Постановление Администрации Промышленновского района от 24.07.2012 № 1073-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


        АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 24.07.12 N 1073-п
пгт. Промышленная

Об утверждении долгосрочной  целевой
программе    "Развитие    физической
культуры и спорта в Промышленновском
муниципальном районе"  на  2011-2014
годы в новой редакции



     В  целях  создания  условий  для  укрепления  здоровья  населения
района, популяризации массового спорта и  приобщение  различных  слоев
населения  к  регулярным  занятиям  физической  культурой  и   спортом
Администрация Промышленновского района

     постановляет:

     1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие
физической культуры и спорта в Промышленновском муниципальном  районе"
на 2011-2014 годы в новой редакции, согласно приложению.
     2. Постановление администрации  Промышленновского  муниципального
района N 914-п   от 18.06.2012 г. "Об утверждении долгосрочной целевой
программы "Развитие физической культуры и  спорта  в  Промышленновском
муниципальном районе" на 2011-2014 годы" считать утратившим силу.
     3. Настоящее постановление подлежит обнародованию на  официальном
сайте администрации Промышленновского муниципального района.
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
и.о. заместителя Главы района по социальным вопросам В.Д. Антокина.



     Глава района          А.И. Шмидт





                    Долгосрочная целевая программа
               "Развитие физической культуры и спорта"
                      в Промышленновском районе
                           на 2011-2014 г.

                               Паспорт
                    Долгосрочной целевой программы
                "Развитие физической культуры и спорта
                      в Промышленновском районе"
                           на 2011-2014 г.

  -----------------------------------------------------------------
  | Наименование    | Муниципальная       целевая       программа |
  | программы       | "Развитие физической культуры и  спорта"  в |
  |                 | Промышленновском   районе   на    2011-2014 |
  |                 | годы (далее - Программа)                    |
  |-----------------+---------------------------------------------|
  | Дата принятия и | Постановление                 Администрации |
  | наименования    | Промышленновского  района  N 42-п  от  "06" |
  | решения       о | сентября 2011 г.                            |
  | разработке      |                                             |
  | программы       |                                             |
  |-----------------+---------------------------------------------|
  | Муниципальный   | Администрация             Промышленновского |
  | заказчик        | муниципального района                       |
  | Программы       |                                             |
  |-----------------+---------------------------------------------|
  | Директор        | Заместитель  Главы  района  по   социальным |
  | Программы       | вопросам                                    |
  |-----------------+---------------------------------------------|
  | Основной        | Управление культуры,  молодежной  политики, |
  | разработчик     | спорта     и     туризма      администрации |
  | программы       | Промышленновского муниципального района     |
  |-----------------+---------------------------------------------|
  | Цель            | Создание условий  для  укрепления  здоровья |
  | Программы       | населения Промышленновского   района  путем |
  |                 | развития       инфраструктуры       спорта, |
  |                 | популяризации    массового     спорта     и |
  |                 | приобщения  различных  слоев  населения   к |
  |                 | регулярным  занятиям  физической  культурой |
  |                 | и спортом.                                  |
  |                 | Поддержка и развитие  высших  достижений  в |
  |                 | спорте;                                     |
  |                 | Развитие социального туризма.               |
  |-----------------+---------------------------------------------|
  | Задачи          | - пропаганда здорового образа жизни.        |
  | Программы       | -   ресурсное    обеспечение:    содействие |
  |                 | укреплению   материально-технической   базы |
  |                 | спортивных       школ,       клубов       и |
  |                 | спортсооружений,   оптимизация    бюджетных |
  |                 | средств, осуществление кадровой политики;   |
  |                 | -      совершенствование      физкультурно- |
  |                 | оздоровительной    и     спортивно-массовой |
  |                 | работы    среди    всех     категорий     и |
  |                 | возрастных групп  населения  муниципального |
  |                 | района;                                     |
  |                 | -    развитие    высших    достижений     в |
  |                 | спорте;                                     |
  |                 | -    организационно-методическая     помощь |
  |                 | сельским территориям в развитии  физической |
  |                 | культуры, спорта и туризма на селе;         |
  |                 | -        использование        туристических |
  |                 | ресурсов Промышленновского района;          |
  |                 | - развитие социального туризма.             |
  |                 |                                             |
  |-----------------+---------------------------------------------|
  | Сроки           | 2011-2014 годы                              |
  | реализации      |                                             |
  | Программы       |                                             |
  |-----------------+---------------------------------------------|
  | Основание   для | - Федеральный  закон  Российской  Федерации |
  | разработки      | от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической |
  | Программы       | культуре и спорте в Российской Федерации";  |
  |                 | - Федеральная целевая  программа  "Развитие |
  |                 | физической культуры и спорта в РФ на  2006- |
  |                 | 2015     годы"     (утв.     Постановлением |
  |                 | Правительства РФ от 11.01.2006 г. N 7).     |
  |                 | - Стратегия развития физической культуры и  |
  |                 | спорта на период до 2020 года.              |
  |-----------------+---------------------------------------------|
  | Основные        | Управление культуры,  молодежной  политики, |
  | исполнители     | спорта     и     Туризма      администрации |
  | Программы       | Промышленновского            муниципального |
  |                 | района, администрации  сельских  территорий |
  |                 | и  городского  поселения,  МАУ  "Спортивно- |
  |                 | оздоровительный комплекс"                   |
  |-----------------+---------------------------------------------|
  | Ожидаемые       | -  улучшение  состояния   здоровья   детей, |
  | конечные        | подростков и молодежи за счет привлечения к |
  | результаты      | регулярным занятиям  физической  культурой, |
  | реализации      | спортом и туризмом;                         |
  | Программы       | -  формирование  здорового   образа   жизни |
  |                 | среди молодого поколения;                   |
  |                 | - повышение  уровня  спортивной  подготовки |
  |                 | молодежи;                                   |
  |                 | -    развитие     внутренней     туристской |
  |                 | инфраструктуры   для    наиболее    полного |
  |                 | удовлетворения   потребностей    детей    и |
  |                 | молодежи   в    полноценном    качественном |
  |                 | отдыхе                                      |
  |-----------------+---------------------------------------------|
  | Объемы        и | Бюджет  Управления   культуры,   молодежной |
  | источники       | политики, спорта  и  туризма  администрации |
  | финансирования  | Промышленновского            муниципального |
  |                 | района. Всего по программе: 2041500         |
  |                 | 2011 г. - 436500 руб.                       |
  |                 | 2012 г. - 413000 руб.                       |
  |                 | 2013 г. - 566000 руб.                       |
  |                 | 2014 г. - 626000 руб.                       |
  |-----------------+---------------------------------------------|
  | Основные        | Приложение  N 1  к  Программе  (календарный |
  | мероприятия     | план спортивных мероприятий)                |
  | Программы       |                                             |
  |-----------------+---------------------------------------------|
  | Организация     | Контроль    над    реализацией    Программы |
  | контроля за     | осуществляют:       заместитель       Главы |
  | выполнением     | Промышленновского  района   по   социальным |
  | Программы       | вопросам,    районный    Совет     народных |
  |                 | депутатов                                   |
  -----------------------------------------------------------------


        1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
                    решения программными методами

     Основополагающей задачей политики администрации Промышленновского
района является создание условий для  роста  благосостояния  населения
района,  повышение  уровня  самосознания  и  обеспечения  долгосрочной
социальной стабильности.
     Необходимо  сохранение  и  улучшение  физического   и   духовного
здоровья жителей района. Существенным фактором, определяющим состояние
здоровья  населения,  является  поддержание   оптимальной   физической
активности в течение всей жизни каждого гражданина. Такая задача может
быть решена при реализации комплексной программы.
     Кроме того, роль спорта становится не только все  более  заметным
социальным, но и политическим фактором.  Привлечение  широких  масс  к
занятиям физической культурой,  успехи  в  состязаниях  любого  уровня
являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной  силы.
Однако в последнее десятилетие из-за недостатка финансовых ресурсов  и
внимания со стороны государства этот потенциал во многом был утерян.
     В настоящее время  имеется  ряд  проблем,  влияющих  на  развитие
физической культуры и спорта, требующих  неотложного  решения,  в  том
числе:
     - недостаточное  привлечение  населения  к  регулярным   занятиям
физической культурой;
     - несоответствие  уровня  материальной  базы   и   инфраструктуры
физической культуры и спорта, а также их моральный и физический  износ
задачам развития массового спорта в районе;
     - недостаточное количество профессиональных тренерских кадров.
     Реализация Долгосрочной целевой  программы  "Развитие  физической
культуры и спорта в Промышленновском район" на 2011-2014 годы позволит
решить  указанные  проблемы  при  максимально  эффективном  управлении
финансами.
     Можно  выделить  следующие  основные   преимущества   программно-
целевого метода:
     - комплексный подход к решению проблемы;
     - распределение полномочий и ответственности;
     - эффективное планирование и  мониторинг  результатов  реализации
Программы.
     Основные программные мероприятия связаны  с  развитием  массового
спорта, включая:
     - развитие  физической  культуры  и  спорта   в   образовательных
учреждениях;
     - развитие физической  культуры  и  спорта  по  месту  жительства
граждан;
     - организацию пропаганды физической культуры и спорта;
     - финансирование    развития    и     модернизации     спортивной
инфраструктуры и организации пропаганды физической культуры и спорта;
     - осуществление   мониторинга   оценки   населением    проводимых
мероприятий  по  развитию  Инфраструктуры   для   занятий   физической
культурой и спортом и динамики доли жителей Промышленновского  района,
систематически занимающихся физической культурой и спортом;
     - возможность  адаптации  мероприятий  Программы  к  потребностям
населения и, при необходимости, их корректировки.
     В настоящее время сеть спортивных сооружений  в  Промышленновском
районе составляет 119 единицы, в том числе 72  плоскостных  сооружений
(площадки, футбольные поля и  др.),  42  спортивных  зала  (из  них  2
спортивно-оздоровительных  комплекса,  2  детско-юношеские  спортивные
школы), 3 лыжных базы,, 1 тир, 1 стадион.
     Уровень   обеспеченности   населения   Промышленновского   района
основными видами спортивных сооружений из расчета на 10  тыс.  жителей
составляет:
     плоскостными сооружениями - 35,14%;
     спортивными залами - 69,48%.
     В  районе   регулярно   занимаются   в   спортивных   секциях   и
физкультурно-оздоровительных группах  11835  человек,  что  составляет
23,6% от общей численности населения.
     С  целью   популяризации   физической   культуры   и   спорта   в
Промышленновском  районе  ежегодно  проводится  более  50   спортивно-
массовых мероприятий по различным видам спорта.
     При реализации мероприятий Программы в полном  объеме  показатель
систематических  занятий  физической  культурой  и  спортом  населения
предполагается увеличить с 25,2% в 2012 году до 27,7% в 2014 году.
     Финансовый   риск   реализации   Программы   представляет   собой
замедление запланированных темпов развития инфраструктуры.
     Способом  ограничения  финансового   риска   является   ежегодная
корректировка программных мероприятий и показателей в  зависимости  от
достигнутых результатов.
     Административный риск  реализации  Программы  представляет  собой
невыполнение  в  полном  объеме  принятых  по   Программе   финансовых
обязательств, что приведет к  неравномерному  развитию  инфраструктуры
массового спорта в Промышленновском районе и диспропорциям в  отчетных
показателях.
     Способами ограничения административного риска являются:
     обобщение и анализ опыта  привлечения  внебюджетных  и  кредитных
ресурсов, разработка рекомендаций;
     - усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и
совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
     - своевременная корректировка мероприятий Программы.

                      2. Цели и задачи Программы

     Целями Программы являются:
     - создание   условий   для    укрепления    здоровья    населения
Промышленновского  района  путем   развития   инфраструктуры   спорта,
популяризации массового спорта и Приобщения различных слоев  населения
к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
     - поддержка и развитие высших достижений в спорте;
     - увеличение въездного туристского потока.
     Для достижения указанных целей предполагается  решение  следующих
задач:
     - пропаганда здорового образа жизни.
     - ресурсное  обеспечение:  содействие   укреплению   материально-
технической  базы  спортивных   посол,   клубов   и   спортсооружений,
оптимизация бюджетных средств, осуществление кадровой политики;
     - совершенствование  физкультурно-оздоровительной  и   спортивно-
массовой работы среди всех  категорий  и  возрастных  групп  населения
муниципального района;
     - развитие высших достижений в спорте;
     - организационно-методическая  помощь  сельским   территориям   в
развитии физической культуры и спорта на селе.
     - использование туристических ресурсов Промышленновского района;
     - развитие видов спортивного туризма.

                  3. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование  Программы  осуществляется  из  средств   бюджетов
сельских территорий и городского поселения, районного бюджета и других
источников не запрещенных законодательством РФ.

-----------------------------------------------------------------------
|                       |              спорт                | всего   |
|                       |-----------------------------------|         |
|                       | 2011   | 2012   | 2013   | 2014   |         |
|-----------------------+--------+--------+--------+--------+---------|
| Бюджет УКМПСТ         | 436500 | 413000 | 566000 | 626000 | 2041500 |
| администрации         |        |        |        |        |         |
| Промышленновского     |        |        |        |        |         |
| муниципального района |        |        |        |        |         |
-----------------------------------------------------------------------

     Всего по Программе: 2041500
     По годам:
     2011 г. - 436500 руб.
     2012 г. - 413000 руб.
     2013 г. - 566000 руб.
     2014 г. - 626000 руб.

             4. Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация мероприятий Программы позволит:
     - увеличить численность населения, в том числе детей,  подростков
и молодых людей, регулярно занимающихся массовой физической  культурой
и спортом; - повысить интерес и улучшить состояние здоровья  населения
области,  в  том  числе  детей,  подростков,   молодежи,   посредством
регулярных  занятий  физической   культурой,   спортом   и   туризмом,
удовлетворить их потребность в физической нагрузке;
     - создать условия ведущим спортсменам  Промьппленновского  района
для достижения высоких результатов на  всероссийских  и  международных
соревнованиях;
     - наиболее полно удовлетворить потребности  детей  и  молодежи  в
полноценном качественном отдыхе, приобщить к  культурным  ценностям  и
традициям;
     - Реализация   мероприятии   Программы    будет    способствовать
формированию здорового образа  жизни  молодого  поколения,  проведению
профилактики безнадзорности, подростковой преступности,  наркомании  и
алкоголизма.
     - Основные целевые индикаторы и показатели Программы, по  которым
будет оцениваться эффективность ее реализации, приведены в приложении.

                 5. Организация управления Программой
                  и контроль за ходом ее реализации

     Управление Программой осуществляет директор Программы.
     Контроль за исполнение Программы осуществляет заказчик Программы.
     Директор Программы отчитывается о ходе реализации программы перед
коллегией   Администрации   района   ежегодно   перед    рассмотрением
мероприятий на второй год планового периода.