Расширенный поиск
Постановление Администрации Новокузнецкого района от 19.01.2012 № 05

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


          АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 19.01.12 N 05
г. Новокузнецк

Об утверждении Административного
регламента   по   предоставлению
муниципальной   услуги   "Выдача
решений   о   предоставлении   в
собственность          бесплатно
земельного     участка       для
индивидуального        жилищного
строительства    и    земельного
участка       под      объектами
индивидуального        жилищного
строительства"




     Во исполнение Федерального закона  от  27.07.2010  N  210-ФЗ  "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

     1. Утвердить   прилагаемый    Административный    регламент    по
предоставлению муниципальной услуги "Выдача решений о предоставлении в
собственность  бесплатно  земельного   участка   для   индивидуального
жилищного   строительства   и   земельного   участка   под   объектами
индивидуального жилищного строительства".
     2. Сектору по взаимодействию с органами местного самоуправления и
СМИ, управления  делами  администрации  Новокузнецкого  муниципального
района обеспечить размещение утвержденного регламента в  установленном
порядке на сайте администрации Новокузнецкого района, районной  газете
"Сельские вести".
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
опубликования.
     4. Контроль за исполнением утвержденного регламента возложить  на
начальника   Управления    муниципальных    имущественных    отношений
администрации Новокузнецкого муниципального района (О.В. Богомолова).



     Глава Новокузнецкого
     муниципального района          А.И. Мирошник




                                                             Утвержден
                                                        Постановлением
                                          администрации Новокузнецкого
                                                 муниципального района
                                                    от 19.01.2012 N 05




                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
                 предоставления муниципальной услуги
           "Выдача решений о предоставлении в собственность
           бесплатно земельного участка для индивидуального
           жилищного строительства и земельного участка под
          объектами индивидуального жилищного строительства"


     1. Общие положения

     Предмет регулирования административного регламента
     1. Настоящий    Административный     регламент     предоставления
муниципальной  услуги   по   выдаче   решений   о   предоставлении   в
собственность  бесплатно  земельного   участка   для   индивидуального
жилищного   строительства   и   земельного   участка   под   объектами
индивидуального жилищного строительства (далее - Регламент) определяет
сроки   и   последовательность   действий   Управления   муниципальных
имущественных отношений  администрации  Новокузнецкого  муниципального
района (далее - Управление)  и  Муниципального  бюджетного  учреждения
"Центр  по   землеустройству   и   муниципальному   имуществу   в   МО
"Новокузнецкий  муниципальный  район"   (далее   -   Учреждение)   при
предоставлении муниципальной услуги.
     Круг заявителей
     2. Заявления о бесплатном предоставлении земельных  участков  для
индивидуального жилищного строительства, а также для приобретения прав
на земельные участки, на которых расположены  объекты  индивидуального
жилищного строительства, могут подавать следующие категории граждан:
     граждане  в  течение  десяти  лет   с   момента   окончания   ими
образовательного учреждения  среднего  или  высшего  профессионального
образования   по   сельскохозяйственной    специальности,    постоянно
проживающие и работающие в данной сельской местности;
     граждане  в  течение   трех   лет   с   момента   окончания   ими
образовательного учреждения  среднего  или  высшего  профессионального
образования, постоянно проживающие и работающие в сельской местности;
     граждане,  уволенные  вследствие   мероприятий   по   сокращению,
ликвидации предприятий металлургического производства, угледобывающего
комплекса либо вышедшие на пенсию по достижении пенсионного  возраста,
выслуге лет с этих предприятий;
     в местах традиционного проживания  и  традиционной  хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов - лица из  числа  коренных
малочисленных народов, а также лица, постоянно  проживающие  в  местах
традиционного проживания  и  традиционной  хозяйственной  деятельности
коренных малочисленных народов и ведущие традиционный  образ  жизни  и
традиционные формы хозяйственной деятельности  коренных  малочисленных
народов;
     граждане,  удостоенные  звания  Героя  Советского  Союза,   Героя
Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами  ордена  Славы,
удостоенные звания  Героя  Социалистического  Труда,  а  также  полные
кавалеры ордена Трудовой Славы;
     граждане, удостоенные звания Героя Кузбасса, "Почетный  гражданин
Кемеровской области";
     ветераны Великой Отечественной войны;
     ветераны боевых действий;
     семьи военнослужащих, погибших (умерших, пропавших без вести) при
исполнении обязанностей военной службы;
     семьи  граждан,  погибших  (умерших,  пропавших  без  вести)  при
исполнении обязанностей военной службы в воинских  частях  Вооруженных
Сил Союза ССР, других воинских формированиях Союза ССР;
     ветераны труда;
     реабилитированные  лица  и  лица,  признанные  пострадавшими   от
политических репрессий;
     бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест
принудительного содержания, созданных  фашистами  и  их  союзниками  в
период второй мировой войны;
     граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий на атомных  объектах
гражданского или военного назначения, а также в результате  испытаний,
учений или иных работ, связанных с любыми  видами  ядерных  установок,
включая ядерное оружие и космическую технику;
     инвалиды I, II, III групп;
     семьи, имеющие в своем составе ребенка-инвалида;
     многодетные семьи;
     граждане,  лишившиеся  жилья  в  результате  стихийных  бедствий,
разрушений или пожаров;
     работники зарегистрированных на  территории  Кемеровской  области
бюджетных  учреждений  здравоохранения,  образования,  физкультуры   и
спорта, культуры и искусства, социального обеспечения;
     граждане,   переселяемые   из   жилых   домов,   находящихся   на
подработанных территориях угольных месторождений, в случае  их  отказа
от предоставляемого благоустроенного жилого помещения;
     граждане,   переселяемые   из   жилых   домов,   находящихся   на
территориях, в  отношении  которых  органами  местного  самоуправления
принято решение о развитии застроенных территорий,  взамен  земельного
участка, на котором расположен жилой дом;
     гражданам, уволенным в связи с сокращением численности или  штата
сотрудников в результате реформирования системы органов внутренних дел
Российской Федерации в соответствии  с  Указом  Президента  Российской
Федерации  от  24.12.2009   N 1468   "О мерах   по   совершенствованию
деятельности органов внутренних дел Российской Федерации";
     гражданам, до 1  января  2007  года  осуществившим  строительство
индивидуального жилого дома на земельном участке, предназначенном  для
индивидуального жилищного строительства и предоставленном юридическому
лицу и (или) понесшим затраты, связанные с  предоставлением  указанных
земельных участков;
     в иных случаях, установленных действующим законодательством.
     3. Представители указанных в  п.  2  настоящего  регламента  лиц,
имеющие нотариально удостоверенную доверенность.
     Требования   к   порядку    информирования    о    предоставлении
муниципальной услуги
     4. Местонахождение Учреждения, время работы и телефон:
     654041, Кемеровская область, г. Новокузнецк,  ул.  Сеченова,  дом
25.
     Часы приема руководителя Учреждения:
     вторник, четверг с 10:00 до 12:00
     суббота, воскресенье выходные дни
     телефон/факс Учреждения: (8-384-3) 77-92-94
     e-mail: [email protected]
     Часы прием заявлений:
     Понедельник - четверг с 10:00 до 16:00
     перерыв на обед с 12:00 до 13:00
     суббота, воскресенье выходные дни
     телефон/факс: (8-384-3) 32-08-30
     e-mail: [email protected]
     5. Информирование   о   предоставлении    муниципальной    услуги
производится:
     - при устном обращении заявителя;
     - по письменным обращениям;
     - размещения информации  на  сайте  администрации  Новокузнецкого
муниципального района.
     6. Индивидуальное устное информирование заявителей осуществляется
сотрудниками Учреждения при обращении заявителей за информацией:
     - при личном обращении;
     - по телефону.
     Сотрудник  Учреждения,  осуществляющий   устное   информирование,
должен принять  все  необходимые  меры  для  дачи  полного  ответа  на
заданные вопросы, в случае необходимости привлечь других  специалистов
Учреждения.  Время  ожидания  заявителей  при  индивидуальном   устном
информировании не может превышать 30 минут.
     7. Индивидуальное письменное информирование осуществляется  путем
направления  письменного   ответа   по   почте,   электронной   почте,
посредством факсимильной связи  в  зависимости  от  способа  обращения
заявителя  за  консультацией  или  способом,  указанным  в  письменном
обращении.
     Письменное информирование предоставляется при наличии письменного
обращения. Письменный ответ подписывается  директором  Учреждения  или
иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона
исполнителя. При письменном обращении ответ направляется  заявителю  в
течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.

     2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     Наименование муниципальной услуги
     8. Наименование   муниципальной   услуги:   выдача   решений    о
предоставлении  в  собственность  бесплатно  земельного  участка   для
индивидуального  жилищного  строительства  и  земельного  участка  под
объектами   индивидуального   жилищного   строительства    (далее    -
муниципальная услуга).
     Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
     9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением
совместно с Учреждением.
     Описание результата предоставления муниципальной услуги
     10. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
     - распоряжение администрации Новокузнецкого муниципального района
о  предоставлении  заявителю  земельного   участка   в   собственность
бесплатно;
     - письменный отказ в предоставлении земельного участка.
     Срок предоставления муниципальной услуги,
     срок  выдачи  (направления)  документов,  являющихся  результатом
предоставления муниципальной услуги
     11. Срок предоставления муниципальной услуги не должен  превышать
одного месяца со дня  подачи  заявления  о  предоставлении  земельного
участка  в  собственность  бесплатно  для  индивидуального   жилищного
строительства.
     Перечень  нормативных  правовых  актов,  регулирующих  отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
     12. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
     - Конституция Российской Федерацией;
     - Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
     - Федеральный  закон  "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
     - Федеральный   закон   от   02.05.2006г.   N 59-ФЗ    "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     - Закон Кемеровской области "О предоставлении и изъятии земельных
участков на территории Кемеровской области" от 18.07.2002 N 56-ОЗ;
     - Устав муниципального образования  "Новокузнецкий  муниципальный
район", принятым Решением  Новокузнецкого  районного  совета  народных
депутатов от 30.06.2009 N 149-МНПА";
     - Положение  об  Управлении муниципальных имущественных отношений
Администрации  Новокузнецкого  муниципального  района,   утвержденного
Постановлением  И.о.  Главы  Новокузнецкого района от 12.10.2011 г.  N
163.
     Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, порядок  их
предоставления
     13. Для  предоставления  муниципальной  услуги   заявитель   (его
представитель) представляет следующие документы:
     1) заявление о предоставлении земельного участка в  собственность
бесплатно;
     2) документ,    удостоверяющий    личность     заявителя     (его
представителя);
     3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на
представление   документов   (если   документы    представляются    не
заявителем);
     4) кадастровый паспорт земельного участка.
     5) документы, подтверждающие отнесение гражданина,  обратившегося
с заявлением в Учреждение, к категориям  граждан,  указанным  в  п.  2
настоящего регламента;
     Граждане,  до  1  января  2007 г.   осуществившие   строительство
индивидуального жилого дома на земельном участке, предназначенном  для
индивидуального жилищного строительства и предоставленном юридическому
лицу, и (или) понесшие затраты, связанные с предоставлением  указанных
земельных участков наряду с документами указанными в п. 13  настоящего
регламента    предоставляют    копию    документов,     подтверждающих
осуществление затрат, связанных с предоставлением  земельного  участка
(в случае отсутствия объекта недвижимости на земельном участке).
     14. Заявление о предоставлении земельного участка в собственность
бесплатно представляется в единственном подлинном экземпляре.
     Заявление может быть выполнено от руки, машинописным способом или
распечатано посредством электронных печатающих устройств.
     По своему желанию заявитель может дополнительно представить  иные
документы, которые,  по  его  мнению,  имеют  значение  для  получения
муниципальной услуги.
     Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме  документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
     15. Основанием для отказа в приеме  документов,  необходимых  для
предоставления муниципальной услуги, является представление заявителем
неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 13.
     Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении муниципальной услуги
     16. Предоставление   муниципальной   услуги   не    может    быть
приостановлено, ни по каким основаниям.
     17. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
     - отсутствие соответствующего заявления от обратившегося лица;
     - наличие вступившего в законную силу определения, постановления,
решения суда.
     Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины  или
иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
     18. Услуга предоставляется бесплатно
     Максимальный  срок  ожидания  в  очереди  при  подаче  запроса  о
предоставлении  муниципальной  услуги  и  при   получении   результата
предоставления муниципальной услуги
     19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении
документов заявителем (его  представителем)  не  должен  превышать  30
минут.
     Срок и порядок регистрации  запроса  заявителя  о  предоставлении
муниципальной услуги
     20. Запрос  заявителя  о  предоставлении   муниципальной   услуги
регистрируется  структурным  подразделением  Учреждения  в  день   его
поступления в Учреждение.
     Требования к помещениям, в которых предоставляется  муниципальная
услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и  оформлению
визуальной,  текстовой   и   мультимедийной   информации   о   порядке
предоставления муниципальной услуги
     21. Требования к местам для ожидания:
     - места ожидания должны соответствовать комфортным  условиям  для
заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Учреждения;
     - места для оформления документов оборудуются  стульями,  столами
(стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов,  бланками
заявлений и письменными принадлежностями;
     - место ожидания должно находиться в  холе  или  ином  специально
приспособленном помещении.
     22. Требования к местам для информирования, получения  информации
и заполнения необходимых документов:
     - места   информирования,   предназначенные   для    ознакомления
заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными
стендами, стульями и столами (стойками) для оформления документов;
     - информационные стенды, столы  (стойки)  размещаются  в  местах,
обеспечивающих свободный доступ к ним;
     - кабинеты, предназначенные для приема  заявителей  муниципальной
услуги, должны  быть  оборудованы  информационными  таблицами  (номера
кабинетов и название Учреждения).
     Показатели доступности и качества  муниципальной  услуги,  в  том
числе количество взаимодействий заявителей с должностными  лицами  при
предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность
     23. Показателями доступности предоставления муниципальной  услуги
являются:
     - транспортная доступность к местам предоставления  муниципальной
услуги;
     - обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к  помещениям,
в которых предоставляется муниципальная услуга;
     - обеспечение возможности запроса  в  Учреждение  по  электронной
почте;
     - обеспечение    предоставления    муниципальной     услуги     с
использованием  возможностей   единого   портала   государственных   и
муниципальных услуг;
     - размещение информации о  порядке  предоставления  муниципальной
услуги   на    официальном    сайте    администрации    Новокузнецкого
муниципального района (www.admnkr.ru).

     III. Состав,    последовательность     и     сроки     выполнения
административных  процедур  (действий),  требования   к   порядку   их
выполнения

     Состав и последовательность административных процедур
     24. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
     прием и регистрация документов,  представленных  заявителем  (его
представителем);
     изучение представленных документов;
     подготовка уведомления  об  отказе  в  предоставлении  земельного
участка в собственность бесплатно;
     подготовка  решения  о  предоставлении   земельного   участка   в
собственность бесплатно.
     Прием и регистрация документов,  представленных  заявителем  (его
представителем)
     25. Основанием для  начала  административной  процедуры  является
представление заявителем заявления о предоставлении земельного участка
в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства,
а также документов, указанных в пункте 13 настоящего регламента.
     26. Специалист, ответственный за прием  заявления,  устанавливает
личность  заявителя  (личность  и   полномочия   его   представителя),
проверяет  наличие  всех  необходимых  документов  и  их  соответствие
требованиям, предъявляемым пунктом 14 настоящего регламента.
     27. При представлении заявителем  неполного  перечня  документов,
предусмотренных пунктом 13  настоящего  регламента,  ответственный  за
прием документов, уведомляет заявителя (его представителя)  о  наличии
препятствий для приема о предоставлении земельного участка,  объясняет
заявителю (его  представителю)  содержание  выявленных  недостатков  в
представленных документах, предлагает принять меры по их устранению  и
возвращает документы заявителю (его представителю).
     Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
     28. При  соответствии  представленных  документов   установленным
требованиям специалист Учреждения, ответственный за прием  документов,
вносит в журнал учета документов заявлений запись о приеме документов
     Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
     Изучение    документов,    представленных     заявителем     (его
представителем)
     29. Основанием для начала административной процедуры по  изучению
документов,  необходимых  для  предоставления  земельного  участка   в
собственность бесплатно для индивидуального  жилищного  строительства,
является поступление всех документов, указанных в пункте 13 настоящего
регламента специалисту Учреждения.
     Подготовка уведомления  об  отказе  в  предоставлении  земельного
участка  в  собственность  бесплатно  для  индивидуального   жилищного
строительства
     30. Если  в  ходе  проверки  представленных  документов  выявлены
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист
Учреждения готовит  проект  уведомления  об  отказе  в  предоставлении
муниципальной услуги с указанием причины отказа. Уведомление об отказе
в предоставлении муниципальной услуги должно быть направлено заявителю
не позднее двухнедельного срока с момента поступления заявления.
     Подготовка решения   о   предоставлении   земельного   участка  в
собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства
     32. В течение 30 дней со  дня  поступления  заявления  специалист
Учреждения готовит проект  распоряжения  Администрации  Новокузнецкого
муниципального  района   о   предоставлении   земельного   участка   в
собственность бесплатно.

     IV. Формы контроля за исполнением регламента

     Порядок  осуществления  текущего  контроля   за   соблюдением   и
исполнением ответственными должностными  лицами  положений  настоящего
регламента  и  иных  нормативных   правовых   актов,   устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги,  а  также  принятием
ими решений
     33. Директор  Учреждения   осуществляет   текущий   контроль   за
соблюдением    последовательности    административных    действий    и
административных процедур, предусмотренных настоящим регламентом.
     34. Должностные    лица     Учреждения     несут     персональную
ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения
административных процедур, предусмотренных настоящим  Административным
регламентом.
     Порядок и  периодичность  осуществления  плановых  и  внеплановых
проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том
числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством  предоставления
муниципальной услуги
     35. Управление организует и осуществляет контроль за  полнотой  и
качеством предоставления муниципальной услуги Учреждением.
     36. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной
услуги включает в себя проведение в установленном порядке  плановых  и
внеплановых  проверок,   выявление   и   устранение   нарушений   прав
заявителей, рассмотрение, принятие решений  и  подготовку  ответов  на
обращения заявителей,  содержащие  жалобы  на  действия  (бездействие)
специалистов Учреждения.
     Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в 2 года.
     При поступлении в Управление обращений (заявлений, жалоб) граждан
и  писем  организаций,  в  которых  содержатся  сведения  о  нарушении
специалистами Учреждения регламента, проводится  внеплановая  проверка
деятельности Учреждения и (или) его должностных лиц.
     37. Продолжительность плановых и внеплановых  проверок  не  может
превышать 7 дней.
     Ответственность специалистов  Учреждения  за  решения  и действия
(бездействие),  принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги
     38. Ответственность  работников  Учреждения  закрепляется  в   их
должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации.
     39. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае   выявления
нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     V. Досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования   решений   и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную  услугу,
а также его должностных лиц

     40. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения:
     - директору Учреждения;
     - начальнику Управления.
     41. Обращение подается в письменной форме и должно содержать:
     - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
     - почтовый адрес,  по  которому  должны  быть  направлены  ответ,
уведомление о переадресации обращения;
     - наименование  органа,   в   который   направляется   письменное
обращение, либо фамилию, имя, отчество  соответствующего  должностного
лица, либо должность соответствующего лица;
     - суть обращения;
     - личную подпись;
     - дату.
     К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих
изложенную в обращении информацию.
     42. Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со
дня регистрации письменного обращения.
     В исключительных случаях, а также в случае направления запроса  в
орган местного самоуправления или должностному лицу срок  рассмотрения
обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О  продлении
срока  рассмотрения  обращения  заявитель  уведомляется  письменно   с
указанием причин продления.
     43. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения,
как во внесудебном, так и в судебном порядке.



     Начальник Управления
     муниципальных имущественных
     отношений Администрации
     Новокузнецкого муниципального района          О.В. Богомолова