Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 28.09.2011 № 1405

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.09.11 N 1405
г. Кемерово

О рекомендациях депутатских слушаний по
вопросу: "О   модернизации региональной
системы общего    образования и проекте
федерального закона "Об   образовании в
Российской Федерации"
                                                                           


     В соответствии со статьей 39 Устава Кемеровской области,  статьей
8  Закона Кемеровской области "О Совете народных депутатов Кемеровской
области" Совет народных депутатов Кемеровской области
                                                                           
     постановляет:
                                                                           
     1. Утвердить рекомендации депутатских  слушаний  по  вопросу:  "О
модернизации   региональной   системы  общего  образования  и  проекте
федерального закона "Об образовании в Российской  Федерации"  согласно
приложению.
     2. Направить  настоящее  Постановление  Губернатору   Кемеровской
области,   председателям   городских   и   районных  Советов  народных
депутатов, главам муниципальных образований в Кемеровской области.
     3. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области
Н.В. Зинкевич.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
                                                                           


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области         Н.И. Шатилов
                                                                           
                                                                           






                                                            Приложение
                                       к постановлению Совета народных
                                         депутатов Кемеровской области
                                          "О рекомендациях депутатских
                                               слушаний по вопросу: "О
                                     модернизации региональной системы
                                          общего образования и проекте
                                   федерального закона "Об образовании
                                               в Российской Федерации"


                             Рекомендации
                   депутатских слушаний по вопросу:
       "О модернизации региональной системы общего образования
           и проекте федерального закона "Об образовании в
                        Российской Федерации"


     27 сентября 2011 года

     Участники депутатских слушаний,  заслушав  и  обсудив  доклады  и
выступления, отмечают следующее.
     В Российской Федерации приняты приоритетный  национальный  проект
"Образование", национальная  образовательная  инициатива  "Наша  новая
школа",  комплексный  проект  по  модернизации  системы   образования,
разработан проект федерального  закона  "Об образовании  в  Российской
Федерации".
     Приоритетный  национальный   проект   "Образование"   сформировал
систему     стимулирования     лучших     учителей,      инновационных
общеобразовательных   учреждений,   одаренных   школьников,   классных
руководителей,   обеспечил   масштабное    внедрение    информационных
технологий, совершенствование организации школьного питания.
     В 2010  году  началась  реализация  национальной  образовательной
инициативы "Наша новая  школа",  главным  результатом  которой  должно
стать соответствие школьного образования целям опережающего  развития.
Перед  общеобразовательными  учреждениями  стоят  задачи   обеспечения
требований  нового  федерального   государственного   образовательного
стандарта,  духовно-нравственного  развития,  воспитания  обучающихся,
формирования здорового и безопасного  образа  жизни,  общенациональной
системы содействия развитию одаренных детей  и  молодежи,  организации
адаптивной  безбарьерной  среды  в  общеобразовательных   учреждениях,
широкого использования  дистанционных  и  электронных  образовательных
технологий.
     В  настоящее  время  правоотношения,   складывающиеся   в   сфере
образования, регулируют Закон Российской Федерации  от  10  июля  1992
года N 3266-1 "Об образовании" и Федеральный закон от 22 августа  1996
года   N 125-ФЗ   "О высшем    и    послевузовском    профессиональном
образовании".
     Разработанный  проект  федерального  закона   "Об образовании   в
Российской Федерации" призван стать  основополагающим  законодательным
актом в сфере образования. Обеспечивая стабильность и  преемственность
в развитии законодательства об образовании, законопроект направлен  на
установление  системного  и  функционально  более  полного   правового
регулирования общественных отношений, возникающих в сфере образования,
определяет правовое положение их  участников,  закрепляет  особенности
применения к отношениям в сфере  образования  норм  административного,
гражданского, трудового, финансового и других отраслей права.
     4 апреля  2011  года   Председателем   Правительства   Российской
Федерации, Председателем  Всероссийской  политической  партии  "ЕДИНАЯ
РОССИЯ" В. В. Путиным инициирован проект "Модернизация образования".
     Задачами указанного проекта являются повышение  заработной  платы
учителей,  обеспечение   качественных   условий   обучения,   развитие
материально-технической базы  школ,  решение  проблем  малокомплектных
школ в  сельской  местности,  модернизация  базовых  школ  и  создание
центров  дистанционного  образования,  подготовка,  переподготовка   и
повышение квалификации учителей и руководителей  школ,  комплектование
школьных библиотек. Проект по модернизации системы общего  образования
реализуется путем  предоставления  субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование  расходных
обязательств   субъектов   Российской   Федерации,   возникающих   при
реализации  комплекса  мер  по  модернизации  общего   образования   в
субъектах Российской Федерации.
     7 июля  2011  года  между  Министерством  образования   и   науки
Российской Федерации и  Коллегией  Администрации  Кемеровской  области
подписано  Соглашение  о  предоставлении  в  2011  году  субсидий   из
федерального бюджета бюджету Кемеровской области в размере 291394 тыс.
рублей на модернизацию региональной системы общего образования.  Общий
объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном  бюджете  по
данному Соглашению, составляет 108088 тыс. рублей.
     Участники депутатских слушаний, признавая  актуальность  принятия
федерального   закона   "Об образовании   в   Российской   Федерации",
подчеркивают необходимость активного взаимодействия  и  сотрудничества
органов государственной власти и  органов  местного  самоуправления  с
целью обеспечения эффективной реализации комплекса мер по модернизации
региональной системы общего образования.

     Учитывая изложенное, участники депутатских слушаний рекомендуют:

     1. Совету народных депутатов Кемеровской области:

     1.1. Осуществлять депутатский контроль  и  мониторинг  реализации
комплекса мер по модернизации региональной системы общего  образования
(срок исполнения - в течение 2011-2013 годов).
     1.2. Рассмотреть вопрос о внесении изменений в Закон  Кемеровской
области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012  и
2013 годов", предусматривающих увеличение  бюджетных  ассигнований  на
исполнение  расходных   обязательств,   возникающих   при   реализации
комплекса мер по модернизации региональной системы общего  образования
(срок исполнения - IV квартал 2011 года).
     1.3. Подготовить предложения по  доработке  проекта  федерального
закона "Об образовании в Российской Федерации" (срок исполнения  -  IV
квартал 2011 года).

     2. Коллегии  Администрации  Кемеровской   области,   департаменту
образования и науки Кемеровской области:

     2.1. Обеспечить достижение планируемых на  2011  год  результатов
реализации комплекса мер по модернизации региональной  системы  общего
образования (срок исполнения - в течение 2011 года).
     2.2. Разработать   изменения   в   Закон   Кемеровской    области
"Об областном бюджете на 2011 год и на плановый  период  2012  и  2013
годов",  предусматривающие  увеличение   бюджетных   ассигнований   на
исполнение  расходных   обязательств,   возникающих   при   реализации
комплекса мер по модернизации региональной системы общего  образования
(срок исполнения - IV квартал 2011 года).
     2.3. Проводить   мониторинг   и   информационное    сопровождение
мероприятий по модернизации региональной  системы  общего  образования
(срок исполнения - в течение 2011-2013 годов).

     3. Городским и районным Советам народных депутатов:

     3.1. Рассматривать на сессиях, заседаниях профильных комитетов  и
депутатских слушаниях актуальные вопросы:
     повышения заработной платы педагогических работников,  полноты  и
своевременности выплат, эффективности распределения финансовых средств
на содержание персонала и фонда стимулирования учреждений;
     обеспечения     безопасности     перевозок      детей      силами
специализированных организаций и повышения эффективности использования
автотранспорта социальной сферы;
     формирования перечня общеобразовательных  учреждений,  в  которых
необходимо   обновить   учебно-материальную   базу,   с   привлечением
общественности;
     формирования    кадрового    резерва    управленческих     кадров
муниципальных систем образования (срок исполнения - постоянно).
     3.2. Проводить разъяснительную работу с  населением  по  основным
положениям проекта федерального закона  "Об образовании  в  Российской
Федерации" (срок исполнения - в течение 2011-2012 годов).

     4. Администрациям городов и районов:

     4.1. Обеспечить реализацию комплекса мер по модернизации  системы
общего образования (срок исполнения - в течение 2011-2013 годов).
     4.2. Осуществлять    постоянную    работу    с     руководителями
образовательных учреждений и педагогами по повышению их квалификации с
учетом современных требований, развитию школьной инфраструктуры  путем
совершенствования материально-технических и  кадровых  ресурсов  (срок
исполнения - постоянно).
     4.3. Привлекать   представителей   общественных   организаций   и
профсоюзов  к  организации  работы  по  реализации  комплекса  мер  по
модернизации системы общего образования (срок исполнения - постоянно).

     5. Общественной палате Кемеровской области:

     Провести общественные слушания по  основным  положениям  итоговой
версии  проекта  федерального  закона  "Об образовании  в   Российской
Федерации" (срок исполнения - IV квартал 2011 года).