РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.05.12 N 53
г. Белово
Об утверждении Положения о добровольной
пожарной охране (команде, дружине) и
деятельности добровольных пожарных в
Беловском муниципальном районе
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от
22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности", от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной
охране", Законом Кемеровской области от 19.07.2011 N 88-ОЗ "О
некоторых вопросах деятельности добровольной пожарной охраны и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской
области" в целях обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и
здоровья граждан, а также имущества различных форм собственности от
пожаров на территории района:
1. Утвердить прилагаемое Положение о добровольной пожарной охране
(команде, дружине) и деятельности добровольных пожарных в Беловском
муниципальном районе.
2. Распоряжение администрации Беловского муниципального района от
19 октября 2011 г. N 1392 "Об утверждении Положения о добровольной
пожарной охране (команде, дружине) и деятельности добровольных
пожарных в Беловском муниципальном районе" считать утратившим силу.
2. Пресс-секретарю Главы района (О.В. Карнаухова), начальнику
отдела информатизации и компьютерного обеспечения (А.А. Хмелев)
обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте
администрации Беловского муниципального района и его опубликование в
районной газете "Сельские зори".
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
первого заместителя Главы района В.А. Ноженкина.
Глава района А.И. Щукин
Утверждено
постановлением администрации
Беловского муниципального района
от 14 мая 2012 г. N 53
ПОЛОЖЕНИЕ
о добровольной пожарной охране (команде, дружине)
и деятельности добровольных пожарных в Беловском
муниципальном районе
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основы создания, подготовки,
оснащения и применения подразделений добровольной пожарной охраны и
добровольных пожарных в Беловском муниципальном районе и на объектах
экономики.
1.2. Добровольная пожарная охрана - социально ориентированные
общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе
физических и (или) юридических лиц для участия в профилактике пожаров
и осуществления первичных мер пожарной безопасности, а после
прохождения курса специальной профессиональной подготовки - для
тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
1.3. Добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом
или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающие
на безвозмездной основе участие в профилактике пожаров и осуществлении
первичных мер пожарной безопасности, а после прохождения курса
специальной профессиональной подготовки - в тушении пожаров и
проведении аварийно-спасательных работ.
1.4. Добровольная пожарная дружина - территориальное или
объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее
непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении
мобильных средств пожаротушения.
1.5. Добровольная пожарная команда - территориальное или
объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее
непосредственное участие в тушении пожаров и имеющее на вооружении
мобильные средства пожаротушения.
1.6. Добровольные пожарные могут создавать общественные
объединения в порядке, установленном федеральным законодательством, в
целях представления и защиты общих интересов граждан в сфере
обеспечения пожарной безопасности.
1.7. Подразделения добровольной пожарной охраны и добровольные
пожарные в своей деятельности могут использовать имущество
пожарно-технического назначения, первичные средства пожаротушения,
оборудование, снаряжение, инструменты и материалы, средства наглядной
агитации, пропаганды, необходимые для осуществления ими своей
деятельности.
1.8. Правовые основы создания и деятельности подразделений
добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных составляют
Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности",
Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности", Федеральный закон от 06.05.2011 г.
N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Закон Кемеровской области
от 19.07.2011 г. N 88-ОЗ "О некоторых вопросах деятельности
добровольной пожарной охраны и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Кемеровской области", иные нормативные правовые
акты федеральных и областных органов государственной власти, настоящее
Положение и иные муниципальные правовые акты Беловского муниципального
района и сельских поселений.
1.9. Создание подразделений добровольной пожарной охраны,
руководство их деятельностью и организацию проведения
массово-разъяснительной работы среди населения осуществляет Глава
Беловского муниципального района, главы сельских поселений, в которых
созданы добровольные пожарные команды или уполномоченные ими лица.
1.10. Деятельность подразделения добровольной пожарной охраны
осуществляется в соответствии с графиком выполнения социально значимых
работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
1.11. Перечень социально значимых работ по обеспечению первичных
мер пожарной безопасности и график их выполнения устанавливаются
Главой Беловского муниципального района, главами сельских поселений. К
социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не
требующие специальной профессиональной подготовки.
1.12. Финансовое и материально-техническое обеспечение
подразделений добровольной пожарной охраны осуществляется за счет
собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя
(учредителей), средств поддержки, оказываемой органами государственной
власти и органами местного самоуправления общественным объединениям
пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством
Российской Федерации, законодательством Кемеровской области,
нормативно-правовыми актами Беловского муниципального района и
сельских поселений.
1.13. Имущество, используемое добровольной пожарной охраной,
формируется посредством передачи имущества учредителя (учредителей) во
владение, в аренду и (или) в безвозмездное пользование на долгосрочной
основе добровольной пожарной команде или добровольной пожарной
дружине, взносов и пожертвований, поступлений от мероприятий,
проводимых в соответствии с уставом добровольной пожарной команды или
добровольной пожарной дружины, за счет средств поддержки, оказываемой
органами государственной власти и органами местного самоуправления
общественным объединениям пожарной охраны, и иных не запрещенных
законодательством Российской Федерации поступлений (в том числе
средств страховых организаций, осуществляющих страхование имущества и
(или) гражданской ответственности на случай пожара).
1.14. Граждане участвуют в деятельности подразделений
добровольной пожарной охраны на безвозмездной основе.
1.15. Расходы средств бюджета Беловского муниципального района и
сельских поселений на обеспечение деятельности подразделений
добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных могут
осуществляться по следующим направлениям:
- расходы на приобретение, содержание и эксплуатацию движимого и
недвижимого имущества пожарно-технического назначения, необходимого
для обеспечения первичных мер пожарной безопасности, как части
комплекса мероприятий по организации пожаротушения;
- расходы на приобретение (изготовление) средств противопожарной
пропаганды, агитации;
- расходы на возмещение трудозатрат по тушению пожаров
добровольным пожарным, привлекаемым к деятельности муниципальной
пожарной охраны (если таковая создана) на основе договоров возмездного
оказания услуг.
II. Задачи подразделений добровольной пожарной охраны и
добровольных пожарных
2.1. Основными задачами подразделений добровольной пожарной
охраны являются:
- осуществление контроля за соблюдением в населенных пунктах
Беловского муниципального района противопожарного режима;
- проведение разъяснительной работы среди населения Беловского
муниципального района с целью соблюдения противопожарного режима,
выполнения первичных мер пожарной безопасности, проведение
противопожарной агитации и пропаганды;
- осуществление контроля за исправным состоянием первичных
средств пожаротушения, средств автоматической противопожарной защиты,
иного имущества пожарно-технического назначения, используемого в
установленном порядке в деятельности подразделений добровольной
пожарной охраны, и готовностью их к применению;
- вызов подразделений Федеральной противопожарной службы в случае
возникновения пожара и принятие немедленных мер к спасению людей и
имущества от пожара;
- дежурство на пожарных автомобилях, мотопомпах и других
передвижных и стационарных средствах пожаротушения либо обеспечение
своевременного сосредоточения в месте дислокации мобильной пожарной
техники;
- проведение технического обслуживания пожарной техники и
оборудования, содержание их в постоянной готовности;
- осуществление действий по локализации пожаров до прибытия
подразделений Федеральной противопожарной службы;
- оказание содействия в тушении пожаров по указанию прибывшего на
пожар старшего оперативного должностного лица пожарной охраны
(руководителя тушения пожара).
III. Порядок создания и организация работы подразделений
добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных
3.1. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются
распоряжением главы сельского поселения или приказом руководителя
юридического лица, на базе которого создается подразделение
добровольной пожарной охраны.
3.2. Подразделения добровольной пожарной охраны могут действовать
на территориях нескольких населенных пунктов, входящих в состав
сельского поселения, на территории одного населенного пункта, на части
территории населенного пункта, в том числе на территории объекта
экономики.
3.3. В подразделения добровольной пожарной охраны принимаются на
добровольных началах совершеннолетние трудоспособные граждане,
проживающие на территории Беловского муниципального района. Принятие
граждан в подразделения добровольной пожарной охраны осуществляется на
основании письменного заявления на имя главы сельского поселения или
руководителя объекта экономики.
3.4. Лицо, зачисленное в состав подразделения добровольной
пожарной охраны, приобретает статус добровольного пожарного и
регистрируется в Реестре добровольных пожарных.
3.5. Исключение из добровольных пожарных производится:
- по личному заявлению добровольного пожарного;
- за нарушение противопожарного режима;
- по состоянию здоровья, не позволяющего работать в пожарной
охране;
- за систематическое невыполнение установленных требований к
добровольному пожарному, а также самоустранение от участия в
деятельности в качестве добровольного пожарного.
3.6. В случае внесения изменений в Реестр добровольных пожарных в
течение 10 дней необходимо проинформировать учреждение Федеральной
противопожарной службы.
3.7. Начальник подразделения добровольной пожарной охраны
назначается главой сельского поселения Беловского муниципального
района или уполномоченным им лицом.
3.8. Начальник подразделения добровольной пожарной охраны обязан:
- осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима на
территории, обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны;
- наблюдать за готовностью к действию всех первичных средств
пожаротушения, имеющихся на территории, обслуживаемой подразделением
добровольной пожарной охраны, и не допускать использование этих
средств не по прямому назначению;
- вести разъяснительную работу среди населения территории,
обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны, работников
объекта экономики, на базе которого создано подразделение добровольной
пожарной охраны, о мерах пожарной безопасности;
- проводить занятия с личным составом подразделения добровольной
пожарной охраны;
- информировать главу сельского поселения, уполномоченное им лицо
или руководителя объекта экономики, на базе которого создано
подразделение добровольной пожарной охраны, о нарушении
противопожарного режима.
3.9. Если добровольные пожарные образуют общественное объединение
граждан, ими самостоятельно определяется руководитель данного
объединения и порядок его деятельности.
IV. Обучение добровольных пожарных
4.1. Добровольные пожарные в обязательном порядке проходят курс
специальной профессиональной подготовки, включающий в себя обучение
начальным знаниям и навыкам пожарной безопасности и обращения с
первичными средствами пожаротушения, действиям при пожарах, их
предупреждению и порядку тушения. Указанное обучение осуществляется на
базе подразделений Федеральной противопожарной службы по программам,
утвержденным МЧС России и Главным управлением МЧС России по
Кемеровской области, в порядке индивидуальной профессиональной
подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией.
4.2. Программа последующей подготовки добровольных пожарных
утверждается руководителем подразделения Федеральной противопожарной
службы.
4.3. В ходе последующей подготовки добровольные пожарные должны
изучить документы, регламентирующие организацию работы по
предупреждению пожаров и их тушению, эксплуатации пожарной техники, а
также пожарную опасность объектов и правила охраны труда.
Программа последующей подготовки должна предусматривать
проведение теоретических и практических занятий, отработку нормативов
пожарно-строевой подготовки для приобретения навыков по тушению
пожаров.
Последующая подготовка добровольных пожарных должна планироваться
таким образом, чтобы все добровольные пожарные, привлекаемые к
деятельности подразделений пожарной охраны иных видов, не менее одного
раза в квартал практически отработали действия по тушению пожаров с
использованием имеющейся в их распоряжении пожарной техники и
первичных средств пожаротушения.
4.4. Подразделения добровольной пожарной охраны в обязательном
порядке привлекаются к проведению пожарно-тактических учений
(занятий), осуществляемых подразделениями Федеральной противопожарной
службы.
4.5. Добровольным пожарным, успешно прошедшим обучение и сдавшим
зачеты, выдается удостоверение "Добровольный пожарный" с указанием
регистрационного номера по Реестру добровольных пожарных.
V. Права и обязанности добровольных пожарных
5.1. Добровольные пожарные имеют право на:
- защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей,
связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной
команде или добровольной пожарной дружине;
- возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении
ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в
добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
законодательством Кемеровской области, нормативно-правовыми актами
Беловского муниципального района и сельских поселений;
- участие самостоятельно или в составе добровольной пожарной
команды или добровольной пожарной дружины на законных основаниях в
профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных
работ и оказание первой помощи пострадавшим;
- информирование о выявленных нарушениях требований пожарной
безопасности органов местного самоуправления и (или) организаций,
соответствующих территориальных подразделений Федеральной
противопожарной службы;
- внесение в органы местного самоуправления и организации
предложений по повышению уровня пожарной безопасности на территориях
сельских поселений и на объектах экономики;
- осуществление при тушении пожаров и проведении
аварийно-спасательных работ необходимых действий по обеспечению
безопасности людей и спасению имущества.
5.2. Добровольные пожарные обязаны:
- обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме,
предусмотренном программой первоначальной и последующей
профессиональной подготовки добровольных пожарных;
- во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком
дежурства прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре
или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении
аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;
- нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства,
согласованным с руководителем организации по месту работы или учебы
добровольного пожарного в случае включения добровольного пожарного в
указанный график дежурства в рабочее или учебное время и утвержденным
соответственно руководителем добровольной пожарной команды или
добровольной пожарной дружины;
- соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в
расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной
дружины, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;
- содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный
инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное
оборудование;
- выполнять законные распоряжения руководителя добровольной
пожарной команды или добровольной пожарной дружины и руководителя
тушения пожара.
5.3. Права и обязанности добровольных пожарных при участии в
деятельности подразделений иных видов пожарной охраны устанавливаются
руководителем соответствующего подразделения.
VI. Гарантии правовой и социальной помощи добровольным пожарным и
членам их семей
6.1. Соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и
общественных объединений добровольных пожарных формирований
осуществляется органами государственной власти и органами местного
самоуправления, объектами экономики, на базе которых созданы
подразделения добровольной пожарной охраны.
6.2. Правовая и социальная поддержка добровольных пожарных и
общественных объединений добровольных пожарных формирований при
осуществлении ими своей деятельности оказывается администрацией
Беловского муниципального района и сельскими поселения, а также
объектами экономики, на базе которых созданы подразделения
добровольной пожарной охраны, в соответствии с законодательством
Российской Федерации, законодательством Кемеровской области,
нормативно-правовыми актами Беловского муниципального района и
сельских поселений.
6.3. Возмещение вреда, причиненного жизни и (или) здоровью
работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного в
период исполнения им обязанностей добровольного пожарного, а также
всех расходов и (или) убытков добровольных пожарных, связанных с
использованием личного имущества и (или) денежных средств при участии
в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны,
осуществляется за счет бюджета Беловского муниципального района,
сельских поселений и средств объекта экономики, на базе которого
создано подразделение добровольной пожарной охраны.
