Постановление Администрации г. Мариинска от 19.07.2012 № 143-П

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.07.12 N 143-П
г. Мариинск

Об  утверждении   административного
регламента    по     предоставлению
муниципальной услуги "Услуги Единой
дежурно-диспетчерской   службы   на
территории  Мариинского  городского
поселения"




     В целях  осуществления  административной  реформы  на  территории
Мариинского городского поселения, в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом Мариинского городского
поселения:

     1. Утвердить   административный   регламент   по   предоставлению
муниципальной услуги "Услуги Единой  дежурно-диспетчерской  службы  на
территории Мариинского городского поселения",  согласно  приложению  к
настоящему постановлению.
     2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед".
     3. Разместить  настоящее  постановление  на   официальном   сайте
администрации Мариинского городского поселения www.gorod-mariinsk.ru.
     4. Настоящее постановление вступает в силу  со  дня  официального
опубликования.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
главного специалиста ГО  и  ЧС  администрации  Мариинского  городского
поселения.



     И.о.
     Главы Мариинского
     городского поселения          В.Д. Бобров




                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                      Мариинского городского поселения
                                              от 19.07.2012 г. N 143-П




                      Административный регламент
                по предоставлению муниципальной услуги
            "Услуги Единой дежурно-диспетчерской службы на
             территории Мариинского городского поселения"


     1. Общие положения

     1.1 Наименование муниципальной услуги
     Административный регламент  предоставления  муниципальной  услуги
"Услуги Единой дежурно-диспетчерской службы на территории  Мариинского
городского поселения" (далее - административный регламент)  разработан
в  целях  повышения  качества  исполнения  и  доступности  результатов
предоставления муниципальной  услуги  по  обеспечению  круглосуточного
приема от населения  и  организаций  сообщений  о  любых  чрезвычайных
происшествиях, несущих информацию об угрозе  или  факте  возникновения
чрезвычайной  ситуации  (далее  -  муниципальная   услуга),   создания
комфортных условий  для  получателей  муниципальной  услуги  (далее  -
заявители), и определяет порядок, сроки и последовательность  действий
(административных процедур) оперативного дежурного  пункта  управления
Единой дежурно-диспетчерской службы Мариинского  городского  поселения
при предоставлении муниципальной услуги.
     1.2. Наименование      органа      местного       самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу
     Предоставление   муниципальной   услуги   осуществляет    главный
специалист ГО и ЧС  администрации  Мариинского  городского  поселения.
Участвуют в предоставлении муниципальной услуги  оперативные  дежурные
пункта  управления  Единой  дежурно-диспетчерской  службы   (далее   -
оперативные дежурные ПУ ЕДДС).
     В  процессе  предоставления  муниципальной   услуги   оперативный
дежурный ПУ ЕДДС Мариинского городского  поселения  взаимодействует  с
органами местного самоуправления,  органами  повседневного  управления
областной территориальной подсистемы, районного и  объектовых  звеньев
РСЧС.
     1.3. Нормативные   правовые   акты,    регулирующие    исполнение
муниципальной услуги
     Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии
со следующими нормативными правовыми актами:
     Федерального уровня:
     - Федеральный Закон от 21.12.94 г. N 68-ФЗ "О защите населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера";
     - Федеральный   Закон   от   02.05.06 г.    N 59-ФЗ    "О порядке
рассмотрения обращения граждан Российской Федерации";
     - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.03 г.
N 794 "О единой государственной системе  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций";
     - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.97 г.
N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации  информацией  в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера";
     - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.07 г.
N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера";
     - Государственный  стандарт  ГОСТ  Р  22.7.01-99  Безопасность  в
чрезвычайных ситуациях. "Единая дежурно - диспетчерская служба".
     Областного уровня:
     - Постановление  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области от
03.11.06 г.  N 218 "Об утверждении  положения  о  порядке  организации
рассмотрения    обращений    граждан    в    исполнительных    органах
государственной власти Кемеровской области".
     Местного уровня:
     - Устав Мариинского городского поселения;
     - иными  федеральными  и  областными  законами,  а  также   иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  Администрации
Кемеровской области, Администрации Мариинского муниципального района.
     1.4. Результат предоставления муниципальной услуги
     Конечными  результатами   предоставления   муниципальной   услуги
является:
     - доведение   до   органов   управления,   организаций,   ДДС,  в
компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
     - информирование населения об угрозе или факте возникновения ЧС;
     - своевременное реагирование  Мариинского  городского  звена  ОТП
РСЧС;
     - предотвращение возникновения чрезвычайной ситуации;
     - сокращение сроков локализации и ликвидации ЧС.

     2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

     2.1. Порядок    информирования    о    правилах    предоставления
муниципальной услуги
     Информация   о   муниципальной   услуге   является   открытой   и
общедоступной. Для получения  информации  о  процедуре  предоставления
муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованные
лица вправе обратиться:
     - в устной форме, по телефону: 5-16-56;
     - в  письменном  виде  в  администрацию  Мариинского   городского
поселения.
     Информирование заявителей производится бесплатно.
     2.1.1. Место нахождения Пункта управления ЕДДС.
     Пункт  управления  ЕДДС  находится  в  здании   Отдел   надзорной
деятельности Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по КО:
     652150, г. Мариинск, Кемеровской области, ул. Ленина, 32.
     2.1.2. График работы:

     понедельник - четверг с 8.00 до 17.00
     пятница с 8.00 до 16.00
     перерыв с 12.00 до 13.00
     суббота, воскресенье - выходной

     Дежурство  на  пункте  управления  ЕДДС  Мариинского   городского
поселения осуществляется круглосуточно.
     2.1.3. Основные требования к информированию заявителей.
     Основными требованиями к информированию заявителей являются:
     - достоверность предоставляемой информации;
     - четкость изложения информации;
     - полнота информирования;
     - удобство и доступность получения информации;
     - наглядность форм предоставляемой информации;
     - оперативность предоставления информации.
     2.2. Сроки исполнения муниципальной услуги
     Исполнение муниципальной услуги осуществляется круглосуточно:
     - при поступлении  сообщений  физических  и  юридических  лиц,  в
которых содержится информация о чрезвычайных происшествиях, угрозе или
факте возникновения чрезвычайной ситуации;
     - при   поступлении   из   правоохранительных   органов,   других
государственных   органов,   органов   местного   самоуправления,   от
общественных объединений информации, содержащей данные о  чрезвычайном
происшествии, угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации.
     2.3. Требования к месту исполнения муниципальной услуги
     Помещение   ПУ   ЕДДС    должно    соответствовать    требованиям
Государственного  стандарта   ГОСТ   Р   22.7.01-99   Безопасность   в
чрезвычайных ситуациях ЕДДС.
     Рабочее место  оперативного  дежурного  должно  быть  оборудовано
системой оповещения, персональным компьютером с возможностью доступа к
необходимым  информационным  базам  данных,  возможностью   выхода   в
Интернет, печатающим и сканирующим устройством,  телефонами  городской
АТС и междугородней связи, факсимильной связью, радиосвязью.
     2.4. Другие    положения,    характеризующие     требования     к
предоставлению муниципальной услуги
     Оперативный дежурный ПУ ЕДДС при поступлении обращения должен:
     - представиться, назвав свою фамилию и должность;
     - подробно и корректно принять  сообщение,  зафиксировать  его  в
журнале учета обращений;
     - корректно  проинформировать  заинтересованное  лицо  о  порядке
получения муниципальной услуги;
     - избегать  конфликтных  ситуаций,  способных  нанести  ущерб  их
репутации или  авторитету  отделу  по  делам  ГО  и  ЧС  администрации
Мариинского городского поселения;
     - соблюдать права и законные интересы заявителей.

     3. Административные процедуры

     3.1. Последовательность административных действий (процедур)
     3.1.1. Основанием для предоставления услуги  является  письменное
или устное обращение в ЕДДС  (личное  или  по  телефону)  граждан  или
должностных  лиц  организаций.  Должностным  лицом,  ответственным  за
выполнение  процедуры,  является   оперативный   дежурный   ПУ   ЕДДС,
принимающий обращение.
     Срок выполнения процедуры - немедленно по поступлению обращения.
     3.1.2. Решение, принимаемое оперативным дежурным,  получившим  то
или иное сообщение, зависит  от  содержания  полученного  сообщения  и
может быть принято:
     - к сведению;
     - для использования в работе;
     - к исполнению.
     Содержание работ в рамках процедуры может быть:
     - регистрация принятого сообщения;
     - проверкой достоверности и анализ сообщения;
     - доведение сообщения до органов управления, организаций и ДДС, в
компетенцию  которых   входит   реагирование   на   данное   сообщение
(исполнителю);
     - оформление карточки учета обращения;
     - информирование  оперативного  дежурного исполнителем о принятых
мерах;
     - информирование заявителя о принятых по его обращению мерах;
     - информирование населения об угрозе или факте возникновения ЧС.
     Последовательность административных    действий   (процедур)   по
предоставлению   муниципальной   услуги   отражена    в    блок-схеме,
представленной в приложении к настоящему Административному регламенту.
     3.2. Права и обязанности должностных лиц по приему  сообщений  от
населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных  происшествиях,
несущих информацию об  угрозе  или  факте  возникновения  чрезвычайной
ситуации, устанавливаются  должностными  инструкциями  и  должностными
регламентами, утверждаемыми в установленном  порядке  соответствующими
руководителями,   исходя   из   прав   и   обязанностей   структурного
подразделения по решению данной задачи.
     ЕДДС обязана:
     - принимать  от  населения  и  организаций  сообщений   о   любых
чрезвычайных  происшествиях,  несущих  информацию  об угрозе или факте
возникновения  ЧС  природного,  техногенного  или  биолого-социального
характера;
     - проверять  достоверности  и  анализ   поступившей   информации,
доводить  ее до органов управления,  организаций и ДДС,  в компетенцию
которых входит реагирование на принятое сообщение;
     - обмениваться установленным порядком информацией с вышестоящими,
взаимодействующими и подчиненными органами управления;
     - производить  сбор от взаимодействующих ДДС,  систем мониторинга
окружающей среды и доведение до них информации  об  угрозе  или  факте
возникновения ЧС,  сложившейся обстановке и действиях сил и средств по
ликвидации ЧС;
     - обрабатывать  данные  о  ЧС,  определять ее масштаба и уточнять
состав ДДС,  привлекаемых для  реагирования  на  ЧС,  осуществлять  их
оповещение  о переводе в повышенные режимы функционирования городского
звена ТП РСЧС;
     - осуществлять   оперативное   управление   силами  и  средствами
постоянной готовности,  постановку и доведение до них задач и  решений
органов   управления   городского  звена  ТП  РСЧС  по  локализации  и
ликвидации последствий пожаров,  аварий,  стихийных бедствий и  других
ЧС,  контроль  их  исполнения  и принятие необходимых экстренных мер и
решений в пределах установленных вышестоящими органами полномочий;
     - информировать  ДДС,  привлекаемые к ликвидации ЧС,  подчиненные
силы постоянной готовности,  об обстановке,  принятых и  рекомендуемых
мерах;
     - представлять  доклады   (донесения)   соответствующим   органам
управления  об  угрозе  или возникновении ЧС,  сложившейся обстановке,
возможных вариантах решений и действий по ликвидации ЧС;
     - принимать  и  доводить  до должностных лиц городского поселения
распоряжения,  решения  вышестоящих  органов  единой   государственной
системы предупреждения и ликвидации ЧС;
     - обобщать информацию о произошедших ЧС,  авариях и происшествиях
(за  сутки  дежурства),  ходе  работ  по  их ликвидации и представлять
соответствующие доклады по подчиненности;
     - выполнять  иные  задачи  в  соответствии с распоряжениями Главы
Мариинского городского поселения, его заместителя, курирующего вопросы
ГОЧС и главного специалиста ГО и ЧС;
     - доводить сигналы оповещения и  управления  до  должностных  лиц
КПЛЧС  и  ОПБ,  управления ГОЧС,  администрации Мариинского городского
поселения, руководителей объектовых звеньев РСЧС.
     ЕДДС имеет право:
     - ставить   задачи   соответствующим   учреждениям   мониторинга,
лабораторного  контроля  и  прогнозирования  чрезвычайных  ситуаций на
отработку  и  представление  в  дежурную   смену   прогноза   развития
чрезвычайных ситуаций и на перепроверку достоверности данных;
     - осуществлять взаимодействие  с  заинтересованными  федеральными
органами исполнительной власти Кемеровской области,  органами местного
самоуправления и организациями;
     - ставить  задачи  подчиненным  органам  повседневного управления
Мариинского городского звена ОТП РСЧС на  подготовку  и  представление
необходимых информационных сведений, в том числе и фотоматериалов;
     - в  пределах   своей   компетенции   в   установленном   порядке
запрашивать   и   получать   необходимую   информацию   в  структурных
подразделениях  администрации   Мариинского   муниципального   района,
администрациях сельских поселений, а также у организаций независимо от
их организационно-правовой формы.
     - задействовать   установленным   порядком   средства   связи   и
оповещения.
     - дежурно-диспетчерский  персонал ЕДДС имеет право самостоятельно
принимать решения по защите населения и  территории  (в  рамках  своих
полномочий)   и   отдавать   соответствующие  распоряжения  (указания)
взаимодействующим дежурно-диспетчерским службам.

     4. Порядок  обжалования   действий   (бездействий)   и   решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

     4.1. Действия (бездействие) и решения главного специалиста  ГО  и
ЧС администрации Мариинского городского  поселения,  осуществляемые  в
ходе  предоставления  муниципальной  услуги,  могут  быть   обжалованы
заинтересованными лицами и заявителями в досудебном и судебном порядке
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4.2. Контроль  деятельности  главного   специалиста   ГО   и   ЧС
администрации  Мариинского  городского  поселения  осуществляет  глава
администрации Мариинского городского поселения.




                                                        Приложение N 1
                                        к административному регламенту
                                   предоставления муниципальной услуги
                                  "Услуги Единой дежурно-диспетчерской
                                      службы на территории Мариинского
                                                 городского поселения"
                                              от 19.07.2012 г. N 143-П




                              БЛОК-СХЕМА
          предоставления муниципальной услуги "Услуги Единой
                    дежурно-диспетчерской службы"*


     _______________
     * Не приводится