Постановление Администрации г. Прокопьевска от 16.10.2011 № 92-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.10.11 N 92-п
г. Прокопьевск

Об утверждении административного
регламента   по   предоставлению
муниципальной  услуги  по выдаче
разрешений на право  организации
розничного рынка




     На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
постановления  администрации  города Прокопьевска от 14.12.2009 N 36-п
"Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг (функций)  города
Прокопьевска":

     1. Утвердить   административный   регламент   по   предоставлению
муниципальной  услуги  по  выдаче  разрешений  на  право   организации
розничного рынка.
     2. Пресс-секретарю главы  города  (И.Н.  Костюкова)  опубликовать
настоящее   постановление   в   газете   "Диалог".  Начальнику  отдела
информационных  технологий   (А.А.   Семыкин)   разместить   настоящее
постановление  в  регистре  муниципальных  нормативных  правовых актов
Кемеровской области и на официальном сайте администрации города в сети
Интернет.
     3. Настоящее постановление вступает в силу  со  дня  официального
опубликования.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  главы  города  по  материальным  ресурсам,   торговле   и
предпринимательству Ю.В. Хохлова.



     Глава
     города Прокопьевска          В. Гаранин




                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                   города Прокопьевска
                                                  от 16.10.2011 N 92-п




                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
            предоставления муниципальной услуги по выдаче
           разрешений на право организации розничного рынка


     1. Общие положения

     1.1. Административный  регламент   предоставления   муниципальной
услуги по выдаче разрешений  на  право  организации  розничного  рынка
(далее - регламент) разработан в целях повышения  качества  исполнения
муниципальной  услуги  по  выдаче  разрешений  на  право   организации
розничного рынка и определяет последовательность  действий,  сроков  и
условий получения разрешения.
     1.2. Предоставление   муниципальной   услуги   осуществляется   в
соответствии с:
     - Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных  рынках
и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007
N 148 "Об утверждении правил выдачи разрешений  на  право  организации
розничного рынка";
     - Законом   Кемеровской    области    от    03.04.2007    N 43-ОЗ
"Об определении органа местного самоуправления, осуществляющего выдачу
разрешений на право организации розничного рынка";
     - Постановлением Коллегии Администрации  Кемеровской  области  от
24.04.2007  N 92  "О мерах  по  реализации  Федерального   закона   от
30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных  рынках  и  о  внесении  изменений  в
Трудовой кодекс Российской Федерации".

     2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Наименование муниципальной  услуги:  "Выдача  разрешений  на
право организации розничных рынков" (далее - муниципальная услуга).
     2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
     Муниципальная  услуга   предоставляется   администрацией   города
Прокопьевска   в    лице    отдела    по    потребительскому    рынку,
предпринимательству и защите прав потребителей (далее - отдел).
     Место    нахождения    отдела    по    потребительскому    рынку,
предпринимательству и защите прав  потребителей  города  Прокопьевска:
Кемеровская область, г. Прокопьевск, пр. Шахтеров, 41, каб. 5.
     Почтовый адрес: 653000, Кемеровская область, г. Прокопьевск,  пр.
Шахтеров, 41.
     Адрес электронный почты: TORG_ [email protected].
     2.3. Информация о  порядке  предоставления  муниципальной  услуги
предоставляется:
     - путем индивидуального информирования у специалистов  отдела  по
потребительскому рынку, предпринимательству и защите прав потребителей
по адресу: г. Прокопьевск, пр. Шахтеров, 41, каб. 5;
     - с использованием телефонной связи - тел.: 67-42-69;
     - посредством  размещения  в   информационно-телекоммуникационных
сетях   общего  пользования:  официальный  сайт  администрации  города
Прокопьевска: www.pearlkuz.ru., раздел "Предпринимательство".
     2.4. Заявителями муниципальной услуги являются юридические  лица,
зарегистрированные  в   установленном   законодательством   Российской
Федерации   порядке,   которым   принадлежат   объект   или    объекты
недвижимости,  расположенные  на  территории,   в   пределах   которой
предполагается  организация  рынка  (далее   -   заявители)   или   их
уполномоченные представители.
     2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
     - выдача заявителю разрешения  на  право  организации  розничного
рынка;
     - выдача заявителю уведомления о выдаче разрешения либо об отказе
в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
     2.6. Перечень   документов,   необходимых   для    предоставления
муниципальной услуги:
Заявление по форме согласно приложению N 1 к регламенту.
     В заявлении должны быть указаны:
     - полное и (в случае, если имеется) сокращенное  наименование,  в
том числе  фирменное  наименование,  и  организационно-правовая  форма
юридического лица, место его нахождения,  место  расположения  объекта
или объектов  недвижимости,  где  предполагается  организовать  рынок,
государственный регистрационный номер записи о  создании  юридического
лица и данные документа,  подтверждающего  факт  внесения  сведений  о
юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
     - идентификационный номер налогоплательщика и данные документа  о
постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
     - тип рынка, который предполагается организовать.
     К  заявлению   о   выдаче   разрешения   прилагаются:
     - копии   учредительных   документов   (оригиналы   учредительных
документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
     - выписка из единого государственного реестра юридических лиц или
ее нотариально удостоверенная копия:
     - нотариально удостоверенная  копия  свидетельства  о  постановке
юридического лица на учет в налоговом органе;
     - нотариально  удостоверенная  копия  документа,  подтверждающего
право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории,
в пределах которой предполагается организовать рынок.
     2.7. Предоставление    муниципальной    услуги     осуществляется
бесплатно.
     2.8. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной  услуги
при письменном обращении (лично, по электронной почте, путем почтового
отправления) в адрес отдела осуществляется не  позднее  рабочего  дня,
следующего за днем поступления заявления.
     2.9. Требования   к   помещениям,   в   которых   предоставляется
муниципальная услуга:
     - места приема заявителей оборудуются информационными  табличками
с указанием номера кабинета и названием отдела;
     - рабочее место  специалиста,  ответственного  за  предоставление
муниципальной   услуги,   оборудуется   персональным   компьютером   с
возможностью  доступа  к  необходимым  информационным  базам   данных,
печатающим  устройством,  копировальным  аппаратом,  а  также  офисным
стулом для персонала;
     - специалисту,  ответственному  за  предоставление  муниципальной
услуги,  выделяется  бумага,  расходные  материалы  и   канцтовары   в
количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги;
     - места ожидания для  заявителей  оснащаются  столами,  стульями,
бумагой для записей, ручками для возможности оформления документов;
     - в  местах  приема  заявителей  предусматривается   оборудование
доступных мест общественного пользования (туалетов).

     3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур

     3.1. Предоставление  муниципальной   услуги   включает   в   себя
следующие административные процедуры:
     - прием, проверка и регистрация документов;
     - рассмотрение представленных документов  и  принятие  решения  о
выдаче  разрешения  или  об  отказе  в  его  предоставлении,   которое
оформляется распоряжением администрации города Прокопьевска;
     - оформление и направление уведомления о принятом решении;
     - выдача разрешений или отказ в выдаче разрешения.
     3.2. Основанием для начала предоставления  муниципальной  услуги,
является поступление в отдел заявления и документов,  указанных  в  п.
2.6 настоящего регламента (далее - документов).
     3.2.1. В  день  поступления  заявления  и  прилагаемых   к   нему
документов  специалист  проводит  проверку   правильности   заполнения
заявления и наличия, прилагаемых к нему документов, регистрирует их  в
течение рабочего  дня,  следующего  за  днем  поступления  документов,
вручает  (направляет)  заявителю  уведомление  о  приеме  заявления  к
рассмотрению.
     В случае, если указанное заявление оформлено не в соответствии  с
требованиями, а в составе прилагаемых к  нему  документов  отсутствуют
необходимые документы, заявителю вручается (направляется)  уведомление
о необходимости устранения нарушений в оформлении  заявления  и  (или)
предоставления недостающих документов.
     3.2.2. Специалист   отдела   проводит    проверку    полноты    и
достоверности сведений о заявителе, содержащихся  в  представленных  в
соответствии с п. 2.6 настоящего регламента документах.
     В случае, если по результатам  проверки  документов  установлено,
что  они  представлены  в  соответствии  с  пунктом   2.6   настоящего
регламента, специалист готовит проект  распоряжения  администрации  г.
Прокопьевска о выдаче разрешения.
     Данный проект   распоряжения   подлежит   согласованию  с  первым
заместителем главы города;  заместителем главы города по  материальным
ресурсам,   торговле   и  предпринимательству;  начальником  правового
отдела;  начальником  канцелярии;  управляющим  делами,  руководителем
аппарата.   После   согласования  проект  распоряжения  передается  на
подписание главе города.
     В случае, если по результатам  проверки  документов  установлено,
что они представлены не в полном  объеме  или  содержат  недостоверные
сведения, специалист  готовит  проект  распоряжения  администрации  г.
Прокопьевска, об отказе  в  выдаче  разрешения  на  право  организации
розничного рынка.
     Данный проект  распоряжения  подлежит   согласованию   с   первым
заместителем  главы города;  заместителем главы города по материальным
ресурсам,  торговле  и  предпринимательству;   начальником   правового
отдела;  начальником  канцелярии;  управляющим  делами,  руководителем
аппарата.
     В  срок  не  позднее  3  дней  со   дня   принятия   распоряжения
администрации г. Прокопьевска специалист отдела  вручает  (направляет)
заявителю уведомление о выдаче разрешения с  приложением  оформленного
разрешения, подписанного заместителем  главы  города  по  материальным
ресурсам, торговле и предпринимательству, а в случае отказа  в  выдаче
разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения с  обоснованием
причин такого отказа.

     4. Порядок и  формы  контроля  за  исполнением  административного
регламента

     4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами по исполнению муниципальной
услуги, осуществляет начальник отдела.
     4.2. В ходе контроля проверяется:
     - соблюдение сроков исполнения административных процедур;
     - соблюдение полноты и последовательности исполнения
административных процедур.
     4.3. По  результатам  проверок  специалист  отдела,   допустивший
нарушения настоящего регламента, может быть привлечен к дисциплинарной
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     4.4. Заявитель муниципальной услуги имеет  право  на  обжалование
действий (бездействий), принятых (осуществленных)  при  предоставлении
муниципальной услуги в порядке, установленном  разделом  5  настоящего
административного регламента.

     5. Досудебный   (внесудебный)   порядок   обжалования    действий
(бездействия) органа,  предоставляющего муниципальную услугу,  а также
должностных лиц, муниципальных служащих

     5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное)
обжалование решений (действий, бездействия), принятых (осуществленных)
при предоставлении муниципальной услуги.
     5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут  быть
решения  (действия,  бездействие),   принятые   (осуществленные)   при
предоставлении муниципальной услуги.
     5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы  либо  о
приостановлении ее рассмотрения:
     - отсутствие   в   жалобе   полного    наименования    заявителя,
направившего обращение, и почтового адреса, по  которому  должен  быть
направлен ответ;
     - обжалование в жалобе судебного решения;
     - содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных  выражений,
угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а  также  членов
его семьи;
     - невозможность прочтения текста письменной жалобы;
     - содержание в письменной жалобе заявителя  вопроса,  на  который
ему многократно давались письменные ответы по существу, при отсутствии
в жалобе новых доводов или обстоятельств;
     - в случае  содержания  в  жалобе  сведений  о  подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба  направляется  в
государственный орган в соответствии с его компетенцией.
     5.4. Основаниями для начала процедуры досудебного  (внесудебного)
обжалования являются:
     - истребование   документов,   не    предусмотренных    настоящим
регламентом;
     - несоблюдение  сроков  выполнения   административных   процедур,
предусмотренных настоящим регламентом.
     5.5. Права  заявителя  на  получение  информации  и   документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     Заявитель  вправе  по  письменному  заявлению,  в  том  числе   в
электронном виде, запросить  и  получить  в  управлении  информацию  и
документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
     5.6. Вышестоящим   должностным   лицом,   которому   может   быть
адресована  жалоба  заявителя  в  досудебном  (внесудебном)   порядке,
является глава города  Прокопьевска,  либо  заместитель  главы  города
(653000, г. Прокопьевск, пр. Шахтеров, 41).
     5.7. Жалоба заявителя рассматривается в  течение  30  календарных
дней.
     5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования  является
удовлетворение жалобы заявителя или отказ в  удовлетворении  жалобы  в
соответствии с п. 5.3. настоящего регламента.
     Заявитель  вправе  оспорить  решения   (действия,   бездействие),
принятые (осуществленные)  при  предоставлении  муниципальной  услуги,
путем   подачи   соответствующего   заявления   в   суд   в   порядке,
предусмотренном действующим законодательством.



     Заместитель
     главы города по
     материальным ресурсам,
     торговле и предпринимательству          Ю. Хохлов




                                                        Приложение N 1
                                        к административному регламенту
                                   предоставления муниципальной услуги
                                         по выдаче разрешений на право
                                         организации розничного рынка,
                                          утвержденного постановлением
                                         администрации г. Прокопьевска
                                                  от 16.10.2011 N 92-п





                           Форма заявления
                    Администрация г. Прокопьевска


                              ЗАЯВЛЕНИЕ


     Заявитель________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование (в том
числе   фирменное   наименование),    организационно-правовая    форма
юридического лица

     Свидетельство о    государственной    регистрации    в   качестве
юридического  лица: серия _______ N ____ от _____ выдано _____________
______________________________________________________________________
Место нахождения юридического лица____________________________________
______________________________________________________________________
                 (юридический адрес, почтовый адрес)
     Телефон_________, факс__________, электронная почта _____________
______________________________________________________________________
Состоит на учете в налоговом органе __________________________________
___________________________________________ ИНН ______________________
Заявитель в лице _____________________________________________________
                          (Ф.И.О., должность руководителя)
     просит выдать разрешение на право организации розничного рынка на
срок _________________ на объект: ____________________________________
______________________________________________________________________
(место   расположения   объекта   или   объектов   недвижимости,   где
предполагается организовать рынок)
     _________________________________________________________________
             (тип рынка, который предполагается организовать)
     ____________________ ______________ ____________________
         (должность)        (подпись)          (Ф.И.О.)

     МП


     (дата)


     К заявлению о предоставлении разрешения прилагаются:

     - копии   учредительных   документов   (оригиналы   учредительных
документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
     - выписка из единого государственного реестра юридических лиц или
ее нотариально удостоверенная копия;
     - нотариально удостоверенная  копия  свидетельства  о  постановке
юридического лица на учет в налоговом органе;
     - нотариально  удостоверенная  копия  документа,  подтверждающего
право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории,
в пределах которой предполагается организовать рынок.




                                                        Приложение N 2
                                        к административному регламенту
                                   предоставления муниципальной услуги
                                         по выдаче разрешений на право
                                         организации розничного рынка,
                                          утвержденного постановлением
                                         администрации г. Прокопьевска
                                                  от 16.10.2011 N 92-п




                              РАЗРЕШЕНИЕ
                НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
                от "___"___________ 201__ г. N ______

     Выдано администрацией  города  Прокопьевска   юридическому   лицу
______________________________________________________________________
     (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
______________________________________________________________________
    в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая
______________________________________________________________________
           форма юридического лица, место его нахождения)
     на право организации розничного рынка по адресу: ________________
     1. ______________________________________________________________
     (место расположения   объекта   или  объектов  недвижимости,  где
                    предполагается организовать рынок)
______________________________________________________________________
     2. ______________________________________________________________
______________________________________________________________________

     Тип рынка _______________________________________________________

     Срок действия разрешения: с "__"_____ 201_ г. по "__"____ 201_ г.

     ИНН юридического лица ___________________________________________

     Решение о выдаче разрешения: от ____________ 201_ г. рег. N _____



     Заместитель
     главы города по
     материальным ресурсам,
     торговле и предпринимательству ________________ /подпись//Ф.И.О./


     М.П.




                                                        Приложение N 3
                                        к административному регламенту
                                   предоставления муниципальной услуги
                                         по выдаче разрешений на право
                                         организации розничного рынка,
                                          утвержденного постановлением
                                         администрации г. Прокопьевска
                                                  от 16.10.2011 N 92-п




                             УВЕДОМЛЕНИЕ
                        О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА
                  ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
                   от "___"________ 201_ г. N _____


     Администрация города Прокопьевска, рассмотрев заявление от ______
рег. N ___, поступившее от ________________
______________________________________________________________________
       (наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН)
_____________________________________________________________________,
     в соответствии  с  Федеральным  законом  от  30.12.2006  N 271-ФЗ
"О розничных  рынках  и  о  внесении  изменений  в   Трудовой   кодекс
Российской  Федерации"  и  Постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении правил выдачи разрешений
на  право   организации   розничного   рынка"   приняла   распоряжение
администрации г.  Прокопьевска  от  _________  рег.  N ____  о  выдаче
разрешения на право организации розничного рынка по адресу: __________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     Разрешение на право организации розничного рынка прилагается.

     ________________________________



     Заместитель
     главы города по
     материальным ресурсам,
     торговле и предпринимательству ________________ /подпись//Ф.И.О./



     М.П.




                                                        Приложение N 4
                                        к административному регламенту
                                   предоставления муниципальной услуги
                                         по выдаче разрешений на право
                                         организации розничного рынка,
                                          утвержденного постановлением
                                         администрации г. Прокопьевска
                                                  от 16.10.2011 N 92-п




                             УВЕДОМЛЕНИЕ
                   ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА
                  ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
                    от __________ 201_ г. N _____

     Администрация города Прокопьевска, рассмотрев заявление от ______
рег. N ______, поступившее от ___________________
     _________________________________________________________________
       (наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН)
_____________________________________________________________________,
     в соответствии  с  Федеральным  законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О
розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой  кодекс  Российской
Федерации"  и  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от
10.03.2007 N 148 "Об утверждении правил  выдачи  разрешений  на  право
организации  розничного  рынка"  приняла распоряжение администрации г.
Прокопьевска от ________ рег.  N ____ об отказе в выдаче разрешения на
право организации розничного рынка по адресу:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     по следующим основаниям: ________________________________________
                                  (указываются основания отказа)
     _________________________________________________________________
     Решение об  отказе  в  выдаче  разрешения  на  право  организации
розничного  рынка  может  быть обжаловано в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.



     Заместитель
     главы города по
     материальным ресурсам,
     торговле и предпринимательству ________________ /подпись//Ф.И.О./



     М.П.