Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.10.2011 № 481

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Коллегии Администрации Кемеровской
                                     области от 26.11.2013 г. N 543


от 26.10.11 N 481
г. Кемерово

Об утверждении долгосрочной целевой
программы "Развитие информационного
общества  и  формирование элементов
электронного      правительства   в
Кемеровской области"  на  2012-2015
годы


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
           от 08.11.2012 г. N 482; от 28.12.2012 г. N 637)


     В целях развития информационного общества в Кемеровской  области,
обеспечения  конкурентоспособности  и инвестиционной привлекательности
Кемеровской области,  развития экономической,  социально-политической,
культурной  и духовной сфер жизни общества,  совершенствования системы
государственного управления на основе использования  информационных  и
телекоммуникационных  технологий  Коллегия  Администрации  Кемеровской
области

     постановляет:

     1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие
информационного  общества  и   формирование   элементов   электронного
правительства в Кемеровской области" на 2012-2015 годы.  (В   редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 08.11.2012 г. N 482)
     2. Департаменту   документационного   обеспечения   Администрации
Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), главному управлению по работе  со
средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (А.В.
Горелкин) и департаменту информационных технологий Кемеровской области
(С.Л. Мурашкин)  обеспечить  размещение  настоящего  постановления  на
сайте  "Электронный  бюллетень  Коллегии   Администрации   Кемеровской
области".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  Кемеровской  области  (по   экономике   и   региональному
развитию) Д.В. Исламова.
     4. Постановление вступает в силу с 01.01.2012.


     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев

                                                            


                                                            Утверждена
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                           от 26 октября 2011 г. N 481
                                                            
                                                            

                    Долгосрочная целевая программа
     "Развитие информационного общества и формирование элементов
          электронного правительства в Кемеровской области"
                          на 2012-2015 годы


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
           от 08.11.2012 г. N 482; от 28.12.2012 г. N 637)



                Паспорт долгосрочной целевой программы
          "Развитие информационного общества и формирование
                элементов электронного правительства в
                Кемеровской области" на 2012-2015 годы
 
----------------------------------------------------------------------
| Наименование         | Долгосрочная целевая  программа   "Развитие |
| программы            | информационного   общества  и  формирование |
|                      | элементов  электронного   правительства   в |
|                      | Кемеровской   области"  на  2012-2015  годы |
|                      | (далее - Программа)                         |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Дата   принятия    и | Распоряжение Губернатора        Кемеровской |
| наименование         | области  14.10.2011  N 151-рг "О разработке |
| решения о разработке | долгосрочной  целевой  программы  "Развитие |
| Программы            | информационного   общества  и  формирование |
|                      | элементов  электронного   правительства   в |
|                      | Кемеровской  области" на 2012-2014 годы" (в |
|                      | редакции      распоряжения      Губернатора |
|                      | Кемеровской области от 25.10.2012 N 87-рг)  |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Государственный      | Коллегия Администрации Кемеровской области  |
| заказчик Программы   |                                             |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Директор Программы   | Заместитель Губернатора Кемеровской области |
|                      | (по  экономике  и  региональному  развитию) |
|                      | Д.В. Исламов                                |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Основные             | Департамент информационных       технологий |
| разработчики         | Кемеровской области                         |
| Программы            |                                             |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Цели Программы       | Повышение качества      жизни      граждан, |
|                      | обеспечение     конкурентоспособности     и |
|                      | инвестиционной            привлекательности |
|                      | Кемеровской        области,        развитие |
|                      | экономической,      социально-политической, |
|                      | культурной  и духовной сфер жизни общества, |
|                      | совершенствование системы  государственного |
|                      | управления    на    основе    использования |
|                      | информационных    и    телекоммуникационных |
|                      | технологий;                                 |
|                      | снижение административных   барьеров    при |
|                      | оказании государственных услуг;             |
|                      | оптимизация, повышение      качества      и |
|                      | доступности  предоставления государственных |
|                      | и   муниципальных   услуг   в   Кемеровской |
|                      | области;                                    |
|                      | повышение эффективности        деятельности |
|                      | исполнительных    органов   государственной |
|                      | власти   Кемеровской    области,    органов |
|                      | местного     самоуправления     Кемеровской |
|                      | области;                                    |
|                      | создание условий     для     развития     и |
|                      | совершенствования  муниципальной  службы  в |
|                      | Кемеровской     области     и     повышение |
|                      | эффективности муниципального управления;    |
|                      | повышение безопасности   жизнедеятельности, |
|                      | развитие    транспортного    комплекса    и |
|                      | инновационной   инфраструктуры  Кемеровской |
|                      | области  за  счет   внедрения   спутниковых |
|                      | навигационных  технологий  с использованием |
|                      | системы  ГЛОНАСС   и   других   результатов |
|                      | космической деятельности                    |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Задачи Программы     | Повышение качества             образования, |
|                      | медицинского    обслуживания,    социальной |
|                      | защиты  населения  на  основе  развития   и |
|                      | использования        информационных       и |
|                      | телекоммуникационных технологий;            |
|                      | сохранение культуры      многонационального |
|                      | населения Кемеровской  области,  укрепление |
|                      | нравственных  и  патриотических принципов в |
|                      | общественном  сознании,  развитие   системы |
|                      | культурного  и гуманитарного просвещения на |
|                      | основе     развития     и     использования |
|                      | информационных    и    телекоммуникационных |
|                      | технологий;                                 |
|                      | повышение эффективности    государственного |
|                      | управления   и   местного   самоуправления, |
|                      | взаимодействия   гражданского   общества  и |
|                      | бизнеса с органами государственной  власти, |
|                      | качества   и  оперативности  предоставления |
|                      | государственных и  муниципальных  услуг  на |
|                      | основе     развития     и     использования |
|                      | информационных    и    телекоммуникационных |
|                      | технологий;                                 |
|                      | обеспечение подготовки    квалифицированных |
|                      | кадров    в    сфере    информационных    и |
|                      | телекоммуникационных технологий;            |
|                      | использование                информационно- |
|                      | коммуникационных технологий для обеспечения |
|                      | безопасности жизнедеятельности населения;   |
|                      | проведение комплексной          оптимизации |
|                      | государственных  и  муниципальных  услуг по |
|                      | сферам  общественных  отношений,  а   также |
|                      | контрольно-надзорной    и    разрешительной |
|                      | деятельности     исполнительных     органов |
|                      | государственной  власти Кемеровской области |
|                      | и   органов   местного   самоуправления   в |
|                      | муниципальных    образованиях   Кемеровской |
|                      | области;                                    |
|                      | оптимизация порядка     оказания     услуг, |
|                      | необходимых и  обязательных  для  получения |
|                      | государственных и муниципальных услуг;      |
|                      | разработка и   принятие    административных |
|                      | регламентов  предоставления государственных |
|                      | (муниципальных)     услуг,     а      также |
|                      | административных  регламентов осуществления |
|                      | контрольно-надзорных    и    разрешительных |
|                      | функций;                                    |
|                      | формирование регионального и  муниципальных |
|                      | реестров  государственных  и  муниципальных |
|                      | услуг и функций;                            |
|                      | создание многофункциональных        центров |
|                      | предоставления      государственных       и |
|                      | муниципальных   услуг   (далее   -  МФЦ)  в |
|                      | муниципальных   образованиях    Кемеровской |
|                      | области;                                    |
|                      | упрощение процедур получения  гражданами  и |
|                      | юридическими  лицами массовых,  общественно |
|                      | значимых  государственных   (муниципальных) |
|                      | услуг  в режиме "одного окна",  в том числе |
|                      | на базе МФЦ;                                |
|                      | повышение информированности    граждан    и |
|                      | юридических  лиц  о  порядке,  способах   и |
|                      | условиях      получения     государственных |
|                      | (муниципальных) услуг;                      |
|                      | организация проведения          регулярного |
|                      | мониторинга    качества    и    доступности |
|                      | государственных и муниципальных услуг;      |
|                      | повышение эффективности        деятельности |
|                      | исполнительных    органов   государственной |
|                      | власти,  органов  местного   самоуправления |
|                      | Кемеровской  области  на основе внедрения в |
|                      | исполнительных   органах    государственной |
|                      | власти   Кемеровской   области   и  органах |
|                      | местного   самоуправления   в   Кемеровской |
|                      | области  принципов и процедур управления по |
|                      | результатам      оценки       эффективности |
|                      | деятельности;                               |
|                      | создание условий      для      эффективного |
|                      | взаимодействия       органов       местного |
|                      | самоуправления с  исполнительными  органами |
|                      | государственной власти Кемеровской области; |
|                      | развитие кадрового потенциала муниципальной |
|                      | службы;                                     |
|                      | формирование системы  профессионального   и |
|                      | личностного роста муниципальных служащих;   |
|                      | подготовка (повышение         квалификации, |
|                      | профессиональная            переподготовка) |
|                      | муниципальных служащих;                     |
|                      | популяризация профессии      муниципального |
|                      | служащего и пропаганда положительного опыта |
|                      | муниципального управления;                  |
|                      | создание открытого  акционерного   общества |
|                      | "Региональный   навигационно-информационный |
|                      | центр по Кемеровской области" (далее -  ОАО |
|                      | "РНИЦ  по  Кемеровской  области")  с единой |
|                      | многофункциональной           навигационной |
|                      | геоинформационной   платформой  Кемеровской |
|                      | области;                                    |
|                      | создание подсистем  мониторинга по основным |
|                      | направлениям жизнедеятельности  Кемеровской |
|                      | области            в           региональной |
|                      | навигационно-информационной         системе |
|                      | Кемеровской области (далее - РНИС);         |
|                      | создание в  Кемеровской   области   системы |
|                      | высокоточного   позиционирования   на  базе |
|                      | спутниковых    навигационных     технологий |
|                      | ГЛОНАСС;                                    |
|                      | создание системы                 управления |
|                      | пространственными    данными    Кемеровской |
|                      | области;                                    |
|                      | создание отраслевых  и ведомственных систем |
|                      | мониторинга и управления на базе технологий |
|                      | ГЛОНАСС транспортом в Кемеровской области;  |
|                      | создание      инновационно-образовательного |
|                      | центра космических технологий для повышения |
|                      | уровня  квалификации   и   профессиональной |
|                      | подготовки     специалистов    в    области |
|                      | использования   спутниковых   навигационных |
|                      | технологий и других результатов космической |
|                      | деятельности;                               |
|                      | развитие и     актуализация     нормативной |
|                      | правовой базы Кемеровской области  в  сфере |
|                      | внедрения   и   использования   спутниковых |
|                      | навигационных технологий ГЛОНАСС  и  других |
|                      | результатов космической деятельности        |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Срок      реализации | 2012-2015 годы                              |
| Программы            |                                             |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Основные             | Подпрограммы:                               |
| мероприятия          | I. Информационное  общество  и  электронное |
| Программы  (перечень | правительство.                              |
| подпрограмм)         | II. Повышение        эффективности        и |
|                      | результативности    деятельности    органов |
|                      | государственной власти Кемеровской области, |
|                      | оптимизация    и     повышение     качества |
|                      | предоставления       государственных      и |
|                      | муниципальных услуг в Кемеровской области.  |
|                      | III. Повышение        эффективности       и |
|                      | результативности    деятельности    органов |
|                      | местного самоуправления, поддержка развития |
|                      | муниципальной службы в Кемеровской области. |
|                      | IV. Внедрение   спутниковых   навигационных |
|                      | технологий с использованием системы ГЛОНАСС |
|                      | и     других     результатов    космической |
|                      | деятельности          в           интересах |
|                      | социально-экономического  и  инновационного |
|                      | развития Кемеровской области                |
|----------------------|---------------------------------------------|
| Основные             | Департамент информационных       технологий |
| исполнители          | Кемеровской области,                        |
| Программы            | Администрация Кемеровской области,          |
|                      | департамент образования и науки Кемеровской |
|                      | области,                                    |
|                      | департамент охраны    здоровья    населения |
|                      | Кемеровской области,                        |
|                      | департамент социальной   защиты   населения |
|                      | Кемеровской области,                        |
|                      | архивное управление Кемеровской области,    |
|                      | департамент культуры     и     национальной |
|                      | политики Кемеровской области                |
|                      | главное финансовое  управление  Кемеровской |
|                      | области,                                    |
|                      | комитет по    управлению    государственным |
|                      | имуществом Кемеровской области,             |
|                      | главное управление      архитектуры       и |
|                      | градостроительства Кемеровской области,     |
|                      | управление записи    актов     гражданского |
|                      | состояния Кемеровской области,              |
|                      | департамент транспорта и связи  Кемеровской |
|                      | области,                                    |
|                      | управление                   лицензирования |
|                      | медико-фармацевтических видов  деятельности |
|                      | Кемеровской области,                        |
|                      | управление государственной   инспекции   по |
|                      | надзору    за    техническим     состоянием |
|                      | самоходных  машин  и  других  видов техники |
|                      | Кемеровской       области       (управление |
|                      | Гостехнадзора Кемеровской области),         |
|                      | департамент по  охране  объектов  животного |
|                      | мира Кемеровской области,                   |
|                      | департамент сельского      хозяйства      и |
|                      | перерабатывающей промышленности Кемеровской |
|                      | области,                                    |
|                      | управление ветеринарии Кемеровской области, |
|                      | департамент лесного  комплекса  Кемеровской |
|                      | области,                                    |
|                      | региональная энергетическая        комиссия |
|                      | Кемеровской области,                        |
|                      | управление государственного          заказа |
|                      | Кемеровской области,                        |
|                      | департамент жилищно-коммунального         и |
|                      | дорожного комплекса Кемеровской области,    |
|                      | государственная жилищная          инспекция |
|                      | Кемеровской области,                        |
|                      | департамент строительства       Кемеровской |
|                      | области,                                    |
|                      | инспекция государственного    строительного |
|                      | надзора Кемеровской области,                |
|                      | департамент молодежной  политики  и  спорта |
|                      | Кемеровской области,                        |
|                      | управление по   обеспечению    деятельности |
|                      | мировых судей в Кемеровской области         |
|----------------------|---------------------------------------------|
| Объемы и источники   | Общий объем средств    на    2012-2015 годы |
| финансирования       | - 613030 тыс. рублей, в том числе по годам: |
| Программы            | 2012 год - 91730 тыс. рублей;               |
|                      | 2013 год - 213100 тыс. рублей;              |
|                      | 2014 год - 159100 тыс. рублей;              |
|                      | 2015 год - 149100 тыс. рублей;              |
|                      | из   них      средства областного бюджета - |
|                      | 566130  тыс. рублей,    в     том  числе по |
|                      | годам:                                      |
|                      | 2012 год - 91630 тыс. рублей;               |
|                      | 2013 год - 166500 тыс. рублей;              |
|                      | 2014 год - 159000 тыс. рублей;              |
|                      | 2015 год - 149000 тыс. рублей;              |
|                      | из них:                                     |
|                      | средств областного бюджета на безвозвратной |
|                      | основе на   2012-2015  годы  -  449430 тыс. |
|                      | рублей, в том числе по годам:               |
|                      | 2012 год - 91630 тыс. рублей;               |
|                      | 2013 год - 145600 тыс. рублей;              |
|                      | 2014 год - 106100 тыс. рублей;              |
|                      | 2015 год - 106100 тыс. рублей;              |
|                      | субсидии и иные межбюджетные                |
|                      | трансферты местным бюджетам                 |
|                      | муниципальных образований на 2012-2015 годы |
|                      | составляют 116700 тыс. рублей, в том  числе |
|                      | по годам:                                   |
|                      | 2013 год - 20900 тыс. рублей;               |
|                      | 2014 год - 52900 тыс. рублей;               |
|                      | 2015 год - 42900 тыс. рублей.               |
|                      | Иные   не  запрещенные    законодательством |
|                      | источники:                                  |
|                      | средства   местных   бюджетов - 22500  тыс. |
|                      | рублей, из них по годам:                    |
|                      | 2012 год - 0 тыс. рублей;                   |
|                      | 2013 год - 22500 тыс. рублей;               |
|                      | 2014 год - 0 тыс. рублей;                   |
|                      | 2015 год - 0 тыс. рублей;                   |
|                      | внебюджетные источники - 24400 тыс. рублей, |
|                      | из них по годам:                            |
|                      | 2012 год - 100 тыс. рублей;                 |
|                      | 2013 год - 24100 тыс. рублей;               |
|                      | 2014 год - 100 тыс. рублей;                 |
|                      | 2015 год - 100 тыс. рублей                  |
     (В  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области от 28.12.2012 г. N 637)
|----------------------+---------------------------------------------|
| Ожидаемые   конечные | Подпрограммы:                               |
| результаты           | I. Информационное  общество  и  электронное |
| реализации           | правительство:                              |
| Программы            | среднее количество учащихся  на 1 компьютер |
|                      | в      общеобразовательных учреждениях - 13 |
|                      | человек, в учреждениях начального и среднего|
|                      | профессионального образования (далее -  НПО |
|                      | и СПО) - 7 человек;                         |
|                      | доля учреждений,  использующих  в   учебно- |
|                      | образовательном     процессе    электронные |
|                      | образовательные         ресурсы,         по |
|                      | общеобразовательным   учреждениям   -    96 |
|                      | процентов,  по учреждениям НПО и СПО  -  87 |
|                      | процентов;                                  |
|                      | доля учреждений,   имеющих   веб-сайты    в |
|                      | информационно-телекоммуникационной     сети |
|                      | "Интернет" (далее -  сеть  "Интернет"),  по |
|                      | общеобразовательным    учреждениям   -  100 |
|                      | процентов,  по учреждениям НПО и СПО  - 100 |
|                      | процентов;                                  |
|                      | количество медицинских  работников   на   1 |
|                      | компьютер   в  государственных  учреждениях |
|                      | здравоохранения  (далее  -   ГУЗ)   -   3,1 |
|                      | человека;                                   |
|                      | наличие широкополосного  доступа   к   сети |
|                      | "Интернет" у 100 процентов ГУЗ;             |
|                      | внедренная информационная           система |
|                      | "Электронная  регистратура"  с возможностью |
|                      | записи  на  прием  к   врачу   через   сеть |
|                      | "Интернет"    в    100    процентах    ГУЗ, |
|                      | осуществляющих    прием    пациентов     по |
|                      | предварительной записи;                     |
|                      | внедренная автоматизированная      система, |
|                      | обеспечивающая оказание 100 процентов услуг |
|                      | учреждений социальной защиты населения;     |
|                      | обеспечение 2200000   жителей   Кемеровской |
|                      | области универсальными электронными картами |
|                      | гражданина;                                 |
|                      | внедренная информационная система  учета  и |
|                      | ведения  каталогов  в электронном виде в 55 |
|                      | процентах государственных  и  муниципальных |
|                      | архивов;                                    |
|                      | доля архивных  документов,  переведенных  в |
|                      | электронную форму, - 3 процента;            |
|                      | внедренная информационная система  учета  и |
|                      | ведения  каталогов  в электронном виде в 50 |
|                      | процентах государственных  и  муниципальных |
|                      | музеев;                                     |
|                      | доля музейных предметов  от  общего  объема |
|                      | музейных  фондов,  переведенных  в цифровые |
|                      | изображения, - 35 процентов;                |
|                      | доля государственных     и    муниципальных |
|                      | библиотек,   имеющих   веб-сайты   в   сети |
|                      | "Интернет",  через которые обеспечен доступ |
|                      | к имеющимся у них электронным фондам,  - 10 |
|                      | процентов;                                  |
|                      | доля библиотечных    фондов     Кемеровской |
|                      | области,  переведенных в электронную форму, |
|                      | - 2 процента;                               |
|                      | созданная информационная           система, |
|                      | обеспечивающая   учет   и    контроль    за |
|                      | использованием     объектов     культурного |
|                      | наследия (далее - ОКН) Кемеровской области; |
|                      | доля рабочих        мест        сотрудников |
|                      | исполнительных   органов    государственной |
|                      | власти  Кемеровской  области,  обеспеченных |
|                      | широкополосным доступом к сети  "Интернет", |
|                      | - 98 процентов;                             |
|                      | наличие официальных    сайтов    в     сети |
|                      | "Интернет"  у  100 процентов исполнительных |
|                      | органов государственной власти  Кемеровской |
|                      | области;                                    |
|                      | сокращение сроков  согласования  документов |
|                      | при     работе    исполнительных    органов |
|                      | государственной власти Кемеровской  области |
|                      | и  органов  местного  самоуправления  на 30 |
|                      | процентов;                                  |
|                      | обеспеченная возможность     гражданам    и |
|                      | организациям  получать  58  государственных |
|                      | услуг   в  электронном  виде  через  единый |
|                      | портал  государственных   и   муниципальных |
|                      | услуг;                                      |
|                      | доля педагогических  работников,  прошедших |
|                      | повышение      квалификации     в     сфере |
|                      | использования                информационно- |
|                      | коммуникационных     технологий,    -    82 |
|                      | процентов;                                  |
|                      | открытие учебных      центров      в     20 |
|                      | государственных и центральных муниципальных |
|                      | библиотеках;                                |
|                      | количество обученных  в   учебных   центрах |
|                      | пользователей - 2000 человек;               |
|                      | рост доли  населения  Кемеровской  области, |
|                      | имеющего   базовые   навыки   использования |
|                      | информационно-коммуникационных  технологий, |
|                      | по сравнению с 2009 годом на 65 процентов;  |
|                      | разработанный технический  проект  создания |
|                      | системы   обеспечения   вызова   экстренных |
|                      | оперативных служб по единому номеру "112".  |
|                      | II. Повышение        эффективности        и |
|                      | результативности    деятельности    органов |
|                      | государственной власти Кемеровской области, |
|                      | оптимизация    и     повышение     качества |
|                      | предоставления       государственных      и |
|                      | муниципальных услуг в Кемеровской области:  |
|                      | доля городских   округов   и  муниципальных |
|                      | районов,  на территории которых  обеспечено |
|                      | предоставление       государственных      и |
|                      | муниципальных  услуг  по  принципу  "одного |
|                      | окна"  на  базе  МФЦ,  от общего количества |
|                      | городских округов и муниципальных районов - |
|                      | 70 процентов;                               |
|                      | доля населения     Кемеровской     области, |
|                      | имеющего доступ к получению государственных |
|                      | и муниципальных услуг по  принципу  "одного |
|                      | окна",  в  том  числе  на  базе  МФЦ,  - 90 |
|                      | процентов;                                  |
|                      | уровень удовлетворенности         населения |
|                      | Кемеровской        области        качеством |
|                      | предоставления       государственных      и |
|                      | муниципальных услуг - 80 процентов;         |
|                      | среднее время   ожидания   в   очереди  при |
|                      | обращении  граждан  за   получением   одной |
|                      | государственной (муниципальной) услуги - 15 |
|                      | минут.                                      |
|                      | III. Повышение        эффективности       и |
|                      | результативности    деятельности    органов |
|                      | местного самоуправления, поддержка развития |
|                      | муниципальной службы в Кемеровской области: |
|                      | доля городских   округов   и  муниципальных |
|                      | районов  Кемеровской  области,   улучшивших |
|                      | значение      интегрального      показателя |
|                      | комплексной      оценки       эффективности |
|                      | деятельности        органов        местного |
|                      | самоуправления    городских    округов    и |
|                      | муниципальных районов за отчетный год, - 50 |
|                      | процентов;                                  |
|                      | количество муниципальных           служащих |
|                      | Кемеровской       области,        прошедших |
|                      | переподготовку (ежегодно), - 200 человек.   |
|                      | IV. Внедрение   спутниковых   навигационных |
|                      | технологий с использованием системы ГЛОНАСС |
|                      | и    других     результатов     космической |
|                      | деятельности           в          интересах |
|                      | социально-экономического  и  инновационного |
|                      | развития Кемеровской области:               |
|                      | созданное открытое   акционерное   общество |
|                      | "Региональный   навигационно-информационный |
|                      | центр по Кемеровской области";              |
|                      | доля органов     государственной     власти |
|                      | Кемеровской    области,     государственных |
|                      | учреждений  и  администраций  муниципальных |
|                      | образований,  подключенных  к  РНИС,  -  75 |
|                      | процентов;                                  |
|                      | охват территории Кемеровской области сетями |
|                      | базовых   станций  ГЛОНАСС  в  регионе  для |
|                      | выполнения   строительных,   геодезических, |
|                      | кадастровых   работ   с   высоким   уровнем |
|                      | точности координатной привязки в глобальной |
|                      | системе координат ГЛОНАСС - 80 процентов;   |
|                      | доля транспортных  средств,   оборудованных |
|                      | системой      ГЛОНАСС      и     передающих |
|                      | телематические    данные    в     областную |
|                      | навигационно-информационную систему:        |
|                      | осуществляющих пассажирские перевозки - 100 |
|                      | процентов,                                  |
|                      | занятых в   перевозках   учащихся   -   100 |
|                      | процентов,                                  |
|                      | органов исполнительной  власти  Кемеровской |
|                      | области - 90 процентов,                     |
|                      | ГУ МЧС  России  по  Кемеровской  области  и |
|                      | транспортных  средств  пожарно-спасательных |
|                      | подразделений - 90 процентов,               |
|                      | территориального центра медицины катастроф, |
|                      | скорой,  неотложной медицинской помощи - 90 |
|                      | процентов,                                  |
|                      | перевозящих тяжеловесные и крупногабаритные |
|                      | грузы  по  территории Кемеровской области - |
|                      | 90 процентов,                               |
|                      | перевозящих опасные   грузы  по  территории |
|                      | Кемеровской области - 90 процентов;         |
|                      | сокращение времени      прибытия      служб |
|                      | экстренного  реагирования   на   территории |
|                      | Кемеровской области, оборудованных системой |
|                      | ГЛОНАСС, на 70 процентов;                   |
|                      | количество государственных  и муниципальных |
|                      | гражданских      служащих,       работников |
|                      | организаций,  прошедших  обучение в области |
|                      | использования   навигационно-информационных |
|                      | систем и технологий ГЛОНАСС, - 200 человек; |
|                      | количество принятых  нормативных   правовых |
|                      | актов,    регламентирующих    создание    и |
|                      | функционирование              навигационно- |
|                      | информационных,            интеллектуальных |
|                      | транспортных,  диспетчерских систем на базе |
|                      | технологий ГЛОНАСС, - 7 единиц              |
     (В  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области от 28.12.2012 г. N 637)
|----------------------+---------------------------------------------|
| Организация контроля | Государственный заказчик         Программы, |
| за       выполнением | Губернатор Кемеровской области              |
| Программы            |                                             |
----------------------------------------------------------------------


     1. Содержание проблемы и необходимость  ее  решения  программными
методами

     I. Информационное общество и электронное правительство

     Кемеровская область по значению  сводного  индекса  готовности  к
информационному обществу занимает 5-е место среди субъектов Сибирского
федерального округа (далее - СФО) и 38-е место в Российской Федерации.
     1) факторы развития информационного общества:
     информационно-коммуникационная инфраструктура;
     человеческий капитал;
     экономическая    среда    для    использования     информационно-
коммуникационных технологий (далее - ИКТ).
     а) информационно-коммуникационная инфраструктура
     Информационно-коммуникационная  инфраструктура   (далее   -   ИК-
инфраструктура) представляет собой совокупность компьютерной  техники,
сетей  связи,  каналов  передачи  данных  на  конкретной   территории.
Состояние   ИК-инфраструктуры   определяет   технические   предпосылки
развития информационного общества.
     В рейтинге регионов по  значению  подындекса  "ИК-инфраструктура"
Кемеровская область занимает 48-е место в Российской Федерации  и  5-е
место в СФО.
     В 2011 году доля телефонизированных населенных пунктов, в которых
круглый  год  присутствуют  жители,  составила  100   процентов,   что
соответствует общероссийскому уровню.
     Плотность стационарной телефонной  связи  в  Кемеровской  области
составила 26 телефонов на 100 жителей. Это соответствует 63-му месту в
Российской Федерации и 7-му месту в СФО.
     В  2011  году  число  подключенных   терминалов   сотовой   связи
увеличилось по сравнению с 2001 годом в 192 раза до 4,8 млн. штук, или
174 штуки на 100 человек населения.
     Охват  населения  телевизионным  и  радиовещанием  в  Кемеровской
области составил 98,8 процента и 95 процентов соответственно, что выше
среднего показателя по Сибирскому федеральному округу и по  Российской
Федерации.
     Общее  число  пользователей  сети   "Интернет",   по   информации
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Кемеровской области (далее - Кемеровостат), в 2011 году оценивалось
около 1160 тыс. человек, или 46,6 процента населения в возрасте до  74
лет, что по сравнению с 2007 годом больше в 2,8 раза.
     Средний тариф на широкополосный доступ (скорость 1024 Кбит/с)  по
Кемеровской области составил в 2011 году 380 рублей  в  месяц  (анализ
проводился по г.  Кемерово,  г.  Новокузнецку).  Это  соответствует  2
процентам от средней заработной платы в Кемеровской области.
     В Кемеровской области действует 509 пунктов коллективного доступа
граждан к сети "Интернет",  из  которых  300  пунктов  (59  процентов)
размещается в организациях почтовой связи;
     б) человеческий капитал
     В рейтинге регионов по значению подындекса "Человеческий капитал"
Кемеровская область занимает 70-е место в Российской Федерации  и  9-е
место в СФО, опережая из соседей лишь Забайкальский  край,  Республику
Алтай и Республику Тыва (76-е, 76-е и 80-е места соответственно).
     Развитие научно-инновационного потенциала
     Число исследователей на 10000  человек  населения  в  Кемеровской
области на протяжении 6 лет остается неизменным - 3 человека. Это 10-е
место в СФО и 71-е место в Российской Федерации.
     Уровень образования населения
     Численность студентов на 1000  человек  населения  в  Кемеровской
области  составила  31  студент.  Это  соответствует  65-му  месту   в
Российской Федерации и 9-му месту в СФО.
     Кадровый потенциал в сфере ИКТ
     Кемеровская область - 63-я в стране, ее высшие учебные  заведения
выпустили в  2010/2011  учебном  году  3,3  ИКТ-специалиста  на  10000
человек населения.
     Количество  выпускников  вузов  и  средних  специальных   учебных
заведений в Кемеровской области  в  2011  году  по  ИКТ-специальностям
составило 1156 человек.
     Доля  занятого  населения,   имеющего   высшее   образование,   в
Кемеровской области составила 23 процента. Среди регионов СФО это 11-е
место и 69-е место в Российской Федерации;
     в) экономическая среда для использования ИКТ
     Экономическая   среда   понимается   как   комплекс    финансово-
экономических условий деятельности предприятий  и  населения,  которые
оказывают влияние на спрос на ИКТ.
     В рейтинге регионов по значению подындекса "Экономическая  среда"
Кемеровская область занимает 31-е место в Российской Федерации  и  5-е
место в СФО.
     Уровень, динамику и устойчивость  экономики  Кемеровской  области
характеризуют валовой региональный  продукт  (далее  -  ВРП)  на  душу
населения и среднегодовой темп прироста физического объема ВРП.
     В Кемеровской области на душу  населения  приходится  225,1  тыс.
рублей ВРП.
     По значению инвестиционного  потенциала  Кемеровская  область  на
протяжении  9  лет  удерживает  2-е  место   в   СФО,   уступая   лишь
Красноярскому  краю.  В  масштабах  Российской  Федерации  Кемеровская
область занимает 15-е место.
     Стабилизация состояния экономической среды в Кемеровской  области
является положительным фактором для развития ИКТ;
     2) использование ИКТ для развития Кемеровской области
     Главными  потребителями  ИКТ  в  Российской  Федерации   являются
государство и крупные российские компании. Основной  спрос  приходится
на предприятия связи, финансовой  и  нефтегазовой  сфер.  Металлургия,
машиностроение,  транспорт  и  другие   отрасли   используют   ИКТ   в
существенно меньшей степени. Недостаточно обеспечены современными  ИКТ
силовые министерства, строительная промышленность, сельское хозяйство,
образование, медицина и  сфера  культуры.  Здесь  сказывается  дефицит
специалистов, владеющих  ИКТ,  а  также  низкий  уровень  компьютерной
грамотности и информационной культуры занятого населения, неоправданно
большие сроки амортизации компьютерной техники;
     а) ИКТ в государственном и муниципальном управлении  (электронное
правительство)
     Подындекс  служит  для  оценки  обеспечения  доступа  граждан   к
достоверной официальной информации, создания  новых  возможностей  для
взаимодействия   органов   власти   между   собой,    с    населением,
организациями,   а   также   повышения   эффективности   и    качества
государственного управления.
     По значению указанного подындекса Кемеровская область в  рейтинге
регионов занимает 31-е место в Российской Федерации и 6-е место в СФО.
Ситуация по внедрению ИКТ  в  работу  органов  государственной  власти
Кемеровской области характеризуется следующими показателями.
     Обеспеченность  исполнительных  органов  государственной   власти
Кемеровской области персональными компьютерами (далее - ПК) составляет
100 ПК на 100 занятых. Это выше, чем в среднем по Российской Федерации
(94 ПК на 100 занятых).
     Выход  в  сеть  "Интернет"  имеют  100  процентов  исполнительных
органов государственной власти Кемеровской области, из них  используют
локальные вычислительные сети (далее - ЛВС) 90 процентов.
     В  Кемеровской  области  имеют  свои  представительства  в   сети
"Интернет" 100 процентов исполнительных органов государственной власти
Кемеровской области, включая официальные сайты и страницы на Интернет-
портале  органов  государственной  власти  Кемеровской  области.  Свои
официальные сайты ведут 85 процентов из них.
     Согласно  мониторингу  информационной   доступности   официальных
сайтов высших исполнительных органов государственной власти  субъектов
Российской   Федерации,   проведенному   некоммерческим   партнерством
"Институт развития свободы информации", официальный сайт Администрации
Кемеровской  области  занял  в  2011  году  51-е  место  со   степенью
доступности 33 процента. По сравнению с 2009  годом  сайт  поднялся  в
рейтинге на 22 пункта.
     Создан  сайт  "Электронный   бюллетень   Коллегии   Администрации
Кемеровской  области"  (http://www.zakon.kemobl.ru).   Сайт   содержит
электронный вид  законов  Кемеровской  области,  нормативных  правовых
документов Коллегии  Администрации  Кемеровской  области,  Губернатора
Кемеровской области, документов исполнительных органов государственной
власти Кемеровской области.  Ежедневно  сайтом  пользуются  около  700
посетителей.
     На технической площадке Интернет-портала органов  государственной
власти Кемеровской области с  2009  года  размещается  Государственная
система  распространения  правовых  актов  "Законодательство  России".
Подключение  к  системе  пользователей,  поддержание  баз   данных   в
актуальном состоянии проводится Центром специальной связи и информации
ФСО России в Кемеровской области.  Количество  корпоративных  клиентов
системы  через  сеть  "Интернет"  составляет  около   900   единиц   -
исполнительные  органы  государственной  власти  Кемеровской  области,
органы местного самоуправления, библиотеки, школы.
     Обеспеченность  органов   местного   самоуправления   Кемеровской
области   персональными   компьютерами   составляет   78    процентов.
Кемеровская область - четвертая в  стране  по  доле  органов  местного
самоуправления, имеющих локальные вычислительные сети (78  процентов).
Доля  органов  местного  самоуправления,   имеющих   доступ   в   сеть
"Интернет",  составляет  84  процента  (29-е   место   по   Российской
Федерации).
     Доля  органов  местного  самоуправления,  имеющих   свои   сайты,
составляет 15 процентов. При этом администрации  городских  округов  и
муниципальных районов - 100 процентов.
     Доля исполнительных органов  государственной  власти  Кемеровской
области, имеющих автоматизированные информационные системы,  составила
97 процентов. Количество информационных  ресурсов,  функционирующих  в
органах местного самоуправления,  выросло  на  20  процентов,  а  доля
органов   местного    самоуправления,    имеющих    автоматизированные
информационные системы, возросла на 2 процента.
     В администрациях 34 городских  округов  и  муниципальных  районов
обеспечен постоянный выход в сеть  "Интернет".  Это  позволило  в  100
процентах администраций  городских  округов  и  муниципальных  районов
внедрить    удаленный    доступ    региональной     автоматизированной
информационной системы "Система автоматизированного документооборота".
Указанная региональная система внедрена в 97 процентах  исполнительных
органов государственной власти Кемеровской области.
     Продолжает развиваться система "Госзаказ" проведения  электронных
конкурсов, аукционов и котировок цен на поставки  товаров,  выполнение
работ,  оказание  услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд.
Согласно рейтингу информационной доступности  официальных  сайтов  для
размещения информации  о  госзаказах  (информация  Института  развития
свободы информации, 2009 год) сайт  Кемеровской  области  www.ugzko.ru
занял 3-е место среди сайтов всех российских регионов.
     Проводятся мероприятия по формированию  программно-информационных
комплексов по управлению  финансами  и  ведению  бюджетного  учета  на
территории   Кемеровской    области.    В    исполнительных    органах
государственной   власти,   органах    местного    самоуправления    и
подведомственных   им   учреждениях    внедряется    единая    система
автоматизации финансово-экономической деятельности.
     На территории Кемеровской  области  реализуется  пилотный  проект
"Развитие  системы  государственного   кадастрового   учета   объектов
недвижимости".   Проводится   работа   по    созданию    общедоступной
региональной  информационной  системы  территориального  планирования,
которая  будет  содержать  базу  данных  документов  градостроительной
деятельности, разрабатывается геоинформационная система (далее -  ГИС)
"Сейсмобезопасность территории Кемеровской области".
     В 2010-2011 году в электронный вид переведены 31 из 58 услуг.
     Внедрены типовые решения "Региональный реестр  государственных  и
муниципальных   услуг",   "Региональный   портал   государственных   и
муниципальных услуг". Заявитель имеет доступ на  региональном  портале
государственных и муниципальных услуг к описанию 1400  государственных
и муниципальных услуг.
     В числе пилотных регионов Кемеровская область реализовала  проект
"Развитие  типовой  информационной  системы   поддержки   деятельности
многофункциональных   центров   предоставления    государственных    и
муниципальных услуг". Типовое программное обеспечение  адаптировано  и
внедряется    во    всех    открываемых    на    территории    области
многофункциональных центрах.
     Для  региональной  информатизации  Кемеровской  области  все  еще
характерны следующие проблемы:
     недостаточная  обеспеченность  рабочих  мест   в   исполнительных
органах государственной власти Кемеровской области и органах  местного
самоуправления компьютерной техникой;
     "лоскутная   автоматизация"   -   наличие   большого   количества
разнородных информационных ресурсов и  систем  исполнительных  органов
государственной  власти  Кемеровской  области,  не  обладающих  единым
управлением    и     возможностью     оперативного     информационного
взаимодействия, отсутствие единых  стандартов  по  их  формированию  и
внедрению;
     в существующих информационных системах не  обеспечен  необходимый
уровень безопасности хранимых  данных  в  соответствии  с  федеральным
законодательством;
     недостаточность нормативной правовой  базы  Кемеровской  области,
способствующей развитию и использованию информационных технологий;
     в  исполнительных  органах  государственной  власти   Кемеровской
области  слабо  осуществляется  обмен  информацией,  необходимой   для
принятия управленческих решений и  оказания  государственных  услуг  в
электронной форме;
     недостаточно  развита  общая  ИК-инфраструктура,   обеспечивающая
эффективное информационное  взаимодействие  населения,  организаций  и
исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;
     дублирование мероприятий по информатизации, реализуемых в  рамках
долгосрочных целевых программ Кемеровской области;
     в  исполнительных  органах  государственной  власти   Кемеровской
области  и   органах   местного   самоуправления   затруднен   процесс
укомплектования ИТ-специалистами;
     б) ИКТ в бизнесе
     В рейтинге  регионов  по  значению  подындекса  "ИКТ  в  бизнесе"
Кемеровская область занимает 13-е место в Российской Федерации  и  2-е
место в СФО.
     По  данным  Кемеровостата,  по  учитываемому  кругу   организаций
Кемеровской области в 2011 году использовали информационные технологии
97 процентов  организаций,  из  них  87  процентов  организаций  имели
антивирусные программы, 75 процентов  -  программы  для  осуществления
финансовых расчетов в электронном виде, 67  процентов  -  для  решения
организационных, управленческих и экономических задач, 70 процентов  -
электронно-справочные системы. Свои сайты в сети "Интернет"  имели  34
процента организаций.
     85 процентов организаций области имеют  локальные  вычислительные
сети, 92 процента - доступ к сети  "Интернет",  что  значительно  выше
средних показателей по Сибирскому федеральному округу (58 процентов  и
73 процента соответственно) и Российской Федерации (65 процентов и  78
процентов соответственно).
     Число ПК, приходящихся на 100 занятых работников в  организациях,
составило в 2011 году 28 штук. Число  компьютеров,  имеющих  доступ  к
сети "Интернет", на 100 работников организаций составило 15 штук;
     в) использование ИКТ в домохозяйствах
     Оснащение домохозяйств вычислительной техникой, средствами  связи
и  доступом  к  сети  "Интернет"  имеет  принципиальное  значение  для
расширения использования ИКТ  населением  и  в  целом  информационного
развития общества.
     Кемеровская  область   по   подындексу   "Использование   ИКТ   в
домохозяйствах и населением" занимает 23-е место. По  СФО  Кемеровская
область занимает по подындексу 2-е место.
     Число мобильных телефонов на 100 домохозяйств Кемеровской области
увеличилось по сравнению с 2010 годом на 4 процента  и  составило  221
штуку.
     Удельный  вес  домохозяйств  в   Кемеровской   области,   имеющих
компьютер, составил 68 процентов, что выше показателя 2009 года на  17
процентов. Доступ к услугам сети "Интернет" в 2011 году имели около 39
процентов домохозяйств Кемеровской области;
     г) использование  ИКТ  в  культуре:  в  библиотечном,   музейном,
архивном деле
     По подындексу "ИКТ в культуре" Кемеровская область занимает  30-е
место по Российской Федерации и 3-е место по СФО.
     Доля библиотек, имеющих ПК, составила в 2010 году 41 процент, что
больше показателя 2002 года в 8 раз.
     Число ПК на 100 занятых в библиотеках выросло в 2010 году в 5 раз
по сравнению с 2002 годом и составило 66 единиц.
     На 100 занятых в музеях приходится 37 ПК.
     Доля библиотек, имеющих доступ к сети "Интернет",  увеличилась  в
10 раз по сравнению с 2002 годом и составляет 18 процентов.
     В среднем  ежемесячно  более  13  тыс.  посетителей  библиотечных
учреждений пользуются услугами сети "Интернет".
     Доля музеев, имеющих доступ к сети "Интернет", увеличилась в  4,5
раза по сравнению с 2002 годом и составляет 85 процентов.
     Доля музеев, имеющих центры общественного доступа  к  электронным
фондам, составила 4,8 процента,  стабильность  по  данному  показателю
наблюдается с 2006 года.
     Доля  библиотек,   имеющих   центры   общественного   доступа   к
электронным фондам, составила 2,6 процента.
     Доля музеев, имеющих веб-сайты, составила 41  процент,  что  выше
показателя 2003 года в 20 раз. В настоящее время все  областные  музеи
имеют собственные сайты.
     Доля библиотек, имеющих веб-сайты, составила  29  процентов,  что
выше показателя  2002  года  в  12  раз.  Доля  центральных  библиотек
муниципальных  образований,  имеющих   свои   собственные   веб-сайты,
достигает 55,5 процента. Количество посещений  библиотечных  составило
458 тыс.
     Объем электронных каталогов библиотек составил  11  процентов  от
общего объема фондов.  По  совокупному  объему  электронного  каталога
Кемеровская область занимает 2-е место  в  СФО.  В  2009  году  начаты
работы  по  созданию  сводного  каталога  муниципальных  библиотек   в
Кемеровской области.
     Более   70   процентов   центральных   библиотек    муниципальных
образований Кемеровской области имеют электронные каталоги, совокупный
объем  которых  насчитывает  более  чем  1800  тыс.  библиографических
записей.
     Доля библиотек, в  которых  используются  информационные  системы
учета и ведения каталогов в электронном виде, составила 75  процентов,
что выше показателя 2002 года в 3,3 раза.
     Доля музеев, в которых используются информационные системы  учета
и ведения каталогов в электронном виде, составляет 27,3 процента,  что
больше уровня 2002 года - почти в 4 раза.
     Объем электронных каталогов  музеев  составил  27,6  процента  от
общего объема фондов.
     В  области  насчитывается  70  публичных   центров   правовой   и
социально-значимой  информации,  25  из  которых  открыты  в  сельской
местности. Почти 3990 посещений в среднем ежемесячно приходится на эти
коллективные центры.
     Библиотеки Кемеровской области подключились к проекту "Твой курс"
компании "Майкрософт".
     В центрах компьютерной  грамотности  ГУК  "Кемеровская  областная
научная  библиотека  им.  В.Д.  Федорова",  муниципальном   учреждении
"Централизованная  библиотечная   система   им.   Н.В.   Гоголя"   (г.
Новокузнецк) бесплатно обучаются студенты, преподаватели, безработные,
инвалиды, пожилые люди, дети из школ-интернатов.
     Аналогичные обучающие классы открылись  в  центральных  городских
библиотеках  Киселевска,   Ленинска-Кузнецкого,   Анжеро-Судженска   и
Прокопьевска.
     За 2010 год повысили свою компьютерную грамотность более 1,7 тыс.
человек, за 2011 год - 9,4 тыс. человек.
     Доля архивных органов и учреждений Кемеровской  области,  имеющих
ПК, составила в 2010 году 98  процентов,  что  выше  почти  в  2  раза
показателя 2002 года. Обеспеченность архивных органов ПК составила  80
ПК на 100 занятых. В среднем на 1  компьютер  приходится  от  1  до  3
человек.
     Доля архивов, имеющих доступ  к  сети  "Интернет",  в  2010  году
составила 54 процента.
     Доля архивов, в которых используются информационные системы учета
и ведения каталогов в электронном  виде,  составила  38  процентов.  В
2006-2010 годах доля архивных документов, переведенных  в  электронную
форму, составила 0,12 процента от общего объема  архивных  документов,
хранящихся  в  муниципальных   архивах   и   государственных   архивах
Кемеровской области.
     Из 41 архивного органа и  учреждения  Кемеровской  области  имеют
свои сайты 7,3 процента.
     С 2001 года в архивной  отрасли  Кемеровской  области  внедряется
типовое программное обеспечение  "Электронная  база  данных  "Архивный
фонд" (далее - ЭБД "АФ"),  которое  позволяет  согласованно  описывать
архивные документы.  Общий  объем  внесенной  информации  в  ЭБД  "АФ"
составляет 30 процентов от  общего  количества  фондов,  хранящихся  в
государственных и муниципальных архивах Кемеровской области;
     д) использование ИКТ в здравоохранении
     По подындексу "Использование ИКТ в медицине" Кемеровская  область
находится на 27-м месте по Российской Федерации и 3-м месте по СФО.
     Обеспеченность  персональными  компьютерами  врачей  и   среднего
медицинского персонала в среднем по области составляет  24  компьютера
на  100  врачей,  что  ниже  средней  обеспеченности  одного  лечебно-
профилактического учреждения (далее - ЛПУ) в  Российской  Федерации  в
1,5 раза (37 компьютеров).
     Все ЛПУ Кемеровской области  подключены  к  сети  "Интернет",  70
процентов из них со скоростью доступа 256 Кбит/с и выше.
     Доля  ЛПУ  Кемеровской  области,  имеющих  ЛВС,   составляет   90
процентов.
     Доля ЛПУ, имеющих веб-сайты, составляет 22 процента.
     Разработана  и  принята   Концепция   развития   телемедицины   в
Кемеровской области. В течение 2011  года  активно  велась  работа  по
внедрению  телемедицинских  технологий  в  системе  родовспоможения  и
детства.  Разработан  технический  проект  на  внедрение  интегральных
телемедицинских    программно-аппаратных    комплексов    в    системе
родовспоможения Кемеровской области в 2011-2013 гг.
     В Кемеровской области создана VPN-сеть (виртуальная  персональная
сеть)  для  всех  учреждений  системы  здравоохранения  (650  мест)  с
координирующим центром, на базе которого создаются  защищенные  каналы
передачи конфиденциальной информации.
     Во  всех  ЛПУ  Кемеровской  области  используются  информационные
системы  управления  финансово-хозяйственной  деятельностью.   Система
"Электронная регистратура" на сегодняшний день внедрена в 63 процентах
ЛПУ Кемеровской области.
     В   90   процентах   ЛПУ   Кемеровской    области    используются
информационные  системы  поддержки  оказания  медицинской  помощи  или
ведутся карты истории болезни пациентов в электронном виде.
     Запущен единый портал записи на прием к врачу Кемеровской области
(www.vrach42. ru), дающий возможность населению записываться на  прием
к врачу посредством сети "Интернет".
     Осуществлена полная информатизация всех процессов дополнительного
лекарственного  обеспечения  населения  Кемеровской  области,   учета,
анализа,  планирования   и   управления   финансовыми,   кадровыми   и
материально-техническими ресурсами системы здравоохранения области;
     е) использование ИКТ в образовании
     По данному подындексу Кемеровская  область  находится  на  50  -м
месте по Российской Федерации и на 11-м месте по СФО.
     Число ПК, используемых в учебном  процессе,  на  100  учеников  в
школе в Кемеровской области составило  в  2011  году  5,8  штуки,  что
уступает среднероссийскому показателю на 26 процентов.
     Число ПК в составе ЛВС, приходящихся на 100 учащихся, составило 4
штуки, что ниже среднероссийского показателя на 24 процента.
     На  100  учащихся  приходится  3,8  ПК,  имеющих  доступ  в  сеть
"Интернет". Этот показатель ниже среднероссийского  показателя  на  26
процентов.
     В  Кемеровской  области  доля  школ,   использующих   в   учебно-
образовательном   процессе   компьютерные   обучающие   программы    и
электронные   образовательные   ресурсы    по    основным    предметам
общеобразовательной программы, составила в 2011 году 91 процент.
     Все школы в Кемеровской области имеют доступ к сети "Интернет" со
скоростью 128 Кбит/с и выше. Имеют свои веб-сайты в сети "Интернет" 75
процентов школ Кемеровской области.
     В  образовательном  процессе  активно  используются   электронные
учебные пособия, входящие в Федеральный перечень учебников  и  учебных
пособий.   Имеют   свои   электронные    библиотеки    30    процентов
общеобразовательных  учреждений  Кемеровской  области  (52-е  место  в
Российской Федерации, 9-е место в СФО).
     Доля  общеобразовательных  учреждений,   использующих   свободное
программное  обеспечение  не  менее  чем  на  50  процентах  имеющихся
персональных  компьютеров,  по  Кемеровской   области   составила   25
процентов.
     В общеобразовательных учреждениях Кемеровской области  внедряется
бесплатное программное обеспечение Linux.
     В Кемеровской области по итогам  2010  года  созданы  необходимые
условия для обучения  по  общеобразовательным  программам  на  дому  в
дистанционной форме  для  219  детей-инвалидов.  Количество  учителей,
участвующих в таком обучении и обеспеченных  необходимыми  программно-
техническими средствами и доступом к сети  "Интернет",  составляет  85
человек.
     Почти все высшие и  средние  профессиональные  учебные  заведения
оснащены компьютерными аудиториями и Интернет-центрами.
     Кроме того, в каждом высшем учебном  заведении  области  работают
губернаторские аудитории, оснащенные компьютерной техникой с выходом в
сеть "Интернет". Число учащихся в расчете на 1 компьютер составляет  в
среднем  7  человек.  Имеют  свои  веб-сайты  в  сети  "Интернет"  100
процентов вузов. Количество рабочих мест с компьютерами в компьютерных
аудиториях на 100 учащихся составило 5,9 штуки.
     Число ПК,  используемых  в  учебном  процессе,  на  100  учащихся
составило 15,1 штуки, из них 4,6 ПК в составе ЛВС, а  имеют  доступ  в
сеть "Интернет" 11,8 штуки.
     Все  вузы  имеют  широкополосный  доступ   к   сети   "Интернет",
используют  электронную  почту,  компьютерные  обучающие  программы  и
электронные   образовательные   ресурсы    по    основным    предметам
профессионально-образовательной программы.
     В Кемеровской области  реализован  школьный  проект  "Электронный
журнал" (http://www.edu-magazine.ru/). Электронный  журнал  используют
349 образовательных учреждений;
     ж) использование ИКТ в социальной защите
     Уровень  информатизации  в  сфере  социальной  защиты   населения
Кемеровской области характеризуется следующими показателями.
     Доля  учреждений  социальной  защиты,  использующих  ПК,  -   100
процентов.
     На 1 компьютер приходится  3  занятых  в  учреждениях  социальной
защиты.
     Имеют доступ к сети "Интернет" 95 процентов учреждений социальной
защиты населения, а доступ  со  скоростью  256  Кбит/с  и  выше  -  28
процентов из них.
     Используют в своей работе ЛВС 70 процентов учреждений.
     Количество пунктов общественного доступа  к  сети  "Интернет"  на
базе учреждений социальной защиты - 1 единица;
     з) использование ИКТ в  деятельности  службы  пожарной  охраны  и
службы реагирования в чрезвычайных ситуациях
     Использование ИКТ  в  работе  оперативных  экстренных  служб  для
обеспечения безопасности жизнедеятельности характеризуется  следующими
показателями.
     Доля  рабочих  мест  сотрудников  дежурно-диспетчерской   службы,
оснащенных компьютерным оборудованием и средствами связи для приема  и
обработки  вызовов  граждан,  а  также  для  оперативного   управления
подразделениями  службы  пожарной  охраны  и  службы  реагирования   в
чрезвычайных ситуациях и обеспечения информационного взаимодействия  с
ними, в среднем по Российской Федерации составляет 42,2  процента.  По
Кемеровской области значение  показателя  составило  в  2010  году  18
процентов.
     Доля дежурно-диспетчерских служб, имеющих информационные  системы
учета, обработки и хранения обращений граждан в службу пожарной охраны
и службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, составила в 2010  году
43 процента.
     Доля подразделений службы пожарной охраны и службы реагирования в
чрезвычайных  ситуациях,  имеющих  средства  связи   для   обеспечения
оперативного взаимодействия с дежурно-диспетчерской службой, составила
в 2010 году 100 процентов.
     На территории Кемеровской области проводится работа  по  созданию
региональной ГИС "Сейсмобезопасность территории Кемеровской области".
     Доля подразделений службы пожарной охраны и службы реагирования в
чрезвычайных ситуациях, использующих ПК, составила 100  процентов,  из
них 33 процента имеют  доступ  в  сеть  "Интернет"  (в  подразделениях
муниципальных образований показатель 100 процентов).
     Динамика  показателей   развития   информационно-коммуникационных
технологий в Кемеровской области свидетельствует, что они  еще  далеки
от уровня, обеспечивающего их максимально  эффективное  использование,
сопоставимое с показателями субъектов Российской Федерации  -  лидеров
развития  информационного  общества.   Для   существенного   изменения
положения в ближайшем будущем необходимы  совместные  целенаправленные
усилия органов государственной  власти  Кемеровской  области,  органов
местного самоуправления и бизнеса.
     Необходимо организовать формирование  и  интеграцию  существующих
автоматизированных  информационных  систем  и  ресурсов,   координацию
процессов  развития  и  использования  информационных   технологий   в
Кемеровской области  с  реализуемыми  на  федеральном  и  региональном
уровнях стратегиями,  программами  социально-экономического  развития,
совершенствования      системы       государственного       управления
(административной   реформы),    развития    отрасли    информационных
технологий.
     Этот  процесс  требует  централизованного  программного  подхода,
опирающегося на единые стандарты и технологии.
     Подпрограмма учитывает текущий  уровень  социально-экономического
развития  Кемеровской  области,  уровень  развития  ИК-инфраструктуры,
сложившуюся практику применения современных информационных  технологий
в   деятельности   исполнительных   органов   государственной   власти
Кемеровской    области,    учреждений    культуры,    здравоохранения,
образования,    социальной    защиты,     обеспечения     безопасности
жизнедеятельности населения, в бизнесе, в домохозяйствах.

     II. -   III.   Повышение   эффективности    и    результативности
деятельности  органов  государственной  власти  Кемеровской   области,
оптимизация и  повышение  качества  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг в Кемеровской области. Повышение  эффективности  и
результативности   деятельности   органов   местного   самоуправления,
поддержка развития муниципальной службы в Кемеровской области

     Основными задачами концепции снижения административных барьеров и
повышения доступности государственных и муниципальных  услуг  являются
повышение эффективности  государственного  управления,  предоставление
качественных  государственных  услуг  населению,   обеспечение   права
граждан на объективную информацию.  В  этих  целях  поставлена  задача
более  активного  внедрения  в  деятельность  исполнительных   органов
государственной   власти   современных   информационных    технологий,
повышения качества  оказания  государственных  и  муниципальных  услуг
населению и юридическим лицам.
     Существующая    система    предоставления    государственных    и
муниципальных   услуг    гражданам    и    организациям    справедливо
характеризуется со стороны гражданского  общества  как  территориально
разобщенная,  непрозрачная,  затянутая  по   срокам   и   сложная   по
процедурам, накладывающая основное  бремя  по  сбору,  согласованию  и
представлению документов на заявителя.
     При этом основные  массовые,  общественно  значимые  услуги,  как
правило, носят межведомственный и межуровневый  характер.  В  связи  с
этим целесообразно проводить мероприятия, направленные на  оптимизацию
работы всех ведомств, участвующих в предоставлении  государственных  и
муниципальных услуг.
     Решение  поставленной  задачи  возможно  путем  совершенствования
деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской
области,  органов  местного  самоуправления  в  Кемеровской   области,
направленной на приведение региональной  и  муниципальной  нормативной
базы по вопросам оказания  государственных  и  муниципальных  услуг  в
соответствие с федеральным законодательством. Необходимо  внедрение  в
работу  исполнительных  органов  государственной  власти   и   органов
местного самоуправления  новых  форм  взаимодействия  с  населением  и
бизнесом,   которые   позволят   создать   комфортные   условия    для
предоставления информации и оказания государственных  и  муниципальных
услуг гражданам и организациям.
     Проведение оптимизации процесса  предоставления  государственных,
муниципальных услуг целесообразно за счет:
     организации сети многофункциональных центров;
     оптимизации  межведомственного  взаимодействия   (в   том   числе
электронного),  сокращения   времени   документооборота,   объединения
информационных ресурсов различных ведомств;
     обеспечения   возможности   получения   гражданами   одновременно
нескольких взаимосвязанных государственных  и  муниципальных  услуг  в
рамках отдельно взятой межведомственной услуги в режиме "одного окна".
     Предоставление   возможности    получения    государственных    и
муниципальных  услуг  на  базе  МФЦ  позволит  создать   гражданам   и
организациям  комфортные  условия  для  получения  государственных   и
муниципальных   услуг,   исключить   полностью   или    минимизировать
взаимодействие   граждан   (организаций)    с    государственными    и
муниципальными структурами.
     Для оценки деятельности  исполнительных  органов  государственной
власти  Кемеровской  области  и  органов  местного  самоуправления   в
Кемеровской области в сфере оказания государственных  и  муниципальных
услуг возникает необходимость создания  системы  мониторинга  качества
предоставления государственных и муниципальных услуг.
     Кроме  того,  решение  поставленных   задач   требует   повышения
эффективности  деятельности  исполнительных  органов   государственной
власти  Кемеровской  области,  органов   местного   самоуправления   в
Кемеровской области путем внедрения системы мониторинга  осуществления
их деятельности, а также содействия достижению и поощрения  достижения
наилучших показателей деятельности органов  государственной  власти  и
органов местного самоуправления.
     Программа    позволит    значительно     повысить     доступность
государственных услуг и оперативность их получения за  счет  повышения
качества предоставления услуг, в том числе на базе МФЦ.
     Практика  показывает,  что  данные  вопросы  наиболее  эффективно
решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет
обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных
и трудовых ресурсов.
     Эффективность работы  органов  местного  самоуправления  напрямую
зависит  от  уровня  профессиональной  подготовленности  муниципальных
служащих.  Подготовка  кадров  для  органов  местного   самоуправления
является одним из инструментов повышения эффективности  муниципального
управления.
     IV. Внедрение    спутниковых    навигационных    технологий     с
использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов   космической
деятельности в  интересах  социально-экономического  и  инновационного
развития Кемеровской области
     Одним из важнейших факторов,  определяющих  конкурентоспособность
субъекта Российской  Федерации  в  сфере  новых  технологий,  является
внедрение  спутниковых  навигационных  технологий   с   использованием
системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, которое
играет  все  более  возрастающую  роль  в  экономическом,  научном   и
социальном  развитии  регионов   и   страны   в   целом.   Комплексное
использование спутниковых навигационных  технологий  с  использованием
системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности способно
придать  региональной  экономике   инновационный   характер,   усилить
рыночные  механизмы,  повысить  качество  жизни  населения,  расширить
спектр оказываемых услуг в  различных  отраслях,  включая:  транспорт,
здравоохранение, образование, промышленное  производство,  торговлю  и
услуги, строительство, природопользование и охрану  окружающей  среды,
сельское хозяйство, дорожное хозяйство, геодезию и картографию.
     Помимо   вышеперечисленного,   данные   технологии   обеспечивают
мониторинг и контроль за критически важными, потенциально  опасными  и
социально значимыми  объектами  на  территории  региона,  а  также  за
реализацией мер по устранению чрезвычайных ситуаций.
     Мировой и  отечественный  опыт  подтверждает,  что  использование
спутниковых навигационных технологий и других результатов  космической
деятельности  оказывает  значительный  управленческий,  экономический,
социальный и экологический  эффекты,  а  также  повышает  безопасность
жизнедеятельности населения, в частности:
     повышается качество расходования бюджетных средств;
     увеличиваются поступления в бюджет региона;
     уменьшается количество выбросов вредных веществ;
     уменьшаются последствия терактов и техногенных катастроф;
     повышается скорость  реагирования  на  происшествия  оперативными
службами;
     снижается количество происшествий и число погибших в них;
     увеличивается эффективность контроля соблюдения правил перевозок;
     повышается  рентабельность  использования  транспортных   средств
различного назначения;
     увеличивается пропускная способность дорог и скорость движения по
ним;
     повышается качество и снижается время  выполнения  кадастровых  и
геодезических работ.
     В  последние   годы   проблемам   модернизации,   информатизации,
повышению   инвестиционной   привлекательности   Кемеровской   области
уделяется все возрастающее, но по-прежнему недостаточное внимание.
     Мероприятия,   направленные   на   внедрение   и    использование
спутниковых навигационных  технологий  ГЛОНАСС  и  других  результатов
космической деятельности в Кемеровской  области,  в  силу  объективных
финансово-экономических  причин,  нехватки  профессиональных   кадров,
несовершенства действующей нормативно-правовой базы в данной  области,
реализуются недостаточно системно и не в полной мере, что не позволяет
использовать преимущества,  предоставляемые  данными  технологиями,  и
лишает органы государственной власти Кемеровской области  инструментов
эффективного  контроля  и  управления  ключевыми  отраслями  экономики
Кемеровской области.
     Масштаб  задач  по  внедрению   технологий   ГЛОНАСС   и   других
результатов  космической  деятельности,  стоящих   перед   Кемеровской
областью, указывает на необходимость консолидировать  организационные,
технологические  и  экономические  ресурсы  региона  в  рамках  единой
региональной   навигационно-геоинформационной   политики.   Однако   в
настоящее время в Кемеровской области отсутствует комплексный подход к
внедрению  спутниковых  навигационных  технологий   с   использованием
ГЛОНАСС и других  результатов  космической  деятельности  в  различные
области экономики. Потребители (исполнительные органы  государственной
власти   Кемеровской   области,   органы    местного    самоуправления
муниципальных   образований   Кемеровской   области,   юридические   и
физические лица)  независимо  друг  от  друга  используют  спутниковые
навигационные технологии, при  этом  обмен  конечными  результатами  и
опытом не организован, что приводит к  дублированию  и  неэффективному
использованию   средств.   Отсутствует   комплексная   инфраструктура,
обеспечивающая единое технологическое и информационное пространство  в
сфере применения спутниковых навигационных технологий с использованием
ГЛОНАСС  и  других  результатов  космической  деятельности,  а   также
необходимая нормативно-правовая база на региональном уровне.
     Проблемы, препятствующие  повышению  эффективности  использования
спутниковых навигационных технологий с использованием системы  ГЛОНАСС
и  других  результатов  космической  деятельности  в  работе   органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления  в  рамках
предоставления услуг  населению  и  организациям,  обозначенные  выше,
носят комплексный, межведомственный характер и не могут быть решены на
уровне отдельных  органов  государственной  власти  или  муниципальных
образований.   Их   устранение    требует    значительных    ресурсов,
скоординированного проведения организационных изменений и  обеспечения
согласованности действий органов государственной власти. Это  возможно
реализовать только в рамках программно-целевого подхода, использование
которого позволит:
     повысить эффективность расходования средств  областного  бюджета,
предоставляемых на реализацию  мероприятий  по  внедрению  спутниковых
навигационных  технологий  за  счет  координации  работ  и  ликвидации
дублирования  мероприятий   в   области   развития   и   использования
спутниковых навигационных  технологий  ГЛОНАСС  и  других  результатов
космической деятельности,  реализуемых  в  рамках  других  программ  и
проектов;
     сформировать и обеспечить эффективное использование  региональной
навигационно-информационной  инфраструктуры,   включая   использование
инфраструктуры   пространственных   данных,   внедрение    спутниковых
навигационных технологий с использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других
результатов  космической  деятельности,   обеспечивающей   потребности
широкого круга конечных пользователей;
     обеспечить   устойчивое   межведомственное   и    межрегиональное
взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и
муниципальной  инфраструктуры  внедрения   спутниковых   навигационных
технологий с  использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов
космической деятельности;
     обеспечить комплексный подход при получении, обработке,  хранении
и  комплексном  предоставлении  информации,   полученной   с   помощью
космических и других информационных средств;
     реализовать единую техническую  и  технологическую  политику  при
внедрении  спутниковых  навигационных  технологий   с   использованием
системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов  космической  деятельности  в
интересах Кемеровской области.
     В  результате  реализации  мероприятий  Программы  будет  создана
собственная навигационно-информационная система, что позволит:
     создать  навигационно-информационную  инфраструктуру  Кемеровской
области, включая инфраструктуру пространственных данных;
     наполнять инфраструктуру телематической  и  иной  информацией  об
объектах,  процессах  и  явлениях  на  территории  региона  с   учетом
потребностей конечных потребителей;
     повысить эффективность управления в сфере транспорта, экологии  и
природопользования, безопасности жизнедеятельности.

     2. Цели и задачи Программы

     Целями Программы являются:
     повышение      качества      жизни      граждан,      обеспечение
конкурентоспособности и инвестиционной  привлекательности  Кемеровской
области, развитие экономической, социально-политической, культурной  и
духовной    сфер    жизни    общества,    совершенствование    системы
государственного управления на основе использования  информационных  и
телекоммуникационных технологий;
     снижение административных барьеров при  оказании  государственных
услуг;
     оптимизация,  повышение  качества  и  доступности  предоставления
государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области;
     повышение  эффективности  деятельности   исполнительных   органов
государственной   власти   Кемеровской   области,   органов   местного
самоуправления в Кемеровской области;
     создание условий для развития и  совершенствования  муниципальной
службы в Кемеровской области и повышение эффективности  муниципального
управления;
     повышение безопасности жизнедеятельности, развитие  транспортного
комплекса и инновационной инфраструктуры Кемеровской области  за  счет
внедрения  спутниковых  навигационных  технологий   с   использованием
системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
     Задачи Программы:
     повышение  качества   образования,   медицинского   обслуживания,
социальной  защиты  населения  на  основе  развития  и   использования
информационных и телекоммуникационных технологий;
     сохранение  культуры  многонационального  населения   Кемеровской
области,  укрепление  нравственных  и   патриотических   принципов   в
общественном сознании, развитие системы  культурного  и  гуманитарного
просвещения  на  основе  развития  и  использования  информационных  и
телекоммуникационных технологий;
     повышение эффективности государственного  управления  и  местного
самоуправления,  взаимодействия  гражданского  общества  и  бизнеса  с
органами   государственной   власти,    качества    и    оперативности
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг   на   основе
развития  и  использования   информационных   и   телекоммуникационных
технологий;
     обеспечение   подготовки   квалифицированных   кадров   в   сфере
информационных и телекоммуникационных технологий;
     использование   информационно-коммуникационных   технологий   для
обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;
     проведение    комплексной    оптимизации    государственных     и
муниципальных  услуг  по  сферам  общественных  отношений,   а   также
контрольно-надзорной  и  разрешительной  деятельности   исполнительных
органов государственной власти Кемеровской области и органов  местного
самоуправления в муниципальных образованиях Кемеровской области;
     оптимизация порядка оказания услуг,  необходимых  и  обязательных
для получения государственных и муниципальных услуг;
     разработка и принятие административных регламентов предоставления
государственных  (муниципальных)  услуг,  а   также   административных
регламентов  осуществления   контрольно-надзорных   и   разрешительных
функций;
     формирование    регионального    и     муниципальных     реестров
государственных и муниципальных услуг и функций;
     создание     многофункциональных      центров      предоставления
государственных и муниципальных  услуг  в  муниципальных  образованиях
Кемеровской области;
     упрощение процедур получения  гражданами  и  юридическими  лицами
массовых, общественно значимых государственных (муниципальных) услуг в
режиме "одного окна", в том числе на базе МФЦ;
     повышение информированности граждан и юридических лиц о  порядке,
способах и условиях получения государственных (муниципальных) услуг;
     организация  проведения  регулярного   мониторинга   качества   и
доступности государственных и муниципальных услуг;
     повышение  эффективности  деятельности   исполнительных   органов
государственной власти, органов  местного  самоуправления  Кемеровской
области на основе внедрения в исполнительных  органах  государственной
власти и органах местного самоуправления Кемеровской области принципов
и   процедур   управления   по   результатам   оценки    эффективности
деятельности;
     создание условий для эффективного взаимодействия органов местного
самоуправления  с  исполнительными  органами  государственной   власти
Кемеровской области;
     развитие кадрового потенциала муниципальной службы;
     формирование  системы  профессионального  и   личностного   роста
муниципальных служащих;
     подготовка     (повышение     квалификации,      профессиональная
переподготовка) муниципальных служащих;
     популяризация профессии  муниципального  служащего  и  пропаганда
положительного опыта муниципального управления;
     создание   регионального   навигационно-информационного    центра
Кемеровской  области  с   единой   многофункциональной   навигационной
геоинформационной платформой Кемеровской области;
     создание   подсистем   мониторинга   по   основным   направлениям
жизнедеятельности Кемеровской  области  в  региональном  навигационно-
информационном центре;
     создание   в   Кемеровской    области    системы    высокоточного
позиционирования на базе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;
     создание системы управления пространственными данными Кемеровской
области;
     создание  отраслевых  и  ведомственных   систем   мониторинга   и
управления  на  базе  технологий  ГЛОНАСС  транспортом  в  Кемеровской
области;
     создание  инновационно  -  образовательного  центра   космических
технологий  для  повышения  уровня  квалификации  и   профессиональной
подготовки   специалистов   в   области   использования    спутниковых
навигационных   технологий   и    других    результатов    космической
деятельности;
     развитие и актуализация  нормативной  правовой  базы  Кемеровской
области в сфере внедрения и  использования  спутниковых  навигационных
технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

     3. Система программных мероприятий

     Программные мероприятия  направлены  на  достижение  поставленных
Программой целей путем решения ряда задач.
     По  комплексному  охвату  решаемых  задач  Программа  состоит  из
подпрограмм:
     I. Информационное общество и электронное правительство.
     II. Повышение  эффективности  и   результативности   деятельности
органов государственной  власти  Кемеровской  области,  оптимизация  и
повышение  качества  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг в Кемеровской области.
     III. Повышение  эффективности  и  результативности   деятельности
органов  местного  самоуправления,  поддержка  развития  муниципальной
службы в Кемеровской области.
     IV. Внедрение    спутниковых    навигационных    технологий     с
использованием системы  ГЛОНАСС  и  друг  их  результатов  космической
деятельности в  интересах  социально-экономического  и  инновационного
развития Кемеровской области.
     Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

     4. Ресурсное обеспечение Программы

     Основными источниками  финансирования Программы являются средства
областного бюджета.
     Общий объем  средств,  необходимых  для  реализации  Программы на
2012-2015 годы, составляет 613030 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2012 год - 91730 тыс. рублей;
     2013 год - 213100 тыс. рублей;
     2014 год - 159100 тыс. рублей;
     2015 год - 149100 тыс. рублей.
     Финансирование программных  мероприятий  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета в размере 566130 тыс.  рублей,  в том числе
по годам:
     2012 год - 91630 тыс. рублей;
     2013 год - 166500 тыс. рублей;
     2014 год - 159000 тыс. рублей;
     2015 год - 149000 тыс. рублей;
     из них:
     средств областного  бюджета  на безвозвратной основе на 2012-2015
годы - 449430 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2012 год - 91630 тыс. рублей;
     2013 год - 145600 тыс. рублей;
     2014 год - 106100 тыс. рублей;
     2015 год - 106100 тыс. рублей;
     субсидии и   иные   межбюджетные   трансферты   местным  бюджетам
муниципальных образований на 2012-2015  годы  составляют  116700  тыс.
рублей, в том числе по годам:
     2013 год - 20900 тыс. рублей;
     2014 год - 52900 тыс. рублей;
     2015 год - 42900 тыс. рублей.
     Кроме того,  предполагается  привлечь  для реализации программных
мероприятий   иные   не   запрещенные   законодательством    источники
финансирования, в том числе:
     средства местных бюджетов - 22500 тыс. рублей, из них по годам:
     2012 год - 0 тыс. рублей;
     2013 год - 22500 тыс. рублей;
     2014 год - 0 тыс. рублей;
     2015 год - 0 тыс. рублей;
     внебюджетные источники - 24400 тыс. рублей, из них по годам:
     2012 год - 100 тыс. рублей;
     2013 год - 24100 тыс. рублей;
     2014 год - 100 тыс. рублей;
     2015 год - 100 тыс. рублей.
     Субсидии предоставляются    бюджетам    муниципальных     районов
(городских   округов)   в   соответствии   с  постановлением  Коллегии
Администрации Кемеровской области от 20.08.2007 N 234 "Об  утверждении
Положения   о  субсидиях  бюджетам  муниципальных  районов  (городских
округов) из областного бюджета".
     Объем субсидий  муниципального образования определяется исходя из
общественной и социальной значимости заявленного объекта  для  данного
муниципального образования и перспективности его развития.
     Объемы ассигнований из областного  и  местных  бюджетов  подлежат
ежегодному   уточнению   исходя   из  возможностей  этих  бюджетов  на
соответствующий финансовый год.

     (Раздел   4   в  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 28.12.2012 г. N 637)

     5. Оценка эффективности реализации Программы

     I. Подпрограмма   "Информационное    общество    и    электронное
правительство"
     Реализация подпрограммы позволит:
     1) повысить  качество  образования,  медицинского   обслуживания,
социальной  защиты  населения  на  основе  развития  и   использования
информационных и телекоммуникационных технологий:
     довести   среднее   количество   учащихся   на   1   компьютер  в
общеобразовательных учреждениях до 13 человек, учреждениях НПО и СПО -
до 7 человек;  (В   редакции   Постановления   Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 28.12.2012 г. N 637)
     довести долю учреждений НПО и СПО,  имеющих  скорость  доступа  к
сети "Интернет" 128 Кбит/с и выше, до 100 процентов;
     увеличить долю общеобразовательных учреждений, использующих пакет
свободного программного обеспечения  не  менее  чем  на  50  процентах
имеющихся ПК, до 55 процентов, долю учреждений  НПО  и  СПО  -  до  45
процентов;
     увеличить долю учреждений, в которых используются  информационные
системы управления деятельностью, по общеобразовательным учреждениям -
до 100 процентов, по учреждениям НПО и СПО - до 78 процентов;       (В
редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
от 28.12.2012 г. N 637)
     довести  долю  учреждений,  использующих в учебно-образовательном
процессе  электронные  образовательные ресурсы по Кемеровской области,
по  общеобразовательным  учреждениям - до 96 процентов, по учреждениям
НПО и СПО - до 87 процентов;  (В   редакции   Постановления   Коллегии
Администрации Кемеровской области от 28.12.2012 г. N 637)
     довести  долю учреждений, имеющих веб-сайты в сети "Интернет", по
общеобразовательным  учреждениям  и  учреждениям  НПО  и  СПО  до  100
процентов;  (В    редакции    Постановления   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 28.12.2012 г. N 637)
     увеличить количество детей с ограниченными возможностями здоровья
и  детей-инвалидов,  которым  созданы  условия получения качественного
общего  образования  с  использованием  дистанционных  образовательных
технологий,  в  общей  численности детей с ограниченными возможностями
здоровья  и  детей-инвалидов  школьного  возраста, способных осваивать
образовательные  программы  с использованием дистанционных технологий,
до 399 человек;  (В   редакции  Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 28.12.2012 г. N 637)
     увеличить   количество   учителей,   участвующих   в    процессах
дистанционного  обучения  детей-инвалидов,  обеспеченных   необходимым
программно-техническими средствами и доступом к  сети  "Интернет",  до
348 человек;  (В   редакции   Постановления   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 28.12.2012 г. N 637)
     довести   количество   медицинских   работников   на   1   ПК   в
государственных учреждениях  здравоохранения  (далее  -  ГУЗ)  до  3,1
человека;
     обеспечить широкополосный доступ к сети "Интернет" 100  процентам
ГУЗ;
     обеспечить наличие собственных Интернет-сайтов  у  100  процентов
ГУЗ;
     внедрить  информационную  систему  "Электронная  регистратура"  с
возможностью записи на прием к  врачу  через  сеть  "Интернет"  в  100
процентах  ГУЗ,  осуществляющих  прием  пациентов  по  предварительной
записи;
     внедрить модуль "Электронная история болезни" в 60 процентах ГУЗ;
     обучить использованию ИКТ 60 процентов работников ГУЗ;
     внедрить автоматизированную систему, обеспечивающую оказание  100
процентов услуг учреждений социальной защиты населения;
     обеспечить 2200000  жителей  Кемеровской  области  универсальными
электронными картами гражданина, упрощающими получение государственных
и муниципальных услуг, а также иных услуг, в том числе для  совершения
юридически значимых действий, в электронной форме;
     2) обеспечить сохранение  культуры  многонационального  населения
Кемеровской  области,   укрепление   нравственных   и   патриотических
принципов в общественном  сознании,  развитие  системы  культурного  и
гуманитарного  просвещения  на   основе   развития   и   использования
информационных и телекоммуникационных технологий:
     довести долю государственных  и  муниципальных  архивов,  имеющих
веб-сайты  в  сети  "Интернет",  через  которые  обеспечен  доступ   к
имеющимся у них электронным фондам, до 10 процентов;
     внедрить информационные  системы  учета  и  ведения  каталогов  в
электронном  виде  в  55  процентах  государственных  и  муниципальных
архивов;
     перевести в электронную форму  3  процента  архивных  документов,
включая фонды аудио- и видеоархивов;
     внедрить информационные  системы  учета  и  ведения  каталогов  в
электронном  виде  в  50  процентах  государственных  и  муниципальных
музеев;
     перевести в цифровые изображения 35 процентов музейных  предметов
от общего объема музейных фондов;
     довести долю государственных и муниципальных музеев, имеющих веб-
сайты в сети "Интернет", через которые обеспечен доступ к имеющимся  у
них электронным фондам, до 30 процентов;
     повысить  квалификацию  и  осуществить  переподготовку  в   сфере
использования  ИКТ   10   процентам   работников   государственных   и
муниципальных музеев;
     довести долю библиотек Кемеровской области, имеющих  веб-сайты  в
сети "Интернет", через которые обеспечен  доступ  к  имеющимся  у  них
электронным фондам, до 10 процентов;
     повысить  квалификацию  и  осуществить  переподготовку  в   сфере
использования  ИКТ   34   процентов   работников   государственных   и
муниципальных библиотек;
     обеспечить широкополосный доступ к сети "Интернет"  со  скоростью
доступа  не  ниже  256   Кбит/с   30   процентам   государственных   и
муниципальных библиотек;
     сформировать ЭБК  на  базе  ГУК  "Кемеровская  областная  научная
библиотека им. В.Д.  Федорова"  и  перевести  в  электронную  форму  2
процента библиотечных фондов Кемеровской области;
     предоставлять в год 49000 единиц электронных документов ЭБК;
     довести  количество  самостоятельных  обращений  пользователей  к
ресурсам ЭБК до 142000 единиц в год;
     довести  количество  обращений  пользователей  через  виртуальные
читальные залы библиотек до 27000 единиц в год;
     создать информационную систему, обеспечивающую учет и контроль за
использованием ОКН Кемеровской области и включением  этих  объектов  в
единый реестр ОКН Российской Федерации;
     3) повысить эффективность государственного управления и  местного
самоуправления,  взаимодействия  гражданского  общества  и  бизнеса  с
органами   государственной   власти,    качество    и    оперативность
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг   на   основе
развития  и  использования   информационных   и   телекоммуникационных
технологий:
     создать  инфраструктуру   регионального   сегмента   электронного
правительства в Кемеровской  области,  входящую  в  общую  архитектуру
электронного правительства на территории Российской Федерации;
     довести долю  рабочих  мест  сотрудников  органов  исполнительной
власти Кемеровской области,  обеспеченных  широкополосным  доступом  к
сети "Интернет", до 98 процентов;
     обеспечить наличие официальных сайтов в  сети  "Интернет"  у  100
процентов исполнительных органов  государственной  власти  Кемеровской
области;
     обеспечить     информационную      прозрачность      деятельности
исполнительных органов государственной власти  Кемеровской  области  и
тем самым снизить уровень коррупциогенности;
     снизить затраты  исполнительных  органов  государственной  власти
Кемеровской области на организацию обмена информацией до 15 процентов;
     сократить сроки согласования документов при работе исполнительных
органов государственной власти Кемеровской области и органов  местного
самоуправления на 30 процентов;
     повысить  производительность  труда  в   сфере   государственного
управления  за   счет   автоматизации   управленческой   деятельности,
информационно-аналитического    обеспечения    принимаемых    решений,
сокращения сроков выполнения рутинных операций подготовки, оформления,
пересылки документов, организации обмена информацией на 15 процентов;
     повысить  качество  принятия  решений  исполнительными   органами
государственной власти Кемеровской области;
     обеспечить свободный  доступ  граждан  и  организаций  к  полной,
актуальной  и  достоверной  информации  обо  всех  государственных   и
муниципальных  услугах,   предоставляемых   исполнительными   органами
государственной  власти  Кемеровской  области  и   органами   местного
самоуправления, через единый портал  государственных  и  муниципальных
услуг;
     обеспечить  возможность  гражданам  и  организациям  получать  58
государственных  услуг  в  электронном  виде   через   единый   портал
государственных и муниципальных услуг;
     обеспечить защиту персональных данных при оказании услуг в  сфере
предоставления   земельных   участков    комитетом    по    управлению
государственным имуществом Кемеровской области;
     внедрить ГИС территориального  планирования  Кемеровской  области
для   осуществления   ведения   информационных   систем    обеспечения
градостроительной деятельности  в  электронном  виде  и  разместить  в
открытом доступе  на  веб-портале  ГИС  территориального  планирования
Кемеровской  области  все  утвержденные   документы   территориального
планирования;
     сформировать информационно-технологическую инфраструктуру органов
ЗАГС Кемеровской области для оказания услуг в сфере регистрации  актов
гражданского состояния;
     создать   единую   архивную    информационно-поисковую    систему
управления записи актов гражданского состояния Кемеровской  области  и
органов ЗАГС Кемеровской области и внести в нее 100 процентов  записей
актов гражданского состояния, сократив время на  исполнение  обращений
граждан и запросов организаций в 2-2,5 раза;
     обеспечить защиту персональных данных при оказании услуг в  сфере
лицензирования   медико-фармацевтических    видов    деятельности    в
Кемеровской области;
     обеспечить   2200000   граждан   доступ   к   государственным   и
муниципальным услугам  в  электронном  виде  с  помощью  универсальной
электронной карты гражданина;
     обеспечить доступ населения  к  государственным  и  муниципальным
услугам в электронном виде с использованием 45  центров  общественного
доступа в местах приема граждан исполнительных органов государственной
власти Кемеровской области и органов местного самоуправления;
     обеспечить доступ населения  к  информации  о  государственных  и
муниципальных   услугах   с   использованием   регионального    центра
телефонного   обслуживания   граждан   и   организаций   по   вопросам
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг   Кемеровской
области;
     повысить  эффективность   финансового   планирования   затрат   и
результатов для всех  исполнительных  органов  государственной  власти
Кемеровской области и органов местного самоуправления;
     сократить сроки автоматизации и снизить затраты на информатизацию
исполнительных органов государственной власти  Кемеровской  области  и
органов  местного  самоуправления  за   счет   использования   типовых
программно-технических решений;
     создать необходимые условия для ускоренной интеграции Кемеровской
области   в   национальную   систему   коммуникаций,   стандартов    и
классификаторов. Индикатором эффективности по этому направлению  будет
выступать  рост  объемов   государственных   информационных   ресурсов
Кемеровской области в сети "Интернет",  их  доли  в  общих  российских
ресурсах.
     4) обеспечить  подготовку  квалифицированных   кадров   в   сфере
информационных и телекоммуникационных технологий:
     реализовать программы  переподготовки  и  повышения  квалификации
профессионально-педагогических работников, в том числе дистанционные;
     разработать    электронные    учебно-методические    курсы    для
методической поддержки занятий по повышению компьютерной грамотности;
     популяризировать и информировать население  о  новых  электронных
образовательных   продуктах   и   ресурсах,    центрах    компьютерной
грамотности;
     довести  долю  педагогических  работников,  прошедших   повышение
квалификации в сфере использования ИКТ, до 82 процентов;  (В  редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 28.12.2012 г. N 637)
     открыть  учебные  центры  в  20  государственных  и   центральных
муниципальных   библиотеках,   являющихся   партнерами   "Электронного
ресурсного центра" при ГУК "Кемеровская областная  научная  библиотека
им. В.Д. Федорова";
     обучить 40 преподавателей для учебных центров;
     обучить в учебных центрах 2000 пользователей;
     увеличить  долю  населения  Кемеровской области, имеющего базовые
навыки  использования  ИКТ, по сравнению с 2009 годом на 65 процентов;
(В  редакции  Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 28.12.2012 г. N 637)
     5) обеспечить безопасность жизнедеятельности населения на  основе
использования информационно-коммуникационных технологий:
     разработать  технический  проект  создания  системы   обеспечения
вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
     II. Подпрограмма  "Повышение  эффективности  и   результативности
деятельности  органов  государственной  власти  Кемеровской   области,
оптимизация и  повышение  качества  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг в Кемеровской области"
     Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
     1) доля городских округов и муниципальных районов, на  территории
которых  обеспечено  предоставление  государственных  и  муниципальных
услуг по принципу "одного окна" на  базе  МФЦ,  от  общего  количества
городских округов и муниципальных районов - 70 процентов;
     2) доля  населения  Кемеровской  области,   имеющего   доступ   к
получению государственных и муниципальных услуг  по  принципу  "одного
окна", в том числе на базе МФЦ, - 90 процентов;
     3) доля органов власти, включенных  в  систему  межведомственного
взаимодействия с МФЦ, от общего числа органов власти,  услуги  которых
предоставляются в МФЦ, - 100 процентов;
     4) доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых  в
сети МФЦ от общего количества государственных и  муниципальных  услуг,
рекомендованных к предоставлению в МФЦ, - 100 процентов;
     5) доля МФЦ, соответствующих установленным требованиям, от общего
числа МФЦ - 100 процентов;
     6) доля муниципальных услуг, информация о  которых  содержится  в
федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на  Едином
портале государственных и муниципальных услуг, - 100 процентов;
     7) доля государственных услуг  (функций),  информация  о  которых
содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг
на  Едином  портале  государственных  и  муниципальных  услуг,  -  100
процентов;
     8) уровень  удовлетворенности   населения   Кемеровской   области
качеством предоставления государственных и муниципальных  услуг  -  80
процентов;
     9) среднее время ожидания в  очереди  при  обращении  граждан  за
получением одной государственной (муниципальной) услуги - 15 минут;
     10) доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в
Кемеровской области, по которым  регулярно  проводится  мониторинг  их
качества,  от  общего  числа  предоставляемых  в  Кемеровской  области
государственных и муниципальных услуг - 50 процентов;
     11) среднее число обращений  представителей  бизнес-сообщества  в
орган  государственной  (муниципальной)  власти  для  получения  одной
государственной   (муниципальной)   услуги,   связанной   со    сферой
предпринимательской деятельности, - 2;
     12) охват   исполнительных   органов    государственной    власти
Кемеровской области комплексной системой управления по  результатам  с
обеспечением мониторинга - 100 процентов;
     13) удовлетворенность населения  деятельностью  органов  местного
самоуправления - 55 процентов;
     14) доля городских округов и  муниципальных  районов,  в  которых
удовлетворенность    населения    деятельностью    органов    местного
самоуправления превышает средний показатель по региону - 60 процентов;
     15) количество  муниципальных  служащих,  принявших   участие   в
семинарах, конференциях по вопросам развития информационного общества,
формирования   электронного   правительства,   повышения   доступности
государственных и муниципальных услуг и  эффективности  муниципального
управления в Кемеровской области (ежегодно), - 100 человек.
     III. Подпрограмма  "Повышение  эффективности  и  результативности
деятельности  органов  местного  самоуправления,  поддержка   развития
муниципальной службы в Кемеровской области"
     Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
     1) доля городских округов  и  муниципальных  районов  Кемеровской
области,  улучшивших  значение  интегрального  показателя  комплексной
оценки  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских округов и  муниципальных  районов  за  отчетный  год,  -  50
процентов;
     2) количество  нормативных  правовых  актов,  внесенных  в   базу
регистра муниципальных нормативных правовых актов, - 60 тысяч;
     3) количество   муниципальных   служащих   Кемеровской   области,
прошедших  переподготовку,  в  том  числе   в   сфере   предоставления
государственных и муниципальных услуг (ежегодно), - 200 человек;
     4) количество  муниципальных  служащих,   принявших   участие   в
конкурсе на звание лучшего муниципального служащего, - 70 человек.
     IV. Внедрение    спутниковых    навигационных    технологий     с
использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов   космической
деятельности в  интересах  социально-экономического  и  инновационного
развития Кемеровской области
     Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
     1) созданное ОАО "РНИЦ по Кемеровской области";
     2) доля  органов  государственной  власти  Кемеровской   области,
государственных учреждений и администраций муниципальных  образований,
подключенных к РНИС, - 75 процентов;
     3) охват территории Кемеровской области  сетями  базовых  станций
ГЛОНАСС  в  регионе  для   выполнения   строительных,   геодезических,
кадастровых работ с высоким уровнем точности координатной  привязки  в
глобальной системе координат ГЛОНАСС - 80 процентов;
     4) доля транспортных средств, оборудованных  системой  ГЛОНАСС  и
передающих   телематические   данные   в    областную    навигационно-
информационную систему:
     осуществляющих пассажирские перевозки - 100 процентов,
     занятых в перевозках учащихся - 100 процентов,
     органов исполнительной власти Кемеровской области - 90 процентов,
     ГУ МЧС России  по  Кемеровской  области  и  транспортных  средств
пожарно-спасательных подразделений - 90 процентов,
     территориального центра медицины  катастроф,  скорой,  неотложной
медицинской помощи - 90 процентов,
     перевозящих тяжеловесные и крупногабаритные грузы  по  территории
Кемеровской области - 90 процентов,
     перевозящих опасные грузы по территории Кемеровской области -  90
процентов;
     5) сокращение времени прибытия служб экстренного реагирования  на
территории Кемеровской области, оборудованных системой ГЛОНАСС  на  70
процентов;
     6) количество   государственных   и   муниципальных   гражданских
служащих,  работников  организаций,  прошедших  обучение   в   области
использования навигационно-информационных систем и технологий ГЛОНАСС,
- 200 человек.
     7) количество    принятых     нормативных     правовых     актов,
регламентирующих    создание    и    функционирование    навигационно-
информационных, интеллектуальных транспортных, диспетчерских систем на
базе технологий ГЛОНАСС, - 7 единиц.
     Целевые  индикаторы  Программы  представлены   в   приложении   к
Программе.

     6. Организация управления  Программой  и  контроль  за  ходом  ее
реализации

     Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные
результаты Программы,  рациональное  использование  выделяемых  на  ее
выполнение  финансовых  средств,  организует  управление   реализацией
Программы.
     Контроль  за  реализацией   Программы   осуществляют   Губернатор
Кемеровской области, государственный заказчик Программы.
     Директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20-го
числа  месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом)  представляет   в
департамент экономического развития Администрации Кемеровской  области
отчет о результатах реализации Программы и отчет о целевых индикаторах
Программы согласно Порядку принятия решения о разработке  долгосрочных
целевых  программ,  их  формирования   и   реализации,   утвержденному
постановлением   Коллегии   Администрации   Кемеровской   области   от
26.09.2008 N 415.
     Ежегодно  до  1  февраля  года,  следующего  за  отчетным  годом,
директор Программы представляет в департамент экономического  развития
Администрации Кемеровской области согласно Порядку принятия решения  о
разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации
и Порядку  проведения  и  критериям  оценки  эффективности  реализации
долгосрочных целевых программ,  утвержденным  постановлением  Коллегии
Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 N 415:
     1) отчет о результатах реализации Программы за отчетный год;
     2) пояснительную записку;
     3) сведения об оценке эффективности реализации Программы.
     Ежегодно директор Программы направляет на  рассмотрение  Коллегии
Администрации  Кемеровской  области  итоги  реализации  Программы   за
отчетный год.

     7. Программные мероприятия

                                                           (тыс. руб.)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   N    |      Наименование      | Плановый |                                       Объем финансирования                                |      Исполнитель          |    Ожидаемый результат  |
|  п/п   |      подпрограмм,      |  период  |                                  (в ценах соответствующих лет)                            |     программного          |                         |
|        |      мероприятий       |          |-------------------------------------------------------------------------------------------|      мероприятия          |                         |
|        |                        |          | всего  |                                       в том числе                                |                           |                         |
|        |                        |          |        |----------------------------------------------------------------------------------|                           |                         |
|        |                        |          |        | областной |            из него            |         иные не запрещенные          |                           |                         |
|        |                        |          |        |  бюджет,  |                               |     законодательством источники      |                           |                         |
|        |                        |          |        |   всего   |-------------------------------+--------------------------------------|                           |                         |
|        |                        |          |        |           |      на       |субсидии и иные| федеральный | местный | внебюджетные |                           |                         |
|        |                        |          |        |           | безвозвратной | межбюджетные