Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.07.2012 № 320

 
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
 
              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
от 31.07.12 N 320
г. Кемерово
 
Об утверждении Положения об
инспекции  государственного
строительного       надзора
Кемеровской области
 
 
 
 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
              от 10.12.2012 г. N 558; от 21.03.2016 № 81)    
 
 
 
     Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
 
     1. Утвердить прилагаемое Положение об инспекции  государственного
строительного надзора Кемеровской области.
     2. Признать утратившими силу:
     пункт 1 постановления Коллегии Администрации Кемеровской  области
от   30.03.2007   N 75   "Об утверждении   Положения   об    инспекции
государственного строительного надзора Кемеровской области";
     постановление  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области   от
19.03.2010  N 118  "О внесении  изменений  в  постановление   Коллегии
Администрации  Кемеровской  области   от   30   марта   2007 г.   N 75
"Об утверждении Положения об инспекции государственного  строительного
надзора Кемеровской области";
     постановление  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области   от
19.10.2010  N 455  "О внесении  изменения  в  постановление   Коллегии
Администрации  Кемеровской  области   от   30   марта   2007 г.   N 75
"Об утверждении Положения об инспекции государственного  строительного
надзора Кемеровской области".
     3. Настоящее  постановление  подлежит  опубликованию   на   сайте
"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  Кемеровской  области  (по  строительству) Е.С.Бухмана. (В
редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
от 21.03.2016 № 81)
 
 
 
     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев
 
 
 
 
                                                            Утверждено
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                              от 31 июля 2012 г. N 320
 
 
 
 
 
                              ПОЛОЖЕНИЕ
         об инспекции государственного строительного надзора
                         Кемеровской области
 
 
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
              от 10.12.2012 г. N 558; от 21.03.2016 № 81)    
 
 
 
 
     1. Общие положения
 
     1.1. Инспекция государственного строительного надзора Кемеровской
области (далее - инспекция  госстройнадзора)  -  исполнительный  орган
государственной власти Кемеровской  области  специальной  компетенции,
уполномоченный на осуществление:
     1.1.1. Регионального государственного  строительного  надзора  на
территории Кемеровской  области  на  предмет  соответствия  выполнения
работ и применяемых строительных материалов в процессе  строительства,
реконструкции объекта капитального строительства, а также  результатов
таких   работ   требованиям   технических    регламентов,    проектной
документации,  иных  нормативных  актов,  в  том   числе   требованиям
энергетической  эффективности  и  требованиям   оснащенности   объекта
капитального строительства приборами учета используемых энергетических
ресурсов, наличия разрешения на строительство,  выполнения  требований
частей  2  и  3  статьи  52  Градостроительного   кодекса   Российской
Федерации,   кроме   объектов,   поднадзорных   федеральным    органам
исполнительной     власти,     уполномоченным     на     осуществление
государственного строительного надзора:
     а) при   строительстве   объектов   капитального   строительства,
проектная документация которых подлежит экспертизе в  соответствии  со
статьей  49  Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации   либо
является типовой проектной документацией или ее модификацией;

     б) при реконструкции  объектов капитального строительства, в  том

числе  при  проведении  работ  по  сохранению   объектов   культурного

наследия,  затрагивающих  конструктивные   и   другие   характеристики

надежности и безопасности таких объектов, если проектная  документация

на осуществление реконструкции объектов капитального строительства,  в

том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия,

подлежит экспертизе в соответствии со  статьей  49  Градостроительного

кодекса Российской Федерации.    (В редакции   Постановления  Коллегии
Администрации Кемеровской области от 21.03.2016 № 81)

     1.1.2.   Федерального   государственного    пожарного    надзора,

федерального государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора,

государственного   контроля   (надзора)   за   соответствием   объекта

капитального строительства требованиям в отношении его  энергетической

эффективности и требованиям в  отношении  его  оснащенности  приборами

учета используемых энергетических ресурсов, а  также,  за  исключением

случаев,   предусмотренных   Градостроительным   кодексом   Российской

Федерации,  государственного  экологического  надзора.   (В   редакции

Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2016

№ 81)

     1.1.3. Государственного контроля  (надзора)  в  области  долевого
строительства   многоквартирных   домов   и   (или)   иных    объектов
недвижимости,  строительство  которых  осуществляется  на   территории
Кемеровской   области,   а    также    контроля    за    деятельностью
жилищно-строительных   кооперативов,   связанной   со   строительством
многоквартирных  домов  на  территории  Кемеровской  области  в  части
соблюдения жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи
110   Жилищного   кодекса   Российской   Федерации,   за   исключением
последующего  содержания  многоквартирного  дома,   и   статьи   123.1
Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  (далее  -   государственный
контроль (надзор)  в  области  долевого  строительства).  (В  редакции
Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2016
№ 81)
     1.2. Инспекция    госстройнадзора    в     своей     деятельности
руководствуется  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами, указами и распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
методическими  документами  Федеральной  службы   по   экологическому,
технологическому  и  атомному  надзору,  уполномоченного  федерального
органа исполнительной власти, осуществляющего правовое регулирование в
области долевого строительства  многоквартирных  домов  и  (или)  иных
объектов  недвижимости   (далее   -   уполномоченный   орган),   иными
нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,    Уставом
Кемеровской области, законами Кемеровской области, актами  Губернатора
Кемеровской области  и  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области,
иными нормативными  правовыми  актами  Кемеровской  области,  а  также
настоящим Положением.
     1.3. Инспекция  госстройнадзора  обладает  правами   юридического
лица, имеет счет в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской
области,  печать  с  изображением  Государственного  герба  Российской
Федерации, другие необходимые для ее  деятельности  печати,  бланки  и
штампы.
     1.4. Инспекция госстройнадзора при выполнении возложенных на  нее
задач взаимодействует с федеральными органами государственной  власти,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
структурными  подразделениями   Администрации   Кемеровской   области,
органами государственной власти Кемеровской области, органами местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями, иными организациями.
     1.5. Работу инспекции  госстройнадзора  координирует  заместитель
Губернатора Кемеровской области (по строительству).
     1.6. Деятельность  инспекции  госстройнадзора  осуществляется  за
счет средств областного бюджета.
     1.7. Работники инспекции госстройнадзора, состоящие на должностях
государственной гражданской службы Кемеровской области,  включенных  в
Реестр  должностей  государственной  гражданской  службы   Кемеровской
области, являются государственными гражданскими служащими  Кемеровской
области (далее - служащие), и на них распространяется законодательство
Российской  Федерации  и   Кемеровской   области   о   государственной
гражданской службе.
     1.8. Перечень должностных лиц,  уполномоченных  на  осуществление
регионального государственного строительного надзора, государственного
контроля  (надзора)  в  области  долевого  строительства  определяется
Коллегией Администрации Кемеровской области. Объем полномочий  каждого
должностного лица  определяется  соответствующим  приказом  начальника
инспекции   и   должностным  регламентом.  (В  редакции  Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2016 № 81)
     1.9. Место  нахождения  инспекции  госстройнадзора:  650064,   г.
Кемерово, пр. Советский, д.60.
 
     2. Основные   задачи   и    предметы    деятельности    инспекции
госстройнадзора
 
     2.1. Основными задачами инспекции госстройнадзора являются:
     2.1.1.  Предупреждение,   выявление   и   пресечение   допущенных
застройщиком, техническим заказчиком, а  также  лицом,  осуществляющим
строительство на основании  договора  с  застройщиком  или  заказчиком
(далее - подрядчик), нарушений  законодательства  о  градостроительной
деятельности,  в  том  числе  требований  технических  регламентов,  и
проектной    документации.    (В   редакции   Постановления   Коллегии
Администрации Кемеровской области от 21.03.2016 № 81)
     2.1.2. Предупреждение, а также выявление и пресечение нарушений в
области долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от
30.12.2004   N   214-ФЗ   "Об   участии   в   долевом    строительстве
многоквартирных домов  и  иных  объектов  недвижимости  и  о  внесении
изменений  в  некоторые  законодательные  акты  Российской  Федерации"
(далее  -  Федеральный  закон  "Об  участии  в  долевом  строительстве
многоквартирных домов  и  иных  объектов  недвижимости  и  о  внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской  Федерации"),  а
также в соответствии со статьей  123.2  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации.   (В   редакции   Постановления   Коллегии    Администрации
Кемеровской области от 21.03.2016 № 81)
     2.1.3. Обеспечение    соблюдения    государственных     интересов
Кемеровской  области  в  сфере   строительства   и   градостроительной
деятельности.
     2.2. Предметом государственного  строительного  надзора  является
проверка:
     1) соответствия  выполнения  работ  и  применяемых   строительных
материалов   в   процессе   строительства,    реконструкции    объекта
капитального  строительства,   а   также   результатов   таких   работ
требованиям  технических  регламентов,  проектной  документации,  иных
нормативных   актов,   в   том   числе   требованиям    энергетической
эффективности  и   требованиям   оснащенности   объекта   капитального
строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
     В   случае   отсутствия   технических    регламентов    предметом
государственного строительного надзора является проверка  соответствия
выполняемых работ, применяемых строительных материалов  и  результатов
таких работ строительным  нормам  и  правилам,  федеральным  нормам  и
правилам  в  области   использования   атомной   энергии,   санитарно-
эпидемиологическим  правилам  и   нормативам,   требованиям   пожарной
безопасности,  требованиям  в   области   охраны   окружающей   среды,
требованиям в отношении энергетической эффективности и  требованиям  в
отношении оснащенности объекта  капитального  строительства  приборами
учета    используемых     энергетических     ресурсов,     требованиям
государственной охраны объектов культурного наследия и  требованиям  к
сохранению объектов культурного наследия, нормам и правилам инженерно-
технических мероприятий гражданской обороны, требованиям  промышленной
безопасности,  нормам   и   правилам   безопасности   гидротехнических
сооружений, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а
также  требованиям  других  нормативных  правовых   актов   Российской
Федерации   и   нормативных   правовых   актов   федеральных   органов
исполнительной  власти,  подлежащих   обязательному   исполнению   при
строительстве,  реконструкции  объектов   капитального   строительства
(далее - нормы и правила).
     2) наличия разрешения на строительство;
     3) выполнения   требований   частей   2    и    3    статьи    52
Градостроительного кодекса Российской Федерации.

     2.3. Предметом  государственного  контроля  (надзора)  в  области

долевого строительства является контроль за:

     1) целевым   использованием   застройщиком   денежных    средств,

уплачиваемых  участниками  долевого  строительства  по  договору,  для

строительства (создания) многоквартирных домов и (или)  иных  объектов

недвижимости  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об участии  в

долевом  строительстве   многоквартирных   домов   и   иных   объектов

недвижимости и о внесении изменений в некоторые  законодательные  акты

Российской Федерации";

     2) за  деятельностью  застройщиков,  связанной   с   привлечением

денежных средств участников долевого строительства  для  строительства

(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

     3) за соблюдением требований Федерального  закона  "Об участии  в

долевом  строительстве   многоквартирных   домов   и   иных   объектов

недвижимости и о внесении изменений в некоторые  законодательные  акты

Российской Федерации";

     4) за деятельностью жилищно-строительного кооператива,  связанной

с  привлечением   средств   членов   кооператива   для   строительства

многоквартирного дома, а  также  за  соблюдением  жилищно-строительным

кооперативом  требований  части  3  статьи   110   Жилищного   кодекса

Российской   Федерации,   за   исключением   последующего   содержания

многоквартирного дома, и статьи  123.1  Жилищного  кодекса  Российской

Федерации.
     (Пункт  2.3  в  редакции  Постановления  Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 21.03.2016 № 81)
 
     3. Функции и полномочия инспекции госстройнадзора
 
     3.1. Инспекция госстройнадзора в соответствии с  возложенными  на
нее задачами выполняет следующие функции:
     3.1.1. Осуществляет  проверку  соответствия  выполняемых   работ,
применяемых  строительных   материалов   в   процессе   строительства,
реконструкции объекта капитального строительства, и результатов  таких
работ требованиям технических регламентов, нормам и правилам, а  также
требованиям иных нормативных правовых актов и проектной  документации,
подлежащим соблюдению:
     а) при строительстве  -  требований  к  осуществлению  подготовки
земельного участка и  выполнению  земляных  работ,  работ  по  монтажу
фундаментов,  конструкций  подземной   и   надземной   частей,   сетей
инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и  наружных
сетей), инженерных систем и оборудования;
     б) при  реконструкции  -  требований  к   выполнению   работ   по
подготовке объекта  капитального  строительства  для  реконструкции  в
случае изменения параметров объекта  капитального  строительства,  его
частей, а также замены и  (или)  восстановления  несущих  строительных
конструкций объекта капитального строительства (за исключением  замены
отдельных  элементов  таких  конструкций  на  аналогичные   или   иные
улучшающие   показатели   таких   конструкций   элементы    и    (или)
восстановления указанных элементов), а также требований  к  выполнению
работ по  изменению  параметров  линейных  объектов  или  их  участков
(частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и  (или)
первоначально   установленных   показателей   функционирования   таких
объектов  (мощности,  грузоподъемности  и  других)  или  при   котором
требуется изменение границ полос отвода и  (или)  охранных  зон  таких
объектов.
     3.1.2. Проверяет наличие разрешения на строительство.
     3.1.3. Проверяет выполнение требований частей 2  и  3  статьи  52
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     3.1.4. Проверяет  целевое  использование  застройщиком   денежных
средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по  договору,
для  строительства  (создания)  многоквартирных  домов  и  (или)  иных
объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом "Об участии
в  долевом  строительстве  многоквартирных  домов  и   иных   объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые  законодательные  акты
Российской Федерации".
     3.1.5. Проверяет   деятельность   застройщиков,    связанную    с
привлечением денежных средств участников  долевого  строительства  для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или)  иных  объектов
недвижимости,  а также деятельность жилищно-строительного кооператива,
связанную  с привлечением средств членов кооператива для строительства
многоквартирного   дома,  в  соответствии  с  частью  4  статьи  123.2
Жилищного  кодекса  Российской  Федерации.  (В  редакции Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2016 № 81)
     3.1.6. Для определения соответствия выполняемых работ требованиям
технических регламентов (норм и  правил),  иных  нормативных  правовых
актов, проектной и рабочей документации, в  том  числе  требованиям  в
отношении  энергетической  эффективности  и  требованиям  в  отношении
оснащенности  объекта  капитального  строительства   приборами   учета
используемых энергетических ресурсов, производит проверки:
     а) соблюдения  требований  к  выполнению  работ,  предусмотренных
подпунктом 3.1.1 настоящего Положения;
     б) соблюдения порядка проведения строительного контроля,  ведения
общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения
работ (далее - общие  и  (или)  специальные  журналы),  исполнительной
документации,    составления    актов    освидетельствования    работ,
конструкций,  участков   сетей   инженерно-технического   обеспечения.
Порядок ведения общего и (или)  специальных  журналов,  исполнительной
документации устанавливается Федеральной  службой  по  экологическому,
технологическому и атомному надзору;
     в) устранения выявленных при проведении строительного контроля  и
осуществлении   государственного   строительного   надзора   нарушений
соответствия выполненных  работ  требованиям  технических  регламентов
(норм  и  правил),  иных  нормативных  правовых  актов   и   проектной
документации  (далее  -  нарушения),  а   также   соблюдения   запрета
приступать к продолжению работ  до  составления  актов  об  устранении
таких нарушений;
     г) соблюдения иных требований при выполнении работ, установленных
техническими регламентами (нормами и  правилами),  иными  нормативными
правовыми актами, проектной документацией, в том  числе  требований  в
отношении  энергетической  эффективности  и  требований  в   отношении
оснащенности  объекта  капитального  строительства   приборами   учета
используемых энергетических ресурсов.
     3.1.7. Устанавливает   причины   нарушения   законодательства   о
градостроительной   деятельности   в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     3.1.8. Формирует   дела   при   осуществлении    государственного
строительного надзора в порядке, определяемом Федеральной  службой  по
экологическому, технологическому и атомному надзору.
     3.1.9. Осуществляет   взаимодействие    с    органами    местного
самоуправления по вопросам соблюдения действующего законодательства  в
сфере строительства и градостроительной деятельности в пределах  своих
полномочий.
     3.1.10. Принимает   участие   в   работе    по    разработке    и
совершенствованию нормативной  правовой  базы  Кемеровской  области  в
сфере строительства и градостроительства в пределах своих полномочий.
     3.1.11. Проводит обучение, семинары, конференции и  совещания  по
вопросам, относящимся к компетенции инспекции госстройнадзора.
     3.1.12. Обеспечивает информирование населения Кемеровской области
о результатах работы инспекции госстройнадзора.
     3.1.13. Участвует    в    межрегиональном     и     международном
сотрудничестве в сфере строительной и градостроительной деятельности.
     3.1.14. Представляет соответствующие отчетные данные и информацию
в Федеральную службу по экологическому,  технологическому  и  атомному
надзору Российской Федерации,  Администрацию  Кемеровской  области,  в
уполномоченный в соответствии  с  Федеральным  законом  "Об участии  в
долевом  строительстве   многоквартирных   домов   и   иных   объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые  законодательные  акты
Российской  Федерации"   федеральный   орган   исполнительной   власти
(уполномоченный  орган),  другие  федеральные  органы   исполнительной
власти в пределах их компетенции.
     3.1.15.  Осуществляет  государственный   контроль   (надзор)   за
соблюдением  должностными,  юридическими  лицами   и   индивидуальными
предпринимателями  без   образования   юридического   лица   положений
Федерального   закона   "Об   участии    в    долевом    строительстве
многоквартирных домов  и  иных  объектов  недвижимости  и  о  внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской  Федерации".  (В
редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской  области  от
21.03.2016 № 81)
     3.1.16. Рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные
с нарушениями Федерального закона «Об участии в долевом  строительстве
многоквартирных домов  и  иных  объектов  недвижимости  и  о  внесении
изменений в некоторые законодательные акты  Российской  Федерации»,  а
также с нарушениями жилищно-строительным кооперативом требований части
3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской  Федерации,  за  исключением
последующего  содержания  многоквартирного  дома,   и   статьи   123.1
Жилищного  кодекса  Российской  Федерации.  (В  редакции Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2016 № 81)
     3.1.17.  Осуществляет  разработку  административных   регламентов
проведения проверок при осуществлении  регионального  государственного
строительного надзора, государственного контроля (надзора)  в  области
долевого строительства и административных регламентов взаимодействия в
порядке,   установленном  законодательством  Кемеровской  области.  (В
редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
от 21.03.2016 № 81)
     3.1.18. В  порядке,  предусмотренном  Правительством   Российской
Федерации,   осуществляет   аккредитацию   граждан   и    организаций,
привлекаемых  инспекцией   госстройнадзора   в   качестве   экспертов,
экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю (надзору).
     3.1.19.   Осуществляет   организацию   и  проведение  мониторинга
правоприменения   в   отношении  законодательных  и  иных  нормативных
правовых   актов   Российской   Федерации   и   Кемеровской   области,
регулирующих    вопросы,    отнесенные    к    компетенции   инспекции
госстройнадзора   в  соответствии  с  возложенными  на  нее  задачами.
(Дополнен  -  Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 10.12.2012 г. N 558)
     3.2. Должностные  лица  инспекции  госстройнадзора   осуществляют
следующие полномочия:
     3.2.1. Беспрепятственно     посещают     объекты     капитального
строительства во время исполнения служебных обязанностей.
     3.2.2.  Требуют  от  технического  заказчика,   застройщика   или
подрядчика:   (В   редакции   Постановления   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 21.03.2016 № 81)
     представления   разрешения    на    строительство,    документов,
подтверждающих  выполнение  требований  частей  2  и   3   статьи   52
Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации,   представления
результатов выполненных работ, исполнительной документации,  общего  и
(или)  специального   журналов,   актов   освидетельствования   работ,
конструкций,  участков   сетей   инженерно-технического   обеспечения,
образцов (проб) применяемых строительных материалов;
     проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и
применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении
строительного контроля, но не было осуществлено;
     проведения  обследования  и  мониторинга  технического  состояния
зданий и сооружений;
     от  застройщика  -  представления  ежеквартально  отчетности   об
осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных  средств
участников  долевого  строительства   для   строительства   (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том  числе
об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в  порядке,
которые установлены Правительством Российской Федерации;

     представления  сведений   и  (или)  документов,  необходимых  для

осуществления  государственного   строительного   надзора,   а   также

государственного контроля (надзора) в области  долевого  строительства

многоквартирных  домов  и  (или)  иных  объектов,   перечень   которых

устанавливается инспекцией госстройнадзора.  (В редакции Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2016 № 81)
     3.2.3. Составляют по результатам проведенных  проверок  акты,  на
основании  которых  выдают  предписания   об   устранении   выявленных
нарушений.
     В случае выдачи предписания об  устранении  выявленных  нарушений
жилищно-строительному кооперативу и неисполнения его  в  установленный
инспекцией госстройнадзора срок, а также в случае, если эти  нарушения
создают  реальную  угрозу   правам   и   законным   интересам   членов
жилищно-строительного    кооператива,    выносят     предписание     о
приостановлении  деятельности  жилищно-строительного  кооператива   по
привлечению     новых     членов     кооператива     до     устранения
жилищно-строительным кооперативом соответствующих нарушений. (Дополнен
-  Постановление  Коллегии  Администрации   Кемеровской   области   от
21.03.2016 № 81)
     3.2.4. Вносят записи о результатах проведенных проверок в  рамках
осуществления регионального государственного строительного  надзора  в
общий и  (или)  специальный  журналы,  а  также  в  журнал  проведения
проверок  в  рамках   осуществления   регионального   государственного
строительного надзора и государственного контроля (надзора) в  области
долевого    строительства.    (В   редакции   Постановления   Коллегии
Администрации Кемеровской области от 21.03.2016 № 81)
     3.2.5.  Выдают  в установленном порядке заключения о соответствии
построенного,  реконструированного  объекта капитального строительства
требованиям  технических регламентов (норм и правил), иных нормативных
правовых  актов  и  проектной  документации либо отказ в выдаче такого
заключения.  (В    редакции   Постановления   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 10.12.2012 г. N 558)
     3.2.6. Составляют протоколы об административных правонарушениях и
(или)  рассматривают   дела   об   административных   правонарушениях,
применяют меры обеспечения производства по делам  об  административных
правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях,  Федеральным
законом «Об участии в долевом строительстве  многоквартирных  домов  и
иных  объектов  недвижимости  и  о  внесении  изменений  в   некоторые
законодательные  акты  Российской  Федерации»,  главой  11   Жилищного
кодекса  Российской  Федерации.  (В  редакции  Постановления  Коллегии
Администрации Кемеровской области от 21.03.2016 № 81)
     3.2.7. Получают от  федерального  органа  исполнительной  власти,
уполномоченного на осуществление функций по  формированию  официальной
статистической информации, документы  и  информацию,  необходимые  для
осуществления государственного  контроля  (надзора)  за  деятельностью
застройщиков, связанной с  привлечением  денежных  средств  участников
долевого строительства для  строительства  (создания)  многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости.    (В редакции Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2016 № 81)
     3.2.8. Получают от  федерального  органа  исполнительной  власти,
уполномоченного на осуществление государственного  кадастрового  учета
недвижимого   имущества   и    ведение    государственного    кадастра
недвижимости,  а  также  от  органов,  осуществляющих  государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  документы  и
информацию, необходимые для  осуществления  государственного  контроля
(надзора) за  деятельностью  застройщиков,  связанной  с  привлечением
денежных средств участников долевого строительства  для  строительства
(создания)  многоквартирных  домов и (или) иных объектов недвижимости.
(В  редакции  Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 21.03.2016 № 81)
     3.2.9.  Получают  от  лиц,  осуществляющих  привлечение  денежных
средств граждан для строительства, сведения и (или) документы, которые
необходимы для осуществления  государственного  контроля  (надзора)  в
области долевого строительства  многоквартирных  домов  и  (или)  иных
объектов недвижимости  и  перечень  которых  устанавливается  органами
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации. (В редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 21.03.2016 № 81)

     3.2.10. Получают  от органов местного самоуправления документы  и

информацию, необходимые для  осуществления  государственного  контроля

(надзора) в области долевого  строительства  многоквартирных  домов  и

(или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные  со

строительством   многоквартирного   дома   и   (или)   иного   объекта

недвижимости), а также иную информацию, необходимую для  осуществления

деятельности инспекции госстройнадзора.    (В редакции   Постановления

Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2016 № 81)

     3.2.11. Запрашивают у  Центрального  банка  Российской  Федерации

информацию о  соответствии  банка,  с  которым  застройщиком  заключен

договор  поручительства,  или   страховой   организации,   с   которой

застройщиком заключен договор  страхования,  требованиям  Федерального

закона "Об участии в долевом  строительстве  многоквартирных  домов  и

иных  объектов  недвижимости  и  о  внесении  изменений  в   некоторые

законодательные акты Российской Федерации".  (В редакции Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2016 № 81)
     3.2.12. Получают  от  застройщика  отчетность  об   осуществлении
деятельности, связанной с  привлечением  денежных  средств  участников
долевого строительства для  строительства  (создания)  многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости, в том  числе  об  исполнении
своих обязательств по  договорам,  по  формам  и  в  порядке,  которые
установлены   уполномоченным   Правительством   Российской   Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
     3.2.13. Направляют  лицам,  осуществляющим  привлечение  денежных
средств граждан для строительства, предписания об устранении нарушений
Федерального закона "Об участии в долевом строительстве
     многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и  о  внесении
изменений в  некоторые  законодательные  акты  Российской  Федерации",
нормативных   правовых   актов   Президента   Российской    Федерации,
нормативных  правовых  актов   Правительства   Российской   Федерации,
нормативных правовых  актов  уполномоченного  органа  и  устанавливают
сроки устранения таких нарушений.
     3.2.14. Обращаются   в   арбитражный   суд   с    заявлением    о
приостановлении  на  определенный  срок   осуществления   застройщиком
деятельности, связанной с  привлечением  денежных  средств  участников
долевого строительства для  строительства  (создания)  многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае если:
     1) более чем на тридцать дней задержано представление отчетности,
предусмотренной   Федеральным   законом    "Об участии    в    долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости  и  о
внесении  изменений  в  некоторые  законодательные   акты   Российской
Федерации";
     2) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой  устойчивости
его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;
     3) застройщик не  удовлетворяет  требования  участников  долевого
строительства по денежным  обязательствам,  предусмотренным  частью  1
статьи 12.1 Федерального закона "Об участии  в  долевом  строительстве
многоквартирных домов  и  иных  объектов  недвижимости  и  о  внесении
изменений в некоторые законодательные акты  Российской  Федерации",  и
(или)  не  исполняет  обязанность   по   передаче   объекта   долевого
строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения
таких требований  и  (или)  исполнения  такой  обязанности.  При  этом
указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100
тысяч   рублей;   (В  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 21.03.2016 № 81)
     4) застройщиком  не  исполнялись  положения  Федерального  закона
"Об участии в  долевом  строительстве  многоквартирных  домов  и  иных
объектов   недвижимости   и   о   внесении   изменений   в   некоторые
законодательные  акты  Российской  Федерации",  а  также  принятые   в
соответствии с ним иные нормативные правовые акты при условии,  что  в
течение  года   к   застройщику   два   и   более   раза   применялись
предусмотренные указанным Федеральным законом меры воздействия.
     3.2.15. Обращаются в арбитражный суд с  заявлением  о  ликвидации
лица,  осуществляющего  привлечение  денежных  средств   граждан   для
строительства,  в  случае  неоднократного  или  грубого  нарушения  им
положений Федерального  закона  "Об участии  в  долевом  строительстве
многоквартирных домов  и  иных  объектов  недвижимости  и  о  внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской  Федерации"  или
принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также
в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
     3.2.16. В случае  обращения  в  арбитражный  суд  с  заявлениями,
предусмотренными подпунктами 3.2.14 и 3.2.15 настоящего Положения,
     в течение пяти рабочих дней с  даты  вступления  в  силу  решения
арбитражного  суда  о  ликвидации  застройщика   или   приостановлении
осуществления  застройщиком  деятельности,  связанной  с  привлечением
денежных средств участников долевого строительства  для  строительства
(создания) многоквартирных домов и (или) иных  объектов  недвижимости,
уведомляют органы, осуществляющие государственную регистрацию прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с   ним,   о   вступлении   в   силу
соответствующего решения суда.
     3.2.17. Обращаются в суд с заявлениями в защиту прав  и  законных
интересов  участников  долевого  строительства,  а  также   в   защиту
предусмотренных главой 11 Жилищного кодекса Российской Федерации  прав
и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива, которые
своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного  дома,  в
случае нарушения таких прав и интересов, в том числе с  требованием  о
ликвидации этого кооператива  в  случае  неисполнения  им  предписаний
инспекции  госстройнадзора.   (В   редакции   Постановления   Коллегии
Администрации Кемеровской области от 21.03.2016 № 81)
     3.2.18. Участвуют в делах о банкротстве  застройщика  в  случаях,
предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
     3.2.19. Осуществляют     иные     полномочия,     предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
 
     4. Права и ответственность инспекции госстройнадзора
 
     4.1. При выполнении  своих  функций  должностные  лица  инспекции
госстройнадзора имеют право:
     4.1.1. Получать от органов местного самоуправления, иных  органов
и организаций сведения о выданных разрешениях на строительство и  ввод
в эксплуатацию объектов, а также  получать  градостроительную  и  иную
необходимую для осуществления своих полномочий документацию.
     4.1.2. Привлекать     экспертные     организации,      экспертов,
аккредитованных    инспекцией    госстройнадзора    в    установленном
Правительством  Российской  Федерации  порядке,  а  также  независимые
организации  и  специалистов  в  соответствующей  сфере  по  вопросам,
находящимся в ее компетенции.
     4.1.3. Применять  временный  запрет  деятельности  при  выявлении
нарушений в соответствии с действующим законодательством.
     4.1.4. Направлять  в  саморегулируемые  организации  сообщения  о
нарушениях членами саморегулируемых организаций требований технических
регламентов и проектной документации при выполнении работ  в  процессе
строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
     4.1.5. Вносить    проектным    организациям    предложения     по
совершенствованию авторского надзора.
     4.1.6. Обращаться в арбитражный суд  с  заявлением  о  ликвидации
застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком
положений Федерального  закона  "Об участии  в  долевом  строительстве
многоквартирных домов  и  иных  объектов  недвижимости  и  о  внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской  Федерации"  или
принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также
в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
     4.1.7. В случаях, предусмотренных законом,  обращаться  в  суд  в
защиту публичных интересов с соответствующими исками.
     4.2. Инспекция госстройнадзора и ее  должностные  лица  в  случае
ненадлежащего     осуществления     регионального     государственного
строительного надзора и  государственного контроля (надзора) в области
долевого  строительства  несут  ответственность   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции  Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2016 № 81)
 
     5. Организация деятельности инспекции госстройнадзора
 
     5.1. Инспекцию госстройнадзора возглавляет  начальник.  Начальник
инспекции госстройнадзора назначается на должность и освобождается  от
замещаемой  должности  Губернатором  Кемеровской  области.   Начальник
инспекции госстройнадзора имеет заместителей. Полномочия и компетенция
начальника инспекции определяются должностным регламентом.
     5.2. Начальник инспекции госстройнадзора:
     5.2.1. Руководит деятельностью инспекции госстройнадзора,  издает
в  пределах   своей   компетенции   приказы,   инструкции,   указания,
обязательные для исполнения подразделениями инспекции госстройнадзора,
организует и проверяет их исполнение.
     5.2.2.   Утверждает   смету   расходов  на  содержание  инспекции
госстройнадзора  в пределах бюджетных ассигнований, штатное расписание
инспекции госстройнадзора в пределах установленных штатной численности
и   фонда   оплаты  труда  по  согласованию  с  управлением  кадров  и
государственной  службы  Администрации  Кемеровской  области,  а также
положения  о  структурных  подразделениях  инспекции  госстройнадзора,
должностные   регламенты   государственных   гражданских   служащих  и
должностные  инструкции  работников,  не  являющихся  государственными
гражданскими служащими.  (В     редакции     Постановления    Коллегии
Администрации Кемеровской области от 10.12.2012 г. N 558)
     5.2.3. Заключает договоры от имени  инспекции  госстройнадзора  в
пределах лимитов  бюджетных  обязательств,  осуществляет  контроль  за
своевременным предоставлением бюджетной,  статистической  и  налоговой
отчетности, выдает необходимые доверенности.
     5.2.4. Назначает и  освобождает  от  замещаемой  должности  своих
заместителей, иных служащих и  работников  инспекции  госстройнадзора,
применяет к ним  меры  поощрения  и  налагает  на  них  дисциплинарные
взыскания  в  соответствии  с  действующим  законодательством.  Вносит
предложения о представлении  в  установленном  порядке  к  награждению
государственными   наградами   Российской   Федерации   и    наградами
Кемеровской области особо отличившихся служащих и работников.
     5.2.5. Решает  вопросы  о  направлении  служащих   и   работников
инспекции  госстройнадзора  в  служебные  командировки  и   на   курсы
повышения квалификации в пределах средств, предусмотренных в смете  на
содержание инспекции госстройнадзора.
     5.2.6. Без доверенности представляет инспекцию госстройнадзора  в
судебных   органах,   органах   государственной    власти,    местного
самоуправления, иных организациях.
     5.2.7. Несет   персональную   ответственность    за    выполнение
возложенных на инспекцию госстройнадзора задач.
     5.2.8. Осуществляет   иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации, Кемеровской области в пределах
своей компетенции.
 
     6. Реорганизация и ликвидация инспекции госстройнадзора
 
     Ликвидация    и    реорганизация    инспекции     госстройнадзора
осуществляется     в     порядке,     предусмотренном      действующим
законодательством.