Постановление Администрации г. Мыски от 23.11.2011 № 76-н

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             АДМИНИСТРАЦИЯ МЫСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.11.11 N 76-н
г. Мыски

Об   утверждении   ведомственной  целевой
программы   Мысковского городского округа
"Организация   и проведение  общественных
и    временных   работ   на    территории
Мысковского городского округа на 2012 год"



     В соответствии с Законом Российской  Федерации  от  19.04.1991  N
1032-1  "О занятости населения в РФ",  Федеральным законом N 131-ФЗ от
06.10.2003 "Об общих принципах организации местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  Постановлением  Правительства  РФ  N  875 "Об
утверждении   Положения   об    организации    общественных    работ",
Постановлением  Администрации  г.  Мыски  от  14.04.2010 г.  N 1-н "Об
утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных
целевых  программ  муниципального  образования  "Мысковский  городской
округ":

     1. Утвердить   ведомственную   целевую   программу    Мысковского
городского округа "Организация и проведение общественных  и  временных
работ  на  территории  Мысковского  городского  округа  на  2012  год"
согласно приложению.
     2. Настоящее Постановление вступает в силу в день,  следующий  за
днем его официального опубликования (обнародования).
     3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя главы Мысковского городского округа по социальным вопросам
Щеголихину Н.Б.



     И.о. главы Мысковского
     городского округа         М.Г. Черняк






                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                         Мысковского городского округа
                                               от 23.11.2011 г. N 76-н


                               Паспорт
                   ведомственной целевой программы
               "Организация и проведение общественных и
              временных работ на территории Мысковского
                    городского округа на 2012 год"


 -------------------------------------------------------------------
 | Наименование      | "Организация и  проведение  общественных  и |
 | программы         | временных     работ      на      территории |
 |                   | Мысковского  городского  округа   на   2012 |
 |                   | год"                                        |
 |-------------------+---------------------------------------------|
 | Заказчик          | Администрация    Мысковского     городского |
 | программы:        | округа                                      |
 |-------------------+---------------------------------------------|
 | Разработчик       | Государственное     казенное     учреждение |
 | программы:        | Центр  занятости  населения  города   Мыски |
 |                   | (далее ГКУ Центр занятости)                 |
 |-------------------+---------------------------------------------|
 | Цель программы:   | Расширение  возможности  трудоустройства  и |
 |                   | создание       материальной       поддержки |
 |                   | безработных     граждан     как      способ |
 |                   | уменьшения напряженности на рынке труда     |
 |-------------------+---------------------------------------------|
 | Задачи программы: | 1. Организация временных рабочих  мест  для |
 |                   | безработных граждан                         |
 |                   | 2.  Проведение  работ,  имеющих   социально |
 |                   | полезную   направленность   на   территории |
 |                   | Мысковского городского округа;              |
 |                   | 3.    Сохранение    мотивации    к    труду |
 |                   | безработных  граждан  в  период  длительной |
 |                   | безработицы;                                |
 |                   | 4. Адаптация безработных  граждан,  впервые |
 |                   | приступающих  к  трудовой  деятельности,  к |
 |                   | общественному труду;                        |
 |                   | 5. Создание   социальной     и материальной |
 |                   | поддержки безработных      граждан в период |
 |                   | поиска      постоянной работы, испытывающих |
 |                   | при этом значительные трудности.            |
 |-------------------+---------------------------------------------|
 | Срок реализации   | 2012 год                                    |
 |-------------------+---------------------------------------------|
 | Основные          | 1.  Организация  общественных   работ   для |
 | мероприятия       | безработных      граждан,      испытывающих |
 |                   | трудности в поиске работы                   |
 |                   | 2. Трудоустройство  безработных  граждан  в |
 |                   | возрасте  от  18  до  20   лет   из   числа |
 |                   | выпускников   образовательных    учреждений |
 |                   | начального  и  среднего   профессионального |
 |                   | образования, ищущих работу впервые          |
 |-------------------+---------------------------------------------|
 | Основные          | Администрация    Мысковского     городского |
 | исполнители       | округа                                      |
 |                   | ГКУ  Центр   занятости   населения   города |
 |                   | Мыски                                       |
 |-------------------+---------------------------------------------|
 | Объемы          и | Бюджет  Мысковского  городского  округа   в |
 | источники         | сумме 1455,56 тыс. руб.                     |
 | финансирования    |                                             |
 |-------------------+---------------------------------------------|
 | Ожидаемые         | 1.       Повышение       мотивации        к |
 | результаты        | труду у безработных граждан.                |
 | реализации        | 2.         Поддержка          материального |
 | программы         | благосостояния   безработных   граждан    в |
 |                   | период безработицы                          |
 |                   | 3.          Социальная           значимость |
 |                   | общественных работ для городского округа    |
 |                   | 4.           Развитие           социального |
 |                   | партнерства     и     расширение      видов |
 |                   | общественных работ                          |
 |                   | 5.          Снижение          напряженности |
 |                   | на рынке труда с 1,5 до 1,4 человек на одну |
 |                   | вакансию                                    |
 |-------------------+---------------------------------------------|
 | Контроль       за | Контроль   за    реализацией    мероприятий |
 | выполнением       | программы    осуществляет     администрация |
 | программы         | Мысковского городского округа               |
 -------------------------------------------------------------------

     1. Общие положения

     1.1. Ведомственная целевая программа  "Организация  и  проведение
общественных и временных работ на  территории  Мысковского  городского
округа на 2012 год" (далее Программа)  разработана  в  соответствии  с
Законом  Российской  Федерации  от  19.04.1991  N 1032-1  "О занятости
населения в РФ", Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Постановлением Правительства РФ  N 875  "Об утверждении  Положения  об
организации общественных работ", Приказом Министерства здравоохранения
и  социального  развития  РФ  от  29.07.2005   N 485   "Об утверждении
Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости
населения и социальной поддержки безработных граждан",  постановлением
администрации города Мыски от 14.04.2010 N 1-н "Об утверждении Порядка
разработки, утверждения и реализации  ведомственных  целевых  программ
муниципального образования "Мысковский городской округ".
     1.2. Программа определяет порядок и условия участия администрации
Мысковского городского округа, государственного  казенного  учреждения
Центр занятости населения г.  Мыски  (далее  ГКУ  Центр  занятости)  и
работодателей в организации и финансировании оплачиваемых общественных
работ для безработных граждан.
     1.3. Под общественными работами понимается общественная  трудовая
деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая
в качестве дополнительной социальной поддержки граждан ищущих работу.
     1.4. Участие граждан в общественных работах допускается только  с
их   согласия.   На   граждан,   занятых   в   общественных   работах,
распространяется законодательство РФ о труде и социальном страховании.

     2. Характеристика сферы действия Программы

     2.1. Организация общественных и временных работ  для  безработных
граждан, испытывающих трудности в поисках  работы  является  одной  из
важных мер, позволяющих обеспечить безработных граждан материальной  и
социальной поддержкой, сохранить мотивацию к труду у лиц,  находящихся
в длительной безработице, приобрести опыт работы впервые начавшим свою
трудовую  деятельность,  оказать  положительное  влияние  на  снижение
уровня безработицы.
     Реализация Программы позволит организовать занятость населения  в
условиях отсутствия реальных работодателей,  способных  представить  и
оплатить  работу,  удовлетворить  острую  необходимость  в  выполнении
работ, связанных с благоустройством, сохранении общественного  порядка
на территории городского округа. Опыт организации  общественных  работ
показал,  что  у   большинства   участников   отмечается   возрождение
заинтересованности в труде при длительной безработице,  потребность  в
возобновлении   трудовой   деятельности,   проявление   инициативы   в
выполнении работы.
     2.2. Оплачиваемые  общественные  работы   организуются   органами
местного самоуправления по предложению и при  участии  органов  службы
занятости. Практическая реализация задач по организации  и  проведению
общественных работ, в том числе направление  граждан  на  общественные
работы, осуществляет ГКУ Центр занятости населения города.
     2.3. Организация общественных работ обеспечит:
     - удовлетворение  потребности  организаций  в  выполнении  работ,
носящих  временный  или  сезонный  характер,  реализацию   целевых   и
региональных программ социально-экономического развития, исходя из  их
особенности и целесообразности в организации таких работ
     - предоставление  гражданам   материальной   поддержки   в   виде
временного заработка (дохода)
     - сохранение мотивации к труду лиц, имеющих длительный перерыв  в
работе.
     2.4. Предполагаемый   перечень   организаций,    участвующих    в
организации общественных работ:
     - Комитет по образованию Мысковского городского округа;
     - Управление социальной защиты населения  Мысковского  городского
округа;
     - Управление по молодежной политике, спорту и туризму Мысковского
городского округа;
     - Управление культуры Мысковского городского округа.
     К организации временного трудоустройства могут быть привлечены  и
иные организации не зависимо от формы собственности.
     2.5. Настоящей  Программой  предусмотрено  выполнение   комплекса
мероприятий,  позволяющих  организовать  временные  работы   для   100
безработных граждан, испытывающих трудности в  поиске  работы  в  2012
году.

     3. Основные цели и задачи Программы

     3.1. Цель Программы - расширение  возможности  трудоустройства  и
обеспечение  материальной  поддержки   граждан,   ищущих   работу,   и
организация оплачиваемых общественных работ для безработных граждан.
     3.2. Программа предполагает решение следующих задач:
     - создание дополнительных временных рабочих мест на территории
     - обеспечение  материальной  поддержки  участников   оплачиваемых
общественных работ (в  т.  ч.  временное  трудоустройство  безработных
граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске  работы   и   организация
временного трудоустройства безработных граждан, в возрасте от 18 до 20
лет из числа  выпускников  образовательных  учреждений,  начального  и
среднего профессионального  образования,  ищущих  работу  впервые)  на
уровне не ниже минимального размера оплаты труда;
     - сохранение мотивации к  труду  у  лиц,  оказавшихся  в  трудной
жизненной ситуации, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих
опыта работы;
     - удовлетворение потребностей  организаций  в  выполнении  работ,
носящих временный и сезонный характер.

     4. Срок реализации Программы

     Срок реализации Программы - 2012 год.

     5. Программные мероприятия

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |          Мероприятия            |    Ответственный   |   Численность  |     Объем      | Срок исполнения |
|       |                                 |     исполнитель    |   участников,  | финансирования |                 |
|       |                                 |                    |      чел.      |   из местного  |                 |
|       |                                 |                    |                | бюджета, тыс.  |                 |
|       |                                 |                    |                |      руб.      |                 |
|-------+---------------------------------+--------------------+----------------+----------------+-----------------|
| 1.    | Организация    и     проведение | Администрация      | 2012 год - 100 | 1 455,56       | Постоянно       |
|       | общественных и временных  работ | Мысковского        | чел.           |                |                 |
|       | на    территории    Мысковского | городского округа, |                |                |                 |
|       | городского округа               | ГКУ          Центр |                |                |                 |
|       |                                 | занятости          |                |                |                 |
|       |                                 | населения   города |                |                |                 |
|       |                                 | Мыски,             |                |                |                 |
|       |                                 | работодатели       |                |                |                 |
|-------+---------------------------------+--------------------+----------------+----------------+-----------------|
| 2.    | Проведение     совещаний      с | Администрация      |                |                | По         мере |
|       | представителями  администрации, | Мысковского        |                |                | необходимости   |
|       | работодателями   с        целью | городского округа, |                |                |                 |
|       | повышения  эффективности работы | ГКУ          Центр |                |                |                 |
|       | по     организации    временной | занятости          |                |                |                 |
|       | занятости граждан.              | населения   города |                |                |                 |
|       |                                 | Мыски,             |                |                |                 |
|       |                                 | работодатели       |                |                |                 |
|-------+---------------------------------+--------------------+----------------+----------------+-----------------|
| 3.    | Информирование   населения   об | ГКУ          Центр |                |                | Постоянно       |
|       | организации   временных   работ | занятости          |                |                |                 |
|       | (проведение  выездных   встреч, | населения   города |                |                |                 |
|       | разработка      и       издание | Мыски              |                |                |                 |
|       | информационных      материалов, |                    |                |                |                 |
|       | буклетов и т.п.)                |                    |                |                |                 |
|-------+---------------------------------+--------------------+----------------+----------------+-----------------|
| 4.    | Осуществление    контроля    за | ГКУ          Центр |                |                | Постоянно       |
|       | соблюдением          договорных | занятости          |                |                |                 |
|       | обязательств    и     трудового | населения   города |                |                |                 |
|       | законодательства при проведении | Мыски              |                |                |                 |
|       | временных работ                 |                    |                |                |                 |
|-------+---------------------------------+--------------------+----------------+----------------+-----------------|
|       | Итого                           |                    | 2012 год - 100 | 1 455,56       |                 |
|       |                                 |                    | чел.           |                |                 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     6. Управление Программой и механизм ее реализации

     6.1. Организация проведения программных мероприятий,  определение
объемов и  сроков  выполнения  запланированных  работ,  осуществляются
согласно программе на основании договоров работодателей  с  ГКУ  Центр
занятости населения г. Мыски.
     6.2. Выделение средств работодателям  производится  на  основании
ежемесячных  актов   приема-сдачи   выполненных   работ,   подписанных
работодателем и ГКУ Центр занятости населения г. Мыски.
     6.3. Для  осуществления  контроля  над  расходованием  выделенных
средств финансовое управление  города  Мыски  и  ГКУ  Центр  занятости
населения проводит  ежемесячную  сверку  сумм,  подтвержденных  актами
сдачи-приема   выполненных   работ.   Сверка   осуществляется    путем
предоставления ГКУ Центр  занятости  населения  не  позднее  10  числа
каждого месяца, следующего за отчетным, реестра договоров, реализуемых
в отчетном периоде.
     6.4. Контроль  над  целевым  использованием   бюджетных   средств
осуществляется при проверках условий договоров между работодателями  и
ГКУ Центр  занятости  населения.  Контроль  за  реализацией  Программы
осуществляет администрация Мысковского городского округа.

     7. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование Программы осуществляется за счет  средств  бюджета
Мысковского городского округа для оплаты  труда  граждан,  принимающих
участие во временных работах.

             Смета затрат местного бюджета на 1 человека

         ----------------------------------------------------
         | п/п |            Показатели            | Прогноз |
         |-----+----------------------------------+---------|
         | 1.  | Размер     заработной     платы, |  4611   |
         |     | начисляемой    1       участнику |         |
         |     | программы, руб.                  |         |
         |-----+----------------------------------+---------|
         | 2.  | Единый       социальный    налог | 1392,5  |
         |     | (30,2%), руб.                    |         |
         |-----+----------------------------------+---------|
         | 3.  | Взнос      на  страхование    от |  9,22   |
         |     | несчастного      случая       на |         |
         |     | производстве и   профзаболеваний |         |
         |     | (0,2%), руб.                     |         |
         |-----+----------------------------------+---------|
         | 4.  | Компенсация за  неиспользованный |   490   |
         |     | отпуск на 1 участника, руб.      |         |
         |-----+----------------------------------+---------|
         | 5.  | Ежемесячные затраты    на оплату |  6503   |
         |     | труда        одного    участника |         |
         |     | (стр.1+стр.2+стр.3+стр.4), руб.  |         |
         |-----+----------------------------------+---------|
         | 6.  | Средняя        продолжительность |    2    |
         |     | участия одного    безработного в |         |
         |     | общественных работах, мес.       |         |
         |-----+----------------------------------+---------|
         | 7.  | Медицинское  освидетельствование |  1100   |
         |     | при трудоустройстве              |         |
         |-----+----------------------------------+---------|
         | 8.  | Спецодежда      и      расходные |   450   |
         |     | материалы                        |         |
         |-----+----------------------------------+---------|
         | 9.  | Затраты   местного   бюджета  на |  14556  |
         |     | трудоустройство 1 участника за 2 |         |
         |     | месяца, руб.                     |         |
         ----------------------------------------------------

     Объем финансирования  Программы  может  корректироваться с учетом
возможностей местного бюджетов и привлеченных средств работодателей.

     8. Оценка эффективности реализации Программы

     В результате  реализации  Программы  будут  достигнуты  следующие
социально-экономические результаты:
     - обеспечение материальной поддержки для безработных граждан;
     - стабилизация   уровня   безработицы  на  территории  городского
округа;
     - снижение  напряженности  на рынке труда с 1,5 до 1,4 человек на
одну вакансию;
     -. сохранение мотивации к  труду  безработных  граждан  в  период
длительной безработицы;
     - адаптация безработных граждан, впервые приступающих к  трудовой
деятельности, к общественному труду.