7.1. Члены  комиссии,  виновные  в   нарушении   законодательства
Российской  Федерации  и  (или)  иных   нормативных   правовых   актов
Российской Федерации в сфере размещения заказов, несут дисциплинарную,
гражданско-правовую,  административную,  уголовную  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     7.2. Член  комиссии,   допустивший   нарушение   законодательства
Российской  Федерации  и  (или)  иных   нормативных   правовых   актов
Российской Федерации в сфере размещения заказов, может быть заменен по
решению  заказчика,   а   также   по   предложению   или   предписанию
уполномоченного контрольного органа.
     7.3. В случае если члену. комиссии станет  известно  о  нарушении
другим  членом  комиссии,  сотрудниками   заказчика   законодательства
Российской  Федерации  и  (или)  иных   нормативных   правовых   актов
Российской  Федерации  в  сфере  размещения   заказов   и   настоящего
Положения,  он  должен  письменно,  сообщить  об   этом   Председателю
(Заместителю  Председателя  -  в  отсутствие  Председателя)  и   (или)
заказчику в течение одного" дня с момента,  когда  он  узнал  о  таком
нарушении.
     7.4. Члены комиссии (и привлеченные комиссией эксперты) не вправе
распространять сведения, составляющие государственную,  служебную  или
коммерческую тайны, ставшие известными им в  ходе  размещения  заказов
путем проведения конкурса (аукциона, запроса котировок).