Постановление Администрации Новокузнецкого района от 25.05.2012 № 95

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


         АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 25.05.12 N 95
г. Новокузнецк

О создании нештатных аварийно-
спасательных формирований



     В соответствии  с  требованиями  Федерального  Закона  Российской
Федерации от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ  "О гражданской  обороне",  приказа
МЧС  России  от  23  декабря  2005 г.  N 999  "Об утверждении  порядка
создания  нештатных  аварийно-спасательных  формирований"  и  в  целях
обеспечения   защиты,   оказания   помощи   населению,   предприятиям,
организациям и учреждениям района в чрезвычайных ситуациях  мирного  и
военного времени:

     1. Утвердить:

     1.1. Положение  о  нештатных  аварийно-спасательных  формирований
(далее НАСФ) (приложение N 1).
     1.2. Перечень организаций, создающих НАСФ (приложение N 2).
     2. Рекомендовать руководителям организаций,  независимо  от  форм
собственности  и  ведомственной   принадлежности,   расположенных   на
территории района:
     2.1. Своими приказами создать объектовые НАСФ, в  соответствии  с
требованиями  приказа  МЧС  от  23.12.2005 г.  N 999   "Об утверждении
порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".
     2.2. Разработать  Положение  о  соответствующих  формированиях  и
Планы  приведения  НАСФ   в   готовность   к   выполнению   задач   по
предназначению в срок до 01.07.2012 г.
     3. Распоряжение   администрации    Новокузнецкого    района    от
21.08.2006 г. N 1481   "О создании   нештатных   аварийно-спасательных
формирований" считать утратившим силу.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
начальника отдела по  делам  ГО  и  ЧС  Новокузнецкого  муниципального
района (Ильичев В. П.).
     5. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     Глава Новокузнецкого
     муниципального района          А.И. Мирошник





                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению администрации
                                  Новокузнецкого муниципального района
                                                 от 25.05.2012 г. N 95



                              ПОЛОЖЕНИЕ
           О нештатных аварийно-спасательных формированиях
                 Новокузнецкого муниципального района



     Настоящее  Положение  определяет  порядок  создания,  подготовки,
оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований  в
составе сил гражданской обороны и сил единой  государственной  системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     1. Нештатные  аварийно-спасательные  формирования  (далее   НАСФ)
представляют собой самостоятельные или  входящие  в  состав  аварийно-
спасательных  служб  структуры,   созданные   на   нештатной   основе,
оснащенные   специальными   техникой,   оборудованием,    снаряжением,
инструментами и материалами, подготовленные для  проведения  аварийно-
спасательных  и  других  неотложных  работ  в  чрезвычайных  ситуациях
военного и мирного времени в составе сил  гражданской  обороны  и  сил
единой   государственной   системы   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     2. Правовые основы создания и  деятельности  нештатных  аварийно-
спасательных формирований составляют Федеральные законы от  22.08.1995
N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе  спасателей",  от
21.07.1997    N 116-ФЗ    "О промышленной     безопасности     опасных
производственных  объектов",  от  12.02.1998  N 28-ФЗ   "О гражданской
обороне", приказ Министра Российской Федерации  по  делам  гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий  от  23.12.2005  N 999   "Об утверждении   Порядка   создания
нештатных аварийно-спасательных формирований",  распоряжение  Коллегии
Администрации Кемеровской области от 22.02.2008г. N 188-р  "О создании
нештатных аварийно-спасательных формирований".
     3. НАСФ  создаются  организациями,  имеющими  и  эксплуатирующими
потенциально опасные производственные объекты, а также имеющими важное
оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень
опасности возникновения  чрезвычайных  ситуаций  в  военное  и  мирное
время, и другими организациями из числа своих работников.
     Перечень создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований
и  их  оснащение  специальной  техникой,  оборудованием,  снаряжением,
инструментами и материалами должны соответствовать требованиям приказа
Министра  Российской   Федерации   по   делам   гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  от
23.12.2005 г.  N 999  "Об утверждении   Порядка   создания   нештатных
аварийно-спасательных формирований".
     4. Основными     задачами     нештатных     аварийно-спасательных
формирований являются:
     - проведение   аварийно-спасательных   работ   и   первоочередное
жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий
или вследствие этих действий;
     - участие  в  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   природного   и
техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
     - обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному,
химическому, биологическому (бактериологическому)  и  иному  заражению
(загрязнению);
     - санитарная обработка населения, специальная обработка  техники,
зданий и обеззараживание территорий;
     - участие    в    восстановлении    функционирования     объектов
жизнеобеспечения населения;
     - обеспечение  мероприятий  гражданской   обороны   по   вопросам
восстановления и  поддержания  порядка,  связи  и  оповещения,  защиты
животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.
     5. Состав, структура и оснащение нештатных  аварийно-спасательных
формирований  определяются   руководителями   организаций   с   учетом
Методических  рекомендаций  по  созданию,  подготовке,   оснащению   и
применению НАСФ, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  (далее  -  МЧС  России),  исходя  из
возлагаемых на них задач и защиты населения.
     6. НАСФ подразделяются:
     - по подчиненности: территориальные и организаций;
     - по составу исходя из возможностей по  созданию,  комплектованию
специальными техникой,  оборудованием,  снаряжением,  инструментами  и
материалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды;
     - по предназначению: радиационного,  химического,  биологического
(бактериологического)  наблюдения  и  разведки,  инженерной  разведки,
разбора завалов, спасательные, аварийно-технические,  противопожарные,
радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты.
     Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения
в готовность не должны превышать: в мирное время - 24 часа, в  военное
время - 6 часов.
     7. Организации, создающие НАСФ:
     - разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных  аварийно-
спасательных  формирований   специальными   техникой,   оборудованием,
снаряжением, инструментами и материалами;
     - укомплектовывают нештатные  аварийно-спасательные  формирования
личным составом, оснащают  их  специальными  техникой,  оборудованием,
снаряжением,  инструментами  и  материалами,  в  том  числе  за   счет
существующих  аварийно-восстановительных,  ремонтно-восстановительных,
медицинских и других подразделений;
     - осуществляют подготовку и руководство  деятельностью  нештатных
аварийно-спасательных формирований;
     - осуществляют  всестороннее  обеспечение  применения   нештатных
аварийно-спасательных формирований;
     - осуществляют  планирование  и  применение  нештатных  аварийно-
спасательных формирований;
     - поддерживают  нештатные  аварийно-спасательные  формирования  в
состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.
     8. Обеспечение   НАСФ   специальной   техникой,    оборудованием,
снаряжением,  инструментами  и  материалами  осуществляется  за   счет
техники  и  имущества,  имеющихся  в  организациях   для   обеспечения
производственной деятельности.
     9. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке,  оснащению
и  применению  НАСФ  осуществляется   за   счет   финансовых   средств
организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, с
учетом положений статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ
"О гражданской обороне".
     10. Подготовка   и   обучение   нештатных   аварийно-спасательных
формирований для решения задач гражданской обороны и защиты  населения
осуществляются в соответствии с законодательными и иными  нормативными
правовыми актами  Российской  Федерации,  организационно-методическими
указаниями  МЧС  России  по   подготовке   органов   управления,   сил
гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения  и
ликвидации   чрезвычайных    ситуаций,    организационно-методическими
указаниями МЧС России по подготовке населения Российской  Федерации  в
области  гражданской  обороны,  защиты   от   чрезвычайных   ситуаций,
обеспечения пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на  водных
объектах, нормативно-методическими документами организаций,  создающих
нештатные аварийно-спасательные формирования.
     11. Основным методом  проведения  занятий  является  практическая
тренировка. Теоретический материал  изучается  в  минимальном  объеме,
необходимом   обучаемым   для   правильного   и   четкого   выполнения
практических приемов и действий.  При  этом  используются  современные
обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия.
     Практические и тактико-специальные занятия организуют и  проводят
руководители  нештатных  аварийно-спасательных  формирований,   а   на
учебных  местах  -  командиры  структурных   подразделений   нештатных
аварийно-спасательных формирований.
     Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности  или
на территории организации.
     На тактико-специальные  занятия  нештатные  аварийно-спасательные
формирования выводятся в полном  составе,  с  необходимым  количеством
специальной  техники,   оборудования,   снаряжения,   инструментов   и
материалов.
     Практические   занятия   с   нештатными    аварийно-спасательными
формированиями разрешается проводить по структурным подразделениям.
     12. Личный состав  нештатных  аварийно-спасательных  формирований
должен знать:
     - характерные особенности  опасностей,  возникающих  при  ведении
военных действий или вследствие этих действий,  и  способы  защиты  от
них;
     - особенности чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера;
     - поражающие свойства  отравляющих  веществ,  аварийно  химически
опасных веществ, применяемых в организации, порядок и  способы  защиты
при их утечке (выбросе);
     - предназначение формирования и функциональные обязанности;
     - производственные  и  технологические  особенности  организации,
характер возможных аварийно-спасательных и  других  неотложных  работ,
вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;
     - порядок  оповещения,  сбора   и   приведения   формирования   в
готовность;
     - место сбора формирования, пути и  порядок  выдвижения  к  месту
возможного проведения аварийно-спасательных работ;
     - назначение,   технические   данные,   порядок   применения    и
возможности техники, механизмов и приборов, а  также  средств  защиты,
состоящих на оснащении формирования;
     - порядок проведения санитарной обработки населения,  специальной
обработки техники, зданий и обеззараживания территорий.
     Должен уметь:
     - выполнять функциональные обязанности при  проведении  аварийно-
спасательных работ;
     - поддерживать  в  исправном  состоянии  и   грамотно   применять
специальные   технику,   оборудование,   снаряжение,   инструменты   и
материалы;
     - оказывать первую медицинскую помощь  раненым  и  пораженным,  а
также эвакуировать их в безопасные места;
     - работать на штатных средствах связи;
     - проводить санитарную обработку населения, специальную обработку
техники, зданий и обеззараживание территорий;
     - незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации
на потенциально опасном объекте, принимать меры по  ее  локализации  и
ликвидации;
     - выполнять другие  аварийно-спасательные  работы,  обусловленные
спецификой конкретной организации.
     13. Руководителям  организаций,  создающие  нештатные   аварийно-
спасательные формирования, ежегодно уточнять  состав  формирований  по
состоянию на начало года и  представлять  уточненные  сведения  в  МКУ
"Управление по защите населения и территории  Новокузнецкого  района",
на  бумажном  и  электронном  носителе  для  своевременного  уточнения
реестра.


     Заместитель главы по
     организационно-территориальным вопросам          Е.Ф. Коняев





                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению администрации
                                  Новокузнецкого муниципального района
                                                 от 25.05.2012 г. N 95


                               Перечень
                      организаций создающих НАСФ


-----------------------------------------------------------------------
| N п/п |   Наименование организации   |            Адрес             |
|       |         создающих НАСФ       |                              |
|-------+------------------------------+------------------------------|
| 1     | ОАО    "Угольная    компания | 654054, Новокузнецкий район, |
|       | "Кузбассразрезуголь"  филиал | с. Красулино                 |
|       | "Талдинский угольный разрез" |                              |
|-------+------------------------------+------------------------------|
| 2     | ООО "Разрез "Южный"          | 654212, Новокузнецкий район, |
|       |                              | п. Недорезово                |
|-------+------------------------------+------------------------------|
| 3     | Новокузнецкое       линейно- | 634034, Новокузнецкий район, |
|       | производственное  управление | с. Бедарево                  |
|       | магистральных газопроводов   |                              |
|       | ООО "Газпром трансгаз Томск" |                              |
-----------------------------------------------------------------------


     Заместитель главы по
     организационно-территориальным вопросам          Е.Ф. Коняев