Постановление Администрации Новокузнецкого района от 01.08.2012 № 172

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


          АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.08.12 N 172
г. Новокузнецк

Об утверждении Порядка предоставления
денежных средств из местного  бюджета
(бюджета  муниципального  образования
"Новокузнецкий  муниципальный район")
в    качестве    финансовой   помощи,
направленной    на       оздоровление
муниципальных унитарных   предприятий
муниципального            образования
"Новокузнецкий муниципальный район"


     В целях качестве финансовой помощи, направленной на  оздоровление
муниципальных   унитарных   предприятий   муниципального   образования
"Новокузнецкий  муниципальный  район  в  соответствии  с   Федеральным
законом от 27.10.2002  N 127-ФЗ  "О несостоятельности  (банкротстве)",
статьей  17  Федерального  закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

     1. Утвердить прилагаемый "Порядок предоставления денежных средств
из местного бюджета (бюджета муниципального образования "Новокузнецкий
муниципальный район") в качестве финансовой  помощи,  направленной  на
восстановление  платежеспособности муниципальных унитарных предприятий
муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район"".
     2. Контроль  за  исполнением настоящего Постановления возлагается
на  Заместителя  главы   Новокузнецкого   муниципального   района   по
экономике.
     3. Настоящее Постановление  вступает  в  законную  силу  со  дня,
следующего  за  днем  его официального опубликования в районной газете
"Сельские вести",  и распространяет свое действие  на  правоотношения,
возникшие с 01.06.2012 г.


     Глава Новокузнецкого
     муниципального района          А.И. Мирошник





                                                            Приложение
                                         к Постановлению администрации
                                  Новокузнецкого муниципального района
                                                   от 01.08.2012 N 172




                               ПОРЯДОК
         предоставления денежных средств из местного бюджета
          (бюджета муниципального образования "Новокузнецкий
         муниципальный район") в качестве финансовой помощи,
          направленной на восстановление платежеспособности
          муниципальных унитарных предприятий муниципального
           образования "Новокузнецкий муниципальный район"



     1. Общие положения

     1. Настоящий  порядок предоставления денежных средств из местного
бюджета    (бюджета    муниципального    образования    "Новокузнецкий
муниципальный  район")  в качестве финансовой помощи,  направленной на
восстановление платежеспособности муниципальных унитарных  предприятий
муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район"" (далее
-  Порядок)  разработан  в  соответствии  с  Федеральным  законом   от
27.10.2002  N  127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)",  статьей 17
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  местного самоуправления в Российской Федерации",  ст.  78
Бюджетного кодекса РФ.
     2. Денежные  средства,  предназначенные  для  финансовой  помощи,
направленной  на   восстановление   платежеспособности   муниципальных
унитарных   предприятий   муниципального   образования  "Новокузнецкий
муниципальный  район""  (далее  по  тексту   -   финансовая   помощь),
предусматриваются   в   расходной   части  местного  бюджета  (бюджета
муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район").
     3. Настоящее Порядок определяет в том числе:
     - цель, условия и порядок предоставления финансовой помощи;
     - категории,  критерии  отбора юридических лиц,  имеющих право на
получение финансовой помощи;
     - порядок   возврата  денежных  средств,  полученных  в  качестве
финансовой помощи,  в случае нарушения условий,  установленных при  их
предоставлении.

     2. Цели и условия предоставления финансовой помощи

     2.1. Целью  предоставления  финансовой  помощи является поддержка
муниципальных   унитарных   предприятий   муниципального   образования
"Новокузнецкий    муниципальный    район"    для   восстановления   их
платежеспособности,  недопущения банкротства предприятий  и  обращения
взыскания  кредиторов  на  имущество  казны муниципального образования
"Новокузнецкий  муниципальный  район"   переданного   предприятиям   в
хозяйственное ведение.
     2.2. Финансовая  помощь  предоставляется   в   пределах   лимитов
бюджетных    обязательств,   установленных   Решением   Новокузнецкого
районного Совета  народных  депутатов  на  очередной  год  и  плановый
период.
     2.3. За счет денежных  средств,  предоставляемых  для  финансовой
помощи,     направленной    на    восстановление    платежеспособности
муниципальных унитарных предприятий в пункте  погашается  кредиторская
задолженность предприятия исключительно для достижения цели, указанной
в п.  2.1.  раздела  2  настоящего  Порядка,  при  строгом  соблюдении
положений настоящего Порядка.

     3. Категории,    критерии    отбора    Получателей   субсидий   -
производителей товаров,  работ,  услуг,  имеющих  право  на  получение
субсидий

     3.1. Категории   юридических  лиц,  имеющих  право  на  получение
финаснсовой помощи (Получателей финансовой помощи):
     - муниципальные   унитарные   предприятия,  основанные  на  праве
хозяйственного  ведения   за   счет   средств   казны   муниципального
образования "Новокузнецкий муниципальный район";
     3.2. Критерием отбора Получателей финансовой помощи является:
     возникновение признаков банкротства у  муниципального  унитарного
предприятия, предусмотренных частью 2 статьи 3 Федерального закона  от
27.10.2002  N 127-ФЗ  "О несостоятельности  (банкротстве),  а   именно
предприятие  не  способно  удовлетворить  требования   кредиторов   по
денежным  обязательствам  и  (или)  исполнить  обязанность  по  уплате
обязательных платежей,  если  соответствующие  обязательства  и  (или)
обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты,  когда  они
должны были быть исполнены.

     4. Порядок принятия решения об оказании финансовой помощи

     4.1. Руководитель муниципального унитарного предприятия в  случае
возникновения  признаков  банкротства обязан направить в администрацию
Новокузнецкого муниципального района (далее - Администрация)  сведения
о наличии признаков банкротства.
     4.2. Отраслевой  орган  Администрации,  которому  подведомственно
муниципальное   унитарное  предприятие  (далее  -  отраслевой  орган),
рассматривает вопрос о необходимости и  возможности  принятия  мер  по
восстановлению     платежеспособности    конкретного    муниципального
унитарного предприятия.
     4.2.1. Для  принятия такого решения отраслевой орган запрашивает,
а муниципальное унитарное предприятие  предоставляет  все  необходимые
бухгалтерские  документы,  в  том  числе акты сверок,  счета фактуры и
т.д.,  подтверждающие  наличие  кредиторской,  а   также   дебиторской
задолженности  у предприятия в срок не позднее 5-ти календарных дней с
момента обращения руководителя предприятия в Администрацию.
     4.2.2. Отраслевой   орган,   собрав  все  необходимые  документы,
передает их в  Управление  экономического  развития  и  муниципального
заказа  Администрации  для  проведения  анализа  финансового состояния
муниципального унитарного предприятия.
     4.2.3. Управление экономического развития и муниципального заказа
Администрации    совместно    с    отраслевым    органом     проверяет
финансовохозяйственное     состояние     муниципального     унитарного
предприятия,  на  предмет  наличия  признаков  банкротства,  возможных
способов  восстановления  платежеспособности  предприятия без оказания
финансовой  помощи  за  счет  средств  бюджета  (наличие   дебиторской
задолженности,      реструктуризация     существующей     кредиторской
задолженности,   оптимизация   деятельности   и   т.д.).   В    случае
невозможности    восстановления    платежеспособности   муниципального
унитарного предприятия за счет собственных средств,  Отраслевой  орган
вносит  соответствующие  предложения  главе муниципального образования
"Новокузнецкий муниципальный район" в течение 15-ти  календарных  дней
момента обращения руководителя предприятия в Администрацию.
     4.3. После    принятия    главой    муниципального    образования
"Новокузнецкий  муниципальный  район"  решения  об оказании финансовой
помощи,    направленной    на    восстановление     платежеспособности
муниципального   унитарного   предприятия   Управление   муниципальных
имущественных отношений Администрации в  течении  5-ти  календарных  с
дней  с  момента принятия такого решения (оформленного соответствующим
протоколом с участием необходимых заинтересованных лиц) готовит проект
Распоряжения    главы    муниципального   образования   "Новокузнецкий
муниципальный район" об оказании финансовой  помощи,  направленной  на
восстановление     платежеспособности     муниципального    унитарного
предприятия и проект  Соглашения  об  оказании  финансовой  помощи,  с
указанием  правовых  оснований  и  необходимого  на данные цели объема
денежных средств местного бюджет.
     4.4. К  проекту  Распоряжения  главы  муниципального  образования
"Новокузнецкий муниципальный район"  об  оказании  финансовой  помощи,
направленной   на   восстановление  платежеспособности  муниципального
унитарного предприятия,  указанному в пункте 4.4 раздела 4  настоящего
Порядка, прилагаются документы и материалы, послужившие основанием для
принятия соответствующего решения.
     4.5. Согласование   проекта   Распоряжения  главы  муниципального
образования "Новокузнецкий муниципальный район",  указанного в  пункте
4.4  раздела  4  настоящего  Порядка,  производится  в  соответствии с
Постановлением администрации Новокузнецкого муниципального  района  от
11.04.2012    N    63   "Об   утверждении   Регламента   администрации
Новокузнецкого муниципального района".
     4.6. По  завершению  процедуры  согласования  проект Распоряжения
передается на подпись главе муниципального образования  "Новокузнецкий
муниципальный район".

     5. Порядок предоставления финансовой помощи

     5.1. Основанием   предоставления  денежных  средств  из  местного
бюджета    (бюджета    муниципального    образования    "Новокузнецкий
муниципальный  район")  в качестве финансовой помощи,  направленной на
восстановление    платежеспособности     муниципальному     унитарному
предприятию  является  Распоряжение  главы  муниципального образования
"Новокузнецкий муниципальный район" и заключаемое в соответствии с ним
соглашение  о  предоставлении  финансовой помощи (далее - Соглашение).
Соглашение заключается Администрацией с Получателем финансовой помощи.
     5.2. Соглашение должно содержать следующие существенные условия:
     5.2.1. Размер  денежных  средств,  предоставляемых   в   качестве
финансовой  помощи,  направленной на восстановление платежеспособности
муниципального унитарного предприятия;
     5.2.2. Срок,   в   течение  которого  должны  быть  предоставлены
денежные средства;
     5.2.3. Состав  кредиторской  задолженности,  погашаемой  за  счет
предоставления финансовой помощи;
     5.2.4. Условия  о  порядке  погашения  кредиторской задолженности
муниципального унитарного предприятия:
     5.2.4.1. Путем  перевода  денежных средств на счета муниципальных
унитарных  предприятий   муниципального   образования   "Новокузнецкий
муниципальный район" (при особом порядке расчетов с кредитором,  в том
числе  при  реструктуризации  долга,  отсрочки,  рассрочки   платежей,
выявлении  разногласий  при подписании актов сверок).  В данном случае
предприятие обязано перевести  денежные  средства  на  счет  кредитора
исключительно  после  подписания трехстороннего соглашения о погашении
задолженности   предприятия,   заключаемого   между    Администрацией,
Получателем финансовой помощи и кредитором;
     5.2.4.2. На счета кредиторов  (в  случае  наличия  безоговорочных
долговых  обязательств).  В  данном  случае  денежные  средства  будут
переведены на счет  кредитора  также  исключительно  после  подписания
трехстороннего   соглашения  о  погашении  задолженности  предприятия,
заключаемого между Администрацией,  Получателем  финансовой  помощи  и
кредитором.
     5.2.5. Порядок  возврата  денежных  средств,  предоставляемых   в
качестве    финансовой    помощи,   направленной   на   восстановление
платежеспособности  муниципального  унитарного  предприятия  в  случае
нарушения условий, установленных настоящим Порядком и Соглашением.
     5.3. Получатель   финансовой   помощи   обязан   отчитываться   в
отраслевой орган и Управление экономического развития и муниципального
заказа  Администрации  о  расходовании  денежных  средств,  в   случае
погашения   кредиторской   задолженности   муниципального   унитарного
предприятия путем перевода денежных средств  на  счета  муниципального
унитарного   предприятия   муниципального  образования  "Новокузнецкий
муниципальный район".

     6. Порядок возврата денежных средств,  предоставленных в качестве
финансовой  помощи  в  случае нарушения условий,  установленных при их
предоставлении.

     6.1. Трехстороннее   соглашение   о    погашении    задолженности
муниципального   унитарного   предприятия   должно   помимо   условий,
предусмотренных  для  Соглашения  об   оказании   финансовой   помощи,
предусмотренными пунктом 5.2.  раздела 5 настоящего Порядка, содержать
условие о порядке возврата денежных  средств  в  случае  выявления  их
нецелевого   использования,   а   также  при  выявлении  в  дальнейшем
порочности долгового обязательства.
     В случае  выявления  нецелевого  использования  денежных средств,
предоставленных в качестве финансовой помощи,  а также при выявлении в
дальнейшем  порока  долгового  обязательства  Администрация направляет
муниципальному предприятию либо соответственно кредитору,  получившему
денежные    средства    в   счет   погашения   долговых   обязательств
муниципального унитарного предприятия претензию  о  возврате  денежных
средств    в    бюджет   муниципального   образования"   Новокузнецкий
муниципальный район",  которая подлежит безоговорочному удовлетворению
муниципальным  унитарным  предприятием,  кредитором.  Кредитор  обязан
уплатить Администрации неустойку в размере одной трехсотой действующей
на   день  выставления  претензии  ставки  рефинансирования  от  суммы
неосновательно полученных денежных средств за  каждый  день  просрочки
исполнения  законного  требования  Администрации  о  возврате денежных
средств.
     6.2. За нецелевое использование денежных средств, предоставленных
в  качестве  финансовой   помощи,   направленной   на   восстановление
платежеспособности  муниципального унитарного предприятия руководитель
предприятия  несет  ответственность  в  соответствии   с   действующим
законодательством РФ.

     7. Контроль за использованием денежных средств, предоставленных в
качестве финансовой помощи

     7.1. Контроль  за  целевым   использованием   денежных   средств,
выделенных  из  местного  бюджета  (бюджета муниципального образования
"Новокузнецкий муниципальный район")  в  качестве  финансовой  помощи,
направленной   на   восстановление   платежеспособности  муниципальных
унитарных  предприятий   муниципального   образования   "Новокузнецкий
муниципальный  район""  осуществляет  отраслевой  орган  и  Управление
экономического  развития   и   муниципального   заказа   администрации
Новокузнецкого муниципального района.


     Заместитель главы Новокузнецкого
     муниципального района по экономике          Т.В. Чеснокова