Постановление Администрации Мариинского района от 19.07.2012 № 653-П

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


           АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.07.12 N 653-П
г. Мариинск

Об   утверждении   Порядка организации
в 2012 году дополнительных мероприятий
по содействию   занятости   населения,
направленных на снижение напряженности
на     рынке    труда      Мариинского
муниципального района



     В целях    реализации    постановления   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 15.02.2012 г.  N 31  "Об  утверждении  адресной
целевой   программы   "Дополнительные   мероприятия,  направленные  на
снижение напряженности на рынке труда  Кемеровской  области,  на  2012
год"

     постановляет:

     1. Утвердить  Порядок  организации  в  2012  году  дополнительных
мероприятий  по  содействию  занятости  населения,   направленных   на
снижение  напряженности  на  рынке  труда  Мариинского  муниципального
района согласно приложению N 1.
     2. Установить,  что  уполномоченными  органами  по финансированию
дополнительных  мероприятий   по   содействию   занятости   населения,
направленных  на  снижение напряженности на рынке труда,  проводимых в
учреждениях,  финансируемых  из  бюджета  Мариинского   муниципального
района,  являются  администрация  Мариинского  муниципального  района,
управление образования администрации Маринского муниципального района,
управление   социальной  защиты  населения  администрации  Мариинского
муниципального района,  управление культуры администрации  Мариинского
муниципального   района,  Управление  спорта,  молодежной  политики  и
туризма администрации Мариинского муниципального района.
     3. Главных  распорядителей  бюджетных  средств,  поступивших   из
бюджета Кемеровской области в бюджет Мариинского муниципального района
в виде межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий,  определить
в соответствии с Приложением N 2 к настоящему постановлению.
     4. Пресс-секретарю   Главы   Мариинского   района  Ленькову  Д.А.
опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед".
     5. Начальнику  отдела  информационного  обеспечения администрации
Мариинского муниципального  района  Новикову  С.В.  разместить  данное
постановление на сайте администрации Мариинского муниципального района
в сети Интернет.
     6. Действие  постановления  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 01.01.2012 г.
     7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Мариинского района по экономике Е.Ю. Рассолову.



     Глава Мариинского района         И.Н. Дикало







                                                        Приложение N 1
                                                             Утвержден
                                          постановлением администрации
                                     Мариинского муниципального района
                                              от 19.07.2012 г. N 653-П


                               Порядок
                организации в 2012 году дополнительных
            мероприятий по содействию занятости населения,
           направленных на снижение напряженности на рынке
               труда Мариинского муниципального района


     Настоящий  Порядок  определяет   механизм   реализации,   условия
финансирования  дополнительных  мероприятий  по  содействию  занятости
населения, направленных  на  снижение  напряженности  на  рынке  труда
Мариинского  муниципального  района,  а  также  последовательность   и
условия взаимодействия администрации Мариинского муниципального района
(далее - Администрация), Государственного казенного учреждения  "Центр
занятости  населения  г.  Мариинска"  (далее  -  ЦЗН),  уполномоченных
органов по финансированию  дополнительных  мероприятий  по  содействию
занятости населения, направленных на снижение напряженности  на  рынке
труда, проводимых в учреждениях, финансируемых из бюджета  Мариинского
муниципального района  (далее  -  Уполномоченный  орган)  и  бюджетных
учреждений, финансируемых из бюджета Мариинского муниципального района
(далее - работодатели) при реализации мероприятий.

     1. Общие положения

     1.1. Под дополнительными мероприятиями  по  содействию  занятости
населения, направленными на  снижение  напряженности  на  рынке  труда
Мариинского муниципального района, понимается организация и проведение
мероприятий  по  содействию   трудоустройству   незанятых   инвалидов,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (далее
- граждане) и стимулированию работодателей  к  созданию  рабочих  мест
(далее - мероприятия).
     1.2. Организация мероприятий осуществляется в соответствии с:
     Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1  "О занятости
населения в Российской Федерации";
     Постановлением Правительства Российской Федерации  от  26.12.2011
N 1046 "О предоставлении и  распределении  в  2012  году  субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
реализацию  дополнительных  мероприятий,  направленных   на   снижение
напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";
     приказом  Министерства  здравоохранения  и  социального  развития
Российской   Федерации    от    03.07.2006    N 513    "Об утверждении
Административного регламента Федеральной службы по труду  и  занятости
по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске
подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";
     постановлением  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от
15.02.2012   N 31   "Об утверждении   адресной    целевой    программы
"Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на
рынке труда Кемеровской области, на 2012 год".
     1.3. Реализация мероприятий осуществляется  путем  предоставления
работодателям финансовых средств на приобретение, монтаж  и  установку
оборудования для оснащения дополнительного рабочего места (в том числе
специального) для трудоустройства незанятого инвалида, дополнительного
рабочего места (в том числе надомного)  для  родителей,  воспитывающих
детей-инвалидов,   многодетных   родителей   и   на   софинансирование
заработной платы указанных категорий граждан из числа безработных  или
ищущих работу граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в
ЦЗН (далее - финансовые средства).

     2. Последовательность и  условия  взаимодействия  Уполномоченного
органа, работодателей и ЦЗН по реализации мероприятий Программы

     2.1. Уполномоченный орган:
     2.1.1. Информирует  работодателей  об  условиях   организации   и
проведения мероприятий, а также о порядке и условиях их финансирования
и проводит с ними  совещания,  семинары,  круглые  столы  по  вопросам
организации мероприятий.
     Направляет  работодателям   форму   договора   о   предоставлении
финансовых средств работодателю.
     2.1.2. Подает в ЦЗН заявку на выделение межбюджетного  трансферта
на оснащение рабочих  мест  и  софинансирование  заработной  платы  по
форме, утвержденной постановлением Коллегии Администрации  Кемеровской
области от 15.02.2012 N 31 "Об утверждении адресной целевой  программы
"Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на
рынке труда Кемеровской области, на 2012  год"  и  прилагаемые  к  ней
документы:
     свидетельство о государственной  регистрации  юридического  лица,
свидетельство  о  государственной  регистрации  физического   лица   в
качестве индивидуального предпринимателя;
     выписку  из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц
(индивидуальных предпринимателей), полученную  не  ранее  чем  за  три
месяца до дня подачи заявки.
     2.2. ЦЗН:
     2.2.1. Информирует  работодателей  об  условиях   организации   и
проведения  мероприятий,   а   также   о   порядке   и   условиях   их
финансирования.
     2.2.2. Участвует  в  совещаниях,  семинарах,  круглых  столах  по
вопросам организации мероприятий.
     2.2.3. Осуществляет анализ и отбор поступивших  от  работодателей
заявок по организации указанных мероприятий.
     2.2.4. Не   позднее   10   рабочих   дней   после   представления
работодателем заявки комиссия, в  состав  которой  входят  специалисты
ЦЗН, представители Администрации, органов социальной защиты населения,
учреждений    медико-социальной    экспертизы    (по     согласованию)
рассматривает   ее   и   принимает    решение    о    целесообразности
(нецелесообразности)  оснащения  рабочего   места   и   предоставления
финансовых средств работодателю.
     2.2.5. На  основании  представленных   работодателем   документов
комиссия рассматривает возможность подбора необходимых  работников  из
числа  инвалидов   (учитывая   требования   индивидуальной   программы
реабилитации  инвалида),  родителей,  воспитывающих   детей-инвалидов,
многодетных родителей, состоящих на учете в качестве безработных  либо
ищущих работу.
     2.2.6. Решение   комиссии   оформляется    протоколом,    который
составляется в 3 экземплярах. 1 экземпляр ЦЗН в течение 5 рабочих дней
направляет работодателю, другой - в Администрацию.
     2.2.7. Заключает договоры  о  предоставлении  финансовых  средств
работодателю.
     2.2.8. Вносит  в  банк   данных   представленные   работодателями
"Сведения о потребности в работниках, наличии свободных  рабочих  мест
(вакантных должностей)" для трудоустройства граждан.
     2.2.9. Предлагает  безработным  или   ищущим   работу   гражданам
перечень вакансий, организованных для их трудоустройства,  информирует
их об  уровне  оплаты  труда,  социальных  гарантиях,  предусмотренных
действующим законодательством.
     2.2.10. На основании выбранного гражданином подходящего  варианта
работы и в  соответствии  с  рекомендациями  индивидуальной  программы
реабилитации инвалидов (для  инвалидов)  выдает  ему  направление  для
трудоустройства на рабочее место.
     2.2.11. Ведет прием, учет и контроль документов,  предоставляемых
работодателями  в  соответствии  с  условиями  договора  о  совместной
деятельности и осуществляет контроль за исполнением условий  договора,
проводит проверки непосредственно на оснащенном (дооснащенном) рабочем
месте.
     2.2.12. Согласовывает   установленную   отчетную   информацию   о
реализации  мероприятий  для  предоставления  в  департамент  труда  и
занятости населения Кемеровской области.
     2.3. Работодатель:
     2.3.1. В целях оснащения  рабочих  мест  и  получения  финансовых
средств работодатели  представляют  в  ЦЗН  заявку  на  предоставление
финансовых  средств  на  оснащение  рабочих  мест  и  софинансирование
заработной платы по форме согласно приложению N 1 к Порядку реализации
мероприятий адресной целевой  программы  "Дополнительные  мероприятия,
направленные на снижение  напряженности  на  рынке  труда  Кемеровской
области, на 2012 год" (далее - заявка) и прилагаемые к ней документы:
     свидетельство о государственной  регистрации  юридического  лица,
свидетельство  о  государственной  регистрации  физического   лица   в
качестве индивидуального предпринимателя;
     выписку  из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц
(индивидуальных предпринимателей), полученную  не  ранее  чем  за  три
месяца до дня подачи заявки.
     2.3.2. В срок не позднее 7 рабочих дней после  получения  решения
комиссии о целесообразности оснащения рабочего места и  предоставления
финансовых  средств  работодатель  обращается  в  ЦЗН  для  заключения
договора о предоставлении финансовых средств.
     2.3.3. Приобретает оборудование, выполняет работы по его  монтажу
и установке  на  условиях,  определенных  договором,  для  обеспечения
гарантированной занятости граждан и оснащает рабочие места.
     2.3.4. Представляет в ЦЗН "Сведения о потребности  в  работниках,
наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)".
     2.3.5. Принимает по направлениям ЦЗН граждан для  трудоустройства
на оснащенное рабочее место, заключает  с  ними  трудовой  договор  на
неопределенный срок  и  обеспечивают  им  условия  и  охрану  труда  в
соответствии с действующим законодательством и рекомендациями ИПР (для
инвалида).
     2.3.6. Представляет  в  ЦЗН  заверенные  копии  (с  одновременным
предоставлением оригиналов для сверки с их копиями):
     документов, подтверждающих  расходы  на  приобретение,  монтаж  и
установку  оборудования  (копии   счетов,   счетов-фактур,   платежных
поручений, товарных чеков, контрольно-кассовых  чеков)  для  оснащения
(дооснащения) рабочих мест для трудоустройства граждан;
     приказов о внесении изменений в  штатное  расписания  в  связи  с
оснащением вновь создаваемых рабочих мест для трудоустройства  граждан
за счет средств межбюджетного трансферта;
     трудовых договоров, заключенных с гражданами;
     приказов о приеме на работу граждан, направленных ЦЗН.
     В случае предоставления финансовых  средств  на  софинансирование
заработной платы - заверенные копии  расчетных  ведомостей,  платежных
поручений на уплату страховых взносов (ежемесячно).
     2.3.7. При увольнении  гражданина  до  истечения  срока  действия
договора о предоставлении финансовых средств работодателю на оснащение
рабочих мест и софинансирование заработной платы независимо от мотивов
прекращения трудовых отношений работодатель обязан известить  об  этом
ЦЗН, предоставив в ЦЗН:
     - копию приказа об увольнении не позднее 3-х рабочих дней со  дня
увольнения (с указанием причин увольнения);
     - "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих
мест (вакантных должностей)" по освободившейся вакансии.
     На образовавшееся вакантное рабочее место трудоустраивает граждан
из числа безработных или ищущих работу, направленных ЦЗН.
     2.3.8. Представляет  в  Администрацию  и  ЦЗН  акт  сдачи-приемки
выполненных работ по  договору  о  предоставлении  финансовых  средств
работодателю для оснащения рабочих мест для трудоустройства  незанятых
инвалидов.
     2.3.9. Представляет в Администрацию и ЦЗН  в  течение  5  рабочих
дней  по  завершении  срока  действия  договора  акт   об   исполнении
обязательств  по  договору   о   предоставлении   финансовых   средств
работодателю для оснащения рабочих мест для трудоустройства  незанятых
инвалидов и софинансирования заработной платы.

     3. Финансирование мероприятий

     3.1. Финансирование мероприятий осуществляется за  счет  средств,
поступивших  из  бюджета  Кемеровской  области  в  бюджет  Мариинского
муниципального района в виде межбюджетного  трансферта  на  реализацию
мероприятий (далее - межбюджетный трансферт).
     Возмещение   работодателям   затрат   производится   исходя    из
фактических затрат:
     на приобретение, монтаж и установку  оборудования  для  оснащения
дополнительных  рабочих   мест   (в   том   числе   специальных)   для
трудоустройства незанятых инвалидов, но не более 50,0 тыс.  рублей  из
средств субсидии из федерального бюджета и не более 2,5 тыс. рублей из
областного бюджета, предусмотренных на софинансирование, за 1  рабочее
место;
     на приобретение, монтаж и установку  оборудования  для  оснащения
дополнительных рабочих мест (в  том  числе  надомных)  для  родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, но не более 30,0
тыс. рублей из средств субсидии из федерального бюджета и не более 2,5
тыс.   рублей    из    областного    бюджета,    предусмотренных    на
софинансирование, за 1 рабочее место.
     3.2. На мероприятия по стимулированию  работодателей  к  созданию
рабочих мест направляются средства областного бюджета (не  более  27,5
тыс. рублей за 1 рабочее место) с целью:
     авансирования   затрат   на   оснащение    рабочих    мест    для
трудоустройства граждан;
     софинансирования (не более 50 процентов) заработной платы граждан
на период до 6 месяцев.
     3.3. В  качестве  работодателей   могут   выступать   организации
различных  организационно-правовых  форм,   а   также   индивидуальные
предприниматели.
     3.4. Под оснащением дополнительных  рабочих  мест  (в  том  числе
специальных) понимается:
     оснащение вновь создаваемых рабочих мест для граждан;
     дооснащение существующих вакантных рабочих мест, на которые будут
трудоустроены незанятые инвалиды;
     оснащение рабочих мест для граждан на дому.
     3.5. Рабочее место (в  том  числе  специальное)  для  инвалида  -
отдельное  рабочее  место  для  трудоустройства  инвалида,  в   случае
необходимости  оборудованное  специальной  оснасткой  и   техническими
приспособлениями и (или) требующее дополнительных мер  по  организации
труда   работника   с   учетом   его   индивидуальных   функциональных
возможностей, обусловленных  инвалидностью,  для  безопасного  ведения
инвалидом производственного процесса.
     3.6. Рабочее место (в том  числе  надомное)  для  трудоустройства
родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов,  многодетных  родителей  -
отдельное рабочее место,  оснащенное  предметами  и  средствами  труда
(технические средства, оборудование, мебель, инструменты) для  ведения
гражданами производственного процесса.
     3.7. Надомный труд - вид деятельности, осуществляемый  физическим
лицом по выполнению  работы  на  дому  в  соответствии  с  заключаемым
трудовым договором.
     3.8. К   документам,   подтверждающим   вышеназванные   категории
граждан, относятся:
     для  инвалидов  -  копия  индивидуальной  программы  реабилитации
инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая  заключение  о
рекомендуемом характере и условиях труда;
     для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, - справка  с  места
жительства  о   составе   семьи,   выданная   жилищно-эксплуатационной
организацией  или  иными  уполномоченными  органами,   копия   справки
учреждения   медико-социальной   экспертизы,    подтверждающей    факт
инвалидности ребенка;
     для многодетных родителей - справка с места жительства о  составе
семьи,  выданная  жилищно-эксплуатационной  организацией   или   иными
уполномоченными органами, копии  свидетельства  о  рождении  детей.  К
многодетным родителям относятся родители, воспитывающие троих и  более
детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных и приемных.
     3.9. К   затратам   работодателя,    связанным    с    оснащением
(дооснащением) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида,
относятся:
     затраты  на  приобретение,  монтаж  и   установку   основного   и
вспомогательного  оборудования,  включая  технические   приспособления
(визуальные,   акустические,   тактильные   и   иные),   предметы    и
приспособления    шумоизоляции,    специальную    мебель,     средства
(оборудование)  для  создания  благоприятных   климатических   условий
работы, с учетом требований охраны труда, а также санитарных правил СП
2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям  труда  инвалидов",
утвержденных  постановлением  Главного  санитарного  врача  Российской
Федерации от 18.05.2009 N 30;
     затраты, связанные с  изменением  отдельных  элементов  интерьера
(установка   пандусов   на   входе,   расширение   дверных    проемов,
переоборудование  санитарно-бытовых   помещений,   другое)   в   целях
применения труда инвалидов;
     затраты на приобретение специальных аудиопрограмм,  оборудования,
специального программного обеспечения для использования их инвалидом в
работе;
     затраты на оснащение рабочего места для  инвалида  у  него  дома,
если  надомный  труд  используется  в  этой  организации   как   форма
хозяйствования  и  оформление   надомного   труда   осуществляется   в
соответствии  со  статьями  310-312   Трудового   кодекса   Российской
Федерации.
     3.10. К затратам работодателя, связанным  с  оснащением  рабочего
места для трудоустройства  родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов,
многодетных родителей, относятся:
     затраты на приобретение,  монтаж  и  установку  оборудования  для
обеспечения надлежащих организационно-технических условий, необходимых
для исполнения должностных обязанностей;
     затраты на приобретение,  монтаж  и  установку  оборудования  для
оснащения рабочего места на дому.
     3.11. Финансовые  средства   предоставляются   работодателям   на
оснащение постоянных рабочих мест для трудоустройства граждан.
     3.12. Предоставление финансовых средств работодателю производится
на основании заключенного договора о предоставлении финансовых средств
на оснащение рабочего места и софинансирование заработной платы.
     3.13. Работодатели, претендующие на получение финансовых средств,
должны  включать  штатные  единицы  для  трудоустраиваемых  граждан  в
штатное расписание организации.
     3.14. Трудоустройство инвалидов на рабочие  места  (в  том  числе
специальные)  осуществляется   в   соответствии   с   заключениями   о
рекомендуемых мероприятиях по профессиональной реабилитации, указанных
в индивидуальной программе реабилитации инвалида (ИПР).
     3.15. Уполномоченный орган в  течение  15  рабочих  дней  со  дня
представления  работодателем  документов,  указанных   в   п.   2.2.6.
настоящего  Порядка  производит   перечисление   на   расчетный   счет
работодателя средств,  указанных  в  пункте  3.1.  и  3.2.  (в  случае
софинансирования заработной платы) настоящего Порядка.
     3.16. В случае  предоставления  финансовых  средств  работодателю
путем авансирования на  оснащение  рабочих  мест  для  трудоустройства
граждан, Уполномоченный  орган  в  течение  15  рабочих  дней  со  дня
подписания договора производит перечисление средств областного бюджета
на расчетный счет работодателя.
     3.17. Основаниями  для  отказа  в  возмещении   затрат   является
представление неполного комплекта документов, указанных  в  п.  2.2.6.
настоящего Порядка.
     При   этом   средства,   полученные   работодателем   в   порядке
авансирования, подлежат возврату в полном объеме.

     4. Заключительные положения

     4.1. Форму  заявки  Администрации  на   выделение   межбюджетного
трансферта  устанавливает  департамент  труда  и  занятости  населения
Кемеровской области.
     4.2. Объем   межбюджетного   трансферта   утверждается    Законом
Кемеровской  области  от  12  декабря  2011 г.  N 133-ОЗ "Об областном
бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
     4.3. Формы  договоров   о   предоставлении   финансовых   средств
работодателю   для   оснащения   (дооснащения)   рабочих   мест    для
трудоустройства незанятых инвалидов и на  софинансирование  заработной
платы разрабатываются Администрацией.







                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению администрации
                                     Мариинского муниципального района
                                              от 19.07.2012 г. N 653-П


                                                             тыс. руб.

--------------------------------------------------------------------------------------
| Главный распорядитель |    Мероприятия по    |  Мероприятия по  |    Реализация    |
|   бюджетных средств   |      содействию      |  стимулированию  |  дополнительных  |
|                       |   трудоустройству    | работодателей к  |   мероприятий,   |
|                       | незанятых инвалидов, | созданию рабочих | направленных на  |
|                       |      родителей,      |       мест       |     снижение     |
|                       | воспитывающих детей  |                  | напряженности на |
|                       |      инвалидов,      |                  |   рынке труда    |
|                       |     многодетных      |                  |    субъектов     |
|                       |      родителей       |                  |    Российской    |
|                       |                      |                  |    Федерации     |
|-----------------------+----------------------+------------------+------------------|
| МБУЗ            "ЦГБ" |         2,5          |       27,5       |       50,0       |
| Мариинского           |                      |                  |                  |
| муниципального района |                      |                  |                  |
|-----------------------+----------------------+------------------+------------------|
| Управление социальной |         2,5          |       27,5       |       50,0       |
| защиты      населения |                      |                  |                  |
| администрации         |                      |                  |                  |
| Мариинского           |                      |                  |                  |
| муниципального района |                      |                  |                  |
|-----------------------+----------------------+------------------+------------------|
| ИТОГО:                |         5,0          |       55,0       |      100,0       |
--------------------------------------------------------------------------------------