Постановление Губернатора Кемеровской области от 13.10.2011 № 58-пг

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 13.10.11 N 58-пг
г. Кемерово

О   создании   межведомственной
экспертной комиссии Кемеровской
области    по   рассекречиванию
архивных документов


      (В редакции Постановлений Губернатора Кемеровской области
          от 08.02.2012 г. N 1-пг; от 22.12.2014 г. N 99-пг)


     В соответствии с Указом  Президента  Российской  Федерации  от  6
октября 2004 г. N 1286 "Вопросы Межведомственной  комиссии  по  защите
государственной тайны", решением Межведомственной комиссии  по  защите
государственной тайны от 12 марта 2010 г. N 178 "О Типовом положении о
порядке рассекречивания и  продления  сроков  засекречивания  архивных
документов"

     постановляю:

     1.  Создать  межведомственную  экспертную  комиссию   Кемеровской
области по рассекречиванию архивных документов и утвердить ее состав.
     2.  Утвердить  прилагаемый  регламент   работы   межведомственной
экспертной комиссии Кемеровской области  по  рассекречиванию  архивных
документов.
     3. Департаменту   документационного   обеспечения   Администрации
Кемеровской области (Т.Н.  Вовченко), главному управлению по работе со
средствами   массовой   информации   (А.В.   Горелкин),   департаменту
информационных   технологий   Кемеровской   области   (С.Л.  Мурашкин)
обеспечить размещение настоящего постановления на  сайте  "Электронный
бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  - руководителя аппарата Администрации Кемеровской области
А.А. Зеленина.  (В   редакции  Постановления  Губернатора  Кемеровской
области от 22.12.2014 г. N 99-пг)


     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением Губернатора
                                                   Кемеровской области
                                         от 13 октября 2011 г. N 58-пг


                                СОСТАВ
       межведомственной экспертной комиссии Кемеровской области
                по рассекречиванию архивных документов


      (В редакции Постановлений Губернатора Кемеровской области
          от 08.02.2012 г. N 1-пг; от 22.12.2014 г. N 99-пг)



     Зеленин Алексей  Анатольевич   -   заместитель   Губернатора   -
руководитель аппарата Администрации Кемеровской области,  председатель
комиссии

     Добрыдин Сергей  Никандрович  -  начальник  архивного  управления
Кемеровской области, заместитель председателя комиссии

     Юматова Наталья  Александровна - заместитель начальника архивного
управления Кемеровской области, ответственный секретарь комиссии

     Зараковская Марина  Петровна  -  начальник  правового  управления
Администрации Кемеровской области

     Измайлова Светлана   Владимировна   -  главный  хранитель  фондов
государственного    казенного    учреждения    Кемеровской     области
"Государственный архив Кемеровской области" (по согласованию)

     Кравцов Николай   Александрович  -  старший  помощник  начальника
отделения   защиты   государственной   тайны   военного   комиссариата
Кемеровской области (по согласованию)

     Сапурина Людмила  Ивановна  - директор государственного казенного
учреждения  Кемеровской  области  "Государственный  архив  Кемеровской
области" (по согласованию)

     Филатова Оксана   Евгеньевна   -   главный  специалист  архивного
управления Кемеровской области

     Харченко Александр Александрович -  начальник  отдела  по  защите
информации Администрации Кемеровской области

     Юдина Ольга   Александровна   -   заместитель  начальника  отдела
архивной информации и  реабилитации  информационного  центра  Главного
управления МВД России по Кемеровской области (по согласованию)

     сотрудник УФСБ России по Кемеровской области (по согласованию)

                                                                                                                   
                                                                                                                   


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением Губернатора
                                                   Кемеровской области
                                         от 13 октября 2011 г. N 58-пг



                           РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ
       межведомственной экспертной комиссии Кемеровской области
                по рассекречиванию архивных документов


     1. Общие положения

     1.1. Межведомственная экспертная комиссия Кемеровской области  по
рассекречиванию архивных документов (далее  -  комиссия)  создается  в
целях организации и проведения работы по рассекречиванию  и  продлению
сроков засекречивания (далее - рассекречивание)  архивных  документов,
находящихся на  государственном  хранении  в  государственных  архивах
Кемеровской  области,  а  также  архивных  документов  ликвидированных
организаций - фондообразователей при  отсутствии  их  правопреемников,
находящихся на  хранении  в  архивах  органов  государственной  власти
Кемеровской области и организаций.
     1.2. В своей деятельности комиссия  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 июля  1993 г.
N 5485-1 "О государственной тайне", Федеральным законом от 22  октября
2004 г.  N 125-ФЗ   "Об архивном   деле   в   Российской   Федерации",
Федеральным  законом  от  27  июля  2006 г.  N 149-ФЗ  "Об информации,
информационных технологиях и  о  защите  информации",  Инструкцией  по
обеспечению режима секретности в  Российской  Федерации,  утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января  2004 г.
N 3-1, Указом Президента Российской Федерации  от  30  ноября  1995 г.
N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к  государственной
тайне", решением Межведомственной комиссии по  защите  государственной
тайны  от  12  марта  2010г.  N 178  "О Типовом  положении  о  порядке
рассекречивания   и   продления   сроков    засекречивания    архивных
документов", Законом Кемеровской области от 26 марта  2007 г.  N 35-ОЗ
"Об архивном  деле",  настоящим  регламентом  и   иными   нормативными
правовыми актами, регулирующими вопросы защиты государственной тайны.
     1.3. Организационно  -   техническое   обеспечение   деятельности
комиссии определяет архивное управление Кемеровской области.

     2. Состав и порядок формирования комиссии

     В состав комиссии входят председатель комиссии, его  заместитель,
ответственный секретарь и члены комиссии.
     Состав комиссии утверждается Губернатором Кемеровской области.
     Председатель комиссии:
     организует работу комиссии и обеспечивает контроль за исполнением
ее решений;
     организует перспективное и текущее планирование работы комиссии;
     формирует экспертные группы для подготовки заключений по вопросам
рассекречивания  архивных  документов  (далее  -  экспертные  группы),
утверждает состав экспертных групп, контролирует их деятельность;
     представляет   комиссию   во    взаимоотношениях    с    органами
государственной    власти,    органами    местного     самоуправления,
предприятиями и организациями.

     3. Основные задачи и функции комиссии

     3.1. Основными задачами комиссии являются:
     3.1.1. Рассмотрение   на   предмет    рассекречивания    архивных
документов, созданных в административных границах Кемеровской  области
(в том числе  ликвидированных  организаций  -  фондообразователей,  не
имеющих правопреемников).
     3.1.2. Рассмотрение  в  пределах  своей  компетенции  вопросов  и
принятие  решений   о   рассекречивании   документов,   хранящихся   в
государственных архивах Кемеровской  области  и  утративших  секретный
характер   по   истечении   установленных   законодательством   сроков
секретности, а  также  необоснованно  засекреченных  документов  КПСС,
органов власти, ликвидированных организаций -  фондообразователей,  не
имеющих правопреемников.
     3.2. На комиссию возлагаются следующие функции:
     3.2.1. Принятие решений о  рассекречивании  архивных  документов,
хранящихся в государственных  архивах  Кемеровской  области,  а  также
архивных документов ликвидированных организаций  -  фондообразователей
при отсутствии их правопреемников, находящихся на хранении  в  архивах
органов государственной власти Кемеровской области и  организаций,  на
основании заключений экспертных групп.
     3.2.2. Организация   выявления    в    государственных    архивах
Кемеровской области документов высших органов государственной власти и
государственного управления РСФСР, ЦК КПСС и его центральных  органов,
которые не содержат сведений, составляющих  государственную  тайну,  а
также указанных документов,  содержащих  сведения,  дальнейшая  защита
которых является нецелесообразной в  связи  с  изменением  объективных
обстоятельств.
     3.2.3. Направление  в   Межведомственную   комиссию   по   защите
государственной тайны запросов о рассекречивании документов, указанных
в подпункте 3.2.2 настоящего регламента.
     3.2.4. Подготовка  ежегодных  докладов  Губернатору   Кемеровской
области о проделанной работе по рассекречиванию архивных документов.
     3.2.5. Информирование населения Кемеровской области о результатах
рассекречивания   архивных   документов   через   средства    массовой
информации, а также при помощи публикаций в информационно-методическом
бюллетене  "Архивы  Кузбасса"  и   на   сайте   архивного   управления
Кемеровской области.

     4. Полномочия комиссии

     Комиссия для осуществления своих полномочий имеет право:
     4.1. Создавать экспертные группы в соответствии  с  характером  и
составом   рассматриваемых   на   предмет   рассекречивания   архивных
документов.
     4.2. Получать   заключения   экспертных   групп,   индивидуальные
экспертные заключения по вопросам рассекречивания архивных документов,
рассматривать на заседаниях  комиссии  эти  заключения  для  выработки
согласованного решения.
     4.3. Осуществлять полное или частичное  рассекречивание  архивных
документов, в необходимых случаях давать рекомендации о  характере  их
использования.

     5. Планирование и организация работы комиссии

     5.1. Планирование    объемов    рассматриваемых    на     предмет
рассекречивания архивных документов осуществляется по согласованию  со
всеми вовлеченными в процедуру сторонами с учетом их ресурсной базы.
     5.2. Деятельность комиссии организуется на основе годового  плана
рассекречивания  документов,  утверждаемого  Губернатором  Кемеровской
области.
     5.3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости,  но  не
реже двух раз в год. При  исполнении  запросов  граждан,  предприятий,
учреждений, организаций и органов  государственной  власти  Российской
Федерации  о  рассекречивании  архивных  документов,   ликвидированных
организаций - фондообразователей  при  отсутствии  их  правопреемников
заседания  комиссии  проводятся  в  сроки,   предусмотренные   Законом
Российской Федерации от 21 июня  1993 г.  N 5485-1  "О государственной
тайне".
     Заседание   комиссии   считается   правомочным,   если   на   нем
присутствует не менее двух третей утвержденного состава комиссии.
     Заседания  комиссии  проводятся  председателем  комиссии,  в  его
отсутствие - заместителем председателя комиссии.
     Присутствие на заседаниях комиссии ее членов обязательно. Они  не
вправе делегировать свои полномочия иным лицам.
     5.4. Работа комиссии осуществляется с соблюдением  требований  по
обеспечению режима секретности.
     5.5. Ответственный   секретарь   комиссии    организует    работу
экспертных  групп,  формирует   повестку   дня   заседания   комиссии,
осуществляет  контроль  за  своевременной  подготовкой  материалов   к
заседанию комиссии, организует проведение заседаний и обеспечивает  их
протоколирование.
     Для рассмотрения на предмет рассекречивания  архивных  документов
членам  комиссии  и  экспертным  группам   представляются   подлинники
архивных документов или их удостоверенные копии.
     5.6. Материалы  на  заседание  комиссии   готовятся   экспертными
группами.
     Формирование  экспертной   группы   и   организация   ее   работы
осуществляются в соответствии с разделом 6 настоящего регламента.
     Заключения  экспертных  групп,  подписанные  их  руководителем  и
членами  экспертных  групп,  индивидуальные   экспертные   заключения,
протокол заседания экспертной группы, а также перечни рассекречиваемых
документов представляются ответственному секретарю комиссии.
     5.7. На   основании   предложений,   изложенных   в    экспертных
заключениях,  ответственным  секретарем  комиссии   готовится   проект
решения,  который  вместе  с  экспертными  заключениями  и  протоколом
заседания экспертной  группы  представляется  на  согласование  членам
комиссии.
     5.8. Члены  комиссии  рассматривают   представленные   экспертные
заключения  и  принимают  решение  о   рассекречивании   (полном   или
частичном). Решения комиссии принимаются большинством  голосов  членов
комиссии, входящих в ее состав. Голос отсутствующего  по  уважительной
причине  члена  комиссии  учитывается   на   основании   его   мнения,
изложенного в письменном виде. После согласования  проекта  решения  с
членами комиссии два экземпляра  решения  подписываются  председателем
комиссии  (председательствующим  на  заседании  комиссии)  и   членами
комиссии и утверждаются Губернатором Кемеровской области.
     Решение о  рассекречивании  архивных  документов  не  может  быть
принято в случае несогласия  с  ним  члена  комиссии,  представляющего
орган государственной власти, к компетенции которого в соответствии  с
федеральным законодательством и законодательством Кемеровской  области
отнесен рассматриваемый вопрос.
     В случае несогласия с  принятым  решением  член  комиссии  вправе
изложить свое мнение,  которое  подлежит  обязательному  приобщению  к
протоколу заседания комиссии.
     На заседания  комиссии  могут  приглашаться  эксперты  без  права
решающего голоса.

     6. Формирование экспертных групп и порядок их работы

     6.1. Для   организации   работы   по   рассекречиванию   архивных
документов председателем комиссии формируются  экспертные  группы  для
обеспечения деятельности комиссии.
     Экспертные группы полистно просматривают представленные  архивные
документы  для  рассмотрения  на   предмет   рассекречивания.   Работа
экспертных групп проводится  непосредственно  в  отдельных  помещениях
режимно-секретных   секторов   государственных   архивов   Кемеровской
области.
     Работу экспертных групп организует ответственный секретарь.
     Для дополнительной экспертизы на предмет рассекречивания архивных
документов по  конкретному  комплексу  документов  могут  привлекаться
эксперты  из  других  организаций,   руководители   которых   наделены
полномочиями по распоряжению сведениями, отнесенными к государственной
тайне. Состав привлеченных экспертов определяется в каждом  конкретном
случае в зависимости от тематической направленности документа.
     Руководители   государственных   архивов   Кемеровской   области,
хранящих секретные документы,  представляют  ответственному  секретарю
комиссии перечни архивных документов, планируемых  к  рассмотрению  на
предмет возможного рассекречивания, и обеспечивают доступ экспертов  к
рассматриваемым документам.
     6.2. Члены экспертных  групп  готовят  заключения  на  документы,
подлежащие экспертной оценке на степень секретности.
     6.3. В   заключениях,   представляемых   в    комиссию,    должны
содержаться:
     6.3.1. Сведения о степени секретности  сведений,  содержащихся  в
архивных документах.
     6.3.2. Решение о возможности рассекречивания или  снижения  грифа
секретности изученных  документов  с  указанием  их  поисковых  данных
(номер и наименование фонда,  опись  дела,  при  необходимости  номера
листов).
     6.3.3. Информация о наличии в  фонде  документов  высших  органов
государственной власти и государственного управления РСФСР, ЦК КПСС  и
его центральных органов, подлежащих экспертной оценке Межведомственной
комиссией по защите государственной тайны.
     6.3.4. Ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов,
служащих основанием для выводов экспертной группы.
     Заключения   подписываются   проводившими   экспертизу   архивных
документов экспертами.
     6.4. Результаты работы рассматриваются на  заседаниях  экспертных
групп и оформляются протоколом, подписанным всеми  членами  экспертной
группы.
     6.5. Заключения, проекты решений экспертных  групп  докладываются
на  заседании  комиссии  для  выработки   согласованного   решения   о
рассекречивании документов.
     6.6. В случае рассмотрения  единичного  архивного  документа  или
незначительного по объему массива  комплекса  архивных  документов  по
определенной тематике и необходимости их оперативного  рассекречивания
экспертная группа не создается.
     6.7. Заключения экспертных групп, подписанные их руководителем  и
членами  экспертных  групп,  индивидуальные   экспертные   заключения,
протокол заседания экспертной группы  представляются  на  согласование
членам комиссии.

     7. Оформление результатов работы комиссии

     7.1. Результаты  работы  комиссии  оформляются   актом,   который
подписывается председателем и всеми членами  комиссии  и  утверждается
Губернатором Кемеровской области.
     7.2. Акт  о  результатах  работы  по  рассмотрению   на   предмет
рассекречивания  доводится  до  руководителя  архива,   представившего
документы на рассекречивание.
     7.3. Губернатор Кемеровской области  в  первом  квартале  каждого
года информирует Росархив  о  проделанной  работе  по  рассекречиванию
архивных документов за прошедший год.


     Заместитель Губернатора -
     руководитель аппарата
     Администрации Кемеровской области          О.В. Елина