Постановление Администрации г. Полысаево от 26.10.2011 № 1573

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.10.11 N 1573
г. Полысаево

Об утверждении Порядка организации
в 2011 году работы по опережающему
профессиональному обучению женщин,
находящихся в отпуске по  уходу за
ребенком до трех лет, работающих в
муниципальных учреждениях города




     В   целях   реализации   постановления   Коллегии   Администрации
Кемеровской  области  от  31.01.2011  N 26  "Об утверждении   адресной
целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию  занятости
населения, направленные  на  снижение  напряженности  на  рынке  труда
Кемеровской области, на 2011 год" и в  соответствии  с  постановлением
Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от   07.04.2011   N 153
"Об утверждении Порядка организации в 2011 году работы по опережающему
профессиональному  обучению  работников  из  организаций   Кемеровской
области":

     1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в 2011  году  работы
по  опережающему  профессиональному  обучению  женщин,  находящихся  в
отпуске по уходу за ребенком до трех лет, работающих  в  муниципальных
учреждениях города всех типов.
     2. Уполномочить отдел экономики  и  промышленности  администрации
(Н.П. Кохась) осуществлять  взаимодействие  с  департаментом  труда  и
занятости населения Кемеровской области,  государственным  учреждением
центр  занятости  населения  г.  Ленинска-Кузнецкого,   муниципальными
учреждениями всех типов по реализации  дополнительных  мероприятий  по
содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности
на рынке труда.
     3. Руководителям  муниципальных  учреждений  всех  типов   города
принять  необходимые  меры  по  организации  и  проведению  работ   по
опережающему профессиональному обучению женщин, находящихся в  отпуске
по уходу за ребенком до трех лет.
     4. Финансовому   управлению   города   (Н.Н.   Орищина)    внести
предложения по изменению в  решение  Полысаевского  городского  Совета
народных депутатов от 22.12.2010г. N 180 "О бюджете городского  округа
Полысаево на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
     5. Опубликовать  настоящее  постановление  в   городской   газете
"Полысаево" без приложения. Постановление с приложением разместить  на
официальном сайте города.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы города по экономике В.В. Андреева.



     Глава города          В.П. Зыков




                                                             Утвержден
                                          постановлением администрации
                                                  от 26.10.2011 N 1573




                               Порядок
            организации в 2011 году работы по опережающему
       профессиональному обучению женщин, находящихся в отпуске
            по уходу за ребенком до трех лет, работающих в
                   муниципальных учреждениях города


     1. Общие положения

     1.1. Опережающее профессиональное обучение (далее  -  опережающее
обучение) - это профессиональная подготовка, переподготовка,  освоение
второй  (смежной)  профессии,  стажировка  и  повышение   квалификации
работников, осуществляемые до наступления срока расторжения  трудового
договора между работником и работодателем.
     1.2. Опережающее обучение осуществляется по  очной,  очно-заочной
(вечерней), дистанционной  формам  обучения  на  базе  образовательных
учреждений (организаций), имеющих соответствующую  лицензию  на  право
ведения образовательной деятельности.  Обучение  может  быть  курсовым
(групповым) или индивидуальным.
     Продолжительность   опережающего    обучения    определяется    в
зависимости от требований работодателей и  содержания  образовательных
программ. Средняя продолжительность опережающего обучения составляет 3
месяца.
     1.3. К работникам, нуждающимся в опережающем обучении,  относятся
женщины, находящиеся в отпуске по  уходу  за  ребенком  до  трех  лет,
планирующие возвращение к трудовой деятельности (далее  -  опережающее
обучение женщин).
     1.4. Опережающее обучение работника организации  производится  не
более одного раза в течение календарного года.
     1.5. Средства на реализацию мероприятий по опережающему  обучению
носят адресный характер и не могут быть использованы на другие цели.

     2. Основные  цели  и  задачи  организации  опережающего  обучения
женщин

     2.1. Основными целями опережающего обучения работников являются:
     содействие  занятости  и  обеспечение   защиты   от   безработицы
работников муниципальных учреждений города;
     удовлетворение потребности работодателей  в  необходимых  рабочих
кадрах и специалистах;
     смягчение социальной напряженности на рынке труда.
     2.2. К задачам опережающего обучения работников относятся:
     повышение конкурентоспособности работников в целях сохранения  их
занятости, трудоустройства на другое рабочее  место  и/или  на  другую
работу;
     предоставление  образовательных  услуг  работникам   до   момента
расторжения с ними трудового договора;
     содействие  занятости  высвобождаемых   работников,   завершивших
опережающее   обучение   профессиям   (специальностям),   пользующимся
устойчивым спросом на рынке труда и расширяющим возможности работников
в поиске оплачиваемой работы (доходного занятия), в том числе в  сфере
предпринимательской деятельности.

     3. Последовательность и условия взаимодействия ЦЗН, администрации
и работодателей при организации опережающего обучения женщин

     3.1. В целях получения субсидии работодатели (далее -  получатели
субсидии) обращаются  в  комиссию  по  рассмотрению  и  предоставлению
субсидий работодателю, созданную в ГКУ Центр занятости населения г.
Ленинска-Кузнецкого  (далее  -  ЦЗН),  с  заявкой  на   предоставление
субсидии на реализацию мероприятий по  опережающему  профессиональному
обучению работников.
     3.1.1. К заявке прилагаются следующие документы:
     копия свидетельства о  государственной  регистрации  юридического
лица;
     копия выписки из  Единого  государственного  реестра  юридических
лиц, содержащая сведения об основном виде экономической деятельности в
соответствии с ОКВЭД, полученная не ранее чем за  три  месяца  до  дня
подачи заявки в комиссию по  рассмотрению  и  предоставлению  субсидий
работодателю;
     расчет затрат на организацию опережающего  обучения  (стажировку)
работников по каждой профессии (специальности).
     3.1.2. Расчет  затрат  на   организацию   опережающего   обучения
(стажировку) работников включает в себя:
     оплату   труда    педагогических    работников    образовательных
учреждений, квалифицированных рабочих и специалистов,  непосредственно
осуществляющих производственное обучение (производственную  практику),
исходя из объема (количества часов)  образовательных  профессиональных
программ;
     оплату труда членов квалификационных комиссий по аттестации  лиц,
закончивших опережающее обучение;
     расходы   на   приобретение   (разработку)    учебно-методических
материалов,  технических  средств  обучения,  аренду  необходимых  для
проведения  обучения  учебно-производственных   площадей,   аренду   и
приобретение  оборудования,  инструментов,  приспособлений,  сырья   и
других материальных ресурсов,  необходимых  для  учебного  процесса  в
образовательном учреждении;
     расходы на приобретение спецодежды;
     расходы  на  получение  разрешений  и  допусков   по   полученной
профессии (специальности);
     расходы на организацию стажировки, на выплату за наставничество;
     расходы  на  медицинское   освидетельствование   работников   при
направлении на опережающее  обучение  (стажировку)  в  соответствии  с
перечнем   профессий    (специальностей),    требующих    медицинского
освидетельствования;
     проживание или оплату договора аренды (найма) жилого помещения  в
период обучения (стажировки) в другой местности из  расчета  не  более
550 рублей в сутки;
     ежедневный  проезд  к  месту  обучения  (стажировки)   в   другой
местности и обратно без начисления  суточных  и  стоимости  проживания
работников;
     проезд к месту обучения в другую  местность  и  обратно  (включая
страховой взнос  на  обязательное  личное  страхование  пассажиров  на
транспорте, оплату услуг по оформлению проездных  документов,  расходы
за пользование в поездах постельными принадлежностями). Расчет средств
на проезд осуществляется в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 14.12.2009  N 1011  "О предоставлении  в  2011
году субсидий из федерального бюджета  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации на реализацию дополнительных  мероприятий,  направленных  на
снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
     3.2. Профессиональная  подготовка,  переподготовка  и   повышение
квалификации женщин, находящихся в отпуске по  уходу  за  ребенком  до
трех лет, планирующих возвращение к  трудовой  деятельности  (далее  -
опережающее обучение женщин)
     Стороны, участвующие в процессе организации опережающего обучения
женщин, осуществляют следующие действия:
     3.2.1. ЦЗН:
     3.2.1.1. Проводит информационную кампанию через средства массовой
информации о возможностях и условиях организации опережающего обучения
женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.
     3.2.1.2. Информирует  работодателей  об  условиях  организации  и
проведения опережающего обучения, порядке  и  объемах  финансирования.
Направляет  в  их  адрес  рекламные  буклеты,  другие   информационные
материалы.
     3.2.1.3. Организует  и  проводит  с   работодателями   совещания,
семинары, круглые столы.
     3.2.1.4. Осуществляет прием заявок от  организаций  на  получение
субсидии в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.
     3.2.1.5. Проверяет  в  течение  5  рабочих  дней   представленные
организацией  документы  на   соответствие   условиям   предоставления
субсидии по опережающему обучению женщин,  находящихся  в  отпуске  по
уходу за ребенком до трех лет.
     3.2.1.6. Принимает решение о предоставлении  субсидии,  отказе  в
предоставлении субсидии на основании представленных документов.
     В течение рабочего дня, следующего за днем  принятия  решения  об
отказе в предоставлении субсидии, письменно информирует работодателя о
принятом решении. При этом даются разъяснения оснований отказа.
     3.2.2 Администрация:
     3.2.2.1. информирует  работодателей  об  условиях  организации  и
проведения опережающего обучения, а также о  порядке  и  условиях  его
финансирования, направляет формы отчета;
     3.2.2.2 организует  и  проводит   с   работодателями   совещания,
семинары, круглые столы по организационным вопросам;
     3.2.2.3 направляет в департамент труда  и  занятости  Кемеровской
области и финансовое управление города  сводную  заявку  на  выделение
межбюджетного трансферта, а также  в  департамент  труда  и  занятости
Кемеровской области сводный отчет установленной формы.
     3.2.2.4. В   целях   реализации   мероприятий   по    организации
опережающего обучения  женщин,  находящихся  в  отпуске  по  уходу  за
ребенком  до  трех  лет,  заключает  соответствующие  договоры   между
муниципальным учреждением, которые определяют порядок, условия,  сроки
проведения, объемы финансирования, порядок расчетов,  обязательства  и
ответственность сторон и  иные  условия,  предусмотренные  действующим
законодательством.
     3.2.3. Работодатель:
     3.2.3.1. Готовит предложения по организации опережающего обучения
женщин, находящихся в отпуске по уходу за  ребенком  до  трех  лет,  с
указанием планируемого предоставления рабочего места после  завершения
обучения.
     3.2.3.2. Организует    профориентационные    мероприятия     (при
необходимости) для женщин, находящихся в отпуске по уходу за  ребенком
до трех лет (совместно с ЦЗН).
     3.2.3.3. Обращается в комиссию ЦЗН по  месту  своего  нахождения,
представляет  документы  в  соответствии  с  пунктом  3.1   настоящего
Порядка, а также:
     копию распорядительного  документа  об  организации  опережающего
обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за  ребенком  до  трех
лет;
     поименный список работников, нуждающихся в  опережающем  обучении
(стажировке), в профессионально-квалификационном разрезе  с  указанием
рабочих   мест,   предлагаемых   работодателем   для   трудоустройства
работников после прохождения  опережающего  обучения  (стажировки),  с
приложением заявления  женщин,  находящихся  в  отпуске  по  уходу  за
ребенком до трех лет, об организации опережающего обучения;
     копию приказа организации о  предоставлении  женщине  отпуска  по
уходу за ребенком до трех лет;
     расчет  затрат  на  выплату  стипендии  женщинам,  находящимся  в
отпуске по уходу за  ребенком  до  трех  лет,  проходящим  опережающее
обучение в образовательных учреждениях, в размере  минимальной  оплаты
труда,   установленном    законодательством    Российской    Федерации
(финансируется за счет средств областного бюджета).  Продолжительность
выплаты стипендии не превышает 3 месяцев;
     перечень профессий (специальностей),  по  которым  осуществляется
опережающее обучение;
     проект договора  с  образовательным  учреждением  на  организацию
опережающего обучения;
     копию лицензии образовательного учреждения  или  образовательного
подразделения   организации   на   право    ведения    образовательной
деятельности;
     копию   учебного   (учебно-тематического)   плана    на    каждую
профессиональную программу обучения.
     3.2.3.4. Определяет совместно с  ЦЗН  образовательные  программы,
планируемые для организации опережающего  обучения,  продолжительность
обучения.
     3.2.2.7. Заключает  договор  на  опережающее   обучение   женщин,
находящихся  в  отпуске  по  уходу  за  ребенком  до   трех   лет,   с
образовательным учреждением.
     3.2.2.8. Обеспечивает соблюдение государственных гарантий женщин,
находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, в соответствии
с трудовым законодательством.
     3.2.2.9. Осуществляет контроль за организацией учебного  процесса
в образовательном учреждении.
     3.2.2.10. Представляет в ЦЗН документы, подтверждающие исполнение
условий договора об опережающем обучении:
     копию договора, заключенного с  образовательным  учреждением,  на
организацию опережающего обучения;
     копию  лицензии  образовательного  учреждения  на  право  ведения
образовательной деятельности;
     копии приказов  о  зачислении  в  образовательное  учреждение  на
опережающее  обучение,  об  отчислении   после   завершения   процесса
обучения;
     копию  табеля  учета  посещаемости  занятий   в   образовательном
учреждении в период обучения;
     копию  протокола   заседания   аттестационной   (экзаменационной)
комиссии;
     копии   документов,   подтверждающих   оплату   за    организацию
опережающего   обучения,   выплату   стипендии   (акты    приема-сдачи
выполненных  работ  (оказанных  услуг),  счета,  счета-фактуры,  копии
платежной ведомости (платежных поручений) о перечислении стипендии  на
лицевые счета женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком  до
трех лет, и участвующим в мероприятиях по опережающему обучению;
     копии   документов,   подтверждающих   расходы   на   медицинское
освидетельствование, проезд к месту учебы и обратно, суточные расходы,
осуществляемые за время следования к месту обучения и обратно, расходы
на проживание в период обучения;
     копию приказа о приеме на новое место работы или копию приказа  о
переводе на другую работу внутри организации;
     копию приказа об увольнении переводом (в  случае  трудоустройства
на другом предприятии);
     копию  дополнительного  соглашения   к   трудовому   договору   о
расширении перечня видов  работ  в  связи  с  повышением  квалификации
(разряда) или освоением второй (смежной) профессии (специальности).
     Копии   документов   заверяются   в   установленном   порядке   и
представляются в ЦЗН в течение 10 рабочих дней.
     3.2.2.11. Возмещает произведенные расходы по оплате за фактически
оказанные услуги в случае:
     расторжения с женщинами,  находящимися  в  отпуске  по  уходу  за
ребенком до трех лет, трудового договора по инициативе работодателя до
момента  завершения   ими   полного   курса   опережающего   обучения,
предусмотренного договором о совместной деятельности;
     отказа женщинам, находящимся в отпуске по уходу  за  ребенком  до
трех лет, в трудоустройстве по инициативе работодателя после успешного
завершения процесса опережающего обучения.

     4. Финансирование переобучения женщин

     4.1. Финансирование мероприятий организации опережающего обучения
женщин, находящихся в отпуске  по  уходу  за  ребенком  до  трех  лет,
планирующих  вернуться  на  прежнее  рабочее  место,   находящееся   в
муниципальном учреждении, осуществляется в соответствии с  разделом  5
Порядка  финансирования   мероприятий   адресной   целевой   программы
"Дополнительные  мероприятия  по   содействию   занятости   населения,
направленные на снижение  напряженности  на  рынке  труда  Кемеровской
области,  на  2011   год",   утвержденного   постановлением   Коллегии
Администрации Кемеровской области от 02.02.2011 N 32.
     4.2. Расходы муниципальных учреждений на организацию переобучения
женщин осуществляются в пределах доведенных им бюджетных  обязательств
по   статьям   и    подстатьям    классификации    операций    сектора
государственного управления, исходя из их экономического содержания.
     4.3. В   случае   неиспользования    (неполного    использования)
межбюджетного трансферта на реализацию  мероприятий,  неиспользованные
остатки бюджетных средств  подлежат  возврату  в  областной  бюджет  в
порядке,    установленном    действующими    нормативными    правовыми
документами.

     5. Заключительные положения.

     5.1. Формы договоров о совместной  деятельности  по  опережающему
обучению женщин, находящихся в отпуске по уходу за  ребенком  до  трех
лет, планирующих вернуться на прежнее рабочее  место,  разрабатываются
департаментом труда и занятости населения Кемеровской области.