Постановление Администрации Промышленновского района от 02.02.2012 № 150-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


        АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Промышленновского
                                    района от 15.08.2013 г. N 1361-п


от 02.02.12 N 150-п
пгт. Промышленная

Об   утверждении  в   новой  редакции
Порядка      проведения        оценки
эффективности реализации долгосрочных
целевых   и   ведомственных   целевых
программ




     В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации:

     1. Утвердить в  новой  редакции  прилагаемый  порядок  проведения
оценки эффективности реализации долгосрочных целевых  и  ведомственных
целевых программ.
     2. Настоящее постановление подлежит обнародованию на  официальном
сайте администрации района в сети Интернет.
     3. Постановление вступает в силу со дня подписания.
     4. Постановление администрации  Промышленновского  муниципального
района от 31.08.2011 N 1191-п считать утратившим силу.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы района по экономике О.А. Игину.


     Глава района          А.И. Шмидт





                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                     Промышленновского
                                                 муниципального района
                                                 от 02.02.2012 N 150-п



                               ПОРЯДОК
              ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
        ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ



     1. Настоящий  Порядок  определяет   правила   проведения   оценки
эффективности реализации долгосрочных целевых и ведомственных программ
(далее - Порядок) позволяющие определить критерии оценки эффективности
реализации  долгосрочных  целевых  и  ведомственных  целевых  программ
(далее - программа) для определения  степени  достижения  поставленных
целей и задач программ.
     2. Оценка  эффективности  реализации  программы   проводится   по
следующим  комплексным  критериям  оценки   эффективности   реализации
программ (далее - комплексные критерии):
     соответствие   программы   социально-экономическим    приоритетам
Российской Федерации, Кемеровской области и муниципального образования
Промышленновский муниципальный район;
     характеристика  целевых  индикаторов  и  показателей   достижения
поставленных целей и задач программы;
     уровень финансового обеспечения программы и структура источников;
     уровень капитальных вложений, научно-исследовательских и  опытно-
конструкторских  работ  в  общем  объеме  средств,   направляемых   на
реализацию программы;
     уровень управления программой.
     3. Оценка эффективности реализации программы определяется  исходя
из полученных оценок по каждому  из  критериев  с  учетом  их  весовых
коэффициентов в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.
     Оценка  эффективности  реализации   программы   определяется   по
следующей формуле:

     F = SUM (Z x m), где

     F - оценка эффективности реализации программы;
     Z - значение оценки критерия (баллы);
     m - вес критерия.

     Оценка эффективности  реализации  программы  может  измеряться  в
пределах от 0 до 100 баллов.
     На  основании   проведенной   оценки   эффективности   реализации
программы ранжируются следующим образом:
     1-я группа - программы, получившие оценку от 80  до  100  баллов,
признаются эффективными;
     2-я группа - программы, получившие оценку от  50  до  80  баллов,
признаются недостаточно эффективными;
     3-я группа  -  программы,  получившие  оценку  менее  50  баллов,
признаются неэффективными.
     4. По  результатам  оценки  эффективности  программы  могут  быть
сделаны следующие выводы:
     - эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом;
     - эффективность находится на уровне предыдущего года;
     - эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом.
     5. Снижение  эффективности  программы  является  основанием   для
уменьшения  в  установленном  порядке   средств   районного   бюджета,
выделяемых в очередном финансовом году на реализацию программы.
     Снижение эффективности программы может  являться  основанием  для
принятия  в  установленном  порядке  решения  о  приостановлении   или
прекращении действия программы.
     6. Оценка эффективности  программы  осуществляется  Комитетом  по
экономике и предпринимательству  администрации  района  по  итогам  ее
исполнения  за  отчетный  финансовый  год  и  весь  период  реализации
программы, а также после ее завершения.
     7. Муниципальные  заказчики  программ  в   установленные   сроки,
представляют   в   Комитет   по   экономике   и    предпринимательству
администрации района в составе отчета о ходе  реализации  утвержденных
программ сведения об оценке эффективности реализации программ согласно
приложениям 1, 2, 3 к настоящему Порядку.
     8. Комитет  по  экономике  и  предпринимательству   администрации
района на основании представленных отчетов обобщает информацию о  ходе
реализации  программ,  осуществляет  оценку  и  в  срок  до  1  апреля
представляет  заместителю  главы  района  по  экономике  аналитическую
записку о  финансировании,  выполнении  и  эффективности  программ  за
истекший год для ознакомления и принятия решения.





                                                          Приложение 1
                                                             к Порядку
                                       проведения оценки эффективности
                                       реализации долгосрочных целевых
                                      и ведомственных целевых программ


                         КОМПЛЕКСНЫЕ КРИТЕРИИ
        ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ И
                    ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ


-------------------------------------------------------------------------------------------
|   N    |       Наименование         |      Варианты оценки       | Значение  |  Вес     |
|  п/п   |  комплексного критерия     |                            | оценки    | критерия |
|        |      оценки программы      |                            | критерия  |          |
|        |                            |                            | (баллов)  |          |
|--------+----------------------------+----------------------------+-----------+----------|
|   1    |             2              |             3              |     4     |    5     |
|--------+----------------------------+----------------------------+-----------+----------|
| 1. <*> | Соответствие  целевой  или |                            |           |          |
|        | ведомственной    программы |                            |           |          |
|        | (далее    -     программа) |                            |           |          |
|        | социально-экономическим    |                            |           |          |
|        | приоритетам     Российской |                            |           |          |
|        | Федерации,     Кемеровской |                            |           |          |
|        | области                  и |                            |           |          |
|        | Промышленновского          |                            |           |          |
|        | муниципального      района |                            |           |          |
|        | максимальное               |                            |           |          |
|        | количество баллов  -  35), |                            |           |          |
|        | в том числе:               |                            |           |          |
|        |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|
|        | 1)            соответствие | наличие          документа |     1     |    6     |
|        | программы                  | федерального       уровня, |           |          |
|        | социально-экономическим    | определяющего    проблемы, |           |          |
|        | приоритетам     Российской | решаемые  программой,  как |           |          |
|        | Федерации                  | приоритетные           для |           |          |
|        |                            | Российской Федерации       |           |          |
|        |                            |----------------------------+-----------+----------|
|        |                            | отсутствие       документа |     0     |    6     |
|        |                            | федерального       уровня, |           |          |
|        |                            | определяющего    проблемы, |           |          |
|        |                            | решаемые  программой,  как |           |          |
|        |                            | приоритетные           для |           |          |
|        |                            | Российской Федерации       |           |          |
|        |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|
|        | 2) соответствие программы  | наличие          документа |     1     |    6     |
|        | социально-экономическим    | областного         уровня, |           |          |
|        | приоритетам                | определяющего    проблемы, |           |          |
|        | Кемеровской области        | решаемые  программой,  как |           |          |
|        |                            | приоритетные           для |           |          |
|        |                            | Кемеровской области        |           |          |
|        |                            |----------------------------+-----------+----------|
|        |                            | отсутствие       документа |     0     |    6     |
|        |                            | областного         уровня, |           |          |
|        |                            | определяющего    проблемы, |           |          |
|        |                            | решаемые  программой,  как |           |          |
|        |                            | приоритетные           для |           |          |
|        |                            | Кемеровской области        |           |          |
|        |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|
|        | 3) соответствие программы  | наличие         документа, |     1     |    5     |
|        | социально-экономическим    | определяющего    проблемы, |           |          |
|        | приоритетам                | решаемые  программой,  как |           |          |
|        | муниципального образования | приоритетные           для |           |          |
|        | Промышленновский           | муниципального образования |           |          |
|        | муниципальный район        | Промышленновский           |           |          |
|        |                            | муниципальный район        |           |          |
|        |                            |----------------------------+-----------+----------|
|        |                            | отсутствие      документа, |     0     |    5     |
|        |                            | определяющего    проблемы, |           |          |
|        |                            | решаемые  программой,  как |           |          |
|        |                            | приоритетные           для |           |          |
|        |                            | муниципального образования |           |          |
|        |                            | Промышленновский           |           |          |
|        |                            | муниципальный район        |           |          |
|        |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|
|        | 4)   планируемая   степень | более 80 процентов         |     1     |    8     |
|        | охвата       мероприятиями |----------------------------+-----------+----------|
|        | программы        населения | от 50 до 80 процентов      |    0,8    |    8     |
|        | муниципального образования |----------------------------+-----------+----------|
|        | Промышленновский           | от 20 до 50 процентов      |    0,5    |    8     |
|        | муниципальный район        |----------------------------+-----------+----------|
|        |                            | менее 20 процентов         |    0,2    |    8     |
|        |                            |----------------------------+-----------+----------|
|        |                            | невозможность  определения |     0     |    8     |
|        |                            | степени             охвата |           |          |
|        |                            | мероприятиями    программы |           |          |
|        |                            | населения   муниципального |           |          |
|        |                            | образования                |           |          |
|        |                            | Промышленновский           |           |          |
|        |                            | муниципальный район        |           |          |
|        |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|
|        | 5)   наличие   аналогичной | соответствует критерию     |     1     |    10    |
|        | областной          целевой |                            |           |          |
|        | программы              или |                            |           |          |
|        | подпрограммы     областной |                            |           |          |
|        | целевой    программы     с |----------------------------+-----------+----------|
|        | рекомендациями             | программа               не |     0     |    10    |
|        | разработки         органам | соответствует критерию     |           |          |
|        | муниципальной       власти |                            |           |          |
|        | соответствующих            |                            |           |          |
|        | муниципальных     программ |                            |           |          |
|        | программа                  |                            |           |          |
|--------+----------------------------+----------------------------+-----------+----------|
| 2. <*> | Характеристика     целевых |                            |           |          |
|        | индикаторов              и |                            |           |          |
|        | показателей     достижения |                            |           |          |
|        | поставленных    целей    и |                            |           |          |
|        | задач            программы |                            |           |          |
|        | (максимальное   количество |                            |           |          |
|        | баллов  -   10),   в   том |                            |           |          |
|        | числе:                     |                            |           |          |
|        |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|
|        | 1)  наличие  в   программе | в   программе   определены |     1     |    5     |
|        | значений           целевых | целевые   индикаторы    по |           |          |
|        | индикаторов и  показателей | соответствующим  целям   и |           |          |
|        | ее реализации              | задачам         программы, |           |          |
|        |                            | приведена   методика    их |           |          |
|        |                            | расчета  (при   отсутствии |           |          |
|        |                            | необходимых                |           |          |
|        |                            | статистических данных)     |           |          |
|        |                            |----------------------------+-----------+----------|
|        |                            | в   программе    приведены |    0,5    |    5     |
|        |                            | только        качественные |           |          |
|        |                            | показатели  и   содержится |           |          |
|        |                            | аргументированное          |           |          |
|        |                            | обоснование  исключительно |           |          |
|        |                            | качественного              |           |          |
|        |                            | представления      целевых |           |          |
|        |                            | показателей                |           |          |
|        |                            |----------------------------+-----------+----------|
|        |                            | в  программе   отсутствуют |     0     |    5     |
|        |                            | целевые         индикаторы |           |          |
|        |                            | программы                и |           |          |
|        |                            | аргументированное          |           |          |
|        |                            | обоснование  качественного |           |          |
|        |                            | представления      целевых |           |          |
|        |                            | показателей                |           |          |
|        |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|
|        | 2)  наличие  в   программе | в  программе  представлены |     1     |    5     |
|        | показателей             ее | показатели              ее |           |          |
|        | экономической   и    (или) | экономической   и    (или) |           |          |
|        | бюджетной эффективности    | бюджетной эффективности  в |           |          |
|        |                            | течение  всего  срока   ее |           |          |
|        |                            | реализации                 |           |          |
|        |                            |----------------------------+-----------+----------|
|        |                            | в       программе       не |     0     |    5     |
|        |                            | представлены    показатели |           |          |
|        |                            | ее экономической  и  (или) |           |          |
|        |                            | бюджетной эффективности    |           |          |
|--------+----------------------------+----------------------------+-----------+----------|
| 3.     | Уровень        финансового |                            |           |          |
|        | обеспечения  программы   и |                            |           |          |
|        | структура  его  источников |                            |           |          |
|        | (максимальное   количество |                            |           |          |
|        | баллов  -   20),   в   том |                            |           |          |
|        | числе:                     |                            |           |          |
|        |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|
|        | 1) доля средств  районного | до 30 процентов            |     1     |    5     |
|        | бюджета      в       общем |----------------------------+-----------+----------|
|        | объеме      финансирования | от 30 до 70 процентов      |    0,5    |    5     |
|        | мероприятий программы      |----------------------------+-----------+----------|
|        |                            | более 70 процентов         |     0     |    5     |
|        |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|
|        | 2)   привлечение   средств | на  реализацию   программы |     1     |    5     |
|        | на  реализацию   программы | привлечены   средства   из |           |          |
|        | из областного бюджета      | областного бюджета         |           |          |
|        |                            |----------------------------+-----------+----------|
|        |                            | средства   из   областного |     0     |    5     |
|        |                            | бюджета не привлекались    |           |          |
|        |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|
|        | 3)   привлечение   средств | на  реализацию   программы |     1     |    5     |
|        | на  реализацию   программы | привлечены   средства   из |           |          |
|        | из федерального бюджета    | федерального бюджета       |           |          |
|        |                            |----------------------------+-----------+----------|
|        |                            | средства  из  федерального |     0     |    5     |
|        |                            | бюджета не привлекались    |           |          |
|        |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|
|        | 4)   привлечение   средств | на  реализацию   программы |     1     |    5     |
|        | на  реализацию   программы | привлечены        средства |           |          |
|        | из            внебюджетных | внебюджетных источников    |           |          |
|        | источников                 |----------------------------+-----------+----------|
|        |                            | средства      внебюджетных |     0     |    5     |
|        |                            | источников  на  реализацию |           |          |
|        |                            | программы не привлекались  |           |          |
|--------+----------------------------+----------------------------+-----------+----------|
| 4.     | Уровень        капитальных | наличие           средств, |     1     |    5     |
|        | вложений,                  | направляемых            на |           |          |
|        | научно-исследовательских   | финансирование             |           |          |
|        | и   опытно-конструкторских | капитальных      вложений, |           |          |
|        | работ   в   общем   объеме | научно-исследовательских   |           |          |
|        | средств,  направляемых  на | и   опытно-конструкторских |           |          |
|        | реализацию       программы | работ                      |           |          |
|        | (максимальное   количество |----------------------------+-----------+----------|
|        | баллов - 5), в том числе   | отсутствие        средств, |     0     |    5     |
|        |                            | направляемых            на |           |          |
|        |                            | финансирование             |           |          |
|        |                            | капитальных      вложений, |           |          |
|        |                            | научно-исследовательских   |           |          |
|        |                            | и   опытно-конструкторских |           |          |
|        |                            | работ                      |           |          |
|--------+----------------------------+----------------------------+-----------+----------|
| 5.     | Уровень         управления |                            |           |          |
|        | программой   (максимальное |                            |           |          |
|        | количество баллов  -  30), |                            |           |          |
|        | в том числе:               |                            |           |          |
|        |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|
|        | 1) соответствие            | определяется     расчетным | от 0 до   |    20    |
|        | достигнутых   в   отчетном | путем <**>                 |     1     |          |
|        | году  целевых  индикаторов |                            |           |          |
|        | и  показателей   программы |                            |           |          |
|        | запланированным   (степень |                            |           |          |
|        | достижения   установленных |                            |           |          |
|        | целевых   индикаторов    и |                            |           |          |
|        | показателей)               |                            |           |          |
|        |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|
|        | 2)    уровень     освоения | освоено      более      95 |     1     |    5     |
|        | денежных          средств, | процентов       выделенных |           |          |
|        | предусмотренных            | средств бюджетов           |           |          |
|        | программой   за   отчетный |----------------------------+-----------+----------|
|        | период          реализации | освоено      менее      95 |     0     |    5     |
|        | программы                  | процентов       выделенных |           |          |
|        |                            | средств бюджетов           |           |          |
|        |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|
|        | 3) качество                | отчет     о     выполнении |     1     |    5     |
|        | представленного  отчета  о | программы   за    отчетный |           |          |
|        | выполнении  программы   за | период           полностью |           |          |
|        | отчетный период            | соответствует              |           |          |
|        |                            | установленным требованиям  |           |          |
|        |                            |----------------------------+-----------+----------|
|        |                            | отчет     о     выполнении |     0     |    5     |
|        |                            | программы   за    отчетный |           |          |
|        |                            | период  не   соответствует |           |          |
|        |                            | установленным  требованиям |           |          |
|        |                            | и должен быть доработан    |           |          |
-------------------------------------------------------------------------------------------


     --------------------------------
     <*> Применяется  к  программам,  предлагаемым  к  реализации  для
принятия решения о целесообразности их разработки.
     <**>  Степень  достижения  установленных  целевых  индикаторов  и
показателей реализации программы рассчитывается как  среднее  значение
отношения суммы баллов  по  целевым  индикаторам  (приложение  N 2)  к
общему  количеству   целевых   показателей   программы,   по   которым
производится оценка по следующей формуле:


                SUM ЦИ
     X = -----------------, где
                 np


     Х -   степень  достижения  установленных  целевых  индикаторов  и
показателей программы;
     SUM ЦИ-  значение  итоговой сводной оценки в баллах (приложения N
2);
     np  - общее количество целевых показателей по программе.






                                                          Приложение 2
                                                             к Порядку
                                       проведения оценки эффективности
                                       реализации долгосрочных целевых
                                      и ведомственных целевых программ



                                ОЦЕНКА
                    ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПРОГРАММЫ

                   (наименование целевой программы)
                       за _________________ год


------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование целевого   |  Единица  |           Значение целевого индикатора           |
|       индикатора        | измерения |--------------------------------------------------|
|                         |           | Утверждено  | Выполнено |   процент   | Оценка   |
|                         |           | в целевой   |           | выполнения, |   в      |
|                         |           |  программе  |           |      %      | баллах * |
|-------------------------+-----------+-------------+-----------+-------------+----------|
| Целевой индикатор 1     |           |             |           |             |          |
|-------------------------+-----------+-------------+-----------+-------------+----------|
| Целевой индикатор 2     |           |             |           |             |          |
|-------------------------+-----------+-------------+-----------+-------------+----------|
| Целевой индикатор 3     |           |             |           |             |          |
|-------------------------+-----------+-------------+-----------+-------------+----------|
| Иные целевые            |           |             |           |             |          |
| индикаторы              |           |             |           |             |          |
|-------------------------+-----------+-------------+-----------+-------------+----------|
| Итоговая сводная        |           |             |           |             |          |
| оценка SUM ЦИ           |           |             |           |             |          |
------------------------------------------------------------------------------------------

     <*> При выполнении целевых индикаторов
     - на 100% - 1 балл
     - на 50% и выше - 0,5 балла
     - менее 50% - 0 баллов




                                                          Приложение 3
                                                             к Порядку
                                       проведения оценки эффективности
                                       реализации долгосрочных целевых
                                      и ведомственных целевых программ



                               ДИНАМИКА
            ЦЕЛЕВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
                   _______________________________
                   (наименование целевой программы)


--------------------------------------------------------------------------------
| Целевые индикаторы  | Единица   |   Год реализации целевой     |  Отчетный   |
|                     | измерения |          программы           |  год/1 год  |
|                     |           |------------------------------| реализации, |
|                     |           | 1-й год | 2-й год | отчетный | программы,  |
|                     |           |         |         |          |     % *     |
|---------------------+-----------+---------+---------+----------+-------------|
| Целевой индикатор 1 |           |         |         |          |             |
|---------------------+-----------+---------+---------+----------+-------------|
| Целевой индикатор 2 |           |         |         |          |             |
|---------------------+-----------+---------+---------+----------+-------------|
| Целевой индикатор 3 |           |         |         |          |             |
|---------------------+-----------+---------+---------+----------+-------------|
| Иные целевые        |           |         |         |          |             |
| индикаторы          |           |         |         |          |             |
--------------------------------------------------------------------------------


     <*> Причины  снижения целевых показателей указать в аналитической
записке.