Постановление Администрации г. Прокопьевска от 26.10.2011 № 95-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.10.11 N 95-п
г. Прокопьевск

Об    утверждении    административного
регламента              предоставления
первоочередной   муниципальной  услуги
в электронном виде "Выдача  разрешений
на   строительство   и  разрешения  на
ввод    объекта    в    эксплуатацию",
утв.   постановлением    администрации
г. Прокопьевска  от  23.12.2010 N 58-п
(в ред. от 10.05.2011 N 72-п) в  новой
редакции




     В  соответствии  с  Градостроительным   кодексом   РФ   (в   ред.
Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ),  Федеральным  законом  от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления  государственных  и
муниципальных  услуг",  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации":

     1. Административный   регламент   предоставления   первоочередной
муниципальной  услуги  в  электронном  виде  "Выдача   разрешений   на
строительство  и  разрешения  на  ввод  объекта в эксплуатацию",  утв.
постановлением администрации города Прокопьевска от 23.12.2010 N  58-п
(в  ред.  от  10.05.2011  N  72-п)  изложить в новой редакции согласно
приложению к настоящему постановлению.
     2. Пресс-секретарю  главы  города  (И.  Костюкова)   опубликовать
настоящее  постановление  в   газете   "Диалог".   Начальнику   отдела
информационных   технологий   (А.   Семыкин)   разместить    настоящее
постановление в  регистре  муниципальных  нормативных  правовых  актов
Кемеровской  области  и  на  официальном  сайте  администрации  города
Прокопьевска в сети "Интернет".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы города по строительству Н. Бурдину.



     Глава
     города Прокопьевска          В. Гаранин




                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению администрации
                                                   города Прокопьевска
                                                  от 26.10.2011 N 95-п




                      Административный регламент
        предоставления муниципальной услуги в электронном виде
       "Выдача разрешений на строительство и разрешения на ввод
      объекта в эксплуатацию" на территории города Прокопьевска


     1. Общие положения

     Настоящий административный регламент предоставления муниципальной
услуги, далее  Регламент,  определяет  порядок  выдачи  разрешений  на
строительство  и  разрешения  на  ввод  объекта  в   эксплуатацию   на
территории города Прокопьевска.

     2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

     2.1. Наименование муниципальной  услуги:  "Выдача  разрешений  на
строительство  и  разрешения  на  ввод  объекта  в  эксплуатацию"   на
территории города Прокопьевска
     2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную  услугу:
администрация города Прокопьевска.
     2.3. Результат  предоставления   муниципальной   услуги:   выдача
заявителю разрешений на строительство и разрешения на ввод  объекта  в
эксплуатацию на территории города Прокопьевска.
     2.4. Срок предоставления муниципальной услуги: не более 5 дней  с
даты подачи заявления.
     2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной  услуги:
Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон от 06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления   в   РФ",
Федеральный   закон    от    27.07.2010    N 210-ФЗ    "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг".
     2.6. Перечень   документов,   необходимых   в   соответствии    с
законодательными  или  иными   нормативными   правовыми   актами   для
предоставления  муниципальной  услуги:  заявитель  подает   письменное
заявление на имя заместителя главы города по строительству с указанием
своего наименования (имени) и местонахождения (места жительства):
     - путем обращения в администрацию г. Прокопьевска  (отдел  ТЭО  и
КС) по адресу: г. Прокопьевск, ул. Есенина, 48, каб. 212;
     - по   электронной   почте   через   портал   государственных   и
муниципальных услуг.
     2.6.1. К заявлению прилагаются следующие документы:
     При    строительстве,    реконструкции    объекта    капитального
строительства:
     - правоустанавливающие документы на земельный участок;
     - градостроительный план земельного участка или в  случае  выдачи
разрешения  на  строительство  линейного  объекта  реквизиты   проекта
планировки территории и  проекта  межевания  территории,  выданный  МУ
"Комитет по архитектуре и градостроительству" (г.  Прокопьевск,  улица
Есенина, 48,  4-ый  этаж),  утвержденный  распоряжением  администрации
города);
     - материалы, содержащиеся в проектной документации в соответствии
с  постановлением  Правительства  РФ  от  16.02.2008  N 87  "О составе
разделов проектной документации и требованиях к их содержанию":
     а) пояснительная записка;
     б) схема   планировочной    организации    земельного    участка,
выполненная  в  соответствии  с  градостроительным  планом  земельного
участка,  с  обозначением  места   размещения   объекта   капитального
строительства, подъездов  и  проходов  к  нему,  границ  зон  действия
публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
     в) схема   планировочной    организации    земельного    участка,
подтверждающая  расположение  линейного  объекта  в  пределах  красных
линий, утвержденных в составе документации  по  планировке  территории
применительно к линейным объектам;
     г) схемы, отображающие архитектурные решения;
     д) сведения  об  инженерном  оборудовании,  сводный  план   сетей
инженерно-технического обеспечения  с  обозначением  мест  подключения
проектируемого объекта капитального строительства к  сетям  инженерно-
технического обеспечения;
     е) проект   организации   строительства   объекта    капитального
строительства;
     ж) проект организации  работ  по  сносу  или  демонтажу  объектов
капитального строительства, их частей;
     - положительное заключение государственной  экспертизы  проектной
документации  (применительно  к   проектной   документации   объектов,
предусмотренных   статьей   49   Градостроительного    кодекса    РФ),
положительное  заключение  государственной  экологической   экспертизы
проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6  статьи  49
Градостроительного кодекса РФ;
     - разрешение на отклонение от предельных параметров  разрешенного
строительства,  реконструкции  (в  случае,   если   застройщику   было
предоставлено  такое  разрешение  в   соответствии   со   статьей   40
Градостроительного    кодекса    РФ),    утвержденное    распоряжением
администрации города;
     - согласие    всех    правообладателей    объекта    капитального
строительства, в случае реконструкции такого объекта.
     Заявление о выдаче разрешения на  строительство  составляется  от
руки (чернилами или  пастой)  или  машинописным  способом  и  подается
специалисту отдела ТЭО и КС (г. Прокопьевск,  ул.  Есенина,  48,  каб.
212)  заявителем  лично  или  представителем  заявителя,  при  наличии
доверенности.
     2.6.2. К заявлению  на  строительство  индивидуального  жилищного
строительства прилагаются следующие документы:
     - правоустанавливающие документы на земельный участок;
     - градостроительный план земельного участка;
     - схема   планировочной   организации   земельного   участка    с
обозначением  места  размещения  объекта   индивидуального   жилищного
строительства.
     Заявление о  выдаче  разрешения  на  строительство  и  документы,
необходимые для получения разрешения на строительство, предоставляются
в двух экземплярах, один  из  которых  должен  быть  подлинником  (или
нотариально заверенной копией), а второй - ксерокопией.
     Ответственным за выполнение  административной  процедуры  приема,
первичной проверки и регистрации заявления является специалист  отдела
ТЭО и  КС  администрации  города  ответственный  за  учет  входящей  и
исходящей корреспонденции.
     2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги: причиной отказа может служить:
     - отсутствие документов,  указанных  в  подпунктах  2.6.1,  2.6.2
настоящего регламента;
     - несоответствие    представленных     документов     требованиям
градостроительного плана земельного участка;
     - если  в  администрацию  предоставлены  документы   по   объекту
капитального  строительства,  выдача   разрешения   на   строительство
которого не входит в полномочия администрации города Прокопьевска.
     2.8. Муниципальная услуга "Выдача разрешений на  строительство  и
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" предоставляется бесплатно.
     2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при  подаче  запроса  о
предоставлении  муниципальной  услуги  и  при   получении   результата
предоставления муниципальной услуги: не более 30 минут.
     2.10. Срок  регистрации  запроса   заявителя   о   предоставлении
муниципальной  услуги:  запрос   заявителя   регистрируется   в   день
поступления заявления в администрацию г. Прокопьевска.
     2.11. Требования  к   помещениям,   в   которых   предоставляются
муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения  запросов
о  предоставлении  муниципальной  услуги,  информационным  стендам   с
образцами  их  заполнения  и  перечнем  документов,  необходимых   для
предоставления  каждой  муниципальной  услуги:  муниципальная   услуга
предоставляется  в  помещении,  оснащенном  мебелью,   информационными
стендами, инвентарем, отвечающими требованиям стандартов,  технических
условий, других нормативных документов  и  обеспечивающими  надлежащее
качество предоставляемой муниципальной услуги.
     На  информационных  стендах,  размещаемых  в  отделе  ТЭО  и   КС
содержится следующая информация:
     - перечень документов, необходимых  для  получения  муниципальной
услуги;
     - извлечения  из  законодательных  и  иных  нормативных  правовых
актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность  по  предоставлению
услуги;
     - образец заполнения заявления.
     Места    предоставления    муниципальной    услуги    оборудованы
противопожарной системой и средствами пожаротушения.
     Состояние    помещений    отвечает     требованиям     санитарно-
эпидемиологических  правил,  нормативов.  В  помещениях,   в   которых
оказывается услуга, проходы к запасным выходам, подступы  к  средствам
извещения  о  пожарах  и  пожаротушения  всегда  свободны.  Во   время
пребывания людей в помещении двери основных и эвакуационных выходов не
заперты на замки и труднооткрывающиеся запоры, обеспечена  возможность
быстро открыть двери эвакуационных выходов изнутри.
     2.12. Показатели доступности  и  качества  муниципальной  услуги:
предусмотрена возможность  получения  муниципальной  услуги  в  объеме
информации, имеющейся в распоряжении администрации г.  Прокопьевска  в
электронной форме, если это не  запрещено  законом,  а  также  в  иных
формах, предусмотренных законодательством  РФ,  по  выбору  заявителя,
доступность обращения за предоставлением услуг и предоставление услуг,
в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, соблюдение
прав заявителей в соответствии с действующим законодательством.
     2.13. Иные  требования,  в  том  числе  учитывающие   особенности
предоставления муниципальной услуги  в  электронной  форме:  документы
выдаются заявителю лично или по доверенности его представителю, либо с
письменного согласия заявителя отправляются по почте  с  уведомлением,
либо в электронной форме через портал государственных и  муниципальных
услуг.

     3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе  особенности
выполнения административных процедур в электронной форме.

     3.1. Предоставление   услуги    осуществляется    на    основании
письменного   заявления    физического    или    юридического    лица,
заинтересованного в получении услуги.
     3.2. В  заявлении  указывается  форма  получения  услуги,  способ
доставки, контактные реквизиты.
     3.3. Поступающие  заявления  регистрируются   в   журнале   учета
поступивших заявлений.
     3.4. Разрешение на  строительство  и  (или)  разрешение  на  ввод
объекта в эксплуатацию выдается (направляется) заинтересованному  лицу
в срок, не превышающий 5 дней с даты подачи заявления.
     3.5. Факт выдачи  (направления)  разрешения  на  строительство  и
(или) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отражается  в  журнале
выдачи документов.
     3.6. В случае невозможности  оказания  услуги  заместитель  главы
города по строительству письменно уведомляет заинтересованное  лицо  с
указанием соответствующих причин.
     3.7. Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для
предоставления услуги, прием таких запроса  и  документов  возможны  с
использованием единого портала государственных и  муниципальных  услуг
при наличии технической возможности.

     4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

     Контроль за исполнением административного регламента осуществляет
заместитель главы города по строительству.

     5. Досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования   решений   и
действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную  услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих.

     5.1. Заявители  имеют   право   на   обжалование   действий   или
бездействия работников администрации города Прокопьевска,  участвующих
в  предоставлении  муниципальной  услуги,   в   администрации   города
Прокопьевска в досудебном порядке.
     5.2. Заявители  имеют  право  обратиться  с  жалобой  лично   или
направить письменное обращение, жалобу (претензию).
     5.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения
не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого  обращения  в
установленном порядке.
     5.4. Заявитель в своем обращении в обязательном порядке указывает
наименование органа, в который  направляет  обращение,  либо  фамилию,
имя, отчество соответствующего должностного лица или его должность,  а
также свои фамилию, имя, отчество  (для  юридического  лица  -  полное
наименование); почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ
или уведомление о переадресации обращения;  излагает  суть  обращения;
ставит личную подпись и дату. Дополнительно указываются:
     - причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
     - обстоятельства, на основании  которых  заявитель  считает,  что
нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к
их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
     - требования о признании незаконным действия (бездействия);
     - иные сведения, которые потребитель  результатов  предоставления
муниципальной услуги считает необходимым сообщить.
     5.5. К   жалобе   могут   быть   приложены   копии    документов,
подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В  таком  случае  в
жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
     5.6. Если   документы,   имеющие   существенное   значение    для
рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение
принимается без учета доводов, в подтверждение  которых  документы  не
представлены.
     5.7. По результатам рассмотрения обращения  (жалобы)  должностное
лицо, ответственный или уполномоченный работник  администрации  города
Прокопьевска принимает решение об удовлетворении требований  заявителя
о признании неправомерным действия  (бездействия)  либо  об  отказе  в
удовлетворении жалобы.
     5.8. Письменный   ответ,   содержащий   результаты   рассмотрения
обращения, направляется заявителю.
     5.9. Если в обращении содержится  вопрос,  на  который  заявителю
многократно давались ответы по существу в связи с ранее  направляемыми
обращениями, и при этом в обращении не  приводятся  новые  доводы  или
обстоятельства, должностное  лицо,  ответственный  или  уполномоченный
работник администрации города Прокопьевска вправе  принять  решение  о
безосновательности очередного  обращения  и  прекращении  переписки  с
заявителем  по   данному   вопросу.   О   данном   решении   заявитель
уведомляется.



     Заместитель
     главы города
     по строительству          Н.А. Бурдина




                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению администрации
                                                   города Прокопьевска
                                                  от 26.10.2011 N 95-п




                              Блок-схема
                 предоставления муниципальной услуги
              по приему заявлений и выдаче разрешений на
            строительство и ввод объектов в эксплуатацию*


     _______________
     * Не приводится



     Заместитель
     главы города
     по строительству          Н.А. Бурдина