Постановление Администрации г. Юрги от 27.10.2011 № 1865

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 27.10.11 N 1865
г. Юрга

Об установлении порядка  определения
платы  за  оказание   муниципальными
бюджетными учреждениями  гражданам и
юридическим лицам услуг  (выполнение
работ), относящихся к основным видам
деятельности муниципальных бюджетных
учреждений,   оказываемых  ими сверх
установленного        муниципального
задания,    а    также   в  случаях,
определенных   законодательством,  в
пределах              установленного
муниципального задания



     В соответствии п.4 ст.9.2.  Федерального Закона от  12.01.1996  N
7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и п.5 ст.6 Федерального закона от
08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в  отдельные  законодательные
акты  Российской  Федерации  в  связи  с  совершенствованием правового
положения муниципальных учреждений",

     постановляю:

     1. Утвердить порядок определения  платы  за  оказание  бюджетными
учреждениями гражданам и юридическим лицам услуг  (выполнение  работ),
относящихся  к  основным  видам  деятельности  бюджетных   учреждений,
оказываемых ими сверх установленного муниципального задания, а также в
случаях, определенных федеральными законами в пределах  установленного
муниципального задания.
     2. Данное постановление  подлежит  обнародованию  на  официальном
сайте Администрации города Юрги  и  вступает  в  силу  с  момента  его
официального обнародования.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы города Юрги по экономическим вопросам Е.Ю. Сухареву.


     И.о. Главы
     города Юрги          С.В. Попов




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        Постановлением
                                             Администрации города Юрги
                                                  от 27.10.2011 N 1865


                               Порядок
       определения платы за оказание муниципальными бюджетными
     учреждениями гражданам и юридическим лицам услуг (выполнения
   работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных
      бюджетных учреждений, оказываемых ими сверх установленного
       муниципального задания, а также в случаях, определенных
             законодательством в пределах установленного
                        муниципального задания


     1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения платы  для
физических  и  юридических  лиц  за  услуги  (работы),  относящиеся  к
основным видам деятельности бюджетных учреждений Юргинского городского
округа.
     2. Услуги (работы)  оказываются  учреждениями  за  плату,  размер
которой целиком покрывает издержки учреждения на их оказание.
     3. Учреждение  самостоятельно  определяет  возможность   оказания
услуг (работ) за плату в зависимости от материальной базы,  численного
состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу).
     4. Учреждение  самостоятельно  формирует  и  утверждает  перечень
услуг (работ), оказываемых за плату.
     5. Размер  платы  определяется  на  основе  расчета  экономически
обоснованных  затрат  материальных  и  трудовых  ресурсов   (далее   -
затраты).
     6. Учреждение, оказывающее  услуги  (работы)  за  плату,  обязано
своевременно  и  в  доступном   месте   предоставлять   физическим   и
юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне таких
услуг (работ) и размере платы за их оказание.
     7. Размер платы  формируется  на  основе  себестоимости  оказания
услуги (работы), с учетом спроса  на  услугу  (работу),  требований  к
качеству услуги  (работы)  с  учетом  расчетно-нормативных  затрат  на
оказание услуги (работы).
     8. Затраты  учреждения  делятся   на   затраты,   непосредственно
связанные с оказанием услуги (работы) и  потребляемые  в  процессе  ее
предоставления, и затраты, необходимые  для  обеспечения  деятельности
учреждения в целом, но  не  потребляемые  непосредственно  в  процессе
оказания услуги (работы).
     9. К  затратам,  непосредственно  связанным  с  оказанием  услуги
(работы), относятся:
     затраты  на  персонал,  непосредственно  участвующий  в  процессе
оказания услуги (работы) (далее - основной персонал);
     материальные запасы, полностью потребляемые в  процессе  оказания
услуги (работы);
     затраты  (амортизация)  оборудования,  используемого  в  процессе
оказания услуги (работы);
     прочие расходы, отражающие специфику оказания услуги (работы).
     10. К  затратам,   необходимым   для   обеспечения   деятельности
учреждения в целом, но  не  потребляемым  непосредственно  в  процессе
платной услуги (работы) (далее - накладные затраты), относятся:
     затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в
процессе  оказания   услуги   (работы)   (далее   -   административно-
управленческий персонал);
     хозяйственные расходы,  связанные  с  приобретением  материальных
запасов, оплатой услуг связи, транспортных услуг, коммунальных  услуг,
обслуживанием,  ремонтом  объектов  недвижимого  имущества  (далее   -
затраты общехозяйственного назначения);
     затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд  оплаты  труда),
пошлины и иные обязательные платежи;
     затраты  (амортизация)  зданий,  сооружений  и  других   основных
фондов, непосредственно не связанных с оказанием услуги (работы).
     11. Для расчета затрат на оказание  услуги  (работы)  может  быть
использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.
     12. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях,  когда  в
оказании услуги (работы) задействованы в равной степени весь  основной
персонал учреждения и все материальные ресурсы.
     При  использовании  расчетно-аналитического  метода  затраты   на
оказание услуги (работы) рассчитываются на основе  фактических  затрат
учреждения  в  предшествующие  периоды,  исходя  из  расчета   средней
стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа)  и  количества
единиц  времени  (человеко-дней,  человеко-часов),   необходимых   для
оказания услуги (работы).
     При  использовании  расчетно-аналитического  метода   применяется
следующая формула:
     *

     13. Метод прямого счета применяется  в  случаях,  когда  оказание
платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения
и специфических материальных ресурсов, включая материальные  запасы  и
оборудование.
     При использовании метода прямого счета затраты на оказание услуги
(работы) рассчитываются исходя из расчета затрат  на  оказание  услуги
(работы) с учетом всех элементов затрат по следующей формуле:

                  Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где:

     Зусл - затраты на оказание услуги (работы);
     Зоп - затраты на основной персонал,  непосредственно  принимающий
участие в оказании услуги (работы);
     Змз - затраты на приобретение материальных запасов,  потребляемых
в процессе оказания услуги (работы);
     Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования,  используемого
при оказании услуги (работы);
     Зн - накладные затраты, относимые на стоимость услуги (работы).
     Затраты на основной персонал включают в себя:
     - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда
основного персонала;
     - затраты  на  командировки  основного  персонала,  связанные   с
оказанием услуги (работы);
     - суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых  по  гражданско-
правовым договорам.
     Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по  оплате  труда
рассчитываются как  результат  умножения  стоимости  единицы  рабочего
времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на  количество  единиц
времени,  необходимое  для  оказания  услуги  (работы),   по   каждому
сотруднику, участвующему в оказании соответствующей услуги (работы), и
определяются по формуле:

     *
     Расчет  затрат  на  оплату   труда   персонала,   непосредственно
участвующего в процессе оказания услуги (работы), приводится по  форме
согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
     14. Затраты  на  приобретение  материальных  запасов   и   услуг,
полностью потребляемых в процессе оказания услуги (работы), включают в
себя (в зависимости от отраслевой специфики):
     - затраты на мягкий инвентарь;
     - затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;
     - затраты на другие материальные запасы.
     Затраты на приобретение материальных запасов  рассчитываются  как
результат умножения средних цен на материальные  запасы  на  их  объем
потребления  в  процессе  оказания   услуги   (работы).   Затраты   на
приобретение материальных запасов определяются по формуле:

     *

     Расчет   затрат   на   материальные    запасы,    непосредственно
потребляемые в процессе оказания услуги (работы), проводится по  форме
согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
     15. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при
оказании услуги (работы), определяется исходя из балансовой  стоимости
оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в
процессе оказания услуги (работы).
     Расчет суммы начисленной амортизации оборудования,  используемого
при оказании услуги (работы), проводится по форме согласно  приложению
N 3 к настоящему Порядку.
     16. Объем накладных затрат относится на стоимость услуги (работы)
пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на  выплаты  по
оплате  труда  основного  персонала,  непосредственно  участвующего  в
процессе оказания  услуги  (работы),  и  рассчитывается  по  следующей
формуле:

     *

     Затраты на  административно-управленческий  персонал  включают  в
себя:
     - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда
административно-управленческого персонала;
     - нормативные   затраты    на    командировки    административно-
управленческого персонала;
     - затраты по повышению квалификации основного и  административно-
управленческого персонала.
     Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:
     - затраты на материальные и информационные  ресурсы,  затраты  на
услуги в области информационных технологий (в том  числе  приобретение
неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;
     - затраты  на  коммунальные  услуги,  услуги  связи,  транспорта,
затраты  на  услуги  банков,  прачечных,  затраты  на  прочие  услуги,
потребляемые учреждением при оказании услуги (работы);
     - затраты на содержание недвижимого  и  особо  ценного  движимого
имущества, в том  числе  затраты  на  охрану  (обслуживание  тревожных
кнопок,  затраты   на   противопожарную   безопасность   (обслуживание
оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на
текущий  ремонт  по  видам  основных  фондов,  затраты  на  содержание
прилегающей территории,  затраты  на  арендную  плату  за  пользование
имуществом (в  случае  если  аренда  необходима  для  оказания  услуги
(работы), затраты  на  уборку  помещений,  на  содержание  транспорта,
санитарную обработку помещений.
     Сумма  начисленной   амортизации   имущества   общехозяйственного
назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования  и
годовой нормы его износа.
     Расчет накладных затрат проводится по форме  согласно  приложению
N 4 к настоящему Порядку.
     17. Расчет размера платы проводится по форме согласно  приложению
N 5 к настоящему Порядку.


     Заместитель
     Главы города Юрги по
     экономическим вопросам          Е.Ю. Сухарева



     ______________________
     *Формулы не приводятся





                                                        Приложение N 1
                                                             к порядку


               Расчет затрат на оплату труда персонала
          _________________________________________________
                    (наименование услуги (работы)


----------------------------------------------------------------------------------
| Должность |    Средний     | Месячный |     Норма     |   Затраты на оплату    |
|           |  должностной   |   фонд   |  времени на   | труда персонала (руб.) |
|           | оклад в месяц, | рабочего |   оказание    |                        |
|           |    включая     | времени  |    платной    |    (5)=(2)/(3)*(4)     |
|           | начисления на  |  (мин.)  | услуги (мин.) |                        |
|           |   выплаты по   |          |               |                        |
|           |  оплате труда  |          |               |                        |
|           |     (руб.)     |          |               |                        |
|-----------+----------------+----------+---------------+------------------------|
|     1     |       2        |    3     |       4       |           5            |
|-----------+----------------+----------+---------------+------------------------|
| 1.        |                |          |               |                        |
|           |                |          |               |                        |
|-----------+----------------+----------+---------------+------------------------|
| 2.        |                |          |               |                        |
|           |                |          |               |                        |
|-----------+----------------+----------+---------------+------------------------|
| _         |                |          |               |                        |
|-----------+----------------+----------+---------------+------------------------|
| Итого     |       х        |    х     |       х       |                        |
----------------------------------------------------------------------------------





                                                        Приложение N 2
                                                             к порядку



                 Расчет затрат на материальные запасы
          _________________________________________________
                    (наименование услуги (работы)

-----------------------------------------------------------------------------
| Наименование |  Единица  | Расход (в ед. | Цена за |     Всего затрат     |
| материальных | измерения |  измерения)   | единицу | материальных запасов |
|   запасов    |           |               |         |     (5)= (3)*(4)     |
|--------------+-----------+---------------+---------+----------------------|
|      1       |     2     |       3       |    4    |          5           |
|--------------+-----------+---------------+---------+----------------------|
| 1.           |           |               |         |                      |
|              |           |               |         |                      |
|--------------+-----------+---------------+---------+----------------------|
| 2.           |           |               |         |                      |
|              |           |               |         |                      |
|--------------+-----------+---------------+---------+----------------------|
| _            |           |               |         |                      |
|--------------+-----------+---------------+---------+----------------------|
| Итого        |     х     |       х       |    х    |                      |
-----------------------------------------------------------------------------




                                                        Приложение N 3
                                                             к порядку


          Расчет суммы начисленной амортизации оборудования
          _________________________________________________
                    (наименование услуги (работы)

--------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Балансовая | Годовая |   Годовая    | Время работы  |        Сумма        |
| оборудования | стоимость  |  норма  |    норма     | оборудования  |     начисленной     |
|              |            | износа  |   времени    |  в процессе   |     амортизации     |
|              |            |   (%)   |    работы    |   оказания    |                     |
|              |            |         | оборудования |    платной    | (6)=(2)*(3)*(4)/(5) |
|              |            |         |    (час.)    | услуги (час.) |                     |
|--------------+------------+---------+--------------+---------------+---------------------|
|      1       |     2      |    3    |      4       |       5       |          6          |
|--------------+------------+---------+--------------+---------------+---------------------|
| 1.           |            |         |              |               |                     |
|              |            |         |              |               |                     |
|--------------+------------+---------+--------------+---------------+---------------------|
| 2.           |            |         |              |               |                     |
|              |            |         |              |               |                     |
|--------------+------------+---------+--------------+---------------+---------------------|
| _            |            |         |              |               |                     |
|--------------+------------+---------+--------------+---------------+---------------------|
| Итого        |     х      |    х    |      х       |       х       |                     |
--------------------------------------------------------------------------------------------




                                                        Приложение N 4
                                                             к порядку



                       Расчет накладных затрат
          _________________________________________________
                    (наименование услуги (работы)

---------------------------------------------------------------------
| 1 | Прогноз затрат на административно-    |                       |
|   | управленческий персонал               |                       |
|---+---------------------------------------+-----------------------|
| 2 | Прогноз затрат общехозяйственного     |                       |
|   | назначения                            |                       |
|---+---------------------------------------+-----------------------|
| 3 | Прогноз суммы начисленной             |                       |
|   | амортизации имущества                 |                       |
|   | общехозяйственного назначения         |                       |
|---+---------------------------------------+-----------------------|
| 4 | Прогноз суммарного фонда оплаты труда |                       |
|   | основного персонала                   |                       |
|---+---------------------------------------+-----------------------|
| 5 | Коэффициент накладных затрат          | (5)={(1)+(2)+(3)}/(4) |
|---+---------------------------------------+-----------------------|
| 6 | Затраты на основной персонал,         |                       |
|   | участвующий в предоставлении платной  |                       |
|   | услуги                                |                       |
|---+---------------------------------------+-----------------------|
| 7 | Итого накладные затраты               | (7)=(5)*(6)           |
---------------------------------------------------------------------




                                                        Приложение N 5
                                                             к порядку



           Расчет размера платы на оказание услуги (работы)
          _________________________________________________
                    (наименование услуги (работы)

-------------------------------------------------------------------
|  N    |           Наименование статей затрат           | Сумма  |
| п/п   |                                                | (руб.) |
|-------+------------------------------------------------+--------|
|   1   |                             2                  |    3   |
|-------+------------------------------------------------+--------|
| 1.    | Затраты на оплату труда основного персонала    |        |
|-------+------------------------------------------------+--------|
| 2.    | Затраты материальных запасов                   |        |
|-------+------------------------------------------------+--------|
| 3.    | Сумма начисленной амортизации оборудования,    |        |
|       | используемого при оказании платной услуги      |        |
|-------+------------------------------------------------+--------|
| 4.    | Накладные затраты, относимые на платную услугу |        |
|-------+------------------------------------------------+--------|
| 5.    | Итого затрат                                   |        |
|-------+------------------------------------------------+--------|
| 6.    | Размер платы за услугу (работу)                |        |
-------------------------------------------------------------------