Постановление Администрации г. Мариинска от 19.07.2012 № 142-П

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.07.12 N 142-П
г. Мариинск

Об  утверждении  административного
регламента   по     предоставлению
муниципальной услуги  "Обеспечение
безопасности населения  на  водных
объектах на территории Мариинского
городского поселения"




     В целях  осуществления  административной  реформы  на  территории
Мариинского городского поселения, в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом Мариинского городского
поселения:

     1. Утвердить   административный   регламент   по   предоставлению
муниципальной услуги "Обеспечение  безопасности  населения  на  водных
объектах на территории  Мариинского  городского  поселения",  согласно
приложению к настоящему постановлению.
     2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед".
     3. Разместить  настоящее  постановление  на   официальном   сайте
администрации Мариинского городского поселения www.gorod-mariinsk.ru.
     4. Настоящее постановление вступает в силу  со  дня  официального
опубликования.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
главного специалиста ГО  и  ЧС  администрации  Мариинского  городского
поселения.



     И.о.
     Главы Мариинского
     городского поселения          В.Д. Бобров




                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                      Мариинского городского поселения
                                              от 19.07.2012 г. N 142-П




                      Административный регламент
                по предоставлению муниципальной услуги
            "Обеспечение безопасности населения на водных
                  объектах на территории Мариинского
                        городского поселения"


     1. Общие положения

     1.1. Наименование муниципальной услуги
     Административный  регламент   исполнения   муниципальной   услуги
"Обеспечение безопасности населения на водных объектах  на  территории
Мариинского городского поселения" (далее - административный регламент)
разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги,
определяет    порядок,    сроки    и    последовательность    действий
(административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
     1.2. Наименование органа  местного  самоуправления,  исполняющего
муниципальную функцию.
     1.2.1. Исполнение  муниципальной  услуги   осуществляет   главный
специалист ГО и ЧС администрации Мариинского городского поселения.
     Место нахождения  главного  специалиста  ГО  и  ЧС  администрации
Мариинского городского поселения:
     652150, г. Мариинск, Кемеровская область, ул. Ленина, 40.
     Контактные телефоны:
     (8-384-43) 5-16-56 - главный специалист  ГО  и  ЧС  администрации
Мариинского городского поселения;

     График работы главного специалиста ГО и ЧС:

          понедельник - четверг - с 8.00 до 17.00
          пятница - с 8.00 до 16.00
          перерыв - с 12.00 до 13.00
          суббота, воскресенье - выходной

     Исполнение муниципальной услуги возложено на главного специалиста
по делам ГО и ЧС администрации Мариинского городского поселения.
     Координацию действий по осуществлению мероприятий по  обеспечению
безопасности  людей  на  водных   объектах   при   угрозе   затопления
осуществляет комиссия  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и   обеспечению   пожарной   безопасности,   созданная   при
администрации Мариинского городского поселения.
     1.2.2. В  процессе  исполнения   муниципальной   услуги   главный
специалист ГО и  ЧС  администрации  Мариинского  городского  поселения
взаимодействует:
     - с территориальными органами федеральных органов  исполнительной
власти, осуществляющими свою деятельность на территории района;
     - с органами исполнительной власти субъекта РФ;
     - со  структурными   подразделениями   администрации   городского
поселения;
     - с администрацией Мариинского муниципального района;
     - с   организациями,   находящимися   в   ведении   администрации
Мариинского  городского  поселения,  осуществляющими  деятельность  на
территории городского поселения;
     - с организациями, находящимися  в  ведении  федеральных  органов
исполнительной власти и органов  исполнительной  власти  субъекта  РФ,
осуществляющими  деятельность  на  территории  Мариинского  городского
поселения;
     - с организациями с частной формой собственности, осуществляющими
деятельность на территории Мариинского городского поселения.
     1.3. Нормативные   правовые   акты,    регулирующие    исполнение
муниципальной услуги.
     Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  со
следующими нормативными правовыми актами:
     Федерального уровня:
     - Федеральный   Закон   от   02.05.2006 г.   N 59-ФЗ   "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     - Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.06 г. N 74-ФЗ;
     - Федеральный Закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Федеральный Закон от 21.12.94 г. N 68-ФЗ "О защите населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера";
     - Федеральный Закон от 27.04.93 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд
действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"
     - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.97 г.
N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации  информацией  в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера";
     - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.03 г.
N 794 "О единой государственной системе  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций";
     - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.06 г.
N 769 "О порядке утверждения  правил  охраны  жизни  людей  на  водных
объектах";
     Областного уровня:
     - Постановление Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от
26.04.2007 N 104 "Об утверждении Правил охраны жизни людей  на  водных
объектах Кемеровской области";
     Местного уровня:
     - Устав Мариинского городского поселения.
     1.4. Результат исполнения муниципальной услуги
     Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является:
     - организация  и   осуществление   мероприятий   по   обеспечению
безопасности  людей  на  водных  объектах   в   границах   Мариинского
городского поселения, охране их жизни и здоровья;
     - предотвращение или минимизация ущерба от  затопления,  а  также
обеспечение защиты населения и объектов  экономики,  расположенных  на
территории Мариинского городского поселения.
     Заявителями, в отношении которых исполняется муниципальная услуга
могут являться:
     - физические лица  (граждане  Российской  Федерации,  иностранные
граждане и лица без гражданства);
     - российские   юридические   лица,   обособленные   подразделения
юридических лиц, их законные представители;
     - организации (учреждения);
     - органы   местного   самоуправления   и   подведомственные    им
организации (учреждения).

     2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

     2.1. Порядок  получения  информации   заявителями   по   вопросам
исполнения муниципальной услуги.
     Информирование  заявителей  по  вопросам  и  о  ходе   исполнения
муниципальной услуги проводит главный специалист  по  делам  ГО  и  ЧС
администрации Мариинского городского поселения:
     - при личном обращении непосредственно в отдел по делам ГО  и  ЧС
администрации Мариинского городского поселения;
     - по телефону;
     - по письменному запросу;
     - посредством электронной почты.
     В  случае  если  поставленные  заявителем  вопросы  не  входят  в
компетенцию  отдела  по  делам  ГО  и  ЧС  администрации   Мариинского
городского  поселения,  должностное  лицо  информирует   заявителя   о
невозможности представления сведений и разъясняет ему право обратиться
в орган, в компетенцию которого входит ответ на поставленные вопросы.
     2.2. Порядок, форма и место размещения информации  об  исполнении
муниципальной услуги
     Специально оборудованные  информационные  стенды,  находящиеся  в
отделе  по  делам  ГО  и  ЧС  администрации   Мариинского   городского
поселении,  официальный  сайт  администрации  Мариинского   городского
поселения содержат следующую информацию:
     - о  нормативных  правовых  актах   по   вопросам   осуществления
мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
     - образцы документов, разрабатываемых в отделе по делам ГО  и  ЧС
администрации   Мариинского   городского   поселения    по    вопросам
осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на  водных
объектах.
     2.3. Сроки исполнения муниципальной услуги
     Решение задач, связанных с  организацией  работы  по  обеспечению
безопасности  людей  на  водных  объектах,  осуществляется  в   сроки,
установленные  Планом  основных  мероприятий  Мариинского   городского
поселения в области гражданской обороны, предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной    безопасности    и
безопасности людей на водных объектах, разрабатываемом и  утверждаемом
ежегодно.
     Решение задач, связанных с подготовкой мероприятий по  подготовке
к паводкоопасному сезону  и  пропуску  паводковых  вод  на  территории
городского поселения  осуществляются  в  сроки,  установленные  Планом
мероприятий  Мариинского  городского  звена  РСЧС  по   подготовке   и
проведению паводкового периода, корректируемом ежегодно.
     Оснований  для  приостановления  и  (или)  отказа  в   исполнении
муниципальной  услуги  "Осуществление   мероприятий   по   обеспечению
безопасности людей на водных объектах, охране  их  жизни  и  здоровья"
действующим законодательством РФ не предусмотрено.
     2.4. Перечень необходимых  для  исполнения  муниципальной  услуги
документов, требуемых от заявителей, способы их получения
     2.4.1. Для получения информации  о  предоставлении  муниципальной
услуги заявителю необходимо направить письменный запрос на  имя  главы
администрации Мариинского городского поселения.
     2.4.2. Исполнение муниципальной услуги  является  бесплатным  для
заявителей.

     3. Административные процедуры

     3.1. Последовательность административных действий (процедур)  при
осуществлении муниципальной услуги
     3.1.1. Основанием   для   начала   действия   является    издание
(утверждение) и поступление  в  администрацию  Мариинского  городского
поселения  нормативного  правового  акта,   директивного   или   иного
документа в области защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций,   регулирующего   правоотношения   в    сфере    обеспечения
безопасности людей на водных объектах, обязательного к рассмотрению  и
исполнению органом местного самоуправления.
     Исполнение  осуществляется   по   письменному   поручению   Главы
Мариинского городского поселения.
     3.1.2. Должностным лицом, ответственным за  выполнение  действия,
является  главный  специалист  ГО  и  ЧС   администрации   Мариинского
городского поселения.
     Сроки  исполнения  конкретных   административных   процедур   при
исполнении муниципальной  услуги  устанавливаются  Главой  Мариинского
городского поселения.
     3.1.3. Результатом   действия   является   достижение   целей   и
выполнение  задач,  определенных  Уставом  администрации   Мариинского
городского поселения:
     - предотвращение или минимизация ущерба от затопления, а  так  же
обеспечение защиты населения и объектов экономики;
     - исполнение  поручения,  указанного  на  полученном  нормативном
правовом акте, директивном или ином  документе,  доведение  содержания
исполненного поручения до указанных в поручении руководителей  органов
местного  самоуправления,  организаций  и  иных  должностных   лиц   и
населения.
     3.2. Перечень   мероприятий,   осуществляемых   при    реализации
муниципальной услуги
     При реализации муниципальной услуги главный специалист  ГО  и  ЧС
администрации Мариинского  городского  поселения  выполняет  следующие
мероприятия:
     - подготовка  в  установленном  порядке  необходимой  нормативной
правовой базы, обеспечивающей выполнение  мероприятий  по  обеспечению
безопасности людей на водных объектах;
     - корректировка Плана мероприятий  Мариинского  городского  звена
РСЧС по подготовке  и  проведению  паводкового  периода  (ежегодно)  и
контроль за ходом его выполнения;
     - разработка  и  утверждение  плана  мероприятий  по  обеспечению
безопасности людей на водных объектах в период подготовки и проведения
купального сезона и контроль за ходом его выполнения;
     - уточнение перечня мест возможного  затопления  жилого  фонда  в
Мариинском муниципальном районе в период весеннего паводка;
     - уточнение перечня организаций, имеющих базы отдыха,  загородные
лагеря на водоемах Мариинского городского поселения, а так же объектов
организаций, попадающих в зону возможного подтопления;
     - уточнение расчета сил и  средств  Мариинского  районного  звена
РСЧС для ликвидации последствий паводка;
     - уточнение  расчета   по   экстренному   отселению   (эвакуации)
населения, попадающего в зону возможного подтопления;
     - уточнение расчета медицинского обеспечения в период последствий
паводка;
     - организация и проведение рейдов по пляжам и местам  купания  на
предмет  соблюдения  правил  охраны  жизни  людей  на  воде  и  правил
пользования маломерными судами;
     - встреча  с  должностными  лицами  организаций,  осуществляющими
деятельность в области обеспечения безопасности на водных объектах;
     - организация  доведения   до   населения   через   СМИ   ледовой
обстановки, штормовых предупреждений;
     - организация освещения в средствах массовой информации  вопросов
деятельности администрации Мариинского городского поселения в  области
обеспечения безопасности людей на водоемах;
     - контроль  и   оказание   методической   помощи   заявителям   в
планировании мероприятий по обеспечению безопасности людей  на  водных
объектах;
     - участие  в  подготовке  проектов  распоряжений  (постановлений)
администрации  Мариинского  городского   поселения,   регламентирующих
мероприятия по обеспечению  безопасности  людей  на  водных  объектах,
охране их жизни и здоровья.
     При   исполнении   административных   процедур,   нацеленных   на
организацию мероприятий в период паводка, главный специалист ГО  и  ЧС
администрации Мариинского городского поселения осуществляет  следующие
необходимые действия:
     - анализ обстановки и выявление  источников  и  возможных  сроков
затопления;
     - прогнозирование видов (типов), сроков  и  масштабов  возможного
затопления;
     - выработка предложений для принятия  руководством  Администрации
Мариинского городского поселения решения на выполнение мероприятий  по
предупреждению затоплений;
     - документальное оформление принятых  решений,  доведение  их  до
исполнителей и контроль за ходом реализации;
     - организация  планирования  и  подготовки  аварийно-спасательных
работ в зонах возможного затопления;
     - организация   управления   проводимыми   мероприятиями   и   их
всестороннего обеспечения.

     4. Порядок и формы контроля над исполнением муниципальной услуги

     4.1. Текущий контроль над соблюдением последовательности действий
и  выполнением  мероприятий  по   исполнению   муниципальной   услуги,
определенных  настоящим  Административным  регламентом,  и   принятием
решений специалистом осуществляется  глава  администрации  Мариинского
городского поселения.
     4.2. Должностные лица, ответственные за исполнение  муниципальной
услуги,  несут  персональную  ответственность  за  порядок  исполнения
административных  действий  и  мероприятий,  указанных   в   настоящем
Административном регламенте. Персональная ответственность  должностных
лиц  закрепляется  в  их  должностных  обязанностях  и  инструкциях  в
соответствии  с  требованиями  нормативных  правовых  актов   и   иных
руководящих документов.
     4.3. Периодичность  проведения  проверок  может  носить  плановый
характер (осуществляться на основании утвержденного плана или графика)
и внеплановый  характер  (по  конкретным  обращениям  заинтересованных
лиц).

     5. Порядок  обжалования   действий   (бездействий)   и   решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

     5.1. Действия (бездействие) и решения главного специалиста  ГО  и
ЧС администрации Мариинского городского  поселения,  осуществляемые  в
ходе  предоставления  муниципальной  услуги,  могут  быть   обжалованы
заинтересованными лицами и заявителями в досудебном и судебном порядке
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5.2. Контроль  деятельности  главного   специалиста   ГО   и   ЧС
администрации  Мариинского  городского  поселения  осуществляет  глава
администрации Мариинского городского поселения.




                                                        Приложение N 1
                                        к административному регламенту
                                   предоставления муниципальной услуги
                                   "Обеспечение безопасности населения
                                      на водных объектах на территории
                                     Мариинского городского поселения"
                                              от 19.07.2012 г. N 142-П




                                Схема
                 предоставления муниципальной услуги
       "Обеспечение безопасности населения на водных объектах"*


     _______________
     * Не приводится