Постановление Администрации г. Киселевска от 29.05.2012 № 234

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.05.12 N 234
г. Киселевск

О   внесении  изменений в постановление
администрации Киселевского   городского
округа   от   28.02.2011   N   42   "Об
утверждении           административного
регламента предоставления муниципальной
услуги   по   предоставлению  земельных
участков  на  территории   Киселевского
городского   округа,    государственная
собственность     на     которые     не
разграничена   и   земельных  участков,
находящихся       в       муниципальной
собственности,  для целей, не связанных
со строительством"




     В соответствии  с  Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", Уставом Киселевского городского округа:

     1. Внести    в    административный    регламент    предоставления
муниципальной  услуги  по   предоставлению   земельных   участков   на
территории    Киселевского    городского    округа,    государственная
собственность  на  которые  не  разграничена  и  земельных   участков,
находящихся в муниципальной собственности, для целей не  связанных  со
строительством, утвержденный постановлением администрации Киселевского
городского округа от 28.02.2011 N 42, следующие изменения:
     1.1. в разделе 1:
     пункт 1.2. изложить в следующей редакции:
     "1.2. Наименование муниципальной услуги "Предоставление земельных
участков расположенных на территории Киселевского  городского  округа,
для целей не связанных со строительством";
     пункт 1.3. изложить в следующей редакции:
     "1.3. Настоящий административный регламент  регулирует  отношения
по  порядку  предоставления  муниципальной  услуги  по  предоставлению
земельных   участков,   расположенных   на   территории   Киселевского
городского округа, для целей не связанных со строительством".
     исключить пункты 1.4. - 1.10.
     1.2. раздел 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
     2.1. Предоставление    муниципальной    услуги     осуществляется
администрацией Киселевского  городского  округа  через  уполномоченный
орган - Комитет по управлению  муниципальным  имуществом  Киселевского
городского округа.
     Муниципальная  услуга  предоставляется  муниципальными  служащими
земельного отдела  Комитета  по  управлению  муниципальным  имуществом
Киселевского городского округа(далее по тексту - КУМИ).
     Выбор  земельного   участка   осуществляют   специалисты   отдела
архитектуры и градостроительства (далее по тексту - ОАиГ).
     2.2. При  предоставлении  муниципальной   услуги   осуществляется
взаимодействие с ОАиГ, МУП  "Городское  градостроительное  кадастровое
бюро (далее по тексту-МУП "ГГКБ").
     2.3. При предоставлении муниципальной услуги уполномоченный орган
не вправе требовать от заявителя действий, в том  числе  согласований,
необходимых  для  получения  муниципальной  услуги   и   связанных   с
обращением  в  иные  органы  власти,  учреждения  и  организации,   за
исключением   необходимых   и    обязательных    для    предоставления
муниципальной услуги действий и согласований.
     2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
     - издание распоряжения  о  предоставлении  земельного  участка  в
аренду и заключение договора аренды земельного участка;
     - издание распоряжения  о  предоставлении  земельного  участка  в
собственность и заключение договора купли-продажи земельного участка;
     - издание распоряжения  о  предоставлении  земельного  участка  в
постоянное бессрочное пользование;
     - издание распоряжения  о  предоставлении  земельного  участка  в
безвозмездное  (срочное)   пользование   и   заключение   договора   о
безвозмездном (срочном) пользовании земельного участка.
     2.5. Срок  предоставления  муниципальной  услуги  исчисляется   в
календарных днях и составляет  не  более  100  календарных  с  момента
регистрации обращения заявителя.
     2.6. Потребителями муниципальной  услуги  (заявителями)  являются
физические лица и юридические лица, заинтересованные в  предоставлении
земельного участка.
     2.7. Муниципальная услуга предоставляется на основании  заявления
потребителя муниципальной услуги.
     2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
     2.9. При  предоставлении  услуги  ОАиГ  и  КУМИ   руководствуются
следующими законодательными актами:
     Конституцией Российской Федерации;
     Земельным кодексом Российской Федерации;
     Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации";
     Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     Гражданским кодексом Российской Федерации;
     Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
     Федеральным законом  от  24.07.2007  N 221-ФЗ  "О государственном
кадастре недвижимости";
     Федеральным законом  от  21.07.1997  N 122-ФЗ  "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
     Федеральным  законом  от  21.12.2001   N 178-ФЗ   "О приватизации
государственного и муниципального имущества";
     Федеральным законом от 07.07.2003  N 112-ФЗ  "О личном  подсобном
хозяйстве";
     Федеральным  законом  от  15.04.1998  N 66-ФЗ   "О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
     Федеральным  законом   от   29.07.1998   N 135-ФЗ   "Об оценочной
деятельности в Российской Федерации";
     Постановлением Правительства Российской Федерации  от  11.11.2002
N 808 "Об организации и проведении торгов  по  продаже  находящихся  в
государственной или муниципальной собственности земельных участков или
права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
     Законом    Кемеровской    области    от    18.07.2002     N 56-ОЗ
"О предоставлении  и  изъятии   земельных   участков   на   территории
Кемеровской области";
     Законом Кемеровской области от 31.01.2002 N 5-ОЗ "Об установлении
цены при продаже земельных участков";
     Постановлением  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от
27.11.2008 N 519 "Об утверждении средних уровней кадастровой стоимости
земельных участков в составе  земель  населенных  пунктов  Кемеровской
области по муниципальным районам (городским округам)";
     Постановлением  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от
27.11.2008  N 520   "О государственной   кадастровой   оценке   земель
населенных пунктов Кемеровской области";
     Постановлением  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от
05.02.2010 N 47 "Об утверждении Порядка определения  размера  арендной
платы,  порядка,  условий  и  сроков  внесения   арендной   платы   за
использование земельных  участков,  государственная  собственность  на
которые не разграничена, на территории Кемеровской области".
     иными  действующими  нормативными  правовыми  актами   Российской
Федерации,  Кемеровской   области,   нормативными   правовыми   актами
Киселевского городского округа.
     2.10. Для    получения    муниципальной     услуги     заявителем
представляется, заявление на имя председателя КУМИ, в  котором  должны
быть указаны:
     1) полное наименование, юридический адрес и  контактные  телефоны
юридического лица;
     фамилия, имя, отчество, юридический адрес, контактные телефоны  и
место жительства индивидуального предпринимателя;
     фамилия, имя, отчество,  место  жительства,  контактные  телефоны
физического лица;
     2) цель использования земельного участка;
     3) предполагаемое место его размещения;
     4) предполагаемые размеры земельного участка;
     5) испрашиваемое право на земельный участок.
     2.11. К заявлению о приобретении  земельного  участка  необходимы
следующие документы:
     - копия    документа,    удостоверяющего    личность    заявителя
(заявителей),   являющегося   физическим    лицом,    либо    личность
представителя физического или юридического лица.
     - копия свидетельства о государственной  регистрации  физического
лица в качестве индивидуального  предпринимателя  (для  индивидуальных
предпринимателей), копия свидетельства о  государственной  регистрации
юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных
реестров  о  юридическом  лице  или  индивидуальном   предпринимателе,
являющемся  заявителем,  ходатайствующим  о   приобретении   прав   на
земельный участок.
     - копия    документа,    удостоверяющего    права    (полномочия)
представителя физического или юридического  лица,  если  с  заявлением
обращается представитель заявителя (заявителей).
     - эскизный проект временного объекта (в случае  подачи  заявления
на земельный участок под временный объект).
     Заявителям,    имеющим    в    соответствии     с     действующим
законодательством  право  на  льготу  по  арендной  плате  за   землю,
необходимо предоставить копии документов, подтверждающих такое право.
     2.12. Обращения не подлежат рассмотрению в случае, если:
     - текст обращения не поддается прочтению;
     - в  обращении   не   указаны   фамилия   гражданина,   реквизиты
предприятия и почтовый адрес;
     - в обращении содержится  вопрос,  на  который  ему  неоднократно
давались ответы по существу заявления;
     - в обращении обжалуется судебное решение;
     - в связи с недопустимостью  разглашения  сведений,  составляющих
государственную или иную, охраняемую законом тайну.
     2.13. В  случае,  если  заявителем  не  представлены   документы,
указанные в п. 2.11.,  то  на  основании  заявления  о  предоставлении
муниципальной  услуги  КУМИ  может  запросить  из  других  органов   и
учреждений, в рамках  межведомственного  электронного  взаимодействия,
следующие документы в электронном виде:
     - выписку из единого государственного реестра юридических лиц или
единого  государственного  реестра  индивидуальных   предпринимателей,
заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок;
     - кадастровый  паспорт  земельного  участка,   либо   кадастровую
выписку на земельный участок;
     Максимальный срок оформления запроса составляет 3 рабочих дня.
     2.14. Уполномоченный на предоставление муниципальной услуги орган
не  вправе  требовать  от  заявителя   предоставления   документов   и
информации   или   осуществления    действий,    предоставление    или
осуществление которых не предусмотрено настоящим регламентом и прочими
нормативными актами, не являющихся обязательными для предоставления.
     2.15. Основания   для   отказа   в   рассмотрении   заявления   о
предоставлении муниципальной услуги:
     - с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
     - обратившееся лицо не может являться  получателем  муниципальной
услуги (в случаях, установленных законодательством);
     - не представлены один или несколько документов, обязательных для
предоставления заявителем;
     - представленные   документы   по   форме   или   содержанию   не
соответствуют требованиям действующего законодательства  и  настоящего
административного регламента;
     - заявителем  предоставлены  заведомо  недостоверные  сведения  и
документы:
     - испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте
или изъятым из оборота (если законодательством не установлено иное);
     - испрашиваемый земельный участок уже предоставлен на  каком-либо
праве третьим лицам;
     - земельный  участок  зарезервирован  для   государственных   или
муниципальных нужд;
     - цель  использования   земельного   участка   не   соответствует
категории земель или разрешенному использованию земельного участка;
     - площадь  земельного   участка   не   соответствует   предельным
размерам,  установленным  в  соответствии  со  статьей  33  Земельного
кодекса Российской Федерации;
     - имеются   иные   основания   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     2.16. Информация об отказе в предоставлении муниципальной  услуги
направляется заявителю письменно.
     2.17. Максимальное время ожидания в очереди при подаче  заявления
или  на  прием  к  должностному  лицу   для   получения   консультации
специалиста отдела не должно превышать 30 минут.
     2.18. Время  приема  заявления  и  необходимых   документов   для
предоставления муниципальной услуги, оценки  полноты  и  достаточности
документов,  определения  права  на  муниципальную  услугу  не  должно
превышать 20 минут.
     2.19. Регистрация    запроса    заявителя    о     предоставлении
муниципальной услуги осуществляется в течение одного календарного дня.
     2.20. Место   ожидания   и    приема    заявителей,    размещения
информационных носителей о порядке предоставления муниципальной услуги
находится в теплом и освещенном специально приспособленном  помещении,
в  которых  предусмотрены  сидячие  места  и  столы   для   заполнения
заявления.
     2.21. Помещение, в котором  предоставляется  услуга,  оборудовано
информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения  до
сведения заинтересованных лиц следующей информацией:
     - режим работы уполномоченного органа;
     - номера телефонов, подразделений, осуществляющих консультацию по
предоставлению муниципальной услуги;
     - фамилии  имена  и  отчества  должностных  лиц,   осуществляющих
консультацию и прием заявлений.
     2.22. Место нахождения уполномоченного органа  на  предоставление
муниципальной услуги: Россия, Кемеровская область, г.  Киселевск,  ул.
Ленина, 30, кабинет N 24, контактный телефон (факс): 8-384-64-6-26-71,
адрес электронной почты: [email protected].
     2.23. Прием   письменных   заявлений   и   личных    консультаций
осуществляется в соответствии со следующим графиком:
     Понедельник - с 9-00 до 16-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00.
     Вторник - с 9-00 до 16-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00.
     2.24. Заявители   могут   использовать   возможность    получения
информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том  числе  с
использованием Интернета.
     2.25. Для заявителей  организовано  дистанционное  предоставление
общей  информации  о  предоставлении  муниципальной  услуги,   образцы
заявлений и пр. Данная  информация  размещается  в  сети  Интернет  на
официальном  сайте  администрации  Киселевского   городского   округа.
(www.shahter.ru).
     2.26. При  ответах  на  телефонные  звонки  и  устные   обращения
специалисты земельного отдела Комитета подробно и в  корректной  форме
информируют  обратившихся  по  вопросам  предоставления  муниципальной
услуги.
     Ответ на телефонный  звонок  должен  начинаться  с  информации  о
наименовании органа, в который  позвонил  гражданин,  фамилии,  имени,
отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
     При  осуществлении  консультирования  по   телефону   специалисты
Комитета обязаны в соответствии с поступившим  запросом  предоставлять
следующую информацию:
     о принятии решения по конкретному заявлению;
     о  нормативных  правовых   актах   (наименование,   номер,   дата
принятия), регулирующих деятельность по  предоставлению  муниципальной
услуги;
     о необходимых документах для получения муниципальной услуги;
     о местах размещения информации, а также справочных материалах  по
вопросам предоставления муниципальной услуги.
     2.27. Время разговора по телефону не должно превышать  10  минут.
При  невозможности  специалистом,  принявшим  звонок,   самостоятельно
ответить  на  поставленные  вопросы  телефонный  звонок  должен   быть
переадресован  (переведен)  другому  (компетентному)  специалисту  или
обратившемуся заявителю  должен  быть  сообщен  телефонный  номер,  по
которому можно получить необходимую информацию.
     2.28. Муниципальная    услуга     может     предоставляться     в
многофункциональных   центрах   и   учреждениях,   уполномоченных   на
организацию  предоставления  муниципальных  услуг,  в  том   числе   в
электронной форме, по принципу "одного окна".";
     1.3. раздел 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Состав,      последовательность    и     сроки     выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,  в  том
числе особенности выполнения административных процедур  в  электронной
форме
     3.1. Муниципальная услуга  предоставляется  заявителям,  которыми
являются:
     - физические лица  -  граждане  Российской  Федерации,  граждане,
имеющие двойное гражданство, граждане иностранных государств,  имеющие
соответствующую  регистрацию  на   право   пребывания   в   Российской
Федерации, и ведение на ее территории  экономической  деятельности,  а
также их представители по  доверенности,  оформленной  нотариально,  в
пределах установленного срока действия такой доверенности;
     - юридические лица;
     - индивидуальные предпринимателям  без  образования  юридического
лица.
     3.2. Административные  процедуры  по  предоставлению   земельного
участка для целей, не связанных со строительством включают в себя:
     1) прием документов от заявителя;
     2) рассмотрение документов;
     3) отказ в предоставлении муниципальной услуги;
     4) проведение работ по формированию земельного участка;
     5) принятие решения о предоставлении земельного участка.
     3.3. Административные процедуры по  предоставлению  и  оформлению
прав на земельные участки
     3.3.1. Прием от заявителя документов
     3.3.1.1. Основанием  для  начала   предоставления   муниципальной
услуги  является  обращение  заявителя   в   КУМИ   с   заявлением   о
предоставлении земельного участка.
     3.3.1.2. Специалист,   ответственный   за    прием    документов,
устанавливает личность заявителя,  в  том  числе  проверяет  документ,
удостоверяющий  личность  (статус)  заявителя  либо   полномочия   его
представителя, проводит проверку представленных документов на  предмет
соответствия   их   требованиям    законодательства    и    настоящего
административного регламента, удостоверяясь, что:
     представлены все обязательные документы;
     документы подписаны и имеют оттиски печатей;
     документы в установленных законодательством  случаях  нотариально
заверены;
     тексты документов написаны разборчиво,  наименования  юридических
лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения;
     фамилии, имена, отчества, места жительства написаны полностью;
     в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых  слов  и  иных,
неоговоренных исправлений;
     документы не исполнены карандашом;
     документы не имеют  серьезных  повреждений,  наличие  которых  не
позволяет однозначно истолковать их содержание;
     не истек срок действия представленных документов.
     Максимальный срок  выполнения  действий  -  20  минут  на  одного
заявителя.
     3.3.1.3. После проверки документов специалист,  ответственный  за
прием документов, и передает заявление и пакет документов в  ОАиГ  для
подготовки   документов   на   рассмотрение   комиссии   по   вопросам
землепользования.
     3.3.2. Рассмотрение документов
     3.3.2.1. Основанием   для   начала   административной   процедуры
является поступление заявления председателю КУМИ.
     3.3.2.2. В случае поступления заявления в КУМИ,  специалист  КУМИ
направляет заявление в ОАиГ. ОАиГ совместно  с  МУП  "ГГКБ"  проверяет
соответствие испрашиваемого земельного участка нормативным требованиям
и готовит  заключение  о  возможности  (невозможности)  предоставления
земельного участка.
     Максимальный срок выполнения действий - 7 рабочих дней.
     3.3.2.3. После чего заявление и пакет  документов  передается  на
рассмотрение в  комиссию  по  вопросам  землепользования  для  решения
вопроса  о  возможности  формирования  земельного  участка  и  способе
предоставления земельного участка.
     Максимальный срок рассмотрения-14 календарных дня.
     3.3.3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги
     3.3.3.1. Основанием   для   начала   административной   процедуры
является  наличие  заключения  ОАиГ  о  невозможности   предоставления
земельного участка. В случае наличия заключения ОАиГ  о  невозможности
предоставления  земельного  участка,  специалист,   ответственный   за
производство по заявлению, готовит  проект  уведомления  об  отказе  в
предоставлении муниципальной услуги. Проект уведомления  об  отказе  в
предоставлении муниципальной  услуги  должен  содержать  исчерпывающий
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
     Специалист,   ответственный   за   производство   по   заявлению,
направляет проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной
услуги уполномоченному должностному лицу для подписания  и  направляет
подписанное  уведомление  об  отказе  в  предоставлении  муниципальной
услуги заявителю почтой.
     Максимальный срок выполнения действий - 7 рабочих дней.
     3.3.4. Проведение работ по формированию земельного участка
     3.3.4.1. Основанием   для   начала   административной   процедуры
является   поступление   в   КУМИ   решения   комиссии   по   вопросам
землепользования  о  возможности  формирования  земельного  участка  и
способе предоставления земельного участка (на торгах или без торгов).
     3.3.4.2. В случае принятия решения  о  предоставлении  земельного
участка  для  целей,  не  связанных  со  строительством,   на   торгах
муниципальная услуга предоставляется в соответствии с административным
регламентом  предоставления   муниципальной   услуги   "Предоставление
земельных  участков  на  территории  Киселевского  городского  округа,
государственная собственность на которые не разграничена, и  земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности, на торгах".
     3.3.4.3. В  случае  поступления  двух   и   более   заявлений   о
предоставлении  испрашиваемого  земельного  участка  для   целей,   не
связанных со строительством,  муниципальная  услуга  осуществляется  с
проведением  торгов  в  соответствии  с  административным  регламентом
предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков
на  территории   Киселевского   городского   округа,   государственная
собственность  на  которые  не  разграничена,  и  земельных  участков,
находящихся в муниципальной собственности, на торгах".
     3.3.4.4.1. В случае принятия решения о предоставлении  земельного
участка  для  целей,  не  связанных  со  строительством,  без   торгов
заявление передается в ОАиГ для  проведения  совместно  с  МУП  "ГГКБ"
процедуры согласования земельного участка  заинтересованными  службами
города (на основании договора, заключенного с заявителем, МУП "ГГКБ"):
     оформляет    схему    расположения    земельного    участка    на
топографическом плане в масштабе 1:500 с указанием площади  земельного
участка для целей, не связанных со строительством, места  расположения
временного объекта;
     запрашивает  информацию  о   технических   условиях   подключения
объектов к сетям инженерно-технического  обеспечения  (для  земельного
участка под временным сооружением);
     обеспечивает   получение   согласований   от   органов   местного
самоуправления, служб и ведомств, осуществляющих согласование;
     готовит схему  расположения  земельного  участка  на  кадастровом
плане  соответствующей  территории   в   соответствии   с   возможными
вариантами их выбора и утверждает в администрации города.
     3.3.4.4.2. Расходы  по  формированию  земельного  участка   несет
заявитель.
     3.3.4.6. Специалист ОАиГ размещает уведомление  о  предоставлении
земельных участков  для  целей,  не  связанных  со  строительством,  в
средствах массовой информации.
     3.3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
     3.3.4.1. Основанием   для   начала   административной   процедуры
является   отсутствие   оснований   для   отказа   в    предоставлении
муниципальной  услуги  и  наличие  кадастрового  паспорта   земельного
участка.
     3.3.4.2. Специалист, ответственный за производство по заявлению:
     1) готовит проект решения о предоставлении земельного участка;
     2) в порядке делопроизводства направляет  проект  распоряжения  о
предоставлении земельного участка уполномоченным должностным лицам для
согласования и подписания.
     Максимальный срок выполнения действий - 10 рабочих дней.
     3.3.4.3. В случае принятия решения  о  предоставлении  земельного
участка в постоянное (бессрочное)  пользование  выдает  заявителю  два
экземпляра  распоряжения   администрации   города   о   предоставлении
земельного участка;
     3.3.4.4. В случае принятия решения о предоставлении земельного  в
аренду, в безвозмездное срочное пользование  готовит  проект  договора
купли-продажи земельного участка, договор аренды  земельного  участка,
договор безвозмездного срочного пользования
     3.3.4.5. В случае проведения торгов по предоставлению  земельного
участка, заявителю выдается договор купли продажи земельного участка
     Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.".
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете   "Киселевск
официальный" и разместить на сайте Киселевского  городского  округа  в
сети Интернет.
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
официального опубликования.
     4. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
председателя   Комитета   по   управлению   муниципальным   имуществом
Киселевского городского округа Елгину И.Н.



     Глава
     города Киселевска          С.С. Лаврентьев