Постановление Администрации Мариинского района от 04.06.2012 № 513-П

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


           АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.06.12 N 513-П
г. Мариинск

Об утверждении положения о предоставлении
отдельным   категориям   граждан льгот по
оплате    жилого   помещения   и    (или)
коммунальных    услуг   на     территории
Мариинского муниципального района



     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003  г.  N  131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и Уставом Мариинского муниципального района:

     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  предоставлении  отдельным
категориям   граждан   льгот   по  оплате  жилого  помещения  и  (или)
коммунальных услуг на территории Мариинского муниципального района.
     2. Управлению   социальной   защиты    населения    администрации
Мариинского муниципального района (Щербицкая Л.В.):
     2.1. Организовать взаимодействие с  товариществами  собственников
жилья,  жилищными,  жилищно-строительными  кооперативами   или   иными
специализированными   потребительскими   кооперативами,   управляющими
организациями, выбранными собственниками помещений  в  многоквартирных
домах, и организациями, оказывающими услуги,  выполняющими  работы  по
содержанию  и  ремонту  общего  имущества  многоквартирных   домов   и
предоставляющими коммунальные услуги:
     с  кредитными  учреждениями  и  (или)  организациями  федеральной
почтовой связи;
     с финансовым управлением по Мариинскому району.
     2.2. Провести разъяснительную работу с  населением  о  реализации
Положения о  предоставлении  отдельным  категориям  граждан  льгот  по
оплате жилого помещения  и  (или)  коммунальных  услуг  на  территории
Мариинского муниципального района.
     2.3. Организовать прием  заявлений  и  документов  от  граждан  в
соответствии  с  пунктом  11  Положения  о  предоставлении   отдельным
категориям  граждан  льгот  по  оплате  жилого   помещения   и   (или)
коммунальных услуг на территории  Мариинского  муниципального  района,
утвержденного настоящим постановлением.
     3. Пресс-секретарю   Главы    Маринского  района  Ленькову   Д.А.
опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед".
     4. Отделу информационного обеспечения  администрации  Мариинского
муниципального  района  (Новиков С.В.) разместить данное постановление
на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района в
сети Интернет.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Главы  -  начальника   управления   жилищно-коммунального
хозяйства транспорта и связи администрации Мариинского  муниципального
района В.Д. Боброва.



     Глава Мариинского района         И.Н. Дикало





                                         
                                         
                                                            Приложение
                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                     Мариинского муниципального района
                                              от 04.06.2012 г. N 513-П
                                         

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
        ЛЬГОТ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И (ИЛИ) КОММУНАЛЬНЫХ
        УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


     1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  предоставления
льгот по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг:
     - одиноко проживающим пенсионерам и супружеским парам пенсионеров
в возрасте старше: мужчины 60 лет, женщины 55 лет - на  каждого  члена
семьи;
     - опекунам,  проживающим  совместно  с  детьми-сиротами  и  (или)
детьми оставшимся без попечения родителей - на  опекуна  и  опекаемого
ребенка;
     - приемным семьям - на родителей и приемного ребенка;
     - матерям-одиночкам - на мать и ребенка одинокой матери;
     - гражданам  имеющим  статус  Почетных  граждан   г.   Мариинска,
Мариинского  района,  г.  Мариинска и Мариинского района,  Мариинского
муниципального района - на самого льготника;
     1.3. Предоставление льготы осуществляется управлением  социальной
защиты  населения  администрации  Мариинского  муниципального   района
(далее - уполномоченный орган), по месту жительства гражданина.

     2. Порядок  взаимодействия уполномоченного органа с организациями
и финансовым управлением по Мариинскому району

     2.1. При предоставлении льготы уполномоченный орган  осуществляет
взаимодействие  с  товариществами  собственников   жилья,   жилищными,
жилищно-строительными  кооперативами  или  иными   специализированными
потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными
собственниками помещений в  многоквартирных  домах,  и  организациями,
оказывающими услуги,  выполняющими  работы  по  содержанию  и  ремонту
общего имущества многоквартирных домов и предоставляющими коммунальные
услуги  (далее  -  организации   ЖКХ),   финансовым   управлением   по
Мариинскому району (далее - финансовый орган).
     2.2. При взаимодействии уполномоченного  органа  с  организациями
ЖКХ:
     уполномоченный орган формирует реестры граждан, имеющих право  на
получение льготы, с указанием  фамилии,  имени,  отчества  гражданина,
места регистрации по месту жительства, размера  общей  площади  жилого
помещения, площади в пределах социальной нормы сведения  о  гражданах,
зарегистрированных  в  жилом  помещении,   с   указанием   родственных
отношений и льготной категории и представляет их в организации ЖКХ;
     организации ЖКХ на основании представленных реестрах относительно
каждого  получателя  льготы  формируют  списки  получателей  льгот   с
указанием перечня предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и сумм  к
возмещению, и до 1 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют
данные списки в уполномоченный орган на проверку;
     уполномоченный орган  и  организации  ЖКХ  выявленные  недостатки
исправляют в течение 2-х дней;
     организации ЖКХ после  проверки  списков  уполномоченным  органом
предоставляют форму 26-ЖКХ  и  выставляют  счета-фактуры  до  5  числа
месяца, следующего за отчетным;
     организации  ЖКХ  в  случае  изменения  перечня   предоставляемых
гражданину  жилищно-коммунальных  услуг   дополнительно   представляют
уполномоченному органу информацию до 5  числа  месяца,  следующего  за
месяцем, в котором произошли указанные изменения;
     организации ЖКХ  в  течение  2  дней  со  дня  вступления  в силу
нормативных   правовых   актов   об   изменении   цен,   тарифов    на
жилищно-коммунальные   услуги,   норм,   нормативов   их   потребления
представляют уполномоченному органу сведения об этих изменениях.
     2.3. При  взаимодействии  уполномоченного  органа  с   финансовым
органом:
     уполномоченный орган не позднее 18 числа месяца,  предшествующего
месяцу  предоставления  мер  социальной  поддержки,   представляет   в
финансовый орган заявку на финансирование расходов  на  предоставление
льготы;
     финансовый орган  перечисляет  на  лицевой  счет  уполномоченного
органа, открытый в установленном  порядке  в  Управлении  Федерального
казначейства по Кемеровской  области,  денежные  средства  в  пределах
бюджетных ассигнований, принятых решением Мариинского районного Совета
народных депутатов о  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  и
плановый период;
     уполномоченный  орган  перечисляет  денежные  средства  по   мере
поступления организациям ЖКХ на лицевой счет в Управлении федерального
казначейства в течение двух рабочих дней.

     3. Порядок обращения за предоставлением льготы

     3.1. Граждане могут обращаться за  предоставлением  льготы  после
возникновения права на  ее  получение  путем  подачи  соответствующего
заявления со всеми необходимыми документами в уполномоченный орган  по
месту жительства непосредственно, либо через представителя.
     3.2. В  тех  случаях,  когда гражданин,  которому предоставляется
льгота,  является несовершеннолетним или  признанным  в  установленном
порядке  недееспособным,  заявление  подается  по его месту жительства
родителем (усыновителем, опекуном, попечителем).
     3.3. Если в жилом помещении зарегистрировано  несколько  граждан,
имеющих право на льготы, заявление подается каждым таким гражданином.
     3.4. Гражданин представляет в уполномоченный  орган  заявление  о
предоставлении  льготы  (примерная   форма   заявления   приведена   в
приложении к настоящему Положению) и следующие документы:
     3.4.1. Копия    документа,     удостоверяющего     личность     и
подтверждающего  регистрацию  по  месту  жительства  (с  предъявлением
оригинала, если копия нотариально не заверена).
     3.4.2. Копия  документа,  подтверждающего  право  на  льготу   (с
предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
     3.4.3. Копии  документов,   подтверждающих   правовые   основания
владения и (или) пользования гражданином жилым помещением,  в  котором
он зарегистрирован по месту  жительства  (с  предъявлением  оригинала,
если копия нотариально не  заверена),  кроме  граждан,  не  являющихся
собственниками  или   нанимателями   жилых   помещений   по   договору
социального  найма.  Граждане,  не   являющиеся   собственниками   или
нанимателями  жилых   помещений   по   договору   социального   найма,
представляют указанные документы в случае  отсутствия  в  организациях
ЖКХ сведений об общей площади занимаемых ими жилых помещений.
     3.4.4. Документ технической инвентаризации и  технического  учета
жилого помещения, находящегося в собственности заявителя  (технический
паспорт и др.)для граждан проживающих в частном секторе.
     3.4.5. Документ, содержащий сведения о членах семьи,  проживающих
совместно  с  гражданином  по  месту  его   жительства   (справка   из
организации ЖКХ или органов местного самоуправления).
     3.4.6. Копии документов членов семьи, подтверждающих их  личность
и регистрацию по месту жительства  (с  предъявлением  оригинала,  если
копии нотариально не заверены).
     3.5. Организации,  выдавшие  справки,  несут  ответственность  за
достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     3.6. Возможно  направление  заявления  и  нотариально  заверенных
документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, по почте.

     4. Порядок рассмотрения заявления о предоставлении льготы

     4.1. При  обращении  за  предоставлением  льготы   уполномоченный
орган:
     принимает заявление и документы (копии документов),  указанные  в
подпункте 4 пункта 3 настоящего Положения;
     дает оценку сведениям, содержащимся в документах,  представленных
гражданином для подтверждения права на предоставление льготы, а  также
оценку правильности оформления этих документов;
     сличает подлинники представленных документов с их копиями;
     принимает решения о предоставлении льготы или об отказе на основе
всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных
документов.
     4.2. Уполномоченный орган  в  течение  10  рабочих  дней  с  даты
принятия документов, предусмотренных подпунктом 4 пункта 3  настоящего
Положения, принимает решение о предоставлении льготы либо об отказе  в
ее назначении на основании совокупности представленных документов. При
проведении    уполномоченным    органом    дополнительной     проверки
представленных заявителем сведений либо направлении запроса  в  другой
уполномоченный  орган,  соответствующий  орган   субъекта   Российской
Федерации окончательное решение выносится  не  позднее  чем  через  20
календарных дней после подачи заявления.
     В случае отказа в предоставлении льготы не позднее  чем  через  3
рабочих дня со дня вынесения соответствующего  решения  уполномоченный
орган в  письменной  форме  извещает  гражданина  с  указанием  причин
отказа.

     5. Порядок предоставления льготы

     5.1. Льгота  предоставляется  с  месяца,  следующего  за  месяцем
обращения.
     Днем обращения за предоставлением льготы  считается  день  приема
уполномоченным органом заявления со всеми необходимыми документами.
     При направлении заявления и всех  необходимых  копий  документов,
заверенных  в  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации,  по  почте,  днем  обращения  за   предоставлением   льготы
считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной
почтовой связи по месту отправления заявления.
     5.2. Льготы предоставляются на срок, в течение которого гражданин
имеет право на данные льготы.
     5.3. Льготы  предоставляются  гражданину  в  случае,  если ему не
назначена компенсационная выплата на основании постановления  Коллегии
администрации   Кемеровской   области  от  24.12.2008  г.  N  571  "Об
утверждении Положения о предоставления  отдельным  категориям  граждан
мер   социальной   поддержки   по  оплате  жилого  помещения  и  (или)
коммунальных услуг в форме компенсационных выплат".
     5.4. Предоставление льготы производится уполномоченным органом.
     5.5. Приостановление, возобновление, прекращение и восстановление
предоставления льготы оформляется решением уполномоченного органа.
     5.6. Предоставление льготы прекращается:
     с 1 числа месяца, следующего  за  месяцем,  в  котором  наступила
смерть получателя, либо вступило в силу решение суда об объявлении его
умершим, или решение о признании его безвестно отсутствующим;
     с 1 числа месяца, следующего  за  месяцем,  в  котором  наступили
обстоятельства,  вследствие  которых  гражданином  утрачено  право  на
льготу;
     с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин снят
с регистрационного учета по месту жительства в связи с выездом.
     5.7. Предоставление льготы восстанавливается:
     в случае отмены решения суда о признании гражданина  умершим  или
решения о признании гражданина безвестно отсутствующим  -  с  1  числа
месяца,  следующего  за   месяцем,   в   котором   вступило   в   силу
соответствующее решение;
     5.8. Предоставление   льготы   восстанавливается   на   основании
заявления гражданина  и  приложенных  к  нему  необходимых  документов
(копий  документов),  подтверждающих  прежние  обстоятельства,  дающие
право на предоставление льготы.
     8.6. Льгота,  не  полученная  гражданином  своевременно  по  вине
уполномоченного  органа,  предоставляется  за  прошедшее   время   без
ограничения каким-либо сроком.
     8.7. Граждане, имеющие право  на  получение  льготы,  обязаны  не
позднее 10 рабочих дней сообщить уполномоченному органу  об  изменении
условий предоставления льготы, а также  об  обстоятельствах,  влекущих
прекращение предоставления льготы.

     6. Порядок расчета размера льготы

     6.1. Размер льготы указанный в пункте 1.1.  настоящего  Положения
определяется с учетом положений нормативных правовых  актов,  принятых
на территории Мариинского муниципального района.
     6.2. Общий размер льготы состоит из размеров льгот на каждый  вид
жилищно-коммунальных  услуг,  которые  предоставляются  гражданину   в
течение месяца, предшествующего месяцу предоставления льготы.
     6.3. Размер   льготы   по   оплате   за   жилое    помещение    и
централизованное отопление определяются в пределах:
     социальной  нормы  от  общей  занимаемой  общей  площади   жилого
помещения;
     цены за пользование жилым помещением;
     цен за содержание и ремонт жилого помещения;
     стоимости отопления 1 кв. м.
     6.4. Размер льготы по  оплате  за  твердое  топливо  при  наличии
печного отопления определяется исходя из:
     занимаемой общей площади жилого помещения;
     норм, установленных для продажи твердого топлива населению;
     розничных цен на твердое топливо.
     6.5. В  случаях,  если  гражданин,  имеющий  право  на  получение
льготы, проживает с членами семьи, также имеющими право  на  получение
льготы, размер льготы членам семьи  определяется  исходя  из  размеров
льготы  на  каждый  вид  жилищно-коммунальных  услуг  за  вычетом  тех
размеров льгот, которые предоставлены гражданину с учетом  членов  его
семьи.

     7. Порядок перерасчета размера льготы

     7.1. Перерасчет  размера   льготы   производится   уполномоченным
органом в следующих случаях:
     при назначении компенсации по иному  основанию,  предусмотренному
федеральными законами или законами Кемеровской области, с  соблюдением
условий, предусмотренных настоящим  Положением.  При  этом  перерасчет
размера льготы осуществляется с 1 числа месяца, следующего за  месяцем
обращения гражданина;
     при изменении   тарифов,    цен,    норм    и    нормативов    на
жилищно-коммунальные   услуги.  При  этом  перерасчет  размера  льготы
осуществляется с даты вступления в силу соответствующих изменений  без
обращения гражданина.
     7.2. Перерасчет  льготы,   отказ   в   удовлетворении   заявления
гражданина  о  перерасчете   размера   льготы   оформляется   решением
уполномоченного органа.

     8. Правила учета личных дел получателей льготы

     8.1. Уполномоченный   орган   формирует   в   отношении   каждого
гражданина личное дело, в которое брошюруются  документы,  необходимые
для принятия решения о предоставлении льготы.
     8.2. Личное дело, сформированное на  каждого  получателя  льготы,
хранится в уполномоченном органе.
     При смене гражданином места жительства  личное  дело  хранится  в
уполномоченном  органе  по  прежнему  месту  жительства  гражданина  в
течение 10 лет после прекращения предоставления льготы.
     8.3. В случае утраты личного дела уполномоченный орган  принимает
меры к его восстановлению.
     8.4. Реестры  граждан,  имеющих  право  на  получение  льготы,  и
регистры, предоставляемые организациями ЖКХ хранятся в  уполномоченном
органе на бумажном или электронном носителях в течение 5 лет с первого
числа месяца поступления в уполномоченный орган.

     9. Порядок   обжалования   действий   (бездействия)   и  решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления льготы

     Граждане имеют право на обжалование  действий  (бездействия)  или
решений  должностных  лиц  уполномоченного  органа  по  предоставлению
льготы во внесудебном и судебном  порядке,  установленном  действующим
законодательством.
     При  обжаловании  действия(бездействия)  во  внесудебном  порядке
заявитель  подает  жалобу  в  письменной  форме  на   имя   начальника
управления(адрес местонахождения) или направляет почтовым  отправление
по адресу(почтовый адрес).
     При  обращении  заявителя  с  жалобой  в  письменной  форме  срок
рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента  регистрации
жалобы.







                                                        Приложение N 1
                                          к Положению о предоставлении
                                   отдельным категориям граждан льготы
                                          по оплате жилого помещения и
                                (или) коммунальных услуг на территории
                                     Мариинского муниципального района


                                             В _______________________
                                                (уполномоченный орган)


                              ЗАЯВЛЕНИЕ


     Гр. _____________________________________________________________
                                   (Ф.И.О.)

     Адрес _________________________________________ тел. ____________

     Прошу предоставлять льготу по оплате  жилого  помещения  и  (или)
коммунальных услуг,  предусмотренных действующим законодательством, по
основанию ____________________________________________________________
                           (указать льготную категорию)

     Представленные мною  документы  и  копии  документов в количестве
____ шт., в том числе:

    --------------------------------------------------------------
    |  N  |        Наименование документа         |              |
    | п/п |                                       |              |
    |-----+---------------------------------------+--------------|
    | 1   | Копия   документа,    удостоверяющего |              |
    |     | личность      и       подтверждающего |              |
    |     | регистрацию по месту жительства       |              |
    |-----+---------------------------------------+--------------|
    | 2   | Копия документа  о  праве  на  льготы |              |
    |     |                                       |              |
    |-----+---------------------------------------+--------------|
    | 3   | Копии   документов,    подтверждающих |              |
    |     | правовые основания владения  и  (или) |              |
    |     | пользования     гражданином     жилым |              |
    |     | помещением,     в     котором      он |              |
    |     | зарегистрирован по месту жительства   |              |
    |-----+---------------------------------------+--------------|
    | 4   | Копии   документов,    подтверждающих |              |
    |     | правовые  основания  отнесения   лиц, |              |
    |     | проживающих  совместно  с  заявителем |              |
    |     | по   месту   постоянного   жительства |              |
    |     | к членам его семьи                    |              |
    |-----+---------------------------------------+--------------|
    | 5   | Документы,  содержащие   сведения   о |              |
    |     | членах семьи,  проживающих  совместно |              |
    |     | с гражданином по месту его жительства |              |
    |-----+---------------------------------------+--------------|
    | 6   | Копии   документов   членов    семьи, |              |
    |     | подтверждающих  их   регистрацию   по |              |
    |     | месту жительства пребывания)          |              |
    |-----+---------------------------------------+--------------|
    | 7   | Копии     документов      технической |              |
    |     | инвентаризации и  технического  учета |              |
    |     | жилого     помещения     (технический |              |
    |     | паспорт)                              |              |
    |-----+---------------------------------------+--------------|
    | 8   |                                       |              |
    |-----+---------------------------------------+--------------|
    | 9   |                                       |              |
    --------------------------------------------------------------

                          (нужное отметить)

     1. Льгота  предоставляются  для   оплаты   жилого   помещения   и
(или)коммунальных услуг (в том числе  на  приобретение  твердых  видов
топлива, при наличии печного отопления).
     2. Гражданам, имеющим право на получение  льготы,  необходимо  не
позднее 10 рабочих дней сообщить уполномоченному органу  об  изменении
условий предоставления льготы, а также  об  обстоятельствах,  влекущих
прекращение предоставления льготы (изменение места жительства, состава
семьи, об утрате основания предоставления льготы).
     3. Порядок    удержания    льготы    при    несоблюдении    норм,
предусмотренных пунктом 2 настоящего заявления, разъяснен.

     "___" ______________ 20__ г. ____________________________________
            (дата)                         (подпись заявителя)

     Заявление и документы гр. _______________________________________
                                              (Ф.И.О.)

     принял специалист _________________________ _____________________
                                (Ф.И.О.)         (подпись специалиста)

     "___" ______________ 20__ г.

     1. Льгота   предоставляются   для   оплаты   жилого  помещения  и
(или)коммунальных услуг (в том числе  на  приобретение  твердых  видов
топлива, при наличии печного отопления).
     2. Гражданам,  имеющим право на получение льготы,  необходимо  не
позднее  10  рабочих дней сообщить уполномоченному органу об изменении
условий предоставления льготы,  а также об  обстоятельствах,  влекущих
прекращение предоставления льготы (изменение места жительства, состава
семьи, об утрате основания предоставления льготы).
     3. Порядок    удержания    льготы    при    несоблюдении    норм,
предусмотренных пунктом 2 настоящего заявления, разъяснен.


                         РАСПИСКА-УВЕДОМЛЕНИЕ


     Заявление и документы гр. _______________________________________
                                               (Ф.И.О.)

     принял специалист ___________________ ___________________________
                              (Ф.И.О.)         (подпись специалиста)

     "___" ______________ 20__ г.