Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого района от 22.11.2011 № 773

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


        АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.11.11 N 773
г. Ленинск-Кузнецкий

Об утверждении  Методики прогнозирования
налоговых и  неналоговых доходов бюджета
Ленинск-Кузнецкого муниципального района
на  очередной  финансовый год и плановый
период



     В целях   применения   единой   методологической    основы    при
прогнозировании    налоговых    и    неналоговых    доходов    бюджета
Ленинск-Кузнецкого муниципального района:

     1. Утвердить Методику  прогнозирования  налоговых  и  неналоговых
доходов  бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района на очередной
финансовый год и плановый период согласно приложению.
     2. Рекомендовать главам сельских поселений организовать работу по
разработке методики расчета прогноза налоговых и неналоговых  доходов,
поступающих в бюджет поселений.
     3. Разместить  настоящее  постановление  на   официальном   сайте
администрации   Ленинск-Кузнецкого   муниципального   района   в  сети
Интернет.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возлагаю на
начальника финансового управления по  Ленинск-Кузнецкому  району  В.П.
Майба.
     5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.



     Глава Ленинск-Кузнецкого
     муниципального района         А.В. Харитонов







                                                             ПРИЛОЖЕНИЕ
                                          к постановлению администрации
                               Ленинск-Кузнецкого муниципального района
                                             от 22 ноября 2011 г. N 773


                               МЕТОДИКА
           прогнозирования налоговых и неналоговых доходов
          в бюджет Ленинск-Кузнецкого муниципального района
            на очередной финансовый год и плановый период


     1. Общие положения

     1. Настоящая  Методика  прогнозирования  налоговых  и неналоговых
доходов бюджета  Ленинск-Кузнецкого  муниципального  района  (далее  -
местный бюджет) на очередной финансовый год и плановый период (далее -
Методика)  подготовлена  в  целях  реализации  принципа  достоверности
местного бюджета.
     2. Прогнозирование  налоговых  и  неналоговых  доходов   местного
бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в
соответствии с действующим  бюджетным  и  налоговым  законодательством
Российской Федерации, а также законодательством Кемеровской области.
     3. Расчеты прогноза налоговых и неналоговых доходов  производятся
в соответствии со следующими документами и показателями:
     - основные направления налоговой политики Российской Федерации на
очередной финансовый год и плановый период;
     - основные направления бюджетной политики Российской Федерации на
очередной финансовый год и плановый период;
     - проект Федерального закона о федеральном бюджете  на  очередной
финансовый год и плановый период  и  областного  закона  об  областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
     - прогноз  показателей  инфляции  и  системы  цен  на   очередной
финансовый  год  и   плановый   период,   утвержденный   Министерством
экономического развития Российской Федерации;
     - прогноз  социально-экономического  развития  Ленинск-Кузнецкого
муниципального района;
     - основные направления бюджетной и налоговой политики Кемеровской
области  и  Ленинск-Кузнецкого  муниципального  района  на   очередной
финансовый год и плановый период;
     - прогнозы  поступлений  налоговых и неналоговых доходов местного
бюджета,  предоставленные главными администраторами  доходов  местного
бюджета   в   порядке  и  сроки,  установленные  постановлением  главы
Ленинск-Кузнецкого  муниципального  района  от  08.11.2010  N  585  "О
внесении  изменений в постановление Главы Ленинск-Кузнецкого района от
23.05.2008 N 19 "Об утверждении Порядка  составления  проекта  бюджета
района на очередной финансовый год и плановый период";
     - отчетность налоговых органов, органов федерального казначейства
и статистическая отчетность.
     4. Расчеты прогноза налоговых и неналоговых доходов  производятся
в разрезе видов доходов местного бюджета в  соответствии  с  бюджетной
классификацией Российской Федерации.
     5. При отсутствии необходимых исходных данных прогноз налоговых и
неналоговых доходов осуществляется исходя из оценки  поступлений  этих
доходов в текущем финансовом году.
     6. Доходы, рассчитанные  в  соответствии  с  настоящей  Методикой
сопоставляются с данными фактических  поступлений,  проиндексированных
на  соответствующие  индексы,  в   предыдущих   периодах.   В   случае
установления значительных отклонений  причины  расхождений  выясняются
путем проведения дополнительного анализа влияния различных факторов на
поступление.
     7. При прогнозировании налоговых и неналоговых  доходов  местного
бюджета в силу высокой зависимости доходов местного бюджета от влияния
внешних факторов развития экономики района, устанавливается:
     - приоритет        консервативного        варианта       прогноза
социально-экономического  развития  Ленинск-Кузнецкого  муниципального
района.

     2. Прогнозирование налоговых доходов

     2.1 Налог на доходы физических лиц
     Для расчета прогнозных поступлений налога  на  доходы  физических
лиц используются:
     1. Отчет МРИ ФНС N 2 Российской Федерации по Кемеровской  области
о налоговой базе и структуре начислений по налогу на доходы физических
лиц по Ленинск-Кузнецкому муниципальному району.
     2. Прогноз социально-экономического  развития  Ленинск-Кузнецкого
муниципального  района  (годовой  фонд   оплаты   труда,   численность
населения, занятого  в  экономике,  фонд  заработной  платы  по  видам
экономической деятельности и др.).
     Расчет прогнозных поступлений налога  на  доходы  физических  лиц
производится по следующим формулам:
     НДФЛ = НДФЛ1 + НДФЛ2 + НДФЛ3 + НДФЛ4+ Д, где:
     НДФЛ - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц;
     Д - дополнительные (выпадающие) доходы местного бюджета в связи с
изменением налогового и (или) бюджетного законодательства;
     2.1.1. 1-ый вариант НДФЛ1 = [(ФОТ - НВ х iндфл) х НС1] х Норм,
     2-ой вариант НДФЛ 1 = ОПН х i х Норм, где:
     НДФЛ1 - прогноз поступлений налога на  доходы  физических  лиц  с
доходов, облагаемых по ставке 13%;
     ФОТ - прогноз фонда оплаты труда;
     НВ  -  налоговые  вычеты  (необлагаемый  ФОТ)  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     ОПН - ожидаемое поступление налога за текущий год.
     iндфл - индекс роста фонда  оплаты  труда  работников  крупных  и
средних  предприятий  и  организаций  в   соответствии   с   прогнозом
социально-экономического  развития  Ленинск-Кузнецкого  муниципального
района;
     НС1 - ставка налога (в процентах), установленная пунктом 1 статьи
224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации;
     Норм - норматив отчислений (в  процентах)  от  налога  на  доходы
физических лиц, подлежащего зачислению в местный бюджет.
     2.1.2. НДФЛ2 = ОПН х i х Норм, где:
     НДФЛ2 - прогноз поступлений налога на доходы  физических  лиц,  с
доходов, облагаемых по ставке 9%;
     ОПН  -  ожидаемое  поступление  налога  с   доходов,   полученных
физическими лицами,  являющимися  налоговыми  резидентами  РФ  в  виде
дивидендов от долевого участия в деятельности организаций  за  текущий
год;
     i - индекс потребительских цен;
     Норм - норматив отчислений (в  процентах)  от  налога  на  доходы
физических лиц, подлежащего зачислению в местный бюджет.
     2.1.3. НДФЛ3 = ОПН х i х Норм, где:
     НДФЛ3 - прогноз поступлений налога на  доходы  физических  лиц  с
доходов, полученных  физическими  лицами,  не  являющимися  налоговыми
резидентами Российской Федерации, облагаемых по ставке 30%;
     ОПН  -  ожидаемое  поступление  налога  с   доходов,   полученных
физическими лицами,  являющимися  налоговыми  резидентами  РФ  в  виде
дивидендов от долевого участия в деятельности организаций  за  текущий
год;
     i - индекс потребительских цен;
     Норм - норматив отчислений (в  процентах)  от  налога  на  доходы
физических лиц, подлежащего зачислению в местный бюджет.
     2.1.4. НДФЛ 4 = ОПН х i х Норм, где:
     НДФЛ4 - прогноз поступлений налога на  доходы  физических  лиц  с
доходов, облагаемых по ставке 35%;
     ОПН  -  ожидаемое  поступление  налога  с   доходов,   полученных
физическими лицами,  являющимися  налоговыми  резидентами  РФ  в  виде
дивидендов от долевого участия в деятельности организаций  за  текущий
год;
     i - индекс потребительских цен;
     Норм - норматив отчислений (в  процентах)  от  налога  на  доходы
физических лиц, подлежащего зачислению в местный бюджет.
     2.2. Налог,  взимаемый  в  виде  стоимости  патента  в  связи   с
применением упрощенной системы налогообложения
     НП = ОПН х i х КР х Норм, где:
     НП - прогноз поступлений  налога,  взимаемого  в  виде  стоимости
патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
     ОПН - ожидаемое поступление налога взимаемого  в  виде  стоимости
патента в связи с применением упрощенной  системы  налогообложения  за
текущий год;
     i - индекс потребительских цен;
     КР - коэффициент роста количества выданных патентов  в  очередном
финансовом году;
     Норм - норматив отчислений (в процентах) в местный бюджет.
     2.3. Единый  налог  на  вмененный  доход  для   отдельных   видов
деятельности
     ЕНВД= (ОПН х i х К1/К1*)/4х3 + У пн х Норм, где:
     ЕНВД - прогноз поступлений единого налога на вмененный доход  для
отдельных видов деятельности;
     ОПН - ожидаемое поступление единого налога на вмененный доход для
отдельных видов деятельности за текущий год;
     i - индекс потребительских цен;
     К1 -коэффициента инфляции по данным  Министерства  экономического
развития  и  торговли  РФ,  утвержденного  для  исчисления   ЕНВД   на
прогнозируемый год;
     К1*- коэффициента инфляции по данным Министерства  экономического
развития и торговли РФ, утвержденного для исчисления ЕНВД  действующий
в текущем году;
     У пн - прогноз  поступлений  по  налогу,  подлежащему  уплате  по
истечению предыдущего налогового периода;
     Норм - норматив отчислений (в процентах) в местный бюджет.
     2.4. Единый сельскохозяйственный налог
     ЕСХН = ОПН х Кт инфляции х КР х Норм, где:
     ЕСХН - прогноз поступлений единого сельскохозяйственного налога;
     ОПН - ожидаемое поступление единого сельскохозяйственного  налога
в текущем году;
     Кт  инфляции   -   коэффициент   инфляции   сельскохозяйственного
производства по данным Министерства экономического развития и торговли
РФ;
     КР - коэффициент  роста  количества  предприятий,  индивидуальных
предпринимателей сельскохозяйственных производителей;
     Норм - норматив отчислений (в процентах) в местный бюджет.

     3. Прогнозирование неналоговых доходов

     Прогноз  неналоговых  доходов  местного  бюджета   на   очередной
финансовый  год  и  на   плановый   период   осуществляется   главными
администраторами  доходов   местного   бюджета   с   учетом   динамики
поступлений соответствующих доходов в  соответствии  с  постановлением
главы Ленинск-Кузнецкого муниципального  района  от  08.11.2010  N 585
"О внесении изменений в постановление Главы Ленинск-Кузнецкого  района
от 23.05.2008 N 19 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета
района на очередной финансовый год и плановый период".