Постановление Администрации Брянской области от 06.05.2005 № 242

 

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             АДМИНИСТРАЦИЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 6 мая 2005 г. N 242


           О создании комитета гражданской защиты и пожарной
                     безопасности Брянской области


     В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 г.  N 184-
ФЗ "Об общих принципах организации законодательных  (представительных)
и исполнительных органов государственной власти  субъектов  Российской
Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 11 июля  2004 г.
N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам  гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий", в целях распределения и осуществления полномочий между  МЧС
России и  исполнительными  органами  государственной  власти  Брянской
области по вопросам  организации  тушения  пожаров,  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  регионального
характера постановляю:
     1. Создать с 5 мая 2005 года в структуре  исполнительных  органов
государственной власти Брянской области комитет гражданской  защиты  и
пожарной  безопасности  Брянской   области   за   счет   ассигнований,
предусмотренных Законом Брянской области "Об областном бюджете на 2005
год" на содержание главного управления по делам гражданской обороны  и
чрезвычайным ситуациям Брянской области.
     2. Переименовать:
     главное управление по делам гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям  Брянский  области  в  Брянское  областное   государственное
учреждение "Брянский пожарно-спасательный центр";
     государственное   образовательное   учреждение    "500    учебно-
методический центр по гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям
Брянской  области"  в   государственное   образовательное   учреждение
"Учебно-методический  центр  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям Брянской области".
     3. Ликвидировать  в  установленном  порядке  Брянское   областное
государственное  учреждение  по  обеспечению  полномочий  по  вопросам
гражданской обороны, защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций,    пожарной    безопасности,    созданное     Постановлением
администрации области от 20 декабря 2004 г. N 631.
     4. Утвердить Положение и штатное расписание комитета  гражданской
защиты и пожарной безопасности Брянской области  согласно  приложениям
1, 2.
     5. Финансовому    управлению    области    (Локтикова)     внести
соответствующие  изменения  в  Закон  Брянской  области  "Об областном
бюджете на 2005 год".
     6. Комитету гражданской защиты и пожарной  безопасности  Брянской
области:
     утвердить по согласованию с управлением  имущественных  отношений
Брянской  области   уставы   Брянского   областного   государственного
учреждения "Брянский пожарно-спасательный  центр"  и  государственного
образовательного учреждения "Учебно-методический центр по  гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям Брянской области";
     назначить по согласованию с администрацией области  руководителей
вышеуказанных государственных учреждений;
     в  связи  с  проведением  организационно-штатных  мероприятий  по
реформированию  главного   управления   по   гражданской   обороне   и
чрезвычайным  ситуациям   Брянской   области   обеспечить   работникам
реализацию    прав    и     гарантий,     предусмотренных     трудовым
законодательством.
     7. Признать утратившими силу Постановления администрации  области
от 15  февраля  2005 г.  N 38  "О ликвидации  главного  управления  по
гражданской обороне  и  чрезвычайным  ситуациям  Брянской  области"  с
момента его издания и от 31 октября 2003  года  N 505  "Об утверждении
Положения  о  главном  управлении  по  делам  гражданской  обороны   и
чрезвычайным ситуациям Брянской области".
     8. Дополнить пункт 1 Постановления  администрации  области  от  9
января 2004 г. N 6 "О перечне исполнительных  органов  государственной
власти  Брянской  области"  (в  редакции  Постановлений  администрации
области от  20.04.2004  N 254,  от  29.11.2004  N 580)  подпунктом  24
следующего содержания:
     "24) комитет гражданской защиты и пожарной безопасности  Брянской
области".
     9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
руководителя аппарата Фролова В.И.


     Губернатор Н.В. Денин


     Приложение 1
     к Постановлению
     администрации
     Брянской области
     от 6 мая 2005 г. N 242


                               ПОЛОЖЕНИЕ
               о комитете гражданской защиты и пожарной
                     безопасности Брянской области

                          1. Общие положения

     1.1. Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности  Брянской
области (далее - комитет) входит в  структуру  исполнительных  органов
государственной   власти   Брянской    области,    является    органом
исполнительной власти, проводящим государственную политику  в  области
гражданской обороны, защиты населения и территорий Брянской области от
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной    безопасности    и
безопасности людей на воде.
     1.2. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, Федеральными  законами  от  21  декабря  1994 г.
N 69-ФЗ "О пожарной  безопасности",  от  12  февраля  1998 г.  N 28-ФЗ
"О гражданской обороне",  от  21  декабря  1994 г.  N 68-ФЗ  "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера" и от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-
спасательных  службах  и  статусе  спасателей",   иными   федеральными
законами, указами и распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
Уставом и законами  Брянской  области,  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и Брянской области, настоящим Положением.
     1.3. Комитет осуществляет  свою  деятельность  непосредственно  и
через   подведомственные    ему    государственные    учреждения    во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами
государственной   власти   Брянской   области,    органами    местного
самоуправления, общественными и иными органами и организациями.
     1.4. Комитет в своей  деятельности  подчиняется  вице-губернатору
Брянской области и ответственен перед  ним  за  выполнение  порученных
задач.
     1.5. Положение  о  комитете,   структура   комитета,   предельная
численность работников комитета и размер ассигнований на их содержание
утверждаются Губернатором Брянской области.
     1.6. Комитет  является  юридическим   лицом,   имеет   печать   с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  своим
наименованием, бланк с изображением герба Брянской области и со  своим
наименованием, а также  штампы  и  другие  реквизиты,  предусмотренные
действующим законодательством.
     Местонахождение комитета и почтовый адрес: 241007, г. Брянск, ул.
Бондаренко, дом 8.
     1.7. На   работников   комитета   распространяется    действующее
законодательство Брянской области о государственной службе в  Брянской
области.
     1.8. Комитет имеет расчетные и иные счета в банках, в  управлении
Федерального казначейства, открываемые по  согласованию  с  финансовым
управлением Брянской области.
     1.9. Финансирование деятельности комитета осуществляется за  счет
средств областного бюджета.
     1.10. Имущество комитета относится к  областной  собственности  и
закрепляется за комитетом на праве оперативного управления.

                      2. Основные задачи комитета

     Основными задачами комитета являются:
     2.1. Разработка и реализация единой  государственной  политики  в
области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и   территорий   от
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной    безопасности    и
безопасности людей на водных объектах Брянской области.
     2.2. Осуществление деятельности в пределах своей  компетенции  по
предупреждению чрезвычайных ситуаций, организации гражданской обороны,
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  и  пожаров,  в
том числе по чрезвычайному гуманитарному реагированию.
     2.3. Осуществление  надзора  и  контроля  в  области  гражданской
обороны, защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,
обеспечения пожарной  безопасности,  а  также  осуществление  проверки
готовности органов  управления,  должностных  лиц,  сил  и  средств  к
выполнению мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций,  к
действиям в случае их возникновения.

                          3. Функции комитета

     В  соответствии  с  основными   задачами   комитет   осуществляет
следующие функции:
     3.1. Разрабатывает проекты нормативных и иных  правовых  актов  в
области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и   территорий   от
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной    безопасности    и
безопасности людей на воде.
     3.2. Осуществляет  организационное  и  методическое  руководство,
координацию    деятельности    органами     управления,     специально
уполномоченными  на  решение  задач  в  области  защиты  населения   и
территорий от чрезвычайных  ситуаций,  пожарной  безопасности  органов
местного самоуправления, учреждений, организаций и объектов экономики.
     3.3. Осуществляет подготовку и содержание в состоянии  готовности
необходимых сил  и  средств  для  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций.
     3.4. Определяет   порядок   осуществления    части    полномочий,
переданных по соглашению с федеральным органом исполнительной  власти,
путем заключения дополнительных договоров  с  территориальным  органом
МЧС России по Брянской области  по  вопросам  оперативного  управления
силами  и  средствами,  руководства  деятельностью   единых   дежурно-
диспетчерских служб, организации подготовки в учреждениях  МЧС  России
специалистов  пожарных,  пожарно-спасательных,   аварийно-спасательных
служб.
     3.5. Осуществляет оперативное управление территориальным  органом
МЧС России в части выполнения им  полномочий  по  организации  тушения
пожаров, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     3.6. Осуществляет   методическое   руководство   и    координацию
деятельности  системы  мониторинга  и   прогнозирования   чрезвычайных
ситуаций по сбору и обмену информацией в области  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,   обеспечивает   своевременное
оповещение и информирование населения об угрозе  возникновения  или  о
возникновении чрезвычайных ситуаций.
     3.7. Организует подготовку и обучение населения  способам  защиты
от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций  природного  и
техногенного характера.
     3.8. Создает и поддерживает в состоянии постоянной  готовности  к
использованию  технические  системы  управления  гражданской  обороны,
системы оповещения населения об опасностях,  возникающих  при  ведении
военных действий или вследствие этих действий, защитные  сооружения  и
другие объекты гражданской обороны Брянской области.
     3.9. Планирует мероприятия по подготовке к  эвакуации  населения,
материальных  и  культурных  ценностей   в   безопасные   районы,   их
размещению, развертыванию лечебных и  других  учреждений,  необходимых
для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
     3.10. Вносит предложения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального  характера  и
обеспечивает их реализацию.
     3.11. Осуществляет финансирование мероприятий  в  области  защиты
населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  создает  резервы
финансовых  и  материальных  ресурсов  для   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций.
     3.12. Планирует   мероприятия    по    поддержанию    устойчивого
функционирования объектов экономики в мирное и военное время.
     3.13. Осуществляет организационное и методическое руководство  по
накоплению,  хранению  и   использованию   запасов   средств   защиты,
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств.
     3.14. Организует  деятельность  подчиненных  пожарных,   пожарно-
спасательных,    поисково-спасательных     и     аварийно-спасательных
формирований и других сил на территории Брянской области.
     3.15. Организует работу по созданию, сохранению  и  использованию
страхового фонда документации на объекты повышенного риска  и  объекты
систем жизнеобеспечения населения Брянской области.
     3.16. Осуществляет  в  установленном  порядке   делопроизводство,
архивное хранение документов и материалов.
     3.17. Организует  проведение   аттестации   аварийно-спасательных
служб,   пожарно-спасательных,   аварийно-спасательных    формирований
Брянской области.
     3.18. Участвует   в   установленном   порядке   в   осуществлении
международного сотрудничества, в том числе в реализации  соглашений  и
иных   договоренностей   в   области   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  а  также  реализации  мер  по   чрезвычайному
гуманитарному реагированию.
     3.19. Осуществляет  в  пределах  своей   компетенции   проведение
мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации.  В
соответствии  с  законодательством  и  в  пределах  своей  компетенции
осуществляет  мероприятия  по  гражданской  обороне,   мобилизационной
подготовке,  а  также  иную  работу,  в  том  числе   с   документами,
содержащими сведения, составляющие государственную тайну.
     3.20. Участвует в подготовке предложений по использованию средств
областного бюджета и иных ассигнований в  целях  гражданской  обороны,
защиты населения и территорий от  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения
пожарной безопасности, в разработке  и  реализации  областных  целевых
программ  и  проектов,  осуществляет  координацию  и  методологическое
обеспечение разработки областных программ.
     3.21. Управляет средствами  областного  бюджета,  выделяемыми  на
гражданскую оборону, защиту населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной  безопасности,  организует  и  проводит
конкурсы по размещению заказов на закупку товаров, работ и  услуг  для
нужд Брянской области, строительство  (ремонт)  объектов,  необходимых
для реализации полномочий.
     3.22. Осуществляет  другие   функции   в   пределах   компетенции
комитета.

                           4. Права комитета

     Комитет в целях выполнения возложенных на него задач вправе:
     4.1. Давать в пределах своей компетенции, установленной настоящим
Положением,  обязательные  для   выполнения   распоряжения,   приказы,
предписания, а также  готовить  проекты  постановлений  (распоряжений)
администрации области по вопросам защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной    безопасности    и
безопасности людей на воде.
     4.2. Иметь  оборудованные  специальными  сигналами  и  средствами
связи   специальные   транспортные   средства   с   утвержденными    в
установленном порядке опознавательными знаками и окраской.
     4.3. Взаимодействовать в целях  формирования  единой  политики  в
области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и   территорий   от
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной    безопасности    с
федеральными  органами  исполнительной  власти,  их   территориальными
органами,  органами   местного   самоуправления,   другими   органами,
организациями и  гражданами,  обмениваться  информацией  о  проводимых
мероприятиях и иными материалами.
     4.4. Взаимодействовать при  подготовке  проектов  правовых  актов
органов государственной власти Брянской области по вопросам,  входящим
в компетенцию комитета,  с  другими  органами  государственной  власти
области, а также с иными органами, организациями и гражданами.
     4.5. Образовывать    в     случае     необходимости     комиссии,
координационные и экспертные советы  и  рабочие  группы  по  различным
направлениям своей деятельности.
     4.6. Осуществлять функции учредителя государственных учреждений в
области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
     4.7. Созывать в установленном порядке  совещания  с  привлечением
руководителей и специалистов органов  исполнительной  власти  Брянской
области и иных лиц.
     4.8. Участвовать в пределах  своей  компетенции  в  разработке  и
реализации международных проектов и программ.

                       5. Руководитель комитета

     5.1. Руководитель   комитета   назначается   на    должность    и
освобождается от должности Губернатором Брянской области.
     5.2. Руководитель комитета осуществляет руководство деятельностью
комитета на основе единоначалия и несет  персональную  ответственность
за выполнение возложенных на комитет задач.
     5.3. Утверждает положения о структурных подразделениях комитета и
должностные инструкции руководителей и работников этих  подразделений,
определяет полномочия своего заместителя  и  распределяет  обязанности
между  ними.  Утверждает  уставы  и  штатные   расписания   областного
государственного учреждения "Брянский  пожарно-спасательный  центр"  и
государственного  образовательного   учреждения   "Учебно-методический
центр  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям   Брянской
области",  по  согласованию  с  администрацией  области  назначает  их
руководителей.
     5.4. Осуществляет  прием  на  работу  и   увольнение   работников
комитета  в  соответствии  с  трудовым  законодательством  и   Законом
Брянской области "О государственной службе в Брянской области".
     5.5. Решает  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации  и  Брянской  области  о  государственной  службе   вопросы,
связанные с прохождением государственной службы в комитете.
     5.6. Применяет меры поощрения  и  дисциплинарного  воздействия  к
работникам, контролирует работу структурных подразделений комитета.
     5.7. Организует   работу   по   формированию    резерва    кадров
государственной службы комитета.
     5.8. Заключает договоры и соглашения от имени комитета в пределах
его компетенции или по  специальному  поручению  Губернатора  Брянской
области.
     5.9. Распоряжается   в   установленном   порядке    материальными
средствами  и  финансовыми  ресурсами,  выделяемыми  для   обеспечения
деятельности комитета и его подведомственных учреждений.
     5.10. В пределах своей компетенции  издает  нормативные  правовые
акты в области гражданской обороны, защиты населения и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

                6. Реорганизация и ликвидация комитета

     Реорганизация и ликвидация  комитета  осуществляются  в  порядке,
установленном действующим законодательством.


             Приложение 2
             к Постановлению
             администрации
             Брянской области
             от 6 мая 2005 г. N 242
             
             
             
        
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
комитета гражданской защиты и пожарной безопасности
Брянской области
        
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|   Наименование    | Категория  |Порядковый|  Кол-во  |Коэффициент | Должностной | Месячный    |
|     должности     | должности  |N должнос-|  единиц  |            | оклад (руб.)|фонд оплаты  |
|                   |            |ти        |          |            |             | труда по    |
|                   |            |          |          |            |             |  окладам    |
|                   |            |          |          |            |             |  (руб.)     |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|1. Государственные должности государственной службы области                                    |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|I. Руководство                                                                                 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|Председатель       |  ведущая   |   322    |    1     | 3,3 - 3,45 | 4762 - 4978 | 4762 - 4978 |
|комитета           |            |          |          |            |             |             |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|Главный  специалист|  старшая   |   205    |    1     | 1,9 - 2,1  | 2742 - 3030 | 2742 - 3030 |
|по общим вопросам и|            |          |          |            |             |             |
|кадрам             |            |          |          |            |             |             |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|Ведущий специалист,|  старшая   |   209    |    1     | 1,6 - 1,75 | 2309 - 2525 | 2309 - 2525 |
|юрист              |            |          |          |            |             |             |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|Итого                           |          |    3     |            |             | 9813 - 10533|
|————————————————————————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|II. Отдел гражданской защиты                                                                   |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|Заместитель предсе-|  ведущая   |   328    |    1     | 2,9 - 3,0  | 4185 - 4329 | 4185 - 4329 |
|дателя    комитета,|            |          |          |            |             |             |
|начальник отдела   |            |          |          |            |             |             |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|Главный специалист |  старшая   |   205    |    1     | 1,9 - 2,1  | 2742 - 3030 | 2742 - 3030 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|Ведущий специалист |  старшая   |   209    |    2     | 1,6 - 1,75 | 2309 - 2525 | 4618 - 5050 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|Специалист         |  младшая   |   101    |    2     | 1,2 - 1,6  | 1732 - 2309 | 3464 - 4618 |
|I категории        |            |          |          |            |             |             |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|Итого                                      |    6     |            |             |15009 - 17027|
|———————————————————————————————————————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|III. Отдел оперативного реагирования                                                           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|Начальник отдела   |  ведущая   |   329    |    1     |2,75 - 2,8  | 3968 - 4040 | 3968 - 4040 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|Главный специалист |  старшая   |   205    |    1     | 1,9 -  2,1 | 2742 - 3030 | 2742 - 3030 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|Ведущий специалист |  старшая   |   209    |    1     | 1,6 -  1,75| 2309 - 2525 | 2309 - 2525 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|Специалист         |  младшая   |   101    |    1     | 1,2 -  1,6 | 1732 - 2309 | 1732 - 2309 |
|I категории        |            |          |          |            |             |             |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|Итого                                      |    4     |            |             |10751 - 11904|
|———————————————————————————————————————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|IV. Бухгалтерия                                                                                |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|Главный специалист,|  старшая   |   205    |    1     | 1,9 -  2,1 | 2742 - 3030 | 2742 - 3030 |
|бухгалтер          |            |          |          |            |             |             |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|Итого                                      |    1     |            |             |             |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|Итого по разделу I |            |          |   14     |            |             |38315 - 42494|
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|2. Должности, не отнесенные к государственным должностям                                       |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|Делопроизводитель  |техническая |          |    1     | 0,75 - 1,0 | 1082 - 1443 | 1082 - 1443 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|Итого по разделу 2 |            |          |    1     |            |             | 1082 - 1443 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|3. Иные должности                                                                              |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|Водитель           |            |          |    2     |4 - 5 разряд|  984 - 1092 | 1968 - 2184 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|Итого по разделу 3 |            |          |    2     |            |             | 1968 - 2184 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|
|Всего              |            |          |   17     |            |             |41365 - 46121|
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|