Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.08.2012 № 348

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 21.08.12 N 348
г. Кемерово

Об утверждении Порядка предоставления
в 2012-2013 годах  грантов начинающим
фермерам


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
            от 29.04.2013 г. N 185; от 16.01.2014 г. N 11)


     В   целях   реализации   постановлений  Правительства  Российской
Федерации  от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении Правил предоставления и
распределения  субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам субъектов
Российской  Федерации на поддержку начинающих фермеров", от 14.07.2012
N  717  "О  Государственной  программе  развития сельского хозяйства и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  на  2013-2020  годы",  приказа  Министерства сельского
хозяйства  Российской  Федерации  от  22.03.2012  N  197 "О реализации
постановления  Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166"
Коллегия Администрации Кемеровской области  (В  редакции Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.04.2013 г. N 185)

     постановляет:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2012-2013 годах
грантов начинающим фермерам.  (В   редакции   Постановления   Коллегии
Администрации Кемеровской области от 29.04.2013 г. N 185)
     2. Настоящее  постановление  подлежит  опубликованию   на   сайте
"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области В.А. Шабанова.


     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев


      




                                                             Утвержден
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                           от 21 августа 2012 г. N 348



                               ПОРЯДОК
     предоставления в 2012-2013 годах грантов начинающим фермерам


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
            от 29.04.2013 г. N 185; от 16.01.2014 г. N 11)



     1. Настоящий Порядок регулирует условия предоставления и механизм
использования средств областного бюджета в рамках долгосрочной целевой
программы  "Государственная  поддержка  агропромышленного  комплекса и
социального  развития  села  в Кемеровской области" на 2012-2015 годы,
утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области
от  01.12.2011  N 540, по подпрограмме "Поддержка начинающих фермеров"
на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.          (В
редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
от 29.04.2013 г. N 185)
     2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
     "начинающий фермер" -  участник  долгосрочной  целевой  программы
"Государственная поддержка агропромышленного комплекса  и  социального
развития  села  в  Кемеровской  области"   на   2012-2015   годы,   по
подпрограмме "Поддержка начинающих фермеров" (далее - Программа);
     "заявитель" - гражданин Российской Федерации, подающий  заявку  в
конкурсную  комиссию  для  признания  его   участником   Программы   и
соответствующий условиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;
     "грант  на  создание  и  развитие   крестьянского   (фермерского)
хозяйства"  (далее  -  грант)  -  средства,  передаваемые  из  бюджета
Кемеровской области на счет начинающего фермера, открытый в  кредитной
организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в  рамках
иных  направлений   государственной   поддержки   в   соответствии   с
Государственной   программой   развития    сельского    хозяйства    и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  на   2013-2020   годы,   утвержденной   постановлением
Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.
     (Пункт   2   в   редакции  Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 29.04.2013 г. N 185)
     3. Гранты в рамках Программы предоставляются при условии  участия
федерального  и  областного  бюджетов,  а  также  собственных  средств
начинающих фермеров в целях создания и развития на территории сельских
поселений и межселенных территориях Кемеровской области  крестьянского
(фермерского) хозяйства, включая:
     приобретение земельных участков из  земель  сельскохозяйственного
назначения;
     разработку    проектной    документации     для     строительства
(реконструкции)  производственных  и  складских   зданий,   помещений,
предназначенных   для    производства,    хранения    и    переработки
сельскохозяйственной продукции;
     приобретение,    строительство,    ремонт    и     переустройство
производственных и складских зданий, помещений, пристроек,  инженерных
сетей,  заграждений  и  сооружений,  необходимых   для   производства,
хранения и переработки  сельскохозяйственной  продукции,  а  также  их
регистрацию;
     строительство дорог и подъездов к  производственным  и  складским
объектам,  необходимым  для  производства,  хранения   и   переработки
сельскохозяйственной продукции;
     подключение  производственных  и  складских  зданий,   помещений,
пристроек и  сооружений,  необходимых  для  производства,  хранения  и
переработки  сельскохозяйственной  продукции,  к   инженерным   сетям,
электрическим,  водо-,  газо-   и   теплопроводным   сетям,   дорожной
инфраструктуре;
     приобретение сельскохозяйственных животных;
     приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря,  грузового
автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки
сельскохозяйственной продукции;
     приобретение  семян  и   посадочного   материала   для   закладки
многолетних насаждений;
     приобретение удобрений и ядохимикатов.
     4.   Гранты   предоставляются   начинающим   фермерам,  прошедшим
конкурсный отбор.
     Необходимые условия для участия в конкурсе по  отбору  начинающих
фермеров:
     4.1.  Заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в
течение  последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя
без  образования  юридического  лица  и  (или)  не являлся учредителем
(участником) коммерческой организации.  (В    редакции   Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.01.2014 г. N 11)
     4.2. Заявитель ранее не являлся получателем:
     а) гранта на  создание  и  развитие  крестьянского  (фермерского)
хозяйства;
     б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
     в) выплаты  на  содействие  самозанятости  безработных   граждан,
полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее
- хозяйство), главой которого является заявитель;
     г) средств  финансовой  поддержки   субсидии   или   грантов   на
организацию   начального   этапа   предпринимательской   деятельности,
полученных  до  регистрации  хозяйства,   главой   которого   является
заявитель;
     д) единовременной  помощи  на  бытовое  обустройство   начинающим
фермерам.
     В случае если указанные в подпунктах  "в"  и  "г"  единовременные
выплаты  заявитель  получает  для  создания  и   развития   хозяйства,
указанного  в  подпункте  4.3  настоящего  Порядка,  и  не   допускает
финансирования за счет указанных выплат одних  и  тех  же  затрат,  то
заявитель  может  подать  заявку  на  участие  в  конкурсе  по  отбору
начинающих фермеров.
     4.3. Заявитель является главой хозяйства,  деятельность  которого
на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его  регистрации,
и зарегистрированного на территории Кемеровской области.
     4.4. Заявитель   имеет    среднее    специальное    или    высшее
сельскохозяйственное   образование,   или    получил    дополнительное
профессиональное образование  по  сельскохозяйственной  специальности,
или имеет трудовой стаж в сельском  хозяйстве  не  менее  3  лет,  или
осуществляет  ведение  или  совместное  ведение   личного   подсобного
хозяйства в течение не менее 3 лет.
     4.5. Хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под
критерии  микропредприятия,  установленные  Федеральным   законом   от
24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего  предпринимательства
в Российской Федерации".
     4.6. Заявитель  имеет  план  создания  и  развития  хозяйства   и
увеличения объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее  -
бизнес-план).
     4.7. Заявитель  представляет  план  расходов  (далее  -  план)  с
указанием наименований приобретаемого  имущества,  выполняемых  работ,
оказываемых  услуг  (далее  -  приобретения),  их  количества,   цены,
источников  финансирования  (средств  гранта,  собственных  и  заемных
средств).
     4.8. Глава хозяйства обязуется  оплачивать  за  счет  собственных
средств  не  менее  10  процентов   стоимости   каждого   наименования
приобретений, указанных в плане.
     4.9. Глава хозяйства обязуется использовать грант  в  течение  12
месяцев  со  дня  поступления  средств  на  его  счет  и  использовать
имущество,  закупаемое  за  счет  гранта  исключительно  на   развитие
хозяйства.
     4.10. Хозяйство планирует создание не  менее  одного  постоянного
рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта.
     4.11. Заявитель заключил договоры  (предварительные  договоры)  о
реализации сельскохозяйственной продукции  на  сумму  более  30  тысяч
рублей.
     4.12. Заявитель обязуется осуществлять деятельность  хозяйства  в
течение не менее 5 лет после получения гранта.
     4.13. Заявитель  соглашается  на   передачу   и   обработку   его
персональных данных  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     (Пункт   4   в   редакции  Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 29.04.2013 г. N 185)
     4.14.  Заявитель  постоянно  проживает или обязуется переехать на
постоянное  место  жительства  в  муниципальное  образование  по месту
нахождения  и  регистрации  хозяйства,  главой которого он является, и
данное   хозяйство   является   единственным   местом  трудоустройства
заявителя.  (Дополнен    -    Постановление   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 16.01.2014 г. N 11)
     5. Перечень документов, представляемых заявителями  в  конкурсную
комиссию:
     заявление на участие в конкурсном отборе;
     копию свидетельства о государственной регистрации;
     копию паспорта, подтверждающую место постоянной регистрации  либо
письменное обязательство о переезде к месту нахождения  и  регистрации
хозяйства;
     копии дипломов  о  профессиональном  образовании  (при  наличии),
копию трудовой книжки при наличии трудового стажа в сельском хозяйстве
не  менее  3  лет  либо  справку,  выданную  администрацией  сельского
поселения, о ведении личного подсобного хозяйства не менее 3 лет;
     бизнес-план   с   указанием   видов   приобретения,    источников
финансирования со сроком использования средств гранта  не  позднее  12
месяцев со дня его получения, а также обязательством создать не  менее
3, но не более 15 рабочих мест;
     копии договоров на реализацию сельскохозяйственной  продукции  на
сумму не менее 30 тысяч рублей;
     письменное  обязательство   об   осуществлении   производственной
деятельности  не  менее  5  лет  после  получения  гранта,  заверенное
управлением сельского хозяйства администрации муниципального района;
     письменное согласие на обработку персональных данных.
     При  подаче  заявления  реквизиты  всех  документов,   подаваемых
заявителем в конкурсную комиссию, количество листов в них  вносятся  в
опись, составляемую в 2 экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой
о дате, времени и должностном лице, принявшем  документы,  остается  у
заявителя, а второй (копия)  прилагается  к  заявлению  и  документам,
рассматриваемым конкурсной комиссией.
     При подаче заявления заявитель  может  представить  дополнительно
любые документы, в  том  числе  рекомендательное  письмо  (письма)  от
органов местного самоуправления,  или  общественных  организаций,  или
поручителей,  если  считает,  что  они  могут  повлиять   на   решение
конкурсной комиссии.
     Дополнительно представленные документы также подлежат внесению  в
опись.
     6. Решение о предоставлении, размере гранта принимает  конкурсная
комиссия, состав которой утверждается приказом департамента  сельского
хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее
- департамент).
     Максимальный размер гранта не  может  превышать  сумму  1 500 000
(один миллион пятьсот тысяч) рублей.
     Критерии отбора претендентов утверждаются приказом департамента и
подлежат  размещению  на  официальном  сайте   департамента   в   сети
"Интернет".
     Конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней после  заседания  в
письменном виде уведомляет участников конкурса об  итогах  конкурсного
отбора.
     7.  По  результатам  работы  конкурсной  комиссии  департамент  в
течение  30  дней  с  даты  принятия  решения  о предоставлении гранта
утверждает  сводный  реестр  получателей  грантов  начинающим фермерам
(приложения  N  1  и  2),  который  направляет  в  главное  финансовое
управление Кемеровской области (далее - сводный реестр).  (В  редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 29.04.2013 г. N 185)
     8.  Департамент  заключает  с  получателем  соглашение  по форме,
утвержденной приказом департамента.  (В     редакции     Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.04.2013 г. N 185)
     9. Предоставление  грантов  осуществляется  в  пределах   лимитов
бюджетных  ассигнований,  выделенных  на  текущий  финансовый  год  из
средств областного бюджета.
     10. Главное  финансовое   управление   Кемеровской   области   на
основании сводного реестра в  порядке,  установленном  для  исполнения
областного бюджета, перечисляет предусмотренные суммы на лицевой  счет
департамента,  открытый  в  Управлении  Федерального  казначейства  по
Кемеровской области.
     11. Для перечисления  грантов  на  расчетные  счета  получателей,
открытые ими в кредитных организациях, департамент в течение 5 рабочих
дней  с  момента  поступления  денежных  средств   на   лицевой   счет
департамента представляет в Управление  Федерального  казначейства  по
Кемеровской области по каждому получателю заявки на  кассовый  расход,
оформленные в установленном порядке, а также заверенный  департаментом
сводный реестр.
     12. Департамент ежеквартально  в  срок  не  позднее  20-го  числа
месяца, следующего  за  отчетным  кварталом,  представляет  в  главное
финансовое управление Кемеровской  области  свод  расходов  полученных
грантов  начинающим  фермерам  по  форме  согласно  приложению N 3  к
настоящему Порядку.  (В  редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 29.04.2013 г. N 185)
     13. Получатели  гранта  ежеквартально  до  10-го  числа   месяца,
следующего  за  отчетным,  представляют  в   департамент   отчеты   об
использовании грантов в соответствии с заключенным соглашением.
     14. Получатели    гранта    в    соответствии    с    действующим
законодательством несут ответственность за их  целевое  использование.
При  нарушении  условий,  установленных  настоящим  Порядком,   гранты
подлежат возврату в бюджет Кемеровской области в течение  15  дней  со
дня выявления нарушения в установленном законодательством порядке.
     15. Департамент в соответствии  с  действующим  законодательством
принимает меры по своевременному возврату бюджетных средств.
     16. Контроль  за   расходованием   средств   областного   бюджета
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.


 


                                                        Приложение N 1
                                  к Порядку предоставления в 2012 году
                                           грантов начинающим фермерам



        Сводный реестр получателей грантов начинающим фермерам
                 за счет средств федерального бюджета
                      за __________________ год


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                       от 29.04.2013 г. N 185)



    --------------------------------------------------------------
    |   N   | Наименование получателя, | Сумма гранта начинающим |
    |  п/п  |         ИНН              |      фермерам (руб.)    |
    |-------+--------------------------+-------------------------|
    |   1   |              2           |            3            |
    |-------+--------------------------+-------------------------|
    |       |                          |                         |
    |-------+--------------------------+-------------------------|
    |       |                          |                         |
    |-------+--------------------------+-------------------------|
    | Итого |                          |                         |
    --------------------------------------------------------------


     Начальник департамента
     сельского хозяйства и перерабатывающей
     промышленности Кемеровской области

     Главный бухгалтер

     Дата

     М.П.



                                                        Приложение N 2
                                  к Порядку предоставления в 2012 году
                                           грантов начинающим фермерам





            Сводный реестр получателей грантов начинающим
             фермерам за счет средств областного бюджета
                      за __________________ год


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                       от 29.04.2013 г. N 185)


    --------------------------------------------------------------
    |   N   | Наименование получателя, | Сумма гранта начинающим |
    |  п/п  |        ИНН               |    фермерам (руб.)      |
    |-------+--------------------------+-------------------------|
    |   1   |              2           |            3            |
    |-------+--------------------------+-------------------------|
    |       |                          |                         |
    |-------+--------------------------+-------------------------|
    |       |                          |                         |
    |-------+--------------------------+-------------------------|
    | Итого |                          |                         |
    --------------------------------------------------------------


     Начальник департамента
     сельского хозяйства и перерабатывающей
     промышленности Кемеровской области


     Главный бухгалтер

     Дата

     М.П.








                                                        Приложение N 3
                                            к Порядку предоставления в
                                                       2012-2013 годах
                                           грантов начинающим фермерам




     Ежеквартально



                        Свод расходов грантов
    на развитие начинающих фермеров, полученных в 2012-2013 годах,
            по состоянию на __________________ 201__ года


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   Наименование   |  Остаток   |   Сумма полученного гранта   | Собственные |     Всего    |                                                В том числе использовано в соответствии с планом                                                | Остаток  |
|  крестьянского   | средств на |     начинающим фермерам      |  средства   |   бюджетных  |                                                                                                                                                | средств  |
|  (фермерского)   | 01.01.201_ |                              |   фермера   |   средств и  |                                                                                                                                                |    на    |
|    хозяйства,    |            |                              |             |  собственных |                                                                                                                                                | отчетную |
|        N         |            |                              |             |    средств   |                                                                                                                                                |   дату   |
|  свидетельства   |            |                              |             |   начинающих |                                                                                                                                                |          |
|                  |            |                              |             |   фермеров   |                                                                                                                                                |          |
|                  |            |                              |             | (гр. 2 + гр. |                                                                                                                                                |          |
|                  |            |                              |             |   3 + гр. 6) |                                                                                                                                                |          |
|                  |            |------------------------------|             |              |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|          |
|                  |            | всего |     в том числе      |             |              | всего |                                                              в том числе                                                               |          |
|                  |            |       |----------------------|             |              |       |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|          |
|                  |            |       |   из    |     из     |             |              |       | приобретение | разработка | приобретение, | строительство | подключение | приобретение  |  приобретение  | приобретение | приобретение |          |
|                  |            |       | федера- |  бюджета   |             |              |       |    земель    |    псд     |    ремонт     |    дорог и    |  производ-  |   сельско-    | сельхозтехники |   семян и    | удобрений и  |          |
|                  |            |       | льного  |  субъекта  |             |              |       |              |            |   производ-   |   подъездов   |  ственных   | хозяйственных |  и инвентаря   | посадочного  | ядохимикатов |          |
|                  |            |       | бюджета | Российской |             |              |       |              |            |   ственных    |               | объектов к  |   животных    |                |  материала   |              |          |
|                  |            |       |         | Федерации  |             |              |       |              |            |    зданий,    |               | инженерным  |               |                |              |              |          |
|                  |            |       |         |            |             |              |       |              |            |   помещений   |               |    сетям    |               |                |              |              |          |
|------------------+------------+-------+---------+------------+-------------+--------------+-------+--------------+------------+---------------+---------------+-------------+---------------+----------------+--------------+--------------+----------|
|        1         |     2      |   3   |    4    |     5      |      6      |       7      |   8   |      9       |     10     |      11       |      12       |     13      |      14       |       15       |      16      |      17      |    18    |
|------------------+------------+-------+---------+------------+-------------+--------------+-------+--------------+------------+---------------+---------------+-------------+---------------+----------------+--------------+--------------+----------|
| 1.               |            |       |         |            |             |              |       |              |            |               |               |             |               |                |              |              |          |
|                  |            |       |         |            |             |              |       |              |            |               |               |             |               |                |              |              |          |
|------------------+------------+-------+---------+------------+-------------+--------------+-------+--------------+------------+---------------+---------------+-------------+---------------+----------------+--------------+--------------+----------|
| ...              |            |       |         |            |             |              |       |              |            |               |               |             |               |                |              |              |          |
|------------------+------------+-------+---------+------------+-------------+--------------+-------+--------------+------------+---------------+---------------+-------------+---------------+----------------+--------------+--------------+----------|
| Всего            |            |       |         |            |             |              |       |              |            |               |               |             |               |                |              |              |          |
|------------------+------------+-------+---------+------------+-------------+--------------+-------+--------------+------------+---------------+---------------+-------------+---------------+----------------+--------------+--------------+----------|
| в том числе:     |            |       |         |            |             |              |       |              |            |               |               |             |               |                |              |              |          |
|                  |            |       |         |            |             |              |       |              |            |               |               |             |               |                |              |              |          |
|------------------+------------+-------+---------+------------+-------------+--------------+-------+--------------+------------+---------------+---------------+-------------+---------------+----------------+--------------+--------------+----------|
| растениеводство, |            |       |         |            |             |              |       |              |            |               |               |             |               |                |              |              |          |
| из них           |            |       |         |            |             |              |       |              |            |               |               |             |               |                |              |              |          |
|------------------+------------+-------+---------+------------+-------------+--------------+-------+--------------+------------+---------------+---------------+-------------+---------------+----------------+--------------+--------------+----------|
| выращивание      |            |       |         |            |             |              |       |              |            |               |               |             |               |                |              |              |          |
| зерновых         |            |       |         |            |             |              |       |              |            |               |               |             |               |                |              |              |          |
|------------------+------------+-------+---------+------------+-------------+--------------+-------+--------------+------------+---------------+---------------+-------------+---------------+----------------+--------------+--------------+----------|
| выращивание      |            |       |         |            |             |              |       |              |            |               |               |             |               |                |              |              |          |
| картофеля        |            |       |         |            |             |              |       |              |            |               |               |             |               |                |              |              |          |
|------------------+------------+-------+---------+------------+-------------+--------------+-------+--------------+------------+---------------+---------------+-------------+---------------+----------------+--------------+--------------+----------|
| животноводство,  |            |       |         |            |             |              |       |              |            |               |               |             |               |                |              |              |          |
| из них           |            |       |         |            |             |              |       |              |            |               |               |             |               |                |              |              |          |
|------------------+------------+-------+---------+------------+-------------+--------------+-------+--------------+------------+---------------+---------------+-------------+---------------+----------------+--------------+--------------+----------|
| молочное КРС     |            |       |         |            |             |              |       |              |            |               |               |             |               |                |              |              |          |
|------------------+------------+-------+---------+------------+-------------+--------------+-------+--------------+------------+---------------+---------------+-------------+---------------+----------------+--------------+--------------+----------|
| мясное КРС       |            |       |         |            |             |              |       |              |            |               |               |             |               |                |              |              |          |
|------------------+------------+-------+---------+------------+-------------+--------------+-------+--------------+------------+---------------+---------------+-------------+---------------+----------------+--------------+--------------+----------|
| свиноводство     |            |       |         |            |             |              |       |              |            |               |               |             |               |                |              |              |          |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



     Начальник департамента
     сельского хозяйства и перерабатывающей
     промышленности Кемеровской области

     Главный бухгалтер

     Дата

     М.П.

     (Приложение  3  дополнено  - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 29.04.2013 г. N 185)