Постановление Администрации Брянской области от 18.08.2005 № 462

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 18 августа 2005 г. N 462

  Об утверждении Положения об управлении по работе с территориями и
          муниципальными образованиями администрации области

     В   целях   оперативного  осуществления  функций  по   реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
социально-экономического    развития    муниципальных     образований,
разграничения  полномочий  по  предметам  совместного  ведения   между
администрацией Брянской области и органами местного самоуправления
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить Положение об управлении по работе с территориями  и
муниципальными образованиями администрации области (прилагается).
     2.    Постановление   администрации   области    от    22    июня
2004    г.  N   358    "Об   утверждении   Положения   об   управлении
по     работе     с   территориями   и  муниципальными   образованиями
администрации области" считать утратившим силу.
     3.   Контроль  за исполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора области Теребунова  А.Н.  и  руководителя
аппарата администрации области Фролова В.И.

     Временно исполняющая
     обязанности Губернатора                                И.В. Чайка

                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                        администрации Брянской области
                                           от 18 августа 2005 г. N 462

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                об управлении по работе с территориями
                    и муниципальными образованиями
                         администрации области

                          1. Общие положения

     1.1.      Управление     по    работе    с     территориями     и
муниципальными    образованиями          (далее      именуется       -
управление)     является    структурным  подразделением  администрации
Брянской  области, обеспечивающим проведение единой    государственной
политики     по    развитию    местного    самоуправления,  социально-
экономическому               и               общественно-политическому
развитию муниципальных образований области.
     Целью  деятельности  управления является повышение  эффективности
взаимодействия  между  администрацией  Брянской  области  и   органами
местного   самоуправления,   анализ   и   прогнозирование   социально-
политической  обстановки  в  области  и  организационное   обеспечение
деятельности администрации области.
     1.2.    Положение    об   управлении   и   организационно-штатная
структура управления утверждаются Губернатором области.
     1.3.  Структурными  подразделениями управления  являются  отделы:
организационно-методической работы;
     анализа  социально-экономических процессов и деятельности органов
местного самоуправления.
     1.4.   Управление  подчиняется в своей  деятельности  Губернатору
области.   Работу  управления  координирует  заместитель   Губернатора
области по работе с территориями и муниципальными образованиями.
     1.5.    Руководство   деятельностью     управления   осуществляет
начальник   управления,  назначаемый  и  освобождаемый  от   должности
Губернатором области по представлению заместителя Губернатора  области
по работе с территориями и муниципальными образованиями.
     1.6. Начальник управления:
     определяет  стратегию и тактику работы управления, его  ближайшую
и дальнюю перспективы;
     определяет функции подразделений управления;
     вносит   предложения  по  совершенствованию  структуры  и  работы
управления;
     вносит   предложения   по  подбору  кандидатур   для   работы   в
управлении, о поощрении и наказании сотрудников;
     контролирует   и   анализирует  работу  сотрудников   управления,
способствует повышению их квалификации;
     осуществляет  инструктирование  и  консультирование   сотрудников
управления для решения поставленных задач;
     подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;
     разрабатывает график отпусков сотрудников управления;
     решает   в   установленном   порядке  вопросы   о   командировках
сотрудников управления в пределах области;
     несет  персональную ответственность за выполнение возложенных  на
управление задач.
     1.7.      Сотрудники    управления   являются    государственными
гражданскими служащими   в   соответствии   с   Федеральным    законом
"О    государственной  гражданской  службе Российской   Федерации"   и
Законом   Брянской   области  "О  государственной  гражданской  службе
Брянской области".
     1.8.     Деятельность управления финансируется  за  счет  средств
областного    бюджета.         Информационное,         документальное,
правовое,        финансовое,  материально-техническое  и  транспортное
обеспечение деятельности управления осуществляется    соответствующими
структурными подразделениями аппарата администрации области.
     1.9.    Для  осуществления  текущей  переписки  управление  имеет
бланк  для простого письма со своим наименованием.
     1.10.     В    своей   деятельности  управление   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законами  и  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской Федерации,  Уставом,  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Брянской области, настоящим Положением.

                     2. Основные задачи управления

     Основными задачами управления являются:
     2.1.     Участие   в   реализации   федерального   и   областного
законодательства в пределах компетенции управления.
     2.2.     Анализ    форм,   методов   работы   органов    местного
самоуправления,  учёт  интересов    муниципальных    образований     и
оказание     руководителям      органов   местного      самоуправления
практической     и     методологической     помощи      по    вопросам
совершенствования      муниципального      управления,      выполнения
нормативных актов органов государственной власти области.
     2.3.   Содействие  органам  местного  самоуправления  в  создании
условий   для  реализации  прав  граждан  на  осуществление   местного
самоуправления.
     2.4.  Участие во взаимодействии с органами исполнительной  власти
области   в   проведении    единой   государственной   политики     по
созданию    необходимых  организационно-правовых,      территориальных
и      финансово-экономических  условий  для  становления  и  развития
местного самоуправления, обеспечению гарантий местного самоуправления.
     2.5.     В    пределах    полномочий    управления    координация
деятельности   органов    исполнительной     власти     области     по
социально-экономическому     и   общественно-политическому    развитию
муниципальных образований.
     2.6.   Участие  в  осуществлении  в  соответствии  с  поручениями
Губернатора  области,    заместителя    Губернатора     области     по
работе     с     территориями     и   муниципальными     образованиями
проверок   органов   исполнительной   власти области.
     2.7.     Повышение    эффективности    организационно-контрольной
работы   и  планирования в органах исполнительной власти области     и
органах местного самоуправления области.
     2.8.    Участие  в  реализации  во  взаимодействии   с   органами
исполнительной    власти      Брянской      области,      структурными
подразделениями      администрации   области      в      муниципальных
образованиях     указов     Президента     Российской   Федерации    и
постановлений Правительства Российской Федерации.
     2.9.     Обеспечение   по   вопросам   деятельности    управления
организационного    взаимодействия       администрации        Брянской
области       с       муниципальными   образованиями,   областными   и
федеральными  органами власти, общественно-политическими объединениями
и  иными организациями по решению вопросов социально-экономического  и
общественно-политического развития области.
     2.10.   Организационное  обеспечение  мероприятий,  проводимых  с
участием или по поручению Губернатора области, заместителя Губернатора
области по работе с территориями и муниципальными образованиями.

                         3. Функции управления

     В   соответствии  с  возложенными  на  него  задачами  управление
выполняет следующие функции:
     3.1.  Участие  в  разработке проектов областных  законов  и  иных
нормативных правовых актов по направлениям деятельности управления.
     3.2.     Подготовка   и    представление   Губернатору    области
документов  по вопросам, входящим в компетенцию управления.
     3.3.    Согласование   проектов  постановлений   и   распоряжений
администрации области по вопросам деятельности управления.
     3.4.       Изучение,       обобщение      и       распространение
положительного    опыта  работы  государственных  органов  и   органов
местного  самоуправления Брянской области, других регионов  Российской
Федерации по вопросам деятельности управления.
     3.5.    Рассмотрение   и   внесение   в   установленном   порядке
предложений  по  вопросам административно-территориального  устройства
Брянской области.
     3.6.    Анализ   эффективности  деятельности   органов   местного
самоуправления,  общественно-политических объединений  на  территориях
муниципальных  образований области и оценка  их  влияния  на  развитие
социально-политической обстановки.
     3.7.       Оказание      органам     местного      самоуправления
практической        и методической помощи в совершенствовании  работы,
повышении эффективности управления.
     3.8.       Анализ       и      обобщение      с      привлечением
соответствующих   органов исполнительной власти области и  структурных
подразделений  администрации  области  предложений  органов   местного
самоуправления.
     3.9.      Рассмотрение     обращений    граждан,     общественных
объединений,    предприятий     и     организаций,     государственных
органов,    органов   местного самоуправления по вопросам, входящим  в
компетенцию управления, внесение по ним соответствующих предложений.
     3.10.     Участие    в   реализации   государственных    программ
подготовки управленческих кадров для Брянской области.
     3.11.    Анализ   работы   по  формированию   органами   местного
самоуправления  кадрового резерва руководителей, оказание    им помощи
в подборе кадров на вакантные   должности   муниципальной   службы   и
должности   руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
     3.12.      Согласование    кандидатур     для     включения     в
кадровый    резерв  государственной гражданской    службы  области  из
числа  руководителей органов местного самоуправления  и  муниципальных
служащих.
     3.13.    Участие   в   установленном   порядке   в   согласовании
предложений   по   награждению       государственными        наградами
Российской     Федерации     и согласование предложений по награждению
наградами администрации области руководителей и муниципальных служащих
органов   местного   самоуправления,  руководителей   и   специалистов
учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности.
     3.14.     Внесение    предложений   по    вопросам    оперативных
совещаний (планерок) у Губернатора области.
     3.15.   Участие  в разработке планов и мероприятий по  реализации
программ  социально-экономического    развития    Брянской     области
и    содействие    их реализации в муниципальных образованиях области.
     Совместно с руководителями органов исполнительной власти  области
оказание   практической  помощи  главам  администраций   муниципальных
образований в решении социально значимых задач.
     3.16.       Подготовка     и     внесение     на     рассмотрение
Губернатору      области    соответствующих       предложений       по
корректировке    деятельности    органов исполнительной власти области
и  структурных подразделений администрации области с учетом выявленных
нарушений  и  изменений социально-политической ситуации на  территории
области.
     3.17.  Участие  в  разработке, с учетом предложений  городских  и
районных   администраций,  ежемесячных  планов  работы   администрации
области.
     3.18.  Разработка и внесение на рассмотрение Губернатору  области
предложений  о необходимых организационно-технических мероприятиях  по
подготовке и проведению выборов и референдумов.
     3.19.  Обобщение, анализ вопросов и предложений, поступивших  при
проведении   информационных   дней,  их  проработка   с   привлечением
руководителей,   закрепленных  за  муниципальными   образованиями,   и
подготовка отчета Губернатору области.

                   4. Права и обязанности управления

     Управление для осуществления своих основных задач имеет право:
     4.1.        В        соответствии       с       законодательством
осуществлять    проверку деятельности      органов      исполнительной
власти       области      и      местного самоуправления,  учреждений,
организаций и предприятий области по вопросам компетенции управления.
     4.2.        Привлекать      для      осуществления       проверок
сотрудников    органов  исполнительной  власти  области,   структурных
подразделений     администрации   области   и   федеральных    органов
исполнительной власти (по согласованию).
     4.3.    В   установленном  порядке  запрашивать  и  получать   от
руководителей   органов   исполнительной  власти,   органов   местного
самоуправления,  предприятий и организаций  всех  форм  собственности,
расположенных   на   территории  области,   документы,   материалы   и
предложения,  связанные  с  деятельностью управления  и  администрации
области.
     4.4.       Получать      от      администраций      муниципальных
образований       копии     реестров      муниципальных       служащих
муниципальных      образований     Брянской   области.    Пользоваться
сведениями сводного реестра муниципальных служащих области.
     4.5.     Пользоваться    в   установленном   порядке    имеющейся
информационной базой администрации области.
     4.6.     Использовать    в    служебных   целях   имеющиеся     в
администрации области средства и системы связи, множительную  технику,
автотранспортные средства.
     4.7.    Вносить   предложения   по  принятию   необходимых   мер,
направленных  на  поддержание  социально-политической  стабильности  в
области.
     4.8.  Сотрудники управления имеют право с целью исполнения  своих
должностных    обязанностей   в   установленном    порядке    посещать
расположенные   на  территории  области  учреждения,   предприятия   и
организации, принимать участие в работе коллегий, совещаний  и  других
мероприятиях,  проводимых органами исполнительной  власти  и  местного
самоуправления области.

                           5. Взаимодействие

     Управление при осуществлении своей деятельности:
     5.1.      Взаимодействует    с    областными     государственными
органами,   территориальными     органами     федеральных      органов
исполнительной     власти,   расположенными        на       территории
Брянской      области      (в     том     числе правоохранительными  и
контролирующими),     структурными    подразделениями    администрации
области,     органами     местного    самоуправления,    общественными
объединениями и иными организациями.
     5.2.     Взаимодействует    с    полномочными     представителями
Губернатора   области     в    муниципальных     образованиях        и
оказывает   им   содействие   в организации работы.
     5.3. Взаимодействует со средствами массовой информации.