Постановление Администрации г. Мыски от 23.11.2011 № 75-н

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             АДМИНИСТРАЦИЯ МЫСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.11.11 N 75-н
г. Мыски

Об    утверждении   ведомственной целевой
программы Мысковского   городского округа
"Организация     временной      занятости
несовершеннолетних     граждан в возрасте
от 14 до 18 лет на территории Мысковского
городского округа на 2012 год"



     В соответствии  с  Законом  Российской  Федерации от 19.04.1991 N
1032-1 "О занятости населения в РФ",  Федеральным законом N 131-ФЗ  от
06.10.2003  "Об  общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации",  Постановлением  Правительства  РФ  N  875  "Об
утверждении   Положения   об   организации   общественных   работ",  с
Постановлением Администрации  г.  Мыски  от  14.04.2010 г. N  1-н  "Об
утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных
целевых  программ  муниципального  образования  "Мысковский  городской
округ":

     1. Утвердить    ведомственную   целевую   программу   Мысковского
городского округа "Организация временной занятости  несовершеннолетних
граждан  в  возрасте  от  14  до  18  лет  на  территории  Мысковского
городского округа на 2012 год" согласно приложению.
     2. Настоящее Постановление вступает в силу в день,  следующий  за
днем его официального опубликования (обнародования).
     3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя главы Мысковского городского округа по социальным вопросам
Щеголихину Н.Б.



     И.о. главы Мысковского
     городского округа         М.Г. Черняк







                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                         Мысковского городского округа
                                                  от 23.11.2011 N 75-н


                               ПАСПОРТ
                   ведомственной целевой программы
         "Организация временной занятости несовершеннолетних
     граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории Мысковского
                    городского округа на 2012 год"


        -----------------------------------------------------
        | Наименование   | "Организация временной занятости |
        | программы      | несовершеннолетних   граждан   в |
        |                | возрасте от  14  до  18  лет  на |
        |                | территории           Мысковского |
        |                | городского округа на 2012 год"   |
        |----------------+----------------------------------|
        | Заказчик       | Администрация        Мысковского |
        | программы      | городского округа                |
        |----------------+----------------------------------|
        | Разработчик    | ГКУ  Центр  занятости  населения |
        | программы      | города Мыски                     |
        |----------------+----------------------------------|
        | Руководитель   | Администрация        Мысковского |
        | программы      | городского округа                |
        |----------------+----------------------------------|
        | Цель и  задачи | Цель:                            |
        | программы.     | -    создание    условий     для |
        |                | эффективного          временного |
        |                | трудоустройства                  |
        |                | несовершеннолетних   граждан   в |
        |                | возрасте от  14  до  18  лет  на |
        |                | предприятиях  и  в  организациях |
        |                | Мысковского городского округа  в |
        |                | свободное от учебы время;        |
        |                | Задачи:                          |
        |                | Организация           временного |
        |                | трудоустройства                  |
        |                | несовершеннолетних   граждан   в |
        |                | возрасте от  14  до  18  лет  на |
        |                | предприятиях  и  в  организациях |
        |                | Мысковского городского округа  с |
        |                | целью:                           |
        |                | -   профилактики    подростковой |
        |                | безнадзорности и  правонарушений |
        |                | в   молодежной    среде    путем |
        |                | привлечения   несовершеннолетних |
        |                | к     организованным      формам |
        |                | трудовой деятельности;           |
        |                | - адаптации подростков  к  рынку |
        |                | труда,  получении  ими   навыков |
        |                | трудоустройства;                 |
        |                | -  оказания   помощи   молодежи, |
        |                | начинающей              трудовую |
        |                | деятельность,   в   приобретении |
        |                | трудовых навыков;                |
        |                | -                 предоставления |
        |                | несовершеннолетним в возрасте от |
        |                | 14   до   18   лет   возможности |
        |                | получения дохода.                |
        |----------------+----------------------------------|
        | Важнейшие      | - Создание 530 временных рабочих |
        | целевые        | мест       для        временного |
        | индикаторы     | трудоустройства                  |
        |                | несовершеннолетних   граждан   в |
        |                | возрасте от 14 до 18 лет;        |
        |                | -   профилактика    подростковой |
        |                | безнадзорности и  правонарушений |
        |                | в   молодежной    среде    путем |
        |                | привлечения   несовершеннолетних |
        |                | к     организованным      формам |
        |                | трудовой деятельности;           |
        |----------------+----------------------------------|
        | Ответственный  | ГКУ  Центр  занятости  населения |
        | исполнитель    | города Мыски                     |
        | программы      |                                  |
        |----------------+----------------------------------|
        | Исполнители    | Администрация        Мысковского |
        | основных       | городского  округа,  ГКУ   Центр |
        | мероприятий    | занятости населения города Мыски |
        |----------------+----------------------------------|
        | Сроки          | Срок реализации программы - 2012 |
        | реализации     | год                              |
        | программы      |                                  |
        |----------------+----------------------------------|
        | Объемы         | Средства   бюджета   Мысковского |
        | финансирования | городского округа - 2 576  тысяч |
        |                | рублей, в том числе:             |
        |                | 2012 год - 2 576 тысяч рублей    |
        |----------------+----------------------------------|
        | Ожидаемые      | Временная     занятость      530 |
        | конечные       | несовершеннолетних   граждан   в |
        | результаты     | возрасте  от  14  до  18  лет  в |
        | реализации     | свободное   от   учебы    время, |
        | программы      | позволяющая           обеспечить |
        |                | формирование    у     подростков |
        |                | позитивных жизненных  навыков  и |
        |                | адаптацию       к       трудовой |
        |                | деятельности.                    |
        -----------------------------------------------------


     1. Общие положения

     1.1. Ведомственная  целевая  программа   "Организация   временной
занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14  до  18  лет  на
территории  Мысковского  городского  округа  на  2012  год"  (далее  -
Программа) разработана в соответствии с Законом  Российской  Федерации
от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих   принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
Постановлением  Администрации  города  Мыски   от   14.04.2010   N 1-н
"Об утверждении   Порядка   разработки,   утверждения   и   реализации
ведомственных целевых программ муниципального образования  "Мысковский
городской  округ",  Федеральным   законом   от   24.06.1999   N 120-ФЗ
"Об основах  системы  профилактики  безнадзорности  и   правонарушений
несовершеннолетних", Положением о порядке  финансирования  мероприятий
по содействию занятости населения и социальной  поддержки  безработных
граждан,  утвержденным   Приказом   Министерства   здравоохранения   и
социального развития РФ от 29.07.2005 N 485.
     1.2. Настоящая   Программа   разработана   с   целью   реализации
государственной политики обеспечения занятости населения на территории
Мысковского городского округа.
     1.3. Реализация Программы предполагает  непосредственное  участие
органов местного самоуправления в создании временных рабочих мест  для
несовершеннолетних граждан.
     1.4. Планирование  основных  показателей проведено по результатам
работы ГКУ Центр  занятости  населения  города  Мыски  (далее  ЦЗН)  в
2005-2011 гг.
     1.5. Финансирование Программы предусматривает привлечение средств
местного бюджета для оплаты труда,  медицинского  освидетельствования,
приобретения  трудовых  книжек  гражданам,  принимающим   участие   во
временных работах.
     Средняя продолжительность  занятости  подростков   составляет   1
месяц.

     2. Характеристика сферы действия

     Организация  временной   занятости   несовершеннолетних   граждан
является одной из основных задач по  решению  проблем  с  подростковой
преступностью, безнадзорностью, беспризорностью.
     Работодатели  неохотно  принимают  на  работу  несовершеннолетних
граждан, так  как  это  влечет  высокую  степень  ответственности  при
оформлении  трудоустройства,  соблюдении  правил  охраны   труда   при
коротком  периоде  работы  и   низкой   эффективности   труда.   Часто
работодателями практикуется  неофициальное  привлечение  подростков  к
труду - без оформления трудового  договора,  что  является  нарушением
трудового законодательства, негативным опытом для молодых людей.
     Принятие   Программы   по   организации    временной    занятости
несовершеннолетних  граждан  снизит  риск  неофициального  привлечения
подростков  к  труду,  позволит  получить  подросткам  опыт  работы  в
трудовом коллективе, адаптироваться к трудовой деятельности,  получить
существенную материальную  поддержку  подросткам  из  малообеспеченных
семей.
     Организация   временных   работ   и   оплата   труда   подростков
осуществляется на условиях софинансирования.
     Предполагаемый перечень  учреждений,  участвующих  в  организации
временного  трудоустройства  несовершеннолетних   граждан   (далее   -
работодатели):
     - Комитет по образованию Мысковского городского округа;
     - Управление социальной защиты населения  Мысковского  городского
округа;
     - Управление по молодежной политике, спорту и туризму Мысковского
городского округа;
     - Управление культуры Мысковского городского округа.
     К организации временного трудоустройства могут быть привлечены  и
иные организации не зависимо от формы собственности.

     3. Система программных мероприятий

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |             Мероприятия              |      Ответственный      | Количество | Сумма затрат |    Источн.     | Срок исполнения |
|       |                                      |       исполнитель       |   рабочих  | тыс. руб.    | финансирования |                 |
|       |                                      |                         |    мест    |              |                |                 |
|-------+--------------------------------------+-------------------------+------------+--------------+----------------+-----------------|
| 1.    | Создание временных рабочих мест  для | администрация      МГО, |    530     |    2 576     |       МБ       | По кварталам    |
|       | организации                занятости | ГКУ   Центр   занятости |            |              |                |                 |
|       | несовершеннолетних   и   направление | населения, работодатели |            |              |                |                 |
|       | несовершеннолетних   на    временные |                         |            |              |                |                 |
|       | работы                               |                         |            |              |                |                 |
|-------+--------------------------------------+-------------------------+------------+--------------+----------------+-----------------|
| 2.    | Проведение        совещаний        с | ГКУ   Центр   занятости |     -      |      -       |       -        | Постоянно       |
|       | работодателями с целью привлечения к | населения,              |            |              |                |                 |
|       | организации занятости подростков     | администрация      МГО, |            |              |                |                 |
|       |                                      | работодатели            |            |              |                |                 |
|-------+--------------------------------------+-------------------------+------------+--------------+----------------+-----------------|
| 3.    | Информирование     населения      об | ГКУ   Центр   занятости |     -      |      -       |       -        | Постоянно       |
|       | организации               временного | населения               |            |              |                |                 |
|       | трудоустройства   несовершеннолетних |                         |            |              |                |                 |
|       | граждан                              |                         |            |              |                |                 |
|-------+--------------------------------------+-------------------------+------------+--------------+----------------+-----------------|
| 4.    | Осуществление      контроля       за | ГКУ   Центр   занятости |     -      |      -       |       -        | Постоянно       |
|       | соблюдением           работодателями | населения               |            |              |                |                 |
|       | договорных обязательств и  трудового |                         |            |              |                |                 |
|       | законодательства   при    проведении |                         |            |              |                |                 |
|       | временных         работ          для |                         |            |              |                |                 |
|       | несовершеннолетних                   |                         |            |              |                |                 |
|-------+--------------------------------------+-------------------------+------------+--------------+----------------+-----------------|
|       | Итого                                |                         |    530     |    2 576     |       МБ       |                 |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     4. Цели и задачи Программы

     4.1. Целью  Программы  является  создание   комплексной   системы
временного  трудоустройства  и  дополнительной  социальной   поддержки
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в  свободное  от
учебы время.
     4.2. Основными      задачами      временного      трудоустройства
несовершеннолетних граждан являются: приобщение к труду и приобретение
определенных  профессиональных  навыков;  расширение  спектра   услуг,
предоставляемых молодым людям на рынке  труда,  и  повышение  качества
существующих  услуг;  предоставление  возможности   адаптироваться   в
трудовом коллективе и научиться нести ответственность  за  выполняемую
работу; занятие свободного времени подростков интересным  и  социально
полезным делом;  предоставление  возможности  подростку  своим  трудом
заработать деньги.

     5. Ресурсное обеспечение

     5.1. Финансирование  Программы  осуществляется  за  счет  средств
местного бюджета в размере 2576 тыс. руб.
     5.2. Смета  затрат  на  организацию  временной  занятости  на   1
участника Программы:

     ------------------------------------------------------------
     | п/п |                Показатели                | Прогноз |
     |-----+------------------------------------------+---------|
     | 1.  | Размер заработной платы, начисляемой 1   | 4611    |
     |     | участнику программы, руб.                |         |
     |-----+------------------------------------------+---------|
     | 2.  | Единый социальный налог (30,2%), руб.    | 1392,5  |
     |-----+------------------------------------------+---------|
     | 3.  | Взнос на страхование от несчастного      | 9,22    |
     |     | случая на производстве и профзаболеваний |         |
     |     | (0,2%), руб.                             |         |
     |-----+------------------------------------------+---------|
     | 4.  | Компенсация за неиспользованный отпуск   | 490     |
     |     | на 1 участника, руб.                     |         |
     |-----+------------------------------------------+---------|
     | 5.  | Ежемесячные затраты местного бюджета  на | 6504    |
     |     | оплату труда одного участника            |         |
     |     | (стр.1+стр.2+стр.3+стр.4), руб.          |         |
     |-----+------------------------------------------+---------|
     | 6.  | Медицинский осмотр (обследование), руб.  | 430     |
     |-----+------------------------------------------+---------|
     | 7.  | Приобретение трудовых книжек             | 200     |
     |-----+------------------------------------------+---------|
     | 8.  | Количество участников программы, чел.    | 530     |
     |-----+------------------------------------------+---------|
     | 9.  | Средняя продолжительность занятости      | 1       |
     |     | подростков, мес.                         |         |
     ------------------------------------------------------------

     5.3. Расчет затрат на оплату  труда  в  соответствии  с  Трудовым
Кодексом РФ пропорционально отработанному времени:
     5.3.1. Для граждан в возрасте от 14 до 15 лет

---------------------------------------------------------------------------
| Количество часов | Численность (чел.) | Расчет затрат (руб.)            |
|------------------+--------------------+---------------------------------|
|       2,5        |        50          | 6504: 8 х 2,5 х 50 = 101 625,0  |
|------------------+--------------------+---------------------------------|
|       5          |        250         | 6504: 8 х 5 х 250 = 1 016 250,0 |
|------------------+--------------------+---------------------------------|
| Итого            |        300         | 1117 875,0                      |
---------------------------------------------------------------------------

     5.3.2. Для граждан в возрасте от 16 до 17 лет

 --------------------------------------------------------------------
 | Количество часов | Численность | Расчет затрат                   |
 |------------------+-------------+---------------------------------|
 |      3,5         |     40      | 6504: 8 х 3,5 х 40 = 113 820,0  |
 |------------------+-------------+---------------------------------|
 |       7          |     190     | 6504: 8 х 7 х 190 = 1 081 290,0 |
 |------------------+-------------+---------------------------------|
 | Итого            |     230     | 1195 110,0                      |
 --------------------------------------------------------------------

     5.4. Расчет общих затрат по программе:

-------------------------------------------------------------------------
| Оплата труда                             | 2 312 985,0 рублей         |
|------------------------------------------+----------------------------|
| Медицинское освидетельствование          | 430 х 400 = 172 000 рублей |
|------------------------------------------+----------------------------|
| Приобретение трудовых книжек и расходных | 91 000 рублей              |
| материалов                               |                            |
|------------------------------------------+----------------------------|
| Итого                                    | 2 576 000 руб.             |
-------------------------------------------------------------------------

     6. Оценка эффективности реализации Программы

     6.1. В результате реализации Программы будет достигнуто временное
трудоустройство  в   свободное   от   учебы   время   не   менее   530
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
     Программа позволит сформировать у несовершеннолетних граждан:
     - первичные трудовые навыки;
     - навыки поведения на рынке труда;
     - обеспечит    несовершеннолетним    гражданам     дополнительную
материальную поддержку;
     - окажет существенное воздействие на профилактику  безнадзорности
среди подростков.

     7. Организация контроля за ходом реализации Программы

     6.1. Организация проведения программных мероприятий,  определение
объемов и  сроков  выполнения  запланированных  работ,  осуществляются
согласно  Программе  на  основании  договоров  ГКУ   Центр   занятости
населения г. Мыски с учреждениями,  указанными  в  п.  2.2.  настоящей
Программы.
     6.2. Выделение средств работодателям  производится  на  основании
ежемесячных  актов   приема-сдачи   выполненных   работ,   подписанных
работодателем и ГКУ Центр занятости населения города Мыски. Финансовое
управление города Мыски совместно  с  ГКУ  Центр  занятости  населения
города Мыски проводит ежемесячную сверку сумм,  подтвержденных  актами
сдачи-приема   выполненных   работ.   Сверка   осуществляется    путем
предоставления ГКУ Центр занятости населения г. Мыски  не  позднее  10
числа каждого  месяца,  следующего  за  отчетным,  реестра  договоров,
реализуемых в отчетном периоде.
     6.3. Контроль  над  целевым  использованием   бюджетных   средств
осуществляется путем проверок условий договоров между работодателями и
ГКУ Центр занятости населения г. Мыски.
     Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляет  администрация
Мысковского городского округа.