Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 27.12.2011 № 1778

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


          АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 27.12.11 N 1778
г. Ленинск-Кузнецкий

Об утверждении программы "Развитие
комплексной  системы  защиты  прав
потребителей  в  Ленинск-Кузнецком
городском  округе"  на   2012-2014
годы



     В  целях  создания  условий  для  эффективного   функционирования
системы защиты прав потребителей, повышения  качества  и  безопасности
товаров, работ и услуг, обеспечения контроля за  соблюдением  законных
прав граждан на территории Ленинск-Кузнецкого городского  округа  и  в
соответствии с Законом Российской  Федерации  от  07.02.1999  N 2300-1
"О защите прав потребителей"

     постановляю:

     1. Утвердить прилагаемую программу "Развитие комплексной  системы
защиты прав потребителей  в  Ленинск-Кузнецком  городском  округе"  на
2012-2014 годы.
     2. Опубликовать постановление в средствах массовой информации.
     3. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя главы города И.Н. Ковалева.


     Глава города          В.Н. Телегин







                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением администрации
                                                    Ленинск-Кузнецкого
                                                     городского округа
                                                    от 27.12.11 N 1778



                              ПРОГРАММА
        "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей
                в Ленинск-Кузнецком городском округе"
                          на 2012-2014 годы


                          Паспорт программы
        "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей
       в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2012-2014 годы

   ---------------------------------------------------------------
   | Наименование   | "Развитие   комплексной   системы   защиты |
   | программы      | прав  потребителей   в   Ленинск-Кузнецком |
   |                | городском округе" на 2012-2014 годы (далее |
   |                | - Программа)                               |
   |----------------+--------------------------------------------|
   | Заказчик       | Администрация           Ленинск-Кузнецкого |
   | Программы      | городского округа                          |
   |----------------+--------------------------------------------|
   | Разработчик    | Отдел  потребительского  рынка,  услуг   и |
   | Программы      | защиты прав потребителей                   |
   |----------------+--------------------------------------------|
   | Цель Программы | Создание    на     территории     Ленинск- |
   |                | Кузнецкого городского  округа  эффективной |
   |                | и   доступной    системы    защиты    прав |
   |                | потребителей                               |
   |----------------+--------------------------------------------|
   | Задачи         | Повышение    правовой    грамотности     и |
   | Программы      | информированности    населения    Ленинск- |
   |                | Кузнецкого городского  округа  в  вопросах |
   |                | защиты  прав  потребителей,   формирование |
   |                | навыков   рационального   потребительского |
   |                | поведения;                                 |
   |                | повышение  уровня   правовой   грамотности |
   |                | предпринимателей   и   юридических    лиц, |
   |                | работающих   на   потребительском    рынке |
   |                | Ленинск-Кузнецкого городского округа;      |
   |                | защита    населения     Ленинск-Кузнецкого |
   |                | городского округа  от  недоброкачественных |
   |                | товаров, работ, услуг;                     |
   |                | стимулирование     повышения      качества |
   |                | продукции,    товаров,    работ,    услуг, |
   |                | предоставляемых     на     потребительском |
   |                | рынке    Ленинск-Кузнецкого     городского |
   |                | округа;                                    |
   |                | поддержка    общественных     организаций, |
   |                | осуществляющих       деятельность       по |
   |                | обеспечению защиты  прав  потребителей  на |
   |                | территории  Ленинск-Кузнецкого  городского |
   |                | округа                                     |
   ---------------------------------------------------------------


                      I. Цели и задачи Программы

     Целью  Программы  является  создание   на   территории   Ленинск-
Кузнецкого городского округа эффективной и  доступной  системы  защиты
прав потребителей.
     Задачами Программы являются:
     повышение  правовой  грамотности  и  информированности  населения
Ленинск-Кузнецкого  городского   округа   в   вопросах   защиты   прав
потребителей;
     формирование навыков рационального потребительского поведения;
     повышение  уровня  правовой   грамотности   юридических   лиц   и
предпринимателей,  работающих  на   потребительском   рынке   Ленинск-
Кузнецкого городского округа;
     защита  населения   Ленинск-Кузнецкого   городского   округа   от
недоброкачественных товаров, работ, услуг;
     стимулирование  повышения  качества  продукции,  товаров,  работ,
услуг, предоставляемых  на  потребительском  рынке  Ленинск-Кузнецкого
городского округа;
     развитие системы  подготовки  и  повышения  квалификации  кадров,
работающих в системе защиты прав потребителей.

                 II. Система программных мероприятий

     2.1. В рамках настоящей  Программы  будут  реализованы  следующие
основные мероприятия:
     определение основных направлений деятельности  в  области  защиты
прав  потребителей   на   потребительском   рынке   Ленинск-Кузнецкого
городского округа;
     комплекс  мер  по  разъяснительной  работе  с  изготовителями   и
продавцами товаров, исполнителями работ и услуг в  сфере  защиты  прав
потребителей;
     совершенствование системы оказания правовой помощи потребителям;
     нормативно-правовое обеспечение Программы;
     привлечение на рынок товаров,  работ  и  услуг  квалифицированных
кадров, имеющих специальное профессиональное образование;
     организация  системного  обучения  учащихся   общеобразовательных
учреждений,  образовательных  учреждений  среднего   профессионального
образования основам правовых знаний в сфере защиты прав потребителей;
     комплекс  мер  по  просвещению  населения  в  сфере  защиты  прав
потребителей;
     осуществление  мер  по  совершенствованию  системы  контроля   за
безопасностью товаров (работ, услуг).
     2.2. Описание программных мероприятий
     2.2.1. Реализация  мер  по   определению   основных   направлений
деятельности в области защиты  прав  потребителей  на  потребительском
рынке Ленинск-Кузнецкого городского округа
     Мероприятие    предусматривает     организацию     взаимодействия
уполномоченных   федеральных   органов   исполнительной    власти    с
администрацией  Ленинск-Кузнецкого  городского  округа,  общественными
организациями  в  сфере  защиты  прав  потребителей   и   надзора   на
потребительском  рынке  в  целях  эффективной  реализации  гражданско-
правовых форм защиты прав потребителей. На практике реализация данного
направления будет осуществляться через координационный совет по защите
прав потребителей на территории Ленинск-Кузнецкого  городского  округа
(далее - Совет).
     В  рамках  работы  Совета  будет  осуществляться  деятельность  в
следующих направлениях:
     подготовка предложений  по  улучшению  взаимодействия  органов  и
организаций, осуществляющих функции по  контролю  и  надзору  в  сфере
защиты прав потребителей;
     разработка предложений по основным  направлениям  деятельности  в
области защиты прав потребителей на потребительском рынке.
     2.2.2. Комплекс мер по разъяснительной работе с изготовителями  и
продавцами товаров, исполнителями работ и услуг в  сфере  защиты  прав
потребителей
     Деятельность   по   разъяснительной   работе   среди   работников
предприятий потребительского рынка должна  осуществляться  в  качестве
предупреждающих  мер,  которые   позволят   минимизировать   нарушения
законодательства по защите прав потребителей на стадиях  изготовления,
хранения и реализации товаров, а также на стадиях заключения договоров
на оказание услуг, выполнение работ.
     Практическими  формами  такой   работы   могут   быть   семинары,
конференции, "круглые столы" и  т.д.,  организованные  для  работников
предприятий потребительского рынка по профильным видам деятельности.
     2.2.3. Совершенствование   системы   оказания   правовой   помощи
потребителям
     Защита  прав  и   законных   интересов   потребителей,   оказание
потребителям правовой помощи предусматривает:
     рассмотрение обращений граждан и их консультирование;
     составление претензий;
     предъявление исков в суды в  защиту  прав  и  законных  интересов
неопределенного круга лиц;
     обобщение судебной практики в области защиты прав потребителей.
     Правовое   обеспечение   Программы   предусматривает   подготовку
рекомендаций по формированию муниципальных  программ  по  защите  прав
потребителей.
     2.2.4. Организация       системного       обучения       учащихся
общеобразовательных учреждений,  образовательных  учреждений  среднего
профессионального образования основам правовых знаний в  сфере  защиты
прав потребителей
     Организация работы по системному обучению учащейся молодежи имеет
большое значение  и  должна  стать  одним  из  элементов  в  структуре
строительства  правового  государства.  Это  направление  деятельности
предусматривает:
     организацию  обучения   в   общеобразовательных   и   специальных
учреждениях по основам законодательства о защите прав потребителей;
     проведение в учебных заведениях семинаров, конференций,  "круглых
столов" и т.д. по проблемным вопросам потребительского рынка товаров и
услуг;
     оказание  помощи  учебным  заведениям  при   разработке   учебных
программ по защите прав потребителей.
     2.2.5. Комплекс мер по просвещению населения в сфере защиты  прав
потребителей
     Право   потребителей   на   просвещение   будет    обеспечиваться
организацией системы мер по информированию потребителей об их правах и
необходимых действиях по защите этих прав.
     2.2.6. Осуществление мер по совершенствованию системы контроля за
безопасностью товаров (работ, услуг)
     Обеспечение безопасности товаров (работ,  услуг)  предусматривает
проведение работы в следующих направлениях:
     повышение квалификации персонала предприятий-изготовителей  путем
проведения   тематических   семинаров   по    разъяснению    положений
законодательства в области сертификации, технического регулирования  и
защиты прав потребителей;
     обеспечение условий для  проведения  независимой  экспертизы:  по
качеству  и  безопасности  товаров,  работ,  услуг;  по   соответствию
потребительских свойств товара заявленной продавцом информации о  них;
ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения;
     организация  и  проведение  контрольно-надзорных  мероприятий   в
области  защиты  прав  потребителей,  по  соблюдению   индивидуальными
предпринимателями и  юридическими  лицами  обязательных  требований  к
товарам,   работам,   услугам,    законодательства    о    техническом
регулировании;
     реализация мер по предотвращению  ввоза  на  территорию  Ленинск-
Кузнецкого городского округа опасных товаров.

            III. Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация  мероприятий  настоящей  Программы  позволит  повысить
эффективность  защиты  прав   потребителей   посредством   оптимизации
взаимодействия   территориальных    органов,    федеральных    органов
исполнительной  власти,  администрации  Ленинск-Кузнецкого  городского
округа.
     Осуществление предупреждающих мер, направленных  на  профилактику
нарушений в  сфере  защиты  прав  потребителей,  создаст  условия  для
повышения культуры обслуживания потребителей,  повышения  гражданского
самосознания изготовителей и продавцов (исполнителей) товаров, работ и
услуг.
     Данные меры будут способствовать сокращению поступления на  рынок
опасных  и  некачественных  товаров,  работ,  услуг,  формированию   у
населения навыков рационального потребительского поведения.
     Программа обеспечит решение задачи по повышению информированности
населения в сфере защиты прав потребителей.
     Повысится количество устраненных нарушений прав  потребителей  от
числа выявленных нарушений.
     Увеличится количество просветительных мероприятий в сфере  защиты
прав потребителей.
     Повысится   количество   случаев   добровольного   удовлетворения
предпринимателями   и   юридическими   лицами   законных    требований
потребителей.
     Повысится качество и безопасность товаров и услуг.


                 IV. Перечень программных мероприятий

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |       Содержание мероприятия       |    Сроки    |     Ответственные за     |  Ожидаемые результаты   |
| п/п |                                    | исполнения, |        исполнение        |                         |
|     |                                    |     год     |                          |                         |
|-----+------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------|
|  1  |                 2                  |      3      |            4             |            5            |
|-----+------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------|
| 1.  | Организация и проведение  смотров- |  2012-2014  | Отдел   потребительского | Информирование          |
|     | конкурсов,   выставок,    ярмарок- |             | рынка,  услуг  и  защиты | населения   об   уровне |
|     | распродаж потребительских  товаров |             | прав потребителей        | качества                |
|     | местных      производителей      с |             |                          | потребительских товаров |
|     | привлечением          предприятий- |             |                          |                         |
|     | изготовителей и предпринимателей   |             |                          |                         |
|-----+------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------|
| 2.  | Организация   и    проведение    в |  2012-2014  | Территориальный    отдел | Повышение               |
|     | соответствии  с  законодательством |             | Управления   Федеральной | эффективности           |
|     | контрольно-надзорных   мероприятий |             | службы  по   надзору   в | контрольно-надзорной    |
|     | в     области     защиты      прав |             | сфере    защиты     прав | деятельности,           |
|     | потребителей,    по     соблюдению |             | потребителей           и | направленной на защиту  |
|     | предприятиями     потребительского |             | благополучия    человека | прав потребителей       |
|     | рынка   требований    действующего |             | по  Кемеровской  области |                         |
|     | законодательства    при    продаже |             | в   городах    Ленинске- |                         |
|     | товаров, предоставлении услуг      |             | Кузнецком  и  Полысаево, |                         |
|     |                                    |             | Ленинск-Кузнецком районе |                         |
|     |                                    |             | (по согласованию), отдел |                         |
|     |                                    |             | потребительского  рынка, |                         |
|     |                                    |             | услуг  и   защиты   прав |                         |
|     |                                    |             | потребителей,     другие |                         |
|     |                                    |             | заинтересованные         |                         |
|     |                                    |             | организации      системы |                         |
|     |                                    |             | защиты прав потребителей |                         |
|-----+------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------|
| 3.  | Проведение             мониторинга |  2012-2014  | Территориальный    отдел | Повышение      качества |
|     | нарушений             обязательных |             | Управления   Федеральной | товаров (работ, услуг), |
|     | требований  к  товарам   (работам, |             | службы  по   надзору   в | реализуемых          на |
|     | услугам) по безопасности и  фактов |             | сфере    защиты     прав | потребительском   рынке |
|     | поступления   на   потребительский |             | потребителей           и | Ленинск-Кузнецкого      |
|     | рынок   товаров,    представляющих |             | благополучия    человека | городского округа       |
|     | опасность для жизни и здоровья или |             | по  Кемеровской  области |                         |
|     | не  сопровождающихся   необходимой |             | в   городах    Ленинске- |                         |
|     | и достоверной информацией          |             | Кузнецком  и  Полысаево, |                         |
|     |                                    |             | Ленинск-Кузнецком        |                         |
|     |                                    |             | районе (по согласованию) |                         |
|-----+------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------|
| 4.  | Участие     в      распространении |  2012-2014  | Территориальный    отдел | Повышение        уровня |
|     | информации о  правах  потребителей |             | Управления   Федеральной | информированности     и |
|     | посредством   размещения   ее    в |             | службы  по   надзору   в | ответственности      за |
|     | средствах   массовой   информации, |             | сфере    защиты     прав | оказанные       услуги, |
|     | проведение  встреч,  совещаний   и |             | потребителей           и | выполненные     работы, |
|     | семинаров     с     руководителями |             | благополучия    человека | поставленные     товары |
|     | предприятий       потребительского |             | по  Кемеровской  области | предприятий           и |
|     | рынка                              |             | в   городах    Ленинске- | организаций    Ленинск- |
|     |                                    |             | Кузнецком  и  Полысаево, | Кузнецкого   городского |
|     |                                    |             | Ленинск-Кузнецком районе | округа                  |
|     |                                    |             | (по согласованию), отдел |                         |
|     |                                    |             | потребительского  рынка, |                         |
|     |                                    |             | услуг  и   защиты   прав |                         |
|     |                                    |             | потребителей,     другие |                         |
|     |                                    |             | заинтересованные         |                         |
|     |                                    |             | организации      системы |                         |
|     |                                    |             | защиты              прав |                         |
|     |                                    |             | потребителей, Кузбасская |                         |
|     |                                    |             | торгово-промышленная     |                         |
|     |                                    |             | палата (по согласованию) |                         |
|-----+------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------|
| 5.  | Проведение  занятий   по   основам |  2012-2014  | Территориальный    отдел | Повышение        уровня |
|     | потребительских      знаний      в |             | Управления   Федеральной | информированности       |
|     | образовательных учреждениях        |             | службы  по   надзору   в | учащихся                |
|     |                                    |             | сфере    защиты     прав | образовательных         |
|     |                                    |             | потребителей           и | учреждений              |
|     |                                    |             | благополучия    человека |                         |
|     |                                    |             | по  Кемеровской  области |                         |
|     |                                    |             | в   городах    Ленинске- |                         |
|     |                                    |             | Кузнецком  и  Полысаево, |                         |
|     |                                    |             | Ленинск-Кузнецком районе |                         |
|     |                                    |             | (по согласованию), отдел |                         |
|     |                                    |             | потребительского  рынка, |                         |
|     |                                    |             | услуг  и   защиты   прав |                         |
|     |                                    |             | потребителей, Кузбасская |                         |
|     |                                    |             | торгово-промышленная     |                         |
|     |                                    |             | палата               (по |                         |
|     |                                    |             | согласованию),           |                         |
|     |                                    |             | управление образования   |                         |
|-----+------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------|
| 6.  | Проведение             независимой |  2012-2014  | Территориальный    отдел | Обеспечение качества  и |
|     | экспертизы    по    качеству     и |             | Управления   Федеральной | безопасности            |
|     | безопасности  продовольственных  и |             | службы  по   надзору   в | непродовольственных   и |
|     | непродовольственных       товаров, |             | сфере защиты        прав | продовольственных       |
|     | услуг    общественного    питания, |             | потребителей           и | товаров (работ, услуг), |
|     | бытового обслуживания              |             | благополучия    человека | предупреждение          |
|     |                                    |             | по  Кемеровской  области | пищевых отравлений      |
|     |                                    |             | в   городах    Ленинске- |                         |
|     |                                    |             | Кузнецком  и  Полысаево, |                         |
|     |                                    |             | Ленинск-Кузнецком районе |                         |
|     |                                    |             | (по       согласованию), |                         |
|     |                                    |             | Кузбасская      торгово- |                         |
|     |                                    |             | промышленная      палата |                         |
|     |                                    |             | (по согласованию)        |                         |
|-----+------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------|
| 7.  | Координация деятельности  в  сфере |  2012-2014  | Территориальный    отдел | Взаимодействие        и |
|     | защиты      прав      потребителей |             | Управления   Федеральной | поддержка               |
|     | посредством  выработки  совместных |             | службы  по   надзору   в | потребителей          в |
|     | направлений    деятельности     на |             | сфере    защиты     прав | реализации своих прав   |
|     | координационном совете  по  защите |             | потребителей           и |                         |
|     | прав     потребителей     Ленинск- |             | благополучия    человека |                         |
|     | Кузнецкого городского округа       |             | по  Кемеровской  области |                         |
|     |                                    |             | в   городах    Ленинске- |                         |
|     |                                    |             | Кузнецком  и  Полысаево, |                         |
|     |                                    |             | Ленинск-Кузнецком районе |                         |
|     |                                    |             | (по согласованию), отдел |                         |
|     |                                    |             | потребительского  рынка, |                         |
|     |                                    |             | услуг  и   защиты   прав |                         |
|     |                                    |             | потребителей             |                         |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------


     Первый заместитель главы города          И.Н. Ковалев