Постановление Администрации г. Юрги от 31.01.2012 № 151

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.01.12 N 151
г. Юрга

Об      утверждении    Административного
регламента  предоставления муниципальной
услуги "Предоставление информации, прием
документов   от лиц, желающих установить
опеку  (попечительство) в отношении лиц,
признанных    судом      недееспособными
вследствие    психического расстройства,
или ограниченно дееспособными вследствие
злоупотребления спиртными напитками  или
наркотическими средствами"


           (В редакции Постановлений Администрации г. Юрги
          от 12.11.2012 г. N 1985; от 16.09.2013 г. N 1504)


     В соответствии  с  Федеральным  законом  Российской  Федерации от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления  государственных  и
муниципальных   услуг",  руководствуясь  постановлением  Администрации
города Юрги от 09.11.2011 N 1925 "О Порядке разработки  и  утверждения
Администрацией   города  Юрги  проектов  административных  регламентов
предоставления муниципальных услуг",

     постановляю:

     1.    Утвердить    прилагаемый     Административный     регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации,  прием
документов  от  лиц,  желающих  установить  опеку  (попечительство)  в
отношении   лиц,   признанных   судом    недееспособными    вследствие
психического расстройства, или  ограниченно  дееспособными  вследствие
злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами".
     2. Обнародовать  настоящее  постановление  на  официальном  сайте
Администрации города Юрги.
     3.  Настоящее   постановление   вступает   в   силу   с   момента
обнародования.
     4. Считать утратившим  силу  постановление  Администрации  города
Юрги от 30.12.2010 N 2250 "Об утверждении Административного регламента
по предоставлению  муниципальной  услуги  "Предоставление  информации,
прием документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство)  в
отношении   лиц,   признанных   судом    недееспособными    вследствие
психического расстройства, или  ограниченно  дееспособными  вследствие
злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами".
     5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы города Юрги по социальным вопросам С.М. Кацапа.



     Глава
     города Юрги         С.В. Попов






                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          Постановлением Администрации
                                                           города Юрги
                                                   от 31.01.2012 N 151


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
                 предоставления муниципальной услуги
             "Предоставление информации, прием документов
          от лиц, желающих установить опеку (попечительство)
          в отношении лиц, признанных судом недееспособными
              вследствие психического расстройства, или
                ограниченно  дееспособными  вследствие
                 злоупотребления спиртными напитками
                    или наркотическими средствами"


           (В редакции Постановлений Администрации г. Юрги
          от 12.11.2012 г. N 1985; от 16.09.2013 г. N 1504)



     I. Общие положения

     Предмет регулирования административного регламента

     1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги
"Предоставление  информации,  прием  документов   от   лиц,   желающих
установить опеку (попечительство) в отношении  лиц,  признанных  судом
недееспособными вследствие психического расстройства, или  ограниченно
дееспособными  вследствие  злоупотребления  спиртными  напитками   или
наркотическими  средствами"  (далее  -   Административный   регламент)
разработан в целях  повышения  качества  предоставления  муниципальной
услуги, повышения эффективности  деятельности  органов  исполнительной
власти,  создание  комфортных  условий   для   участников   отношений,
возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет  сроки
и  последовательность   действий   (административных   процедур)   при
предоставлении муниципальной услуги.

     Круг заявителей

     2. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги,
являются совершеннолетние дееспособные граждане, которые:
     - по  состоянию  здоровья  могут  исполнять  обязанности  опекуна
(попечителя);
     -  не  были  отстранены  от   выполнения   обязанностей   опекуна
(попечителя);
     - не имеют судимости за умышленное преступление  против  жизни  и
здоровья граждан;
     - имеют  нравственные  и  иные  личные  качества,  способность  к
выполнению обязанностей опекуна или попечителя.

         Требования к порядку информирования о предоставлении
                         муниципальной услуги

     3. Информация  о  порядке  предоставления  муниципальной   услуги
"Предоставление  информации,  прием  документов   от   лиц,   желающих
установить опеку (попечительство) в отношении  лиц,  признанных  судом
недееспособными вследствие психического расстройства, или  ограниченно
дееспособными  вследствие  злоупотребления  спиртными  напитками   или
наркотическими  средствами"  выдается  непосредственно  в   Управлении
здравоохранением:
     - с использованием средств телефонной связи,
     - посредством публикации в средствах массовой информации, издания
информационных материалов  (брошюр,  буклетов  и  т.д.)  -  на  Едином
портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
     4. Сведения о месте нахождения уполномоченного  органа  -  отдела
опеки и попечительства: город Юрга,  ул.  Ленинградская,  27,  кабинет
N 4, Управление здравоохранением Администрации города Юрги.
     Контактный телефон: [phone].
     Специалист по опеке и попечительству Управления  здравоохранением
города Юрги осуществляет прием заявителей в соответствии со  следующим
графиком:
     - Понедельник: 14.00-16.00;
     - Четверг: 09.00-11.00;
     - Суббота - выходной день;
     - Воскресенье - выходной день.
     5. Должностное  лицо,  ответственное  за  предоставление   услуги
обязано  иметь  при  себе  бейджик  (таблички  на  рабочих  местах)  с
указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.
     6. Информация  о  режиме  работы   главного   специалиста   опеки
(попечительства) по опеке и попечительству  размещается  при  входе  в
здание,   в   котором    расположено    Управление    здравоохранением
Администрации города Юрги:
     - на официальном сайте в сети Интернет (www.yurga.org)
     - на  информационном  стенде  в  отделе  опеки  и  попечительства
Управления здравоохранением.
     7. Порядок   получения   информации   заявителями   по   вопросам
предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления
муниципальной услуги.
     - непосредственно в отделе опеки и попечительству;
     - с использованием средств телефонной связи.
     8. Информация о  процедуре  предоставления  муниципальной  услуги
сообщается по номерам телефонов для справок  (консультаций),  а  также
размещается   в   информационно-телекоммуникационных   сетях    общего
пользования (в том  числе  в  информационно-телекоммуникационной  сети
Интернет),   публикуется   в   средствах   массовой   информации,   на
информационных стендах,  и  в  раздаточных  информационных  материалах
(например, брошюрах, буклетах и т.п.).
     9. Информация, размещаемая на информационных стендах.
     На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема
документов для предоставления услуги, и  Интернет-сайте  администрации
города, размещается следующая информация:
     - извлечения  из  законодательных  и  иных  нормативных  правовых
актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги;
     -  текст  Административного  регламента  с  приложениями  (полная
версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

     II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     Наименование муниципальной услуги

     10. Наименование   муниципальной   услуги    -    "Предоставление
информации,  прием  документов  от  лиц,  желающих  установить   опеку
(попечительство) в отношении  лиц,  признанных  судом  недееспособными
вследствие психического расстройства,  или  ограниченно  дееспособными
вследствие  злоупотребления  спиртными  напитками  или  наркотическими
средствами".

     Краткое наименование муниципальной услуги

     11. Краткое наименование муниципальной услуги  -  "Предоставление
информации,  прием  документов  от  лиц,  желающих  установить   опеку
(попечительство) в отношении  лиц,  признанных  судом  недееспособными
вследствие психического расстройства".

     Орган, предоставляющий муниципальную услугу

     12. Муниципальная  услуга   "Предоставление   информации,   прием
документов  от  лиц,  желающих  установить  опеку  (попечительство)  в
отношении   лиц,   признанных   судом    недееспособными    вследствие
психического расстройства, или  ограниченно  дееспособными  вследствие
злоупотребления спиртными  напитками  или  наркотическими  средствами"
предоставляется Управлением здравоохранения Администрации города Юрги.

     Результат предоставления муниципальной услуги

     13. Конечным результатом предоставления услуги являются:
     - принятие решения об установлении опеки или попечительства;
     -  принятие  решения  об  отказе   в   установлении   опеки   или
попечительства.
     Процедура предоставления услуги завершается получением заявителем
одного из следующих документов:
     - постановления Администрации города Юрги об  установлении  опеки
или попечительства;
     - заключения об отказе в установлении опеки или попечительства за
подписью начальника Управления здравоохранением  Администрации  города
Юрги.

     Срок предоставления муниципальной услуги

     14. Срок предоставления услуги не  должен  превышать  40  дней  с
момента обращения получателя и предоставления необходимых документов.

         Перечень нормативных правовых актов непосредственно
                  регулирующих муниципальные услуги

     15. Предоставление   муниципальной   услуги   осуществляется    в
соответствии с:
     - Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с
учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от
30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) ("Российская газета",  N 7,
21.01.2009");
     - Гражданским кодексом РФ (часть первая)  от  30.11.1994  N 52-ФЗ
("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
     - Гражданским процессуальным  кодексом  Российской  Федерации  от
14.11.2002 N138-ФЗ (ред. от 03.12.2011) (с изм. и доп., вступающими  в
силу с 01.01.2012) ("Собрание законодательства РФ", 18.11.2002,  N 46,
ст. 4532);
     -  Жилищным  кодексом  РФ  от  29.12.2004   N 188-ФЗ   ("Собрание
законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14);
     - Семейным  кодексом  РФ  от   29.12.1995   N 223-ФЗ   (ред.   от
30.11.2011) ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16);
     - Налоговым кодексом РФ (часть  первая)  от  31.07.1998  N 146-ФЗ
(ред. от 03.12.2011) ("Российская газета", N 148-149, 06.08.1998);
     - Федеральным  Законом  РФ  от  24.04.2008  N 48-ФЗ  "Об опеке  и
попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 2008 N 17, ст.1755);
     - Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ  "Об основах  охраны
здоровья граждан в Российской Федерации" ("Российская газета",  N 263,
23.11.2011);
     - Постановлением   Правительства   РФ   от    17.11.2010    N 927
"Об отдельных  вопросах  осуществления  опеки   и   попечительства   в
отношении   совершеннолетних   недееспособных   или    не    полностью
дееспособных граждан"  ("Собрание  законодательства  РФ",  29.11.2010,
N 48, ст.6401);
     - Законом Кемеровской  области  от  17.02.2004  N 7-ОЗ  (ред.  от
28.12.2011) "О здравоохранении"("Кузбасс", N 39, 03.03.2004);
     - Законом Кемеровской области от 19.07.2011  N 84-ОЗ  "О внесении
изменений в  Закон  Кемеровской  области  "О здравоохранении"  (принят
Советом народных депутатов Кемеровской области 07.07.2011) ("Кузбасс",
N 132, 22.07.2011);
     - Постановлением   Главы   города   Юрги   от   18.01.2008   N 79
"О наделении  Управления  здравоохранением   Администрации   г.   Юрги
отдельными государственными полномочиями" ("Вестник"  ЮГСНД  N 1-2  от
08.02.2008);
     -  Постановлением  Главы  города  Юрги  от  21.11.2008  г  N 1858
"О внесении изменений в постановление Главы города от 18.01.2008  N 79
"О наделении Управления  здравоохранением  Администрации  города  Юрги
отдельными государственными полномочиями" ("Вестник" ЮГСНД N 39-40  от
28.11.2008).
     -  Постановлением  Администрации города Юрги от 02.10.2012 N 1738
"Об  утверждении  Порядка  подачи  и  рассмотрения  жалоб на решения и
действия (бездействие) Администрации города Юрги и ее должностных лиц,
муниципальных    служащих"    (обнародовано   на   официальном   сайте
Администрации города Юрги 02.10.2012).  (Дополнен    -   Постановление
Администрации г. Юрги от 12.11.2012 г. N 1985)

                  Исчерпывающий перечень документов,
         необходимый для предоставления муниципальной услуги

     16. Для    предоставления    муниципальной    услуги    заявители
предоставляют:
     - заявление кандидата в опекуны  (попечители)  о  назначении  его
опекуном (попечителем) (приложение N 1);
     - справка с  места  работы  кандидата  с  указанием  должности  и
размера средней заработной  платы  за  последние  12  месяцев,  а  для
граждан,  не  состоящих  в  трудовых  отношениях,  -  иной   документ,
подтверждающий   доходы   (для   пенсионеров   -   копия   пенсионного
удостоверения, справка, выданная территориальным  органом  Пенсионного
Фонда Российской Федерации). Справки принимаются в течение  1  года  с
момента выдачи;
     - справка с места жительства, выписка из домовой книги  или  иной
документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или  право
собственности на жилое помещение, копия  финансового  лицевого  счета.
Справки принимаются в течение 1 года со дня выдачи;
     - справка органов внутренних  дел,  подтверждающая  отсутствие  у
гражданина,  выразившего   желание   стать   опекуном   (попечителем),
судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья  граждан.
Справка принимается в течение 1 года с момента выдачи;
     -  медицинское  заключение  по  результатам   освидетельствования
гражданина, желающего стать опекуном (попечителем)  в  соответствии  с
порядком, устанавливаемым Министерством здравоохранения и  социального
развития Российской Федерации;  заключение  принимается  в  течение  3
месяцев со дня выдачи;
     -  копия  паспорта  недееспособного  (ограниченно  дееспособного)
гражданина и кандидата в опекуны (попечители);
     -  копия  решения  суда  о  признании  гражданина  недееспособным
(ограниченно дееспособным) с отметкой о вступлении в законную силу;
     - справка о доходах недееспособного  (ограниченно  дееспособного)
гражданина и кандидата  в  опекуны  (попечители)  (справка  о  размере
заработной платы, пенсии, ЕДВ, алиментах, других выплатах);
     - справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим
правилам и нормам (по запросу). Справка принимается в течение 1 года с
момента выдачи;
     - автобиография;
     - характеристика с места работы, места жительства;
     - копия свидетельства о браке,  если  гражданин,  желающий  стать
опекуном, состоит в браке;
     - письменное согласие  совершеннолетних  членов  семьи  с  учетом
мнения детей, достигших 10-летнего возраста, на совместное  проживание
совершеннолетнего подопечного с гражданином, выразившим желание  стать
опекуном.
     Специалистом опеке (попечительство)  Управления  здравоохранением
Администрации города Юрги запрещено требовать от заявителя:
     а) предоставление  документов  и  информации  или   осуществление
действий, предоставление  и  осуществление  которых  не  предусмотрено
настоящим Административным регламентом;
     б) предоставление документов и информации,  которые  находятся  в
распоряжении органов,  предоставляющих  государственные  услуги,  иных
государственных органов, органов местного самоуправления, организаций,
в соответствии с нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,
нормативно правовыми актами Кемеровской области, Юргинского городского
округа.
     Заявители,  представившие  документы,  в   обязательном   порядке
информируются специалистами:
     - о приостановлении предоставления услуги;
     - об отказе в предоставлении услуги;
     - о сроке  завершения  оформления  документов  и  возможности  их
получения.

     Исчерпывающий перечень  оснований  для  приостановления  и  (или)
отказа в предоставлении муниципальной услуги
     17.  Исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа   в   приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
     - отсутствие в письменном обращении фамилии,  подписи  заявителя,
направившего обращение, и  почтового  адреса  или  адреса  электронной
почты, по которому должен быть направлен ответ;
     - если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не
подлежит направлению на  рассмотрение,  о  чем  сообщается  заявителю,
направившему обращение, если его фамилия и  почтовый  адрес  поддаются
прочтению;
     - при выявлении неполноты комплекта документов;
     - при наличии сомнений в подлинности документов;
     - при  выявлении  несоответствий  в  сведениях,  содержащихся   в
документах;
     - наличие  недостоверных  сведений  в  представленных  заявителем
документах.
     Размер платы,    взимаемой    с   заявителя   за   предоставление
муниципальной услуги
     18. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

                 Максимальный срок ожидания в очереди

     19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении
документов заявителем не должен превышать 15 минут.  (В       редакции
Постановления Администрации г. Юрги от 16.09.2013 г. N 1504)

       Срок регистрации документов, предоставленных заявителем

     20. Срок предоставления  муниципальной  услуги  отделом  опеки  и
попечительства:
     - при лично обращении 20 минут;
     - по телефону от 10 до 15 минут.

                       Требования к помещениям,
               в которых предоставляется муниципальная
                                услуга

     21. Прием заявителей осуществляется в специально  выделенном  для
этих целей помещении.
     21.1. Помещение,  предназначено  для  ознакомления  заявителей  с
информационными материалами.
     21.2. Место  для  заполнения  документов  оборудовано   стульями,
столами и обеспечивается  образцами  заполнения  документов,  бланками
документов и канцелярскими принадлежностями.
     21.3. Рабочие  место  специалиста   по   опеки   (попечительства)
оборудовано  персональным  компьютером  с   возможностью   доступа   к
необходимой  информационной  базе  данных,  печатающим  и  сканирующим
устройствам.
     21.4. Рабочие место специалиста по опеки (попечительства), должны
быть снабжено  информационными  табличками  (вывесками)  с  указанием:
номера кабинета; фамилии,  имени,  отчества  и  должности  специалиста
опеки (попечительства).
     Для ожидания заявителя отводится специальное место, оборудованное
стульями,  соответствовать  комфортным  условиям  для   заявителей   и
оптимальным условиям работы специалиста опеки (попечительства).
     Здание, в котором предоставляется  муниципальная  услуга,  должно
быть оборудовано:
     - пожарной сигнализацией;
     - средствами пожаротушения;
     - средствами оказания первой медицинской помощи;
     - санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
     - оборудуется системой охраны.
     21.5. В   целях   обеспечения   конфиденциальности   сведений   о
заявителе, специалист  опеке  (попечительства)  ведется  прием  только
одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и
более посетителей не допускается.

               Показатели и доступности качества услуги

     22. Показателем  качества  и  доступности  муниципальной   услуги
является:  совокупность  количественных  и  качественных   параметров,
позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс  и
результат предоставления муниципальной услуги.
     22.1. Показателем доступности является информационная  открытость
порядка и правил предоставления  муниципальной  услуги,  в  том  числе
наличие  информации  об  оказании  муниципальных  услуг  в   средствах
массовой информации, общедоступных местах, на информационных  стендах,
в информационно - телекоммуникационной сети Интернет.
     22.2. Показателями качества предоставления  муниципальной  услуги
являются:
     - соответствие  предоставляемых  услуг   требованиям   настоящего
регламента;
     - соблюдение  сроков  предоставления  услуг  согласно  настоящему
регламенту.
     - отсутствие  или  сокращение  обоснованных  жалоб  на   действие
(бездействие) должностных лиц.

     III. Состав,    последовательность     и     сроки     выполнения
административных процедур, требования к порядку их  выполнения  в  том
числе особенности выполнения административных процедур  в  электронной
форме

     23. Предоставление    услуги    включает    в    себя   следующие
административные процедуры:
     - прием и регистрация документов заявителя;
     - обследование условий жизни заявителя;
     - формирование личного дела заявителя;
     - экспертиза документов, представленных заявителем;
     - установление  факта  наличия  оснований  для установления опеки
(попечительства)
     - принятия  решения об установлении опеки (попечительства) или об
отказе в установлении опеки (попечительства);
     - уведомление заявителя о принятом решении;
     - передача под опеку (попечительство).
     Блок-схема* оказания    муниципальной   услуги   представлена   в
приложении N 2 настоящего Административного регламента;

               Прием и регистрация документов заявителя

     23.1.  Юридическим  фактом  для   начала   процедуры   приема   и
регистрации  документов  заявителя  является  обращение  гражданина  с
заявлением о возможности быть  кандидатом  в  опекуны  (попечители)  к
главному  специалисту  по  опеке   и   попечительству   с   комплектом
документов, необходимых на установления  опекунства.  Примерная  форма
заявления прилагается.
     Прием получателей услуги осуществляется главным  специалистом  по
опеке и  попечительству,  ответственным  за  предоставление  услуги  в
специально оборудованном кабинете.
     Специалист по  опеке  (попечительству),  ответственный  за  прием
документов и формирование личного дела заявителя  (далее  специалист),
устанавливает предмет обращения,  проверяет  документ,  удостоверяющий
личность.
     Специалист  по  опеке  (попечительству)  проверяет   соответствие
представленных  документов  пунктом  15  настоящего  Административного
регламента.
     Специалист  по  опеке  (попечительству)  сверяет   представленные
документы оригиналов и копий документов, делает на них надпись  об  их
соответствии  подлинным  экземплярам,  заверяет   своей   подписью   с
указанием фамилии и инициалов.
     Специалист  по  опеке  (попечительству)  производит   копирование
документов, если копии необходимых документов не представлены,  делает
на них надпись об их соответствии с  подлинным  экземпляром,  заверяет
своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
     При установлении фактов  отсутствия  необходимых  документов  или
несоответствия предоставленных документов требованиям,  специалист  по
опеке (попечительству) уведомляет кандидата в опекуны  (попечители)  о
наличии  препятствий  для   предоставления   услуги,   объясняет   ему
содержание  выявленных  недостатков   в   представленных   документах,
предлагает принять меры по их  устранению.  При  желании  кандидата  в
опекуны  (попечители)  устранить  недостатки  и  препятствия,  прервав
процедуру подачи  документов  для  предоставления  услуги,  специалист
возвращает ему заявление и представленные им документы.
     Если, при установлении фактов отсутствия  документов  кандидат  в
опекуны (попечители) настаивает на приеме заявления и  документов  для
предоставления услуги, специалист по опеки (попечительству)  принимает
от него заявление вместе с представленными  документами,  указывает  в
заявлении  выявленные  недостатки  или  факт  отсутствия   необходимых
документов.
     Заявитель вписывает  в  заявление  от  руки  свою  фамилию,  имя,
отчество  (полностью)  и  ставит  дату  подачи  заявления  и  подпись.
Заявление может быть заполнено специалистом по опеке  (попечительству)
со слов заявителя.
     Специалист по  опеке  (попечительству)  вносит  запись  о  приеме
заявления об установлении опеки (попечительства) в "Журнал регистрации
заявлений граждан".
     Максимальный срок регистрации документов не  может  превышать  30
минут.  Максимальный  срок   исполнения   указанной   административной
процедуры - 1 рабочий день.
     Результатом       административной       процедуры       является
зарегистрированное заявления
     При ответах на телефонные звонки и устные  обращения  специалисты
опеке (попечительства) отдела подробно и в вежливой (корректной) форме
информируют  обратившихся  по  интересующим  их  вопросам.  Ответ   на
телефонный  звонок  должен  начинаться  с  информации  о  наименовании
отдела, в который  позвонил  гражданин,  фамилии,  имени,  отчестве  и
должности специалиста опеки  (попечительства),  принявшего  телефонный
звонок.  Максимальный  срок  предоставления  муниципальной  услуге  15
минут.

                 Обследование условий жизни заявителя

     24. Юридическим фактом для проведения обследования условий  жизни
заявителя является зарегистрированное  заявление  о  возможности  быть
кандидатом в опекуны.
     24.1. В целях назначения заявителя  опекуном  или  постановки  на
учет в качестве кандидата в опекуны, специалисты отдела  в  течение  7
дней со дня подачи заявления выезжают по месту жительства заявителя  и
производят  обследование  условий   его   жизни,   в   ходе   которого
устанавливается отсутствие  обстоятельств,  препятствующих  назначению
заявителя  опекуном.  При   обследовании   условий   жизни   заявителя
специалисты отдела оценивают жилищно-бытовые условия, личные  качества
и мотивы, отношения, сложившиеся между членами семьи.
     24.2. По результатам обследования оформляется акт обследования  в
2-х экземплярах, один  из  которых  вручается  заявителю,  выразившему
желание стать опекуном (попечителем).
     Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры
- 3 рабочих дня.  Акт  обследования  может  быть  оспорен  в  судебном
порядке.
     24.3. Результатом административной процедуры является регистрация
специалистом по опеки (попечительству) заявления в "Журнал регистрации
заявлений граждан".

                  Формирование личного дела заявителя

     25. Юридическим фактом для начала процедуры формирования  личного
дела   заявителя   является   регистрация   специалистом   по    опеке
(попечительству) заявления в "Журнал регистрации заявлений граждан".
     25.1. Специалист по опеке (попечительству) формирует личное  дело
заявителя.
     25.2.  Специалист  по  опеке  (попечительству)  при   поступлении
ответов на запросы, дополняет личное дело заявителя.
     25.3. Максимальный  срок  исполнения  указанной  административной
процедуры -  5  рабочих  дней.  В  случае  направления  запросов  срок
выполнения данной процедуры  увеличивается  в  зависимости  от  сроков
выдачи  ответов,  определенных  в  управлении   здравоохранением   или
организации  предоставляющие  ответ  на   запрос   специалиста   опеке
(попечительства).
     25.4. Результатом административной процедуры  является  получение
специалистом  по  опеке  (попечительству),  документов сформированного
личного дела заявителя.

     Экспертиза документов,  представленных заявителем, и установление
факта наличия оснований для установления опеки (попечительства)

     26. Юридическим фактом является основание  для  начало  процедуры
проведение экспертизы документов, представленных заявителем,  является
получение   специалистом   по   опеке   (попечительству)    документов
сформированного личного дела заявителя.
     26.1. Специалист  по  опеке  (попечительству),  ответственный  за
прием документов  и  формирование  личного  дела  заявителя,  проводит
экспертизу документов.
     26.2.  Специалист   по   опеке   (попечительству)   устанавливает
принадлежность  заявителя  к  категории  граждан,  имеющих  право   на
получение услуги.
     26.3. При  подтверждении  права  заявителя  на  получение  услуги
специалист по опеки (попечительству) готовит заключение о  возможности
заявителя быть  кандидатом  в  опекуны  (попечители)  и  приступает  к
подготовке проекта постановления Главы города Юрги.
     26.4. При установлении фактов  наличия  оснований  для  отказа  в
возможности быть кандидатом  в  опекуны  (попечители),  специалист  по
опеки  (попечительству)  готовит  заключение  об  отказе  заявителю  в
возможности быть кандидатом в  опекуны  (попечители)  и  уведомляет  о
принятом решении заявителя.
     26.5. Максимальный  срок  исполнения  указанной  административной
процедуры - 2 рабочих дня.
     26.6. Результатом административной процедуры является  подготовка
заключения о возможности быть кандидатом в  опекуны  (попечители)  или
заключение об отказе в предоставление услуги.
     Принятие решения об установлении опеки  (попечительства)  или  об
отказе установлении опеки (попечительства)
     27. Юридическим фактом  для  начала  процедуры  принятия  решения
является получение начальником отдела о возможности быть кандидатом  в
опекуны (попечители) или об отказе в предоставлении услуги.
     27.1. Начальник отдела проверяет право заявителя быть  кандидатом
в  опекуны  (попечители)  либо  правомерность   отказа   заявителю   в
возможности быть кандидатом  в  опекуны  и  принимает  соответствующее
решение, заверяя его личной подписью.
     27.2. В случае положительного заключения о возможности  заявителя
быть кандидатом в опекуны, передается заключение специалисту по  опеки
(попечительства),  ответственному  за  ведение  учета  и  формирование
личного дела кандидатов в опекуны (попечители)
     27.3. Специалист  по  опеке  (попечительству),  ответственный  за
ведение учета кандидатов в  опекуны  (попечители),  заносит  данные  о
кандидате в опекуны (попечители) в "Журнал  регистрации  кандидатов  в
опекуны (попечители)".
     27.4. Максимальный  срок  исполнения  указанной  административной
процедуры - 1 рабочий день.
     27.4. Результатом административной процедуры  является  занесение
данных о  кандидате  в  опекуны  (попечители)  в  "Журнал  регистрации
кандидатов в опекуны (попечители)".

               Уведомление заявителя о принятом решении

     28. Юридическим фактом является основание  для  начала  процедуры
занесение  данных  о  кандидате  в  опекуны  (попечители)  в   "Журнал
регистрации кандидатов в опекуны (попечители)".
     28.1.  Специалист  по  опеке  (попечительству)  отдела  оформляет
удостоверение опекуна и в течение 1 дня передает  заявителю  оригиналы
всех документов недееспособного.
     28.2. В случае отрицательного заключения о возможности  заявителя
быть кандидатом в опекуны,  начальник  отдела  передает  заключение  и
документы специалисту по  опеки  (попечительству),  ответственному  за
прием документов и формирование личного дела.
     28.3.   Специалист   по   опеки   (попечительству)   регистрирует
заключение в "Журнале регистрации заключений" и уведомляет заявителя о
принятом решении, выдавая заключение об отказе в предоставлении услуги
на руки заявителю, и возвращает, данные заявителем документы в течение
7 рабочих дней со дня принятия решения. Копии  документов  хранятся  в
органе опеки и попечительства.
     28.4. Результатом административной процедуры является регистрация
соответствующего  распоряжения  в  Журнале   специалистом   по   опеке
(попечительству), ответственным за выдачу документов заявителю.

                 Передача под опеку (попечительство)

     29. Юридическим фактом является основание  для  начала  процедуры
выдачи документов  заявителю,  является  регистрация  соответствующего
распоряжения  в  Журнале  специалистом  по   опеке   (попечительству),
ответственным за выдачу документов заявителю.
     29.1. Специалист  по  опеки  (попечительству),  ответственный  за
выдачу документов заявителю:
     - уведомляет  заявителя  по  телефону  или  лично  при  обращении
заявителя в территориальный орган;
     - выдает заявителю соответствующее распоряжение лично;
     - передает личное дело заявителя специалисту,  ответственному  за
хранение личных дел, для последующей регистрации и передачи в архив.
     29.2. Срок исполнения указанной административной  процедуры  -  1
рабочий день.
     29.3. Конечным  результатом  является  установление   опеки   над
недееспособным и назначения опекуна.

     IV. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги

     Порядок  осуществления  текущего  контроля   за   соблюдением   и
исполнением должностными лицами положений административного регламента
     30. Текущий контроль за соблюдением последовательности  действий,
определенных административных  регламентов  по  предоставлению  услуг,
осуществляется      начальником      Управления      здравоохранением,
предоставляющего услугу.
     30.1. Текущий   контроль    осуществляется    путем    проведения
начальником  Управления  здравоохранением,  предоставляющего   услугу,
проверок соблюдения и исполнения специалистом  опеке  (попечительства)
положений регламента.
     Периодичность  осуществления  текущего  контроля  устанавливается
начальником Управления здравоохранением, предоставляющего  услугу,  но
не реже 1 раза в 3 месяца.
     31. Проверка  полноты  и  качества  предоставления  муниципальной
услуги осуществляется  на  основании  указаний  начальника  Управления
здравоохранением, предоставляющего услугу.
     Проверки могут быть плановыми (по  итогам  определенного  периода
времени)  и  внеплановыми.  При  проверке  могут  рассматриваться  все
вопросы, связанные с осуществлением  услуги  или  их  отдельные  виды.
Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
     32. Ответственность муниципальных служащих за решения и  действия
(бездействия)  осуществляемые  в  ходе  предоставления   муниципальной
услуги.
     По результатом проведения проверок, в случае выполнения нарушений
прав   заявителей.   Осуществляется   привлечения   виновных   лиц   к
ответственности    в    соответствии    с     нормами     действующего
законодательства.
     Специалист по  опеке  (попечительству),  ответственный  за  прием
заявлений  и  документов,  несет   персональную   ответственность   за
соблюдение сроков и порядка приема заявлений и документов.
     Специалист   по   опеке   (попечительству),   ответственный    за
регистрацию  заявлений  и  принятых  документов  от   граждан,   несет
персональную ответственность за соблюдение порядка заполнения журнала,
за правильность и достоверность записей.
     Специалист по опеке (попечительству), ответственный  за  проверку
поданных   гражданами   сведений,   документов,   несет   персональную
ответственность за достоверность установленных им сведений.
     Специалист по опеке (попечительству), ответственный за оформление
договоров, справок, документов, несет персональную ответственность  за
правильность их оформления по форме и содержанию.
     Специалист по опеке  (попечительству),  ответственный  за  выдачу
документов, справок несет персональную ответственность  за  соблюдение
сроков и порядка выдачи документов, информации.
     Персональная  ответственность  специалистов  закрепляется  в   их
должностных инструкциях.

     V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц,  а
также принимаемых ими действий при предоставлении услуги

            Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
     33. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалований
действий (бездействия) должностных лиц  и  решений,  принятых  в  ходе
предоставления услуги.
     Досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования   не   исключает
возможность обжалования действий (бездействия) и решений,  принятых  в
ходе   предоставления   услуги,   в   судебном   порядке.   Досудебный
(внесудебный)  порядок  обжалования   не   является   для   заявителей
обязательным.
     34. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
     - бездействие   должностных   лиц   (оставление    заявления    о
предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.);
     - решения  должностных  лиц  о  приостановлении   и   прекращении
предоставления муниципальной услуги;
     - нарушение срока регистрации запроса заявителя о  предоставлении
муниципальной услуги;
     - нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
     - требование    представления    заявителем    документов,     не
предусмотренных  нормативными  правовыми  актами  для   предоставления
муниципальной услуги;
     - отказ в приеме документов, представление которых  предусмотрено
нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
     - отказ в предоставлении  муниципальной  услуги,  если  основания
отказа не предусмотрены федеральным законом и принятыми в соответствии
с ним иными нормативными правовыми актами;
     - требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
     - отказ должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу,  в
исправлении допущенных опечаток  и  ошибок  в  выданных  в  результате
предоставления  муниципальной   услуги   документах   либо   нарушение
установленного срока таких исправлений.
     (Пункт   34   в  редакции  Постановления  Администрации  г.  Юрги
от 12.11.2012 г. N 1985)
     35.  Исчерпывающий  перечень  оснований для отказа в рассмотрении
жалобы (претензии) либо приостановление ее рассмотрения:
     - наличие вступившего в законную силу решения суда,  арбитражного
суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
     - подача жалобы лицом,  полномочия  которого  не  подтверждены  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации
     - наличие решения о жалобе,  принятого  ранее  в  соответствии  с
установленными Правилами в отношении того же заявителя и  по  тому  же
предмету жалобы.
     35.1. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить
жалобу без ответа в следующих случаях:
     - наличие в жалобе  нецензурных  либо  оскорбительных  выражений,
угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица,  а  также  членов
его семьи;
     - отсутствие  возможности  прочитать  какую-либо   часть   текста
жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и  (или)  почтовый  адрес
заявителя, указанные в жалобе.
     В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных
в нем вопросов, гражданину,  направившему  обращение,  при  отсутствии
почтового  адреса  в  обращении,  сообщается  о  причинах   отказа   в
рассмотрении обращения либо о переадресации обращения.
     В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных
в обращении вопросов не мог быть дан, в  последующем  были  устранены,
заявитель вправе вновь направить обращение в Администрацию города Юрги
или  отдел  опеки   и   попечительства   Управления   здравоохранением
Администрации города Юрги.
     (Пункт   35   в  редакции  Постановления  Администрации  г.  Юрги
от 12.11.2012 г. N 1985)
     36.  Основанием  для  начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования  являются  обращения  заявителей  или  их представителей в
Администрацию  города  Юрги,  отдел  опеки и попечительства Управления
здравоохранением  Администрации города Юрги и организации, участвующие
в  предоставлении муниципальной услуги, в письменной форме (приложение
N 3).
     В случае если  жалоба  подается  через  представителя  заявителя,
также   представляется   документ,   подтверждающий   полномочия    на
осуществление действий  от  имени  заявителя.  В  качестве  документа,
подтверждающего  полномочия  на  осуществление   действий   от   имени
заявителя, может быть представлена:
     а) оформленная  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации доверенность (для физических лиц);
     б) оформленная  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации доверенность, заверенная  печатью  заявителя  и  подписанная
руководителем заявителя или уполномоченным  этим  руководителем  лицом
(для юридических лиц);
     в) копия решения о назначении или  об  избрании  либо  приказа  о
назначении физического лица на должность,  в  соответствии  с  которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от  имени  заявителя
без доверенности.
     (Пункт   36   в  редакции  Постановления  Администрации  г.  Юрги
от 12.11.2012 г. N 1985)
     37.  Права  заинтересованных  лиц  на  получение   информации   и
документов,  необходимых  для  обоснования   и   рассмотрения   жалобы
(претензии)
     Заявители имеют  право  на  получение  информации  и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы,
ранее   поданные   заявителями   в   Управления   здравоохранением   и
организации, участвующие  в  предоставлении  услуги,  выдаются  по  их
просьбе в виде выписок или копий.
     38. Органы муниципальной власти и должностные лица, которым может
быть   адресована   жалоба   (претензия)   заявителем   в   досудебном
(внесудебном) порядке:
     - Глава города Юрги;
     - Зам. Главы города Юрги по социальным вопросам;
     - Начальнику Управления здравоохранением;
     - Руководителю муниципального учреждения.
     38.1. Жалоба подается в:
     38.1.1. Администрацию города Юрги, отдел опеки  и  попечительства
Управления здравоохранением Администрации  города  Юрги  в  письменной
форме, в том числе при личном  приеме  заявителя,  или  в  электронном
виде, а также по почте.
     В случае подачи жалобы при личном приеме  заявитель  представляет
документ,   удостоверяющий   его    личность    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     В  электронном  виде  жалоба   может   быть   подана   заявителем
посредством:
     - официального сайта Администрации города Юрги  в  информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет";
     - федеральной  государственной  информационной  системы   "Единый
портал государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)"  (далее  -
Единый портал).
     При подаче жалобы представителем заявителя  в  электронном  виде,
документы, подтверждающие  полномочия  на  осуществление  действий  от
имени  заявителя  могут  быть   представлены   в   форме   электронных
документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен
законодательством   Российской   Федерации,   при    этом    документ,
удостоверяющий личность заявителя, не требуется;
     38.1.2. МАУ     "Многофункциональный     центр     предоставления
государственных и  муниципальных  услуг  в  городе  Юрге  и  Юргинском
районе".
     При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает  ее
передачу в Администрацию города Юрги не  позднее  следующего  рабочего
дня со дня поступления  жалобы.  При  этом  срок  рассмотрения  жалобы
исчисляется  со  дня  регистрации  жалобы  в  уполномоченном   на   ее
рассмотрение органе.
     (Подпункт  38.1  дополнен  -  Постановление Администрации г. Юрги
от 12.11.2012 г. N 1985)
     39.   Срок   рассмотрения  жалобы,  поступившей  в  установленном
порядке,  не  должен  превышать  15  рабочих  дней  со дня регистрации
жалобы.
     В  случае  обжалования  отказа  отдел  опеки   и   попечительства
Управления     здравоохранением     Администрации     города     Юрги,
предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в  приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок
или в случае обжалования  заявителем  нарушения  установленного  срока
таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих  дней  со
дня ее регистрации.
     При удовлетворении жалобы отдел опеки и попечительства Управления
здравоохранением принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных
нарушений, в том числе по выдаче  заявителю  результата  муниципальной
услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения,  если  иное
не установлено законодательством Российской Федерации.
     (Пункт   39   в  редакции  Постановления  Администрации  г.  Юрги
от 12.11.2012 г. N 1985)
     40. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
     -  признание  жалобы  обоснованной  (направление   в   Управления
здравоохранением требования об устранении  выявленных  нарушений  и  о
привлечении  к  ответственности  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации должностного  лица,  ответственного  за  действие
(бездействие);
     -  признание   жалобы   необоснованной   (направление   заявителю
письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
     При   признании  жалобы  обоснованной  в  ответе  по  результатам
рассмотрения   жалобы  должностное  лицо  органа,  уполномоченного  на
рассмотрение жалобы, указывает:
     - сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие)
которого обжалуется;
     - принятое по жалобе решение в  отношении  виновных  в  нарушении
законодательства РФ должностных лиц;
     - срок  устранения  выявленных  нарушений,  в  том   числе   срок
предоставления результата муниципальной услуги.
     (Абзац   дополнен   -   Постановление   Администрации   г.   Юрги
от 12.11.2012 г. N 1985)
     Ответ по результатам рассмотрения жалобы  направляется  заявителю
не позднее дня, следующего за  днем  принятия  решения,  в  письменной
форме.  (Дополнен    -    Постановление    Администрации    г.    Юрги
от 12.11.2012 г. N 1985)
     По желанию заявителя ответ  по  результатам  рассмотрения  жалобы
может быть представлен не позднее дня,  следующего  за  днем  принятия
решения, в  форме  электронного  документа,  подписанного  электронной
подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы  должностного  лица  и
(или) уполномоченного  на  рассмотрение  жалобы  органа,  вид  которой
установлен законодательством Российской Федерации.  (Дополнен        -
Постановление Администрации г. Юрги от 12.11.2012 г. N 1985)








                                                        Приложение N 1
                                        к Административному регламенту
                                по предоставлению муниципальной услуги
                                     "Предоставление информации, прием
                                документов от лиц, желающих установить
                                     опеку попечительство) в отношении
                                 лиц, признанных судом недееспособными
                                 вследствие психического расстройства,
                                         или ограниченно дееспособными
                                  вследствие злоупотреблении спиртными
                              напитками или наркотическими средствами"


                                        Главе города Юрги  С.В. Попову
                                        от ___________________________
                                        "____" __________________ года
                                        рождения
                                        проживающего (ей) по адресу:
                                        ______________________________
                                        зарегистрированного по адресу:
                                        ______________________________
                                        место работы: ________________
                                        контактный телефон: __________


                               Заявление


     Прошу назначить меня опекуном над _______________________________
______________________________________________________________________
               степень родства, Ф.И.О, год рождения
______________________________________________________________________
проживающего(ей) по адресу: __________________________________________
______________________________________________________________________
____________________________________________________________ в связи с
признанием   его   (ее)   недееспособным   (ой)   по   решению    суда
N ____________________________________________________ Прошу разрешить
получение    пенсии     за       в  отделении  Обязуюсь  предоставлять
ежеквартальный отчет о расходовании  денежных  средств  подопечного  в
орган опеки и попечительства Управления здравоохранением Администрации
города  Юрги  не  позднее  15  числа  месяца  следующего  за  отчетным
периодом. Обязуюсь предоставлять информацию о смене места жительства.

     Дата
     Подпись





                                                        Приложение N 2
                                        к Административному регламенту
                                по предоставлению муниципальной услуги
                                     "Предоставление информации, прием
                                документов от лиц, желающих установить
                                     опеку попечительство) в отношении
                                 лиц, признанных судом недееспособными
                                 вследствие психического расстройства,
                                         или ограниченно дееспособными
                                  вследствие злоупотреблении спиртными
                              напитками или наркотическими средствами"


     _______________
     * Не приводится






                                                        Приложение N 3
                                        к Административному регламенту
                                по предоставлению муниципальной услуги
                                     "Предоставление информации, прием
                                документов от лиц, желающих установить
                                     опеку попечительство) в отношении
                                 лиц, признанных судом недееспособными
                                 вследствие психического расстройства,
                                         или ограниченно дееспособными
                                  вследствие злоупотреблении спиртными
                              напитками или наркотическими средствами"


                                        Начальнику          Управления
                                        здравоохранением Администрации
                                        г. Юрги ______________________
                                                        Ф.И.О.
                                        от ___________________________


                                Жалоба
                       на нарушение требований
               регламента предоставления муниципальной
                                услуги

     Я, _____________________________________________________________,
поживающий, по адресу ________________________________________________
                           (индекс, город, улица, дом, квартира)

     Подаю жалобу от имени ___________________________________________
            (своего, или Ф.И.О. лица, которого представляет заявитель)

     На нарушения регламента предоставления муниципальной услуги _____
______________________________________________________________________

     Допущенное ______________________________________________________
        (Наименование структурного подразделения Администрации города,
                          допустившего нарушение регламента)

     В части следующих требований:
     1. ______________________________________________________________
         (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время
                             фиксации нарушения)
     2. ______________________________________________________________
          (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата
                     и время  фиксации нарушения)
     3. ______________________________________________________________
         (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и
                      время фиксации нарушения)

                                                    (обратная сторона)



     До момента подачи настоящей жалобы мною (моим  доверителем)  были
использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
     Обращение к сотруднику структурного  подразделения  Администрации
города, оказывающего услугу _______________________________ (да/нет)
     Для подтверждения представленной мной информации у  меня  имеются
следующие материалы:
     1. ______________________________________________________________
     2. ______________________________________________________________
     3. ______________________________________________________________
     Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
     Ф.И.О.
     паспорт серия ________________ N _________________
     выдан ____________________________________________
     дата выдачи ______________________________________
     контактный телефон _______________________________


     Подпись
     Дата