Постановление Администрации Кемеровского района от 17.01.2012 № 93-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


           АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.01.12 N 93-п
г. Кемерово

О  порядке  утверждения первоначальных
нормативов     затрат   на    оказание
соответствующими        муниципальными
бюджетными учреждениями   Кемеровского
муниципального района услуг физическим
и (или) юридическим лицам



     В соответствии  с  пунктом  5  раздела  2  Плана  мероприятий  по
совершенствованию   правового   положения   муниципальных   учреждений
Кемеровского   муниципального   района,   утвержденного  распоряжением
администрации Кемеровского муниципального района от 10.11.2010 N 705-р

     1. Утвердить Порядок утверждения первоначальных нормативов затрат
на оказание соответствующими  муниципальными  бюджетными  учреждениями
Кемеровского  муниципального   района   услуг   физическим   и   (или)
юридическим лицам.
     2. Рекомендовать   главным   распорядителям   бюджетных   средств
разработать методику расчета первоначальных нормативов затрат с учетом
отраслевых особенностей и утвердить первоначальные нормативы затрат на
оказание   муниципальными   бюджетными    учреждениями    Кемеровского
муниципального района услуг физическим и (или) юридическим лицам
     3. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Кемеровского муниципального района (И.В. Тедеева) разместить настоящее
постановление  на   официальном   сайте   администрации   Кемеровского
муниципального  района   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет".
     4. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя главы района А.Ф. Шляпина.
     5. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования  и  распространяет  свое  действие  на   правоотношения,
возникшие с 01.01.2011 года.



     Глава района         И.В. Середюк








                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                    Кемеровского муниципального района
                                                  от 17.01.2012 N 93-п


                               Порядок
                      утверждения первоначальных
            нормативов затрат на оказание соответствующими
         муниципальными бюджетными учреждениями Кемеровского
            муниципального района услуг физическим и (или)
                          юридическим лицам


     1. Первоначальные   нормативы   затрат    на    оказание    услуг
муниципальными  бюджетными  учреждениями  Кемеровского  муниципального
района физическим и (или) юридическим  лицам  определяются  исходя  из
размера  бюджетных  ассигнований,  определенных  на   обеспечение   их
деятельности в 2011-2012 гг.
     2. Уточнение  нормативов  затрат  в  части   применения   уровней
индексации заработной платы, начислений  на  оплату  труда,  изменения
размера стипендий,  ставок  налогов  осуществляется  при  формировании
предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый  год
и плановый период.
     3. При определении нормативов  затрат  на  первый  и  второй  год
планового периода в расчетах используются корректирующие  коэффициенты
на соответствующий финансовый год и плановые значения объема  оказания
услуги.
     Определение  первоначальных   нормативов   затрат   на   оказание
муниципальных услуг (выполнение работ), а  также  расчетно-нормативных
затрат на содержание имущества используется  для  установления  объема
финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждением.
Объем  финансового   обеспечения   муниципального   задания,   который
рассчитывается по следующей формуле*:
     где
     Рмз - объем  финансового  обеспечения  выполнения  муниципального
задания;
     Рму - нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги;
     Рр - затраты на выполнение j-того вида работ;
     Ри - затраты на содержание имущества.
     При определении  первоначальных  нормативов  затрат  на  оказание
услуг используются нормативный, структурный, экспертный методы.
     При  применении  нормативного  метода  первоначальные   нормативы
затрат определяются путем умножения  стоимости  единицы  групп  затрат
(рабочего  времени  персонала,  расходных  материалов   и   т.п.)   на
количество единиц группы  затрат,  необходимых  для  оказания  единицы
муниципальной услуги.
     При  применении  структурного  метода  первоначальные   нормативы
затрат  в  отношении  соответствующей   группы   затрат   определяются
пропорционально выбранному основанию  (например,  затратам  на  оплату
труда и начисления на выплаты по оплате труда  персонала,  занятого  в
оказании муниципальной услуги; численности персонала,  непосредственно
занятого  в  оказании   муниципальной   услуги,   площади   помещения,
используемого для оказания муниципальной услуги, и др.).
     При применении экспертного метода первоначальные нормативы затрат
в отношении соответствующей группы затрат  определяются  на  основании
экспертной оценки (например, оценки доли данной группы затрат в  общем
объеме  затрат;   оценки   трудозатрат,   необходимых   для   оказания
муниципальной услуги, и др.).
     Первоначальные нормативы затрат на оказание муниципальной  услуги
определяются по следующей формуле*:
     где
     Nму -   первоначальный   норматив   затрат  на  оказание  единицы
муниципальной услуги;
     - первоначальный  норматив  затрат на общехозяйственные нужды (за
исключением затрат,  которые учитываются в составе нормативных  затрат
на содержание имущества учреждения);
     kму - объем (количество единиц) оказания муниципальной услуги.
     В  составе  первоначальных  нормативов  затрат,   непосредственно
связанных с оказанием муниципальной услуги, выделяют следующие  группы
затрат:
     - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты  по
оплате  труда  персонала,  принимающего  непосредственное  участие   в
оказании муниципальной услуги;
     - нормативные  затраты  на  приобретение  материальных   запасов,
потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги;
     - иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием
муниципальной услуги.
     Первоначальный норматив затрат на оказание единицы  муниципальной
услуги определяется по следующей формуле*:
     где
     Nму  -  первоначальный  норматив  затрат  на   оказание   единицы
муниципальной услуги;
     - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты  по
оплате  труда  персонала,  принимающего  непосредственное  участие   в
оказании муниципальной услуги;
     - нормативные  затраты  на  приобретение  материальных   запасов,
потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги;
     - иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием
муниципальной услуги.
     К первоначальным нормативам  затрат  на  общехозяйственные  нужды
относятся   затраты,   которые   невозможно   отнести    напрямую    к
первоначальным  нормативам   затрат,   непосредственно   связанным   с
оказанием муниципальной услуги, и к затратам на содержание имущества.
     В составе первоначальных нормативов затрат  на  общехозяйственные
нужды выделяются следующие группы затрат:
     - нормативные затраты  на  коммунальные  услуги  (за  исключением
нормативных затрат, отнесенных к нормативным  затратам  на  содержание
имущества);
     - нормативные  затраты   на   содержание   объектов   недвижимого
имущества,  закрепленного  за  учреждением   на   праве   оперативного
управления или  приобретенным  данным  учреждением  за  счет  средств,
выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества,  а  также
недвижимого имущества, находящегося у учреждения  на  основе  договора
аренды  или   безвозмездного   используемого   в   процессе   оказания
муниципальной услуги;
     - нормативные  затраты  на  содержание  объектов  особо   ценного
движимого  имущества,   закрепленного   за   муниципальным   бюджетным
учреждением или приобретенного данным  учреждением  за  счет  средств,
выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
     - нормативные затраты на приобретение услуг связи;
     - нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
     - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты  по
оплате   труда   работников   учреждений,   которые    не    принимают
непосредственного   участия   в    оказании    муниципальной    услуги
(административно-управленческого,      административно-хозяйственного,
вспомогательного и иного персонала, не принимающего  непосредственного
участия в оказании муниципальной услуги);
     - прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
     Первоначальный норматив  затрат  на  общехозяйственные  нужды  на
единицу муниципальной услуги определяется по следующей формуле*:
     где
     - первоначальный норматив затрат  на  общехозяйственные  нужды  в
расчете на единицу муниципальной услуги;
     - нормативные затраты  на  коммунальные  услуги  (за  исключением
нормативных затрат, отнесенных к нормативным  затратам  на  содержание
имущества);
     - нормативные  затраты   на   содержание   объектов   недвижимого
имущества;
     - нормативные  затраты  на  содержание  объектов  особо   ценного
движимого имущества;
     - нормативные затраты на приобретение услуг связи;
     - нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
     - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты  по
оплате   труда   работников   учреждения,   которые    не    принимают
непосредственного   участия   в    оказании    муниципальной    услуги
(административно-управленческого,      административно-хозяйственного,
вспомогательного и иного персонала, не принимающего  непосредственного
участия в оказании муниципальной услуги);
     - прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
     В  составе  первоначальных  нормативов   затрат   на   содержание
имущества учреждения выделяют:
     - затраты на потребление тепловой энергии в размере 50  процентов
общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
     - затраты на  потребление  электрической  энергии  в  размере  10
процентов общего объема затрат на оплату указанного вида  коммунальных
платежей;
     - затраты на уплату налогов, в качестве  объекта  налогообложения
по которым признается недвижимое и особо  ценное  движимое  имущество,
закрепленное за учреждениями за счет средств,  выделенных  учредителем
на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.


     _______________________
     * Формулы не приводятся