Расширенный поиск
Постановление Администрации Кемеровского района от 13.04.2012 № 868-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


           АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.04.12 N 868-п
г. Кемерово

О межведомственном информационном
взаимодействии при предоставлении
государственных  и  муниципальных
услуг в Кемеровском муниципальном
районе



     В целях обеспечения перехода на  межведомственное  взаимодействие
при   предоставлении   государственных   и   муниципальных   услуг,  в
соответствии с частью 5 статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 N
210-ФЗ  "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг":

     1. Утвердить Порядок формирования и направления  межведомственных
запросов о предоставлении документов  и  информации,  необходимых  для
предоставления  государственных  и   муниципальных   услуг,   согласно
приложению 1.
     2. Утвердить Порядок предоставления ответов  на  межведомственные
запросы  органов  и  организаций,  предоставляющих  государственные  и
муниципальные услуги, согласно приложению 2.
     3. Управлению   по   работе  со  средствами  массовой  информации
администрации  Кемеровского  муниципального  района   (И.В.   Тедеева)
обеспечить  размещение  настоящего  постановления на официальном сайте
администрации      Кемеровского      муниципального      района      в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  и опубликовать в
газете "Заря".
     4. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить на первого
заместителя главы района А.Ф. Шляпина.
     5. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.



     Глава района         И.В. Середюк








                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                         к постановлению администрации
                                    Кемеровского муниципального района
                                              от 13.04.2012 г. N 868-п


                               Порядок
             формирования и направления межведомственных
          запросов о предоставлении документов и информации,
            необходимых для предоставления государственных
                        и муниципальных услуг


     1. Настоящий порядок формирования и направления  межведомственных
запросов  о  предоставлении  документов и информации,  необходимых для
предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Порядок)
разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных  услуг"
и   направлен   на   обеспечение   межведомственного   информационного
взаимодействия   при   направлении   межведомственных    запросов    о
предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления
государственных и  муниципальных  услуг  структурными  подразделениями
администрации   Кемеровского   муниципального   района,  муниципальных
учреждений Кемеровского муниципального района и других организаций,  в
которых  размещается  муниципальное  задание  (заказ)  (далее - органы
(организации),  предоставляющие государственные и (или)  муниципальные
услуги).
     2. Настоящий  Порядок   регулирует   действия   должностных   лиц
(специалистов) органов (организаций), предоставляющих  государственные
и муниципальные услуги, по формированию и направлению межведомственных
запросов  -  требований  о  представлении  документов  и   информации,
необходимых  для  предоставления  государственной  или   муниципальной
услуги (далее -  запросы),  в  органы  (организации),  в  распоряжении
которых находятся такие  документы  и  информация,  а  также  действия
указанных лиц, направивших запрос, по получению ответов  на  указанные
запросы.
     3. При  предоставлении  государственных  и  муниципальных   услуг
заявителю  органы  (организации),  предоставляющие  государственные  и
муниципальные услуги, направляют запрос в те органы  (организации),  в
распоряжении которых находятся необходимые для  предоставления  услуги
заявителю   документы   и   (или)   информация   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     4. Должностные   лица   (специалисты)   органов    (организаций),
предоставляющих  государственные  и   муниципальные   услуги,   вправе
запрашивать в соответствии с  настоящим  Порядком  документы  и  (или)
информацию,  необходимые  для   предоставления   государственной   или
муниципальной  услуги,  только  при   наличии   поступившего   запроса
заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги.
     5. Запрос органа (организации), предоставляющего  государственные
и (или) муниципальные услуги,  в  соответствии  с  настоящим  Порядком
документов и  (или)  информации  для  осуществления  деятельности,  не
связанной с предоставлением государственных и муниципальных услуг,  не
допускается,  а  лица,  направившие   необоснованный   запрос,   несут
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     6. Запрос должен содержать указание  на  базовый  государственный
информационный  ресурс,  в  целях   ведения   которого   запрашиваются
документы  и  информация,  или  в  случае,  если  такие  документы   и
информация не были представлены заявителем, следующие  сведения,  если
дополнительные   сведения   не   установлены   законодательным   актом
Российской Федерации:
     6.1. Наименование органа (организации),  направляющего  запрос  о
предоставлении документов и (или) информации.
     6.2. Наименование  органа   (организации),   в   адрес   которого
направляется запрос о предоставлении документов и (или) информации.
     6.3. Наименование государственной или муниципальной  услуги,  для
предоставления которой необходимо  предоставление  документа  и  (или)
информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой  услуги
в Сводном реестре государственных и муниципальных  услуг,  оказываемых
структурными подразделениями администрации Кемеровского муниципального
района, муниципальными учреждениями Кемеровского муниципального района
и другими организациями, в которых размещается  муниципальное  задание
(заказ).
     6.4. Указание на положения нормативного правового акта,  которыми
установлено предоставление документа и (или)  информации,  необходимых
для  предоставления  государственной  или  муниципальной   услуги,   и
указание на реквизиты данного нормативного правового акта.
     6.5. Сведения, необходимые для предоставления документа  и  (или)
информации, установленные административным регламентом  предоставления
государственной  или   муниципальной   услуги,   а   также   сведения,
предусмотренные нормативными правовыми  актами,  как  необходимые  для
предоставления таких документа и (или) информации.
     6.6. Контактная информация для направления ответа на запрос.
     6.7. Дата направления требования  и  срок  ожидаемого  ответа  на
запрос.
     6.8. Фамилию, имя, отчество и должность  лица,  подготовившего  и
направившего запрос, а также номер служебного телефона и  (или)  адрес
электронной почты данного лица для связи.
     6.9. Запрос  формируется  в   соответствии   с   административным
регламентом предоставления государственной или муниципальной услуги.
     7. Запрос может быть сформирован в электронном виде.
     8. Должностные   лица   (специалисты)   органов    (организаций),
предоставляющих государственные  и  муниципальные  услуги,  в  течение
одного дня с момента поступления запроса  заявителя  о  предоставлении
государственной или муниципальной услуги:
     8.1. Оформляют запросы в  соответствии  с  настоящим  Порядком  и
административным  регламентом   предоставления   государственной   или
муниципальной услуги;
     8.2. Подписывают  (передают  на  подпись  уполномоченному   лицу)
оформленные запросы;
     8.3. Регистрируют запросы в установленном порядке;
     8.4. Направляют запросы в органы  (организации),  в  распоряжении
которых находятся документы и (или) информация.
     9. В  случае,  когда  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,  Кемеровской   области,   правовыми   актами   Кемеровского
муниципального района предусмотрено предоставление документов и  (или)
информации только при наличии согласия лица  на  предоставление  таких
документов  и  (или)  информации  или  обработку  иным   образом   его
персональных данных, к запросу прилагается  соответствующее  согласие.
Согласие может быть направлено в виде:
     - документа,  сформированного  на  бумажном  носителе   (оригинал
согласия);
     - копии   согласия,   сформированного   на   бумажном   носителе,
заверенной подписью уполномоченного должностного лица (специалиста)  и
печатью (штампом) органа (организации), направляющего запрос;
     - электронного  документа,  подписанного   электронной   подписью
уполномоченного должностного лица (специалиста).
     10. В  случае,  когда  для  предоставления  государственной   или
муниципальной услуги  необходимо  предоставление  документов  и  (или)
информации об иных лицах, не являющихся заявителем, при  обращении  за
получением  государственной  или   муниципальной   услуги,   заявитель
дополнительно представляет документы,  подтверждающие  его  полномочия
действовать от имени указанных лиц  (их  законных  представителей),  и
выражающие согласие указанных  лиц  (их  законных  представителей)  на
обработку персональных данных таких лиц.
     11. В  случае,  когда  для  предоставления  государственной   или
муниципальной  услуги  необходимо  направление  запросов  в  несколько
органов (организаций) о предоставлении документов и (или) информации о
лицах, не являющихся  заявителем,  необходимо  получение  согласия  от
каждого из указанных лиц на обработку его персональных  данных  каждым
из органов (организаций).
     12. Направление запросов осуществляется следующими способами:
     12.1. Почтовым отправлением;
     12.2. Курьером, под расписку;
     12.3. С   использованием   единой    системы    межведомственного
электронного взаимодействия;
     12.4. Иными способами, которые не  противоречат  законодательству
Российской Федерации.
     13. Орган  (организация),  предоставляющий  государственную   или
муниципальную  услугу,  определяет  способ   направления   запроса   и
осуществляет его  направление  в  соответствии  настоящим  Порядком  и
административным  регламентом   предоставления   государственной   или
муниципальной услуги.
     14. Если орган (организация), предоставляющий государственную или
муниципальную услугу, и орган (организация), в  распоряжении  которого
находится  документ  (информация),   подключены   к   единой   системе
межведомственного электронного взаимодействия, то запрос  направляется
с  использованием  единой   системы   межведомственного   электронного
взаимодействия.
     15. Использование единой системы  межведомственного  электронного
взаимодействия осуществляется  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.
     16. При  направлении  запроса  с  использованием  единой  системы
межведомственного электронного  взаимодействия  запрос  формируется  в
электронном виде и подписывается электронной подписью  уполномоченного
лица.
     17. При  формировании  запроса  в  электронном  виде  в  случаях,
предусмотренных пунктами 10,11  настоящего  Порядка,  дополнительно  к
запросу   прилагается   документ,   содержащий   согласие   лица    на
предоставление сведений или обработку иным  образом  его  персональных
данных,  в  виде  электронного  документа  или   электронного   образа
документа,  сформированного   на   бумажном   носителе,   подписанного
электронной подписью ответственного должностного  лица  (специалиста),
направившего запрос.
     18. При направлении запроса почтовым отправлением  или  курьером,
запрос  оформляется   в   виде   документа   на   бумажном   носителе,
подписывается собственноручной подписью  уполномоченного  должностного
лица  (специалиста)  и  заверяется   печатью   органа   (организации),
предоставляющего государственную или муниципальную услугу.
     19. При направлении запроса почтовым отправлением  или  курьером,
согласие  заявителя,  предусмотренное  пунктами  10,   11   настоящего
Порядка, направляется в форме документа, сформированного  на  бумажном
носителе (оригинала или заверенной копии согласия). Если согласие было
дано заявителем в форме электронного документа или в форме электронной
копии документа, сформированного в электронном виде, то такое согласие
переводится  на  бумажный  носитель  и  заверяется  должностным  лицом
(специалистом), направляющим запрос.
     20. Днем  направления  запроса  считается   соответственно   дата
отправления  почтового  отправления,  дата,   указанная   в   расписке
уполномоченного лица о получении запроса, дата отправления документа с
запросом,  зарегистрированная  в  единой   системе   межведомственного
электронного взаимодействия.
     21. Ответ на запрос включает в себя документы и (или) информацию,
которые  были  запрошены   органом   (организацией),   предоставляющим
государственную или муниципальную услугу или уведомление об отсутствии
соответствующих документов  и  (или)  информации  либо  уведомление  о
направлении запроса не по подведомственности.
     22. Если орган (организация), в распоряжении  которого  находятся
документы  и  (или)  информация,  не  направил  ответ  на   запрос   в
установленный    законодательством    срок,    орган    (организация),
предоставляющий государственную или  муниципальную  услугу,  принимает
меры для привлечения к ответственности лиц, виновных в непредставлении
документов и (или) информации.
     23. Если в поступившем ответе на запрос  содержится  уведомление,
что орган (организация), в который направлялся запрос, в  соответствии
с   действующим   законодательством   не   располагает   запрашиваемой
информацией   и   (или)   документом   (запрос   направлен    не    по
подведомственности),  то  должностные   лица   (специалисты)   органов
(организаций), предоставляющих государственные и (или),  муниципальные
услуги,  направляет  запрос  в  орган   (организацию),   указанный   в
поступившем  уведомлении,  или  орган,  в  распоряжении   которого   в
соответствии с действующим законодательством, находится  запрашиваемый
документ и (или) информация.
     24. Днем получения ответа на запрос является соответственно  дата
поступления  в  распоряжение  органа  (организации),  предоставляющего
государственную  или  муниципальную   услугу,   направившего   запрос,
почтового отправления, в котором содержится ответ (дата, указанная  на
уведомлении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении ответа,
дата,   зарегистрированная   в   единой   системе    межведомственного
электронного взаимодействия.
     25. При   получении   ответа   на   запрос,   должностные    лица
(специалисты) органов (организаций), предоставляющих государственные и
муниципальные услуги, приобщают полученный ответ к делу,  открытому  в
связи  с  поступлением   запроса   от   заявителя   о   предоставлении
государственной или муниципальной услуги,  а  при  отсутствии  дела  -
приобщают поступивший ответ к документам, представленным заявителем.
     26. Документы   и   информация,   полученные   с   использованием
межведомственного  информационного   взаимодействия,   применяются   в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  для   предоставления
соответствующей государственной или муниципальной услуги.
     27. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка привлекаются  к
ответственности в соответствии действующим законодательством.







                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                         к постановлению администрации
                                    Кемеровского муниципального района
                                              от 13.04.2012 г. N 868-п


                  Порядок предоставления ответов на
           межведомственные запросы органов и организаций,
                  предоставляющих государственные и
                         муниципальные услуги


     1. Настоящий Порядок предоставления ответов  на  межведомственные
запросы  органов  и  организаций,  предоставляющих  государственные  и
муниципальные услуги (далее - Порядок)  разработан  в  соответствии  с
Федеральным   законом   от   27.07.2010    N 210-ФЗ    "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг".
     2. Настоящий    Порядок    регулирует    действия     структурных
подразделений  администрации   Кемеровского   муниципального   района,
муниципальных учреждений Кемеровского муниципального района  и  других
организаций,  в  которых  размещается  муниципальное  задание  (заказ)
(далее - органы (организации) Кемеровского муниципального  района),  в
адрес которых направлен межведомственный запрос (далее - запрос) и  их
должностных лиц  (специалистов)  по  приему  запроса,  формированию  и
направлению ответов на запрос в органы (организации),  предоставляющие
государственные и муниципальные услуги, направившие  запрос  (далее  -
органы (организации), направившие запрос).
     3. Орган   (организация)   Кемеровского   муниципального   района
предоставляет документы и (или) информацию в соответствии с  настоящим
Порядком только в случае, если  такие  документы  и  (или)  информация
предусмотрены    нормативными    правовыми    актами,    регулирующими
предоставление соответствующей государственной и муниципальной услуги,
в качестве требуемых для предоставления услуги.
     4. Ответ на запрос включает в себя документы и (или)  информацию,
которые были запрошены органом (организацией), направившим запрос, или
информацию  об   отсутствии   соответствующих   документов   и   (или)
информации.
     5. Ответ   на   запрос   содержит    отказ    в    предоставлении
соответствующих документов и (или) информации:
     - при  выявлении   отсутствия   правовых   оснований   у   органа
(организации),  направившего   запрос,   запрашивать   соответствующие
документы и (или) информацию, а  также  при  направлении  ненадлежащее
оформленного запроса;
     - при запросе документа и (или) сведений о  лице,  предоставление
которых  требует  получения  согласия  такого  лица,   если   согласие
отсутствует или не было приложено к запросу;
     - при  направлении  запроса  документов   и   (или)   информации,
предоставление которых не является необходимым  согласно  действующему
законодательству для предоставления услуги заявителю.
     6. Должностные   лица    (специалисты)    органа    (организации)
Кемеровского муниципального района, при  поступлении  запроса  обязаны
принять и зарегистрировать запрос.
     7. Днем   получения   запроса   является   соответственно    дата
поступления  в  распоряжение  органа  (организации),  предоставляющего
государственную и (или) муниципальную услугу, почтового отправления, в
котором содержится запрос (дата, указанная на уведомлении о вручении),
дата,   указанная   в   расписке    о    вручении    запроса,    дата,
зарегистрированная в  единой  системе  межведомственного  электронного
взаимодействия.
     8. Запрос может быть получен в электронном виде.
     9. Запрос должен быть зарегистрирован  в  день  его  поступления.
Запрос, полученный с использованием единой  системы  межведомственного
электронного   взаимодействия,    регистрируется    в    установленном
Правительством Российской Федерации порядке.
     10. Зарегистрированный   запрос    передается    на    исполнение
уполномоченному должностному лицу (специалисту)  органа  (организации)
Кемеровского муниципального района в срок, не превышающий один рабочий
день.
     11. Срок подготовки и  направления  ответа  на  запрос  не  может
превышать  пять  рабочих  дней  со  дня  его   поступления   в   орган
(организацию) Кемеровского  муниципального  района,  если  иные  сроки
подготовки  и  направления  ответа  на  межведомственный   запрос   не
установлены  федеральными  законами,  правовыми  актами  Правительства
Российской  Федерации  и  принятыми  в  соответствии  с   федеральными
законами нормативными правовыми актами Кемеровской области.
     12. В случае, когда предоставление документов и (или)  информации
возможно только при наличии  согласия  лица  на  предоставление  такой
информации,  должностное  лицо   (специалист)   органа   (организации)
Кемеровского муниципального района проверяет наличие  соответствующего
согласия,  приложенного  к  запросу.  Указанное  в  настоящем   пункте
согласие  формируется  и  прикладывается  к  запросу  в  установленном
порядке.
     13. Должностное   лицо   (специалист)    органа    (организации),
предоставляющего    государственную    или    муниципальную    услугу,
осуществляет следующие действия:
     - устанавливает правовые основания направления запроса;
     - устанавливает   перечень   запрошенных   документов   и   (или)
информации;
     - устанавливает  состав  сведений,   изложенных   в   запросе   и
необходимых для подготовки  и  направления  запрошенных  документов  и
(или) информации;
     - устанавливает факт наличия таких документов и (или)  информации
в   распоряжении   органа,   предоставляющего   государственную    или
муниципальную услугу;
     - устанавливает  непосредственное  местонахождение  запрашиваемых
документов и информации;
     - принимает  необходимые  действия  для  получения  запрашиваемых
документов  и  (или)  информации  с  целью   направления   их   органу
(организации),  направившего  запрос,  при   наличии   соответствующих
правовых оснований;
     - формирует ответ на запрос.
     14. При  рассмотрении  запроса,  должностное  лицо   (специалист)
органа  (организации)  Кемеровского  муниципального  района  в  случае
необходимости взаимодействует с  органом  (организацией),  направившим
запрос, используя контактную информацию, указанную в запросе.
     15. При выявлении отсутствия правовых оснований  для  направления
запроса у органа (организации), направившего запрос, должностное  лицо
(специалист) органа  (организации),  предоставляющего  государственную
или муниципальную услугу, указывает это  обстоятельство  в  ответе  на
запрос,  отказывает  в   предоставлении   запрошенных   документов   и
информации  (полностью  или  частично)  и  мотивирует  свое   решение,
указывая на соответствующее положение нормативного правового акта.
     16. Если запрашиваемый документ и (или) информация не находятся в
распоряжении органа (организации) Кемеровского муниципального района в
связи с тем, что в соответствии с нормативными правовыми актами  такие
документы или информация  должны  находиться  в  распоряжении  другого
органа  (организации),  то  в  ответе  на   запрос   указывается   это
обстоятельство, указывается обоснование  отсутствия  такого  документа
(информации), в том числе указание на положение нормативного правового
акта, а  также  указывается  информация  об  органе  (организации),  в
которой должен находиться  запрашиваемый  документ  и(или)  информация
(при наличии такой информации).
     17. Если указанные в запросе сведения  о  заявителе,  объектах  и
обстоятельствах недостаточны  для  предоставления  документа  и  (или)
информации, то в ответе на запрос указывается  это  обстоятельство,  а
также  перечисляются  конкретные  сведения,  которые  необходимы   для
предоставления документа и (или) информации.
     18. Необоснованный отказ в предоставлении документов и информации
в соответствии с настоящим Порядком не допускается.
     Лица,   виновные   в   необоснованном   (незаконном)   отказе   в
предоставлении  документов  и  (или)  информации  в   соответствии   с
настоящим   Порядком,   несут   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     19. Документы   и   (или)   информация,    запрошенные    органом
(организацией), направившим запрос, находящиеся в распоряжении  органа
(организации) Кемеровского муниципального района включаются в ответ на
запрос в виде оригиналов документов,  копий  оригиналов  документов  и
(или) информационного сообщения.
     20. Ответ на запрос формируется  в  виде  документа  на  бумажном
носителе, электронного документа или  электронного  образа  документа,
сформированного на бумажном носителе.
     21. От имени  органа  (организации)  Кемеровского  муниципального
района ответы на запросы подписывают уполномоченные  должностные  лица
органа (организации) Кемеровского муниципального района.
     22. Ответ на запрос, сформированный в виде документа на  бумажном
носителе,  заверяется  печатью   органа   (организации)   Кемеровского
муниципального района.
     23. Сформированный  ответ  на   запрос   направляется   в   орган
(организацию), направивший запрос, одним из следующих способов:
     - почтовым отправлением;
     - курьером, под расписку;
     - с использованием единой системы межведомственного  электронного
взаимодействия;
     - иными  способами,  которые  не  противоречат   законодательству
Российской Федерации.
     24. Способ направления  ответа  на  запрос  определяется  органом
(организацией) Кемеровского муниципального района, исходя  из  способа
направления запроса, а также иных  обстоятельств,  по  согласованию  с
органом (организацией), направившим запрос.
     25. Если орган (организация) Кемеровского муниципального района и
орган (организация), направивший запрос, подключены к  единой  системе
межведомственного электронного  взаимодействия,  то  ответ  на  запрос
направляется  с  использованием   единой   системы   межведомственного
электронного взаимодействия.
     26. Использование единой системы  межведомственного  электронного
взаимодействия осуществляется  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.
     27. При направлении ответа  на  запрос  с  использованием  единой
системы межведомственного электронного взаимодействия, ответ на запрос
формируется в электронном виде и  подписывается  электронной  подписью
уполномоченного должностного лица.
     28. При направлении ответа на запрос  почтовым  отправлением  или
курьером, ответ на запрос оформляется в  виде  документа  на  бумажном
носителе,  подписывается  собственноручной  подписью   уполномоченного
должностного  лица   (специалиста)   и   заверяется   печатью   органа
(организации) Кемеровского муниципального района.
     29. Течение срока ответа на запрос начинается со дня  поступления
запроса в орган (организацию) Кемеровского муниципального района.
     30. Днем направления ответа  на  запрос  является  соответственно
дата отправления почтового отправления, дата, указанная в  расписке  о
получении ответа на запрос, дата, зарегистрированная в единой  системе
межведомственного электронного взаимодействия.
     31. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, привлекаются к
ответственности в соответствии с действующим законодательством.