Постановление Администрации г. Мариинска от 19.07.2012 № 136-П

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.07.12 N 136-П
г. Мариинск

Об   утверждении  административного
регламента     по    предоставлению
муниципальной   услуги    "Оказание
адресной    материальной     помощи
малоимущим гражданам муниципального
образования  Мариинское   городское
поселение   из   средств   местного
бюджета"




     Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г.  N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  Федеральным  законом  от  27.07.2010  г.  N  210-ФЗ   "Об
организации  предоставления  государственных и муниципальных и услуг",
Законом Кемеровской области  от  10.06.2005  г.  N  65-ОЗ  "О  порядке
признания   органами  местного  самоуправления  граждан  малоимущими",
Уставом  Мариинского   городского   поселения,   в   целях   повышения
эффективности  организации работы администрации Мариинского городского
поселения:

     1. Утвердить   административный   регламент   по   предоставлению
муниципальной услуги "Оказание адресной материальной помощи малоимущим
гражданам муниципального образования Мариинское городское поселение из
средств   местного   бюджета"   согласно   приложению   к   настоящему
постановлению.
     2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед".
     3. Разместить  настоящее  постановление  на   официальном   сайте
администрации Мариинского городского поселения www.gorod-mariinsk.ru.
     4. Настоящее постановление вступает в силу  со  дня  официального
опубликования.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Познанскую  О.В.  -  начальника организационно-территориального отдела
администрации Мариинского городского поселения.



     И.о.
     Главы Мариинского
     городского поселения В.Д. Бобров




                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                      Мариинского городского поселения
                                              от 19.07.2012 г. N 136-П



                      Административный регламент
            предоставления муниципальной услуги "Оказание
          адресной материальной помощи малоимущим гражданам
           муниципального образования Мариинское городское
                поселение из средств местного бюджета"


     1. Общие положения

     1.1. Адресная  материальная  помощь  предоставляется   малоимущим
семьям  (малоимущим,  одиноко  проживающим  гражданам),  среднедушевой
доход которых ниже величины прожиточного  минимума,  установленного  в
Кемеровской области.
     1.2. Адресная материальная помощь предоставляется единовременно.
     1.3. Предоставление  муниципальной   услуги   осуществляется   на
основании Федерального закона "О государственной социальной  помощи  в
РФ" N 178 от 17.07.1999; Федерального закона "О прожиточном минимуме в
РФ"  N 134-ФЗ  от  24.10.1997;  Постановления  Правительства   РФ   от
20.08.2003 N 512 "О перечне видов  доходов,  учитываемых  при  расчете
среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко  проживающего  гражданина
для оказания им государственной социальной помощи"; Закона Кемеровской
области от 08.12.2005 N 140-ОЗ  "О государственной  социальной  помощи
малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам ".
     1.4. Муниципальная   услуга   предоставляется   в   администрации
Мариинского городского поселения
     1.5. Сведения об администрации Мариинского городского  поселения,
предоставляющей  данную  услугу:  почтовый  адрес: 652150, Кемеровская
область, г. Мариинск,  ул.  Ленина,  д.40,  администрация  Мариинского
городского    поселения,    тел/факс: 8(38443)    5-34-38,     Е-mail:
[email protected].
     1.6. График  работы  организационно-территориального  отдела   по
предоставлению муниципальной услуги:  понедельник-пятница  с  9.00  до
12.00, выходные дни: суббота, воскресенье.
     1.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

     2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной
услуги

     2.1. Информацию о месте нахождения, графике работы  администрации
Мариинского городского поселения, а  также  о  порядке  предоставления
муниципальной услуги можно получить, используя:
     индивидуальное консультирование;
     публичное письменное консультирование.
     Информация,    предоставляемая    заинтересованным    лицам     о
муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
     2.2. Для  получения  информации   по   процедуре   предоставления
муниципальной   услуги   заявителя   используются   следующие    формы
консультирования:
     индивидуальное консультирование лично;
     индивидуальное консультирование  в сети Интернет,  на официальном
сайте     администрации     Мариинского     городского      поселения:
www.gorod-mariinsk.ru.
     индивидуальное консультирование по почте;
     индивидуальное консультирование по телефону;
     индивидуальное консультирование по электронной почте;
     публичное   письменное   консультирование,   используя   средства
массовой информации,
     индивидуальное консультирование лично.
     Время    ожидания    заявителя    при    индивидуальном    устном
консультировании не может превышать 25 минут.
     Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя не может
превышать 15 минут.
     В случае, если для подготовки  ответа  требуется  продолжительное
время, лицо, осуществляющее  индивидуальное  устное  консультирование,
может предложить заявителю обратиться  за  необходимой  информацией  в
письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время  для
устного консультирования.
     Информация по  запросу  в  сети  Интернет  размещается  в  режиме
вопросов-ответов в течение 10 рабочих дней после получения вопроса  от
заявителя. Датой получения запроса является дата размещения вопроса  в
сети Интернет.
     При   индивидуальном   консультировании   по   почте   письменное
информирование  заявителя  осуществляется  при   получении   от   него
письменного  обращения  о  предоставлении  письменной  информации   по
вопросам  предоставления  муниципальной  услуги,  в  том  числе   ходе
предоставления муниципальной услуги. Ответ на  обращение  готовится  в
течение 30 дней со дня регистрации обращения.
     Письменный ответ на обращение должен содержать  фамилию  и  номер
телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному  в
обращении.
     В  случае,  если  в  обращении  не  указаны  фамилия   заявителя,
направившего обращение, и почтовый  адрес,  по  которому  должен  быть
направлен ответ, ответ на обращение не дается.
     При  индивидуальном  консультировании  по   телефону   ответ   на
телефонный  звонок  должен  начинаться  с  информации  о  наименовании
органа, куда позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и  должности
лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
     Во время разговора необходимо произносить слова  четко,  избегать
"параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор
по причине поступления звонка на другой аппарат.
     Специалист организационно-территориального отдела, осуществляющий
консультирование  (по  телефону  или  лично),   должен   корректно   и
внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести  и
достоинства.
     Время разговора не должно превышать 10 минут.
     При индивидуальном консультировании по электронной почте ответ на
обращение направляется  по  электронной  почте  на  электронный  адрес
заинтересованного лица в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента
поступления обращения.
     Датой поступления обращения является дата  регистрации  входящего
сообщения.
     Публичное  письменное   консультирование   осуществляется   путем
размещения  информационных   материалов   на   стендах   в   помещении
администрации    Мариинского    городского    поселения,    публикации
информационных материалов в  газете  "Вперед",  на  официальном  сайте
администрации Мариинского городского поселения в сети "Интернет".

     3. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

     3.1. Получатели адресной материальной помощи.
     Адресная материальная помощь оказывается:
     3.1.1. малоимущим семьям, которые имеют среднедушевой доход семьи
ниже  установленной  в  Кемеровской  области   величины   прожиточного
минимума семьи;
     3.1.2. малоимущим одиноко проживающим  гражданам,  которые  имеют
доход ниже установленной в Кемеровской области  величины  прожиточного
минимума, соответствующей социально-демографической группы населения.
     3.2. Порядок оказания адресной материальной помощи.
     3.2.1 Адресная  материальная  помощь  назначается   распоряжением
главы Мариинского городского поселения на основании  решения  комиссии
по  предоставлению  адресной  материальной   помощи   или   заключения
Комплексного Центра  социального  обслуживания  населения  Мариинского
района (на основании акта обследования).
     3.2.2. Адресная  материальная  помощь  назначается  на  основании
письменного заявления гражданина от себя  лично  или  от  имени  своей
семьи  на  имя  главы  Мариинского  городского  поселения,  в  котором
заявителем указываются сведения о составе семьи, сведения о доходах  и
принадлежащем  ему  (его  семье)  имуществе  на  праве  собственности.
Сведения  о  доходах  предоставляются  за  три  последних  календарных
месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.
     3.2.3. Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены
посредством  дополнительной  проверки  (комиссионного   обследования),
проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно.
     3.2.4. Регистрация заявлений граждан  на  получение  материальной
помощи  производится  в  специальном  журнале,  сами   документы   (за
исключением расчетных книжек, паспортов и удостоверений) помещаются  в
личное дело заявителя и хранятся как документы  строгой  отчетности  в
течение пяти лет после предоставления материальной помощи.
     3.2.5. Рассмотрение документов на получение адресной материальной
помощи, уведомление заявителя о назначении материальной помощи или  об
отказе в ней должно осуществляться в течение 30  дней  со  дня  подачи
заявления  и  необходимых  документов,  подтверждающих  нуждаемость  в
материальной  помощи.  При  необходимости  проведения   дополнительной
проверки  (комиссионного  обследования)  органом   социальной   защиты
населения представленных заявителем сведений о доходах семьи  (одиноко
проживающего гражданина) данный орган должен  дать  в  указанный  срок
предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки.
     3.3. Отказ в оказании адресной материальной помощи.  Материальная
помощь не предоставляется в случае представления заявителем неполных и
(или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и  принадлежащем
ему (его семье) имуществе на праве собственности.
     3.4. Размер  адресной  материальной  помощи  Максимальный  размер
материальной помощи на одного человека в год не должен превышать  2500
(две тысячи  пятьсот)  рублей.  В  исключительных  случаях  (стихийные
бедствия, несчастные случаи) материальная  помощь  одному  и  тому  же
гражданину может быть оказана в течение года.
     3.5. Виды  оказания  адресной   материальной   помощи.   Оказание
материальной помощи осуществляется в виде денежной выплаты.
     3.6. Финансовое обеспечение.  Источник  финансирования  -  бюджет
Мариинского городского поселения.
     3.7. Организация  деятельности   комиссии.   Заседания   комиссии
проводятся 1 раз в месяц.

     4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

     4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и
принятием исполнителями услуги решений осуществляется:
     - главой администрации Мариинского городского поселения;
     - заместителями  главы   администрации   Мариинского   городского
поселения.
     4.2. Текущий контроль осуществляется  путем  проведения  проверок
соблюдения и  исполнения  уполномоченным  лицом  положений  настоящего
регламента.
     4.3. Контроль   за   надлежащим   исполнением   обязанностей   по
предоставлению услуги, предусмотренной данным регламентом,  проводится
не чаще 2-х раз в год, но не реже 1 раза в год.
     4.4. Контроль  за  полнотой  и  качеством  предоставления  услуги
включает в себя проведение проверок, выявление и устранение  нарушений
прав потребителей  результатов  предоставления  услуги,  рассмотрение,
принятие  решений  и  подготовку  ответов  на  обращения  потребителей
результатов предоставления услуги,  а  также  контроль  за  действиями
(бездействием) уполномоченного лица.
     4.5. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушений  прав   потребителей   результатов   предоставления   услуги
осуществляется  привлечение   виновных   лиц   к   ответственности   в
соответствии с действующим законодательством.
     4.6. Проверки   полноты   и   качества   предоставления    услуги
осуществляются   на   основании   распоряжений   главы   администрации
Мариинского городского поселения.
     4.7. Проведение   проверок   может   носить   плановый   характер
(осуществляется на основании полугодовых или годовых  планов  работы),
тематический  характер  (проверка  предоставления  услуги   по   видам
справок, категорий заявителей) и внеплановый характер (по  конкретному
обращению потребителя результатов предоставления услуги).
     4.8. Для проведения проверки полноты  и  качества  предоставления
услуги формируется комиссия.
     4.9. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом
проведения проверки.
     4.10. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в
котором  отмечаются  выявленные  недостатки  и   предложения   по   их
устранению.
     4.11. Акт   подписывается   председателем   комиссии   и   главой
администрации Мариинского городского поселения.
     4.12. Одной из форм контроля за исполнением муниципальной  услуги
является  контроль  со  стороны  граждан,  который  осуществляется  по
устному запросу, посредством Интернета и  телефонной  связи,  а  также
письменных обращений на имя главы администрации Мариинского городского
поселения.

     5. Порядок обжалования действий (Бездействия) должностного  лица,
а также  принимаемого  им  решения  при  предоставлении  муниципальной
услуги

     5.1. Потребители результатов предоставления услуги имеют право на
обжалование  действий   или   бездействия   уполномоченного   лица   в
вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.
     5.2. Потребители   результатов   предоставления   услуги   вправе
обжаловать   действия   или   бездействие   уполномоченного   лица   в
администрации Мариинского городского поселения.
     5.3. Потребители результатов предоставления  услуги  имеют  право
обратиться  с  жалобой  лично  или  направить   письменное   обращение
(жалобу).
     5.4. Потребители результатов предоставления услуги имеют право на
получение информации  и  документов,  необходимых  для  обоснования  и
рассмотрения жалобы, при наличии письменного обращения об этом на  имя
главы администрации Мариинского городского поселения.
     5.5. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники
администрации Мариинского городского поселения проводят  личный  прием
потребителей результатов предоставления услуги.
     5.6. При обращении потребителей результатов предоставления услуги
в письменной форме срок рассмотрения жалобы  не  должен  превышать  30
дней с момента регистрации обращения.
     5.7. В случае если по обращению  требуется  провести  экспертизу,
проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы по  решению  главы
администрации Мариинского городского поселения может быть продлен,  но
не более чем на один месяц.  О  продлении  срока  рассмотрения  жалобы
потребитель  услуги  уведомляется   письменно   с   указанием   причин
продления.
     5.8. Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости  от
их характера устанавливается данным регламентом.
     5.9. Обращение (жалоба) потребителей  результатов  предоставления
услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
     фамилия,  имя,  отчество  гражданина  (наименование  юридического
лица), которым  подается  жалоба,  его  место  жительства,  пребывания
(юридический адрес);
     наименование должности, фамилии,  имени  и  отчества  исполнителя
муниципальной  услуги  (при  наличии  информации),  решение,  действие
(бездействие)   которого   обжалуются,   суть   обжалуемого   действия
(бездействия).
     5.10. Дополнительно указываются:
     причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
     обстоятельства,  на  основании  которых  потребитель  результатов
предоставления услуги считает,  что  нарушены  его  права,  свободы  и
законные интересы, созданы препятствия к их реализации  либо  на  него
незаконно возложена какая-либо обязанность;
     требования о признании незаконными действий (бездействия);
     иные сведения,  которые  потребитель  результатов  предоставления
услуги считает необходимым сообщить.
     5.11. К   жалобе   могут   быть   приложены   копии   документов,
подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В  таком  случае  в
жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
     5.12. Если   документы,   имеющие   существенное   значение   для
рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение
принимается без учета доводов, в подтверждение  которых  документы  не
представлены.
     5.13. Жалоба подписывается подавшим ее  потребителем  результатов
предоставления услуги.
     5.14. По результатам  рассмотрения  жалобы  уполномоченное  лицо,
ответственное за предоставление услуги,  или  уполномоченный  работник
принимает решение об удовлетворении требований потребителя результатов
предоставления   услуги   и   о   признании   неправомерным   действия
(бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
     5.15. Письменный  ответ,   содержащий   результаты   рассмотрения
обращения, направляется потребителю результатов предоставления услуги.
     5.16. Обращение потребителя результатов предоставления услуги  не
рассматривается в следующих случаях:
     Отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии,  бездействии
(в чем выразилось,  кем  принято),  о  лице,  обратившемся  с  жалобой
(фамилия, имя, отчество, адрес, наименование юридического лица,  адрес
юридического лица);
     Отсутствие подписи потребителя результатов предоставления услуги.
     5.17. Письменный ответ с указанием причин отказа  в  рассмотрении
жалобы  направляется  заявителю  не  позднее  30  дней  с  момента  ее
получения.
     5.18. Потребители  результатов   предоставления   услуги   вправе
обжаловать решения, принятые в ходе  предоставления  услуги,  действия
или бездействие  должностных  лиц,  ответственных  или  уполномоченных
работников,  работников,  участвующих  в  предоставлении   услуги,   в
судебном порядке.
     5.19. Потребитель  результатов   предоставления   услуги   вправе
обжаловать  как  вышеназванные  решения,  действия   или   бездействие
должностного лица, так и послужившую основанием для  их  принятия  или
совершения информацию, либо то и другое одновременно.
     5.20. Основанием для начала процедуры досудебного  (внесудебного)
обжалования действий (бездействия),  а  также  решения  уполномоченных
лиц, принятых в ходе предоставления ими муниципальной услуги, является
нарушение прав и законных интересов заявителя.
     5.21. Заинтересованные лица могут обжаловать в  судебном  порядке
действия (бездействие) и решения,  осуществляемые  (принятые)  в  ходе
предоставления муниципальной услуги, в установленном законодательством
Российской Федерации порядке в соответствии с подведомственностью дел,
установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.