Постановление Администрации г. Киселевска от 29.05.2012 № 237

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.05.12 N 237
г. Киселевск

О внесении изменений в Постановление
Администрации  города  Киселевска от
25.08.2010   N 73  "Об   утверждении
административного   регламента    по
предоставлению  муниципальной услуги
"Утверждение   схем     расположения
земельных  участков  на  кадастровом
плане территории"




     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", Уставом Киселевского городского округа:

     1. Внести в  постановление  Администрации  города  Киселевска  от
25.08.2010 г. N 73 следующие изменения:
     в наименовании и далее по тексту постановления слова  "городского
округа "Город Киселевск"  заменить  словами  "Киселевского  городского
округа".
     2. Внести    в    административный    регламент    предоставления
муниципальной услуги "Утверждение схем расположения земельных участков
на  кадастровом   плане   территории",   утвержденный   постановлением
Администрации  города  Киселевска   от   25.08.2010   N 73   следующие
изменения:
     2.1. в наименовании и далее по тексту регламента слова "городской
округ  "Город  Киселевск"  заменить  словами  "Киселевский   городской
округ";
     2.2. В разделе 1:
     пункт 1.2. изложить в следующей редакции:
     "1.2. Наименование   муниципальной   услуги   "Утверждение   схем
расположения земельных  участков  на  кадастровом  плане  территории";
     пункт 1.3. изложить в следующей редакции:
     "1.3. Настоящий административный регламент  регулирует  отношения
по порядку предоставления муниципальной  услуги  об  утверждении  схем
расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
     исключить пункты 1.4. - 1.7.
     2.3. раздел 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Предоставление    муниципальной    услуги     осуществляется
администрацией Киселевского  городского  округа  через  уполномоченный
орган - Комитет по управлению  муниципальным  имуществом  Киселевского
городского округа.
     Муниципальная  услуга  предоставляется  муниципальными  служащими
земельного отдела  Комитета  по  управлению  муниципальным  имуществом
Киселевского городского округа (далее по тексту - КУМИ).
     2.2. При  предоставлении  муниципальной   услуги   осуществляется
взаимодействие с отделом архитектуры и  градостроительства  (далее  по
тексту - ОАиГ).
     2.3. При предоставлении муниципальной услуги уполномоченный орган
не вправе требовать от заявителя действий, в том  числе  согласований,
необходимых  для  получения  муниципальной  услуги   и   связанных   с
обращением  в  иные  органы  власти,  учреждения  и  организации,   за
исключением   необходимых   и    обязательных    для    предоставления
муниципальной услуги действий и согласований.
     2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
     - издание распоряжения об утверждении схем расположения земельных
участков на кадастровом плане территории.
     2.5. Срок  предоставления  муниципальной  услуги  исчисляется   в
календарных днях и составляет не более 30 календарных дней  с  момента
регистрации обращения заявителя.
     2.6. Потребителями муниципальной  услуги  (заявителями)  являются
физические и юридические лица, заинтересованные  в  утверждении  схемы
расположения  земельных  участков  на  кадастровом  плане   территории
земельного участка.
     2.7. Муниципальная услуга предоставляется на основании  заявления
потребителя муниципальной услуги.
     2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
     2.9. При предоставлении услуги  КУМИ  руководствуется  следующими
законодательными актами:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Земельным кодексом РФ;
     - Федеральным  законом  от  25.10.2001  "О введении  в   действие
Земельного кодекса Российской Федерации";
     - Градостроительным кодексом РФ;
     - Гражданским кодексом РФ;
     - Водным кодексом РФ;
     - Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
     - Федеральным законом от 24.07.2007  N 221-ФЗ  "О государственном
кадастре недвижимости";
     - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Федеральным  законом  от  29.12.2004  N 189-ФЗ  "О введении   в
действие Жилищного кодекса РФ";
     - Письмом Министерства экономического развития РФ  от  05.11.2009
N 18701-ИМ/Д23  "О разрешенном  использовании   образуемых   земельных
участков".
     - Иными действующими  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,  Кемеровской   области,   нормативными   правовыми   актами
Киселевского городского округа.
     2.10. Для    получения    муниципальной     услуги     заявителем
представляются:
     - заявление  на  имя  председателя  КУМИ  об   утверждении   схем
расположения земельных участков на  кадастровом  плане  территории,  в
котором должны быть указаны:
     а) реквизиты заявителя и его контактные телефоны;
     б) адрес земельного участка;
     в) площадь земельного участка;
     г) разрешенное использование земельного участка;
     - копия    документа,    удостоверяющего    личность    заявителя
(заявителей),   являющегося   физическим    лицом,    либо    личность
представителя физического или юридического лица;  -  копия  документа,
удостоверяющего права (полномочия)  представителя  заявителя,  если  с
заявлением  обращается  представитель  заявителя   (заявителей):   для
физического лица - нотариально заверенная,  для  юридического  лица  -
заверенная печатью юридического лица.
     - документы, удостоверяющие (устанавливающие)  права  на  здание,
строение, сооружение, находящиеся на формируемом земельном участке  (в
случае  когда  на  земельном   участке   имеются   здания,   строения,
сооружения).
     - технический  паспорт  объекта  недвижимости,  находящегося   на
формируемом земельном участке, изготовленный не ранее пяти лет до даты
подачи заявления об утверждении схемы расположения земельного  участка
(в  случае  когда  на  земельном  участке  имеются  здания,  строения,
сооружения).
     - документы,  удостоверяющие  (устанавливающие)  ранее  возникшие
права на формируемый земельный участок.
     - адресная справка на формируемый земельный участок.
     - схема расположения  земельного  участка  на  кадастровом  плане
соответствующей территории в одном из масштабов М 1:1000; М 1:2000;  М
1:5000 на листе формата А4 (А3), а также схема  в  масштабе  М  1:500,
выполненные на откорректированной картографической основе в  городской
системе координат в  соответствии  с  требованиями,  установленными  в
Приказе Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы
межевого  плана  и  требований  к  его  подготовке,  примерной   формы
извещения о проведении собрания о согласовании  местоположения  границ
земельных участков" (по 3 экземпляра, подлинники).
     - при  утверждении  схем  расположения  земельных   участков   на
кадастровом плане территории с целью предоставления для  строительства
необходимо, кроме того, предоставить:
     а) заключение ОАиГ об условиях предоставления земельного участка,
содержащее данные об основных характеристиках земельного участка и его
соответствии генеральному плану города, проекту детальной  планировки,
красным линиям застройки; об основных характеристиках объекта и особых
условиях для проектирования и строительства (в том числе, с  указанием
сведений о наличии подъездных путей, о градостроительных регламентах и
градостроительных обременениях  объекта  строительства);  об  условиях
освоения земельного участка в  соответствии  с  заявленными  целями  и
условиями землепользования с указанием  предполагаемых  сервитутов;  о
сроках  освоения  земельного  участка  и  иных  существенных  условиях
предоставления земельного участка для строительства;
     б) технические   условия    инженерно-технического    обеспечения
предполагаемых  к  проектированию и строительству объектов с указанием
размера  платы  за  подключение   объектов   строительства   к   сетям
инженерно-технического обеспечения;
     в) акт  выбора  площадки  для  строительства,   согласованный   в
установленном  порядке  (при  предоставлении  земельного   участка   с
предварительным согласованием места размещения объекта);
     г) протокол заседания Комиссии по землепользованию  Администрации
города  о   согласовании   возможности   предоставления   формируемого
земельного участка.
     При  утверждении  схем   расположения   земельных   участков   на
кадастровом плане территории с  целью  предоставления  для  целей,  не
связанных со  строительством,  необходимо,  вышеуказанных  документов,
настоящего регламента, предоставить:
     а) заключение  ОАиГ  о  возможности   предоставления   земельного
участка в заявленных целях;
     б) протокол  заседания  Комиссии  по  вопросам   землепользования
Администрации  города  о   согласовании   возможности   предоставления
формируемого земельного участка.
     При  утверждении  схемы  расположения   земельного   участка   на
кадастровом плане территории с целью предоставления для ведения горных
работ заявитель дополнительно представляет  документы,  подтверждающие
право осуществлять соответствующий  вид  деятельности,  а  также  иные
документы, предусмотренные действующим законодательством о недрах.
     В зависимости от конкретной ситуации и разрешенного использования
земельных участков перечень документов может уточняться в соответствии
с действующим законодательством.
     2.11. Текст заявления должен быть написан  разборчиво.  Заявление
должно содержать подпись и дату заполнения.
     2.12. Не  подлежат  приему  не  подписанные  заявления,   имеющие
подчистки,  приписки,  зачеркнутые  слова  и   иные   не   оговоренные
исправления, исправленные карандашом.
     2.13. Для   предоставления   муниципальной   услуги    необходимы
следующие документы: паспорт заявителя, кадастровый паспорт земельного
участка, справка, о  наличии  льгот  у  заявителя  при  предоставлении
земельного   участка   (при   необходимости),   выписка   из   единого
государственного   реестра   прав   на    недвижимое    имущество    о
зарегистрированных правах или их отсутствии  на  объект  недвижимости,
доверенность (при необходимости).
     2.14. На  основании  заявления  о  предоставлении   муниципальной
услуги КУМИ может запросить из других органов и учреждений,  в  рамках
межведомственного электронного взаимодействия, следующие  документы  в
электронном виде:
     - кадастровый паспорт земельного участка;
     - выписку из единого государственного реестра прав на  недвижимое
имущество о зарегистрированных правах  или  их  отсутствии  на  объект
недвижимости.
     Максимальный срок отправки запроса составляет не более 3  рабочих
дней.
     2.15. Уполномоченный на предоставление муниципальной услуги орган
не  вправе  требовать  от  заявителя   предоставления   документов   и
информации   или   осуществления    действий,    предоставление    или
осуществление которых не предусмотрено настоящим регламентом и прочими
нормативными актами, не являющихся обязательными для предоставления.
     2.16. Основания   для   отказа   в   рассмотрении   заявления   о
предоставлении муниципальной услуги:
     - заявление    не    соответствует    требованиям    действующего
законодательства;
     - обратившееся лицо не является получателем муниципальной  услуги
(в случаях, установленных законодательством);
     - федеральным   законом   установлен   запрет   на   приватизацию
земельного участка;
     - земельный  участок  зарезервирован  для   государственных   или
муниципальных нужд;
     - цель  использования   земельного   участка   не   соответствует
категории земель или разрешенному использованию;
     - площадь  земельного   участка   не   соответствует   предельным
размерам, установленным в соответствии со ст.  33  Земельного  Кодекса
Российской  Федерации  и   Правилам   землепользования   и   застройки
Киселевского городского округа;
     - имеется отрицательное решение по вопросам изъятия, в том  числе
путем   выкупа   для   государственных   и   муниципальных   нужд,   и
предоставления  земельных   участков   для   строительства   объектов,
размещение которых затрагивает законные интересы населения;
     - заявитель обратился о бесплатном предоставлении в собственность
на земельного участка, в отношении которого ранее  принято  решение  о
предоставлении на торгах.
     Информация  об  отказе  в  предоставлении  муниципальной   услуги
направляется заявителю письменно.
     2.17. Обращения граждан не подлежат рассмотрению в случае, если:
     - текст заявления не поддается прочтению  либо  не  понятна  суть
заявления или текст не поддается прочтению;
     - в заявлении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес;
     - в обращении обжалуется судебное решение;
     - если заявителю ранее был дан ответ по существу заявления;
     - заявление, поступившее от заявителя, о прекращении рассмотрения
его  заявления  либо  заявление  на  отзыв   доверенности   на   право
представления его интересов доверенным лицом.
     2.18. Максимальное время ожидания в очереди при подаче  заявления
или  на  прием  к  должностному  лицу   для   получения   консультации
специалиста отдела не должно превышать 30 минут.
     2.19. Время  приема  заявления  и  необходимых   документов   для
предоставления муниципальной услуги от гражданина,  оценки  полноты  и
достаточности документов, определения права на муниципальную услугу не
должно превышать 20 минут.
     2.20. Регистрации    запроса    заявителя    о     предоставлении
муниципальной услуги осуществляется в течение 1 календарного дня.
     2.21. Место   ожидания   и    приема    заявителей,    размещения
информационных носителей о порядке предоставления муниципальной услуги
находится в теплом и освещенном специально приспособленном  помещении,
в  которых  предусмотрены  сидячие  места  и  столы   для   заполнения
заявления.
     2.22. Помещение, в котором  предоставляется  услуга,  оборудовано
информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения  до
сведения заинтересованных лиц следующей информацией:
     - режим работы уполномоченного органа;
     - номера телефонов, подразделений, осуществляющих консультацию по
предоставлению муниципальной услуги;
     - фамилии  имена  и  отчества  должностных  лиц,   осуществляющих
консультацию и прием заявлений.
     2.23. Место нахождения уполномоченного органа  на  предоставление
муниципальной услуги: Россия, Кемеровская область, г.  Киселевск,  ул.
Ленина, 30, кабинет N 24, контактный телефон (факс): 8-384-64-6-26-71,
адрес электронной почты: [email protected].
     2.19.2. Прием  письменных   заявлений   и   личных   консультаций
осуществляется в соответствии со следующим графиком:
     Понедельник - с 9-00 до 16-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00.
     Вторник - с 9-00 до 16-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00.
     2.24. Заявители   могут   использовать   возможность    получения
информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том  числе  с
использованием Интернета.
     2.25. Для заявителей  организовано  дистанционное  предоставление
общей  информации  о  предоставлении  муниципальной  услуги,   образцы
заявлений и пр. Данная  информация  размещается  в  сети  Интернет  на
официальном  сайте  администрации  Киселевского   городского   округа.
(www.shahter.ru).
     2.26. При  ответах  на  телефонные  звонки  и  устные   обращения
специалисты земельного отдела Комитета подробно и в  корректной  форме
информируют  обратившихся  по  вопросам  предоставления  муниципальной
услуги.
     Ответ на телефонный  звонок  должен  начинаться  с  информации  о
наименовании органа, в который  позвонил  гражданин,  фамилии,  имени,
отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
     При  осуществлении  консультирования  по   телефону   специалисты
Комитета обязаны в соответствии с поступившим  запросом  предоставлять
следующую информацию:
     о принятии решения по конкретному заявлению;
     о  нормативных  правовых   актах   (наименование,   номер,   дата
принятия), регулирующих деятельность по  предоставлению  муниципальной
услуги;
     о необходимых документах для получения муниципальной услуги;
     о местах размещения информации, а также справочных материалах  по
вопросам предоставления муниципальной услуги.
     2.27. Время разговора по телефону не должно превышать  10  минут.
При  невозможности  специалистом,  принявшим  звонок,   самостоятельно
ответить  на  поставленные  вопросы  телефонный  звонок  должен   быть
переадресован  (переведен)  другому  (компетентному)  специалисту  или
обратившемуся заявителю  должен  быть  сообщен  телефонный  номер,  по
которому можно получить необходимую информацию.
     2.28. Муниципальная    услуга     может     предоставляться     в
многофункциональных   центрах   и   учреждениях,   уполномоченных   на
организацию  предоставления  муниципальных  услуг,  в  том   числе   в
электронной форме, по принципу "одного окна".";
     2.4. раздел 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Состав,     последовательность     и     сроки     выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,  в  том
числе особенности выполнения административных процедур  в  электронной
форме

     3.1. Муниципальная услуга  предоставляется  заявителям,  которыми
являются: физические лица - граждане Российской  Федерации,  граждане,
имеющие двойное гражданство, граждане иностранных государств,  имеющие
соответствующую  регистрацию  на   право   пребывания   в   Российской
Федерации, и ведение на ее территории  экономической  деятельности,  а
также их представители по  доверенности,  оформленной  нотариально,  в
пределах установленного срока действия такой доверенности.
     3.2. Предоставление  муниципальной   услуги   включает   в   себя
следующие административные процедуры:
     - прием заявления;
     - рассмотрения заявления;
     - принятия решения о предоставлении муниципальной услуги  либо об
отказе в предоставлении муниципальной услуги;
     - предоставление земельного участка.
     3.3.1. Прием заявления
     3.3.1.1. Основанием  для  начала   предоставления   муниципальной
услуги  является  обращение  заявителя   в   КУМИ   с   заявлением   о
предоставлении земельного участка.
     3.3.1.2. Специалист,   ответственный   за    прием    документов,
устанавливает личность заявителя,  в  том  числе  проверяет  документ,
удостоверяющий  личность  (статус)  заявителя  либо   полномочия   его
представителя, и передает его председателю КУМИ.
     3.3.1.3. Максимальный срок выполнения  действий  -  20  минут  на
одного заявителя.
     3.3.2. Рассмотрение заявления
     3.3.2.1. Основанием   для   начала   административной   процедуры
является поступление заявления председателю КУМИ.
     3.3.2.2. Председатель   КУМИ   направляет   заявление    главному
архитектору города. ОАиГ совместно с МУП "ГГКБ" проверяет соответствие
испрашиваемого   земельного   участка   нормативным   требованиям    и
разрешенному использованию и вместе с заключением возвращает документы
в КУМИ для дальнейшего принятия решения о  возможности  предоставления
земельного участка.
     Максимальный срок выполнения действий-7 рабочих дней.
     3.3.3. Принятие    решения    о    возможности     предоставления
муниципальной услуги либо об  отказе  в  предоставлении  муниципальной
услуги:
     3.3.3.1. Основанием   для   начала   административной   процедуры
является поступление в КУМИ заявления о  предоставлении  (конкретного)
земельного участка.
     3.3.3.2. Председатель КУМИ,  в  соответствии  или  несоответствии
испрашиваемого   земельного   участка   нормативным   требованиям,   и
разрешенному использованию принимает решение:
     - о проведении аукциона по продаже земельного участка  или  права
на заключение договора аренды земельного участка;
     - об опубликовании сообщения о приеме заявлений о  предоставлении
земельного участка в аренду;
     - об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
     3.3.3. Принятия решения  о  предоставлении  муниципальной  услуги
либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги
     3.3.3.1. При  принятии  решения  об   отказе   в   предоставлении
муниципальной услуги  специалист,  ответственный  за  производство  по
заявлению, готовит  проект  уведомления  об  отказе  в  предоставлении
земельного участка.
     Проект уведомления об отказе в предоставлении земельного  участка
должен  содержать  исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа   в
предоставлении земельного участка.
     Специалист,   ответственный   за   производство   по   заявлению,
направляет проект уведомления об отказе  в  предоставлении  земельного
участка уполномоченному должностному лицу для подписания и  направляет
подписанное уведомление об отказе в предоставлении земельного  участка
заявителю почтой либо  вручает  лично.  Максимальный  срок  выполнения
действий - 7 рабочих дней.
     3.3.3.2. При принятии решения о опубликовании сообщения о  приеме
заявлений  о  предоставлении  земельного  участка  в  аренду   или   о
проведении  аукциона  по  продаже  земельного  участка  или  права  на
заключение   договора   аренды    земельного    участка    специалист,
ответственный за производство  по  заявлению,  готовит  документы  для
размещения сообщения  о  приеме  заявлений  в  периодическом  печатном
издании.
     Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.
     3.3.3.3. Если со дня опубликования сообщения  от  других  лиц  не
поступило, то принимается решение о предоставлении земельного  участка
в аренду заявителю, которое должно содержать:
     - условие по постановке  на  государственный  кадастровый  учет  с
указанием срока, необходимого для выполнения  формирования  земельного
участка и постановки его на государственный кадастровый учет;
     - последствия несоблюдения  срока,  необходимого  для  выполнения
формирования земельного участка и постановки  его  на  государственный
кадастровый учет  (отмена  распоряжения  о  предоставлении  земельного
участка).
     В   случае   невыполнения   заявителем   обязательных    условий,
предусмотренных  решением   о   предоставлении   земельного   участка,
ответственный специалист подготавливает  проект  решения  о  признании
решения о предоставлении земельного участка утратившим силу.
     3.3.3.4. После  проведения  работ  по   формированию   земельного
участка и постановки его на государственный кадастровый учет в течении
14   календарных   дней   ответственный   специалист    подготавливает
распоряжение  о  внесении  изменении  в   решение   о   предоставлении
земельного участка, относительно уточнения площади земельного  участка
и кадастрового номера земельного участка.
     3.3.4. Предоставление земельного участка
     3.3.4.1. Распоряжение  о   внесении   изменений   в   решение   о
предоставлении земельного участка является основанием  для  заключения
договора аренды земельного участка.
     Максимальный срок для подготовки договора аренды земли составляет
3 рабочих дня.
     3.3.4.2. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду
такого земельного участка проводится аукцион по продаже  права  аренды
на заключение договора аренды, согласно  административного  регламента
предоставления  муниципальной  услуги  по   предоставлению   земельных
участков на территории Киселевского городского округа, государственная
собственность  на  которые  не  разграничена  и  земельных   участков,
находящихся в муниципальной собственности, на торгах.
     3.3.5. В случае если заявитель относится  к  льготным  категориям
граждан,  определенным  статьей  5  Закона  Кемеровской   области   от
18.07.2002 N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных  участков  на
территории Кемеровской области", он имеет право  приобрести  земельный
участок  для  индивидуального  жилищного  строительства   в   порядке,
установленном Коллегией Администрации Кемеровской области".
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете   "Киселевск
официальный" и разместить на сайте Киселевского  городского  округа  в
сети Интернет.
     4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
официального опубликования.
     5. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
председателя   Комитета   по   управлению   муниципальным   имуществом
Киселевского городского округа Елгину И.Н.



     Глава
     города Киселевска          С.С. Лаврентьев