Постановление Администрации Кемеровского района от 14.09.2012 № 2352-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


           АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.09.12 N 2352-п
г. Кемерово

Об    утверждении     Порядка организации
доступа    к  информации  о  деятельности
главы Кемеровского муниципального района,
администрации Кемеровского муниципального
района и ее структурных подразделений



     В целях реализации Федерального закона от 09.02.2009 N  8-ФЗ  "Об
обеспечении   доступа  к  информации  о  деятельности  государственных
органов и органов местного самоуправления" и решения  Совета  народных
депутатов  Кемеровского  муниципального  района от 31.05.2012 N 57 "Об
утверждении  Положения  об  обеспечении   доступа   к   информации   о
деятельности     органов    местного    самоуправления    Кемеровского
муниципального района":

     1. Утвердить  Порядок  организации   доступа   к   информации   о
деятельности  главы Кемеровского муниципального района,  администрации
Кемеровского муниципального  района  и  ее  структурных  подразделений
согласно приложению.
     2. Определить:
     2.1. Управление   протокола   и   документационного   обеспечения
администрации  Кемеровского  муниципального  района  (Е.В.  Путинцева)
уполномоченным структурным подразделением  администрации  Кемеровского
муниципального района  по  организации  работы  с  запросами  граждан,
организаций, общественных объединений, органов государственной  власти
и  органов  местного  самоуправления  о  предоставлении  информации  о
деятельности главы Кемеровского муниципального  района,  администрации
Кемеровского муниципального района;
     2.2. Организационно-территориальное   управление    администрации
Кемеровского муниципального района  (Т.А.  Бочковская)  уполномоченным
структурным подразделением администрации  Кемеровского  муниципального
района по размещению  информации  о  деятельности  главы  Кемеровского
муниципального  района,  администрации   Кемеровского   муниципального
района в помещениях,  занимаемых  главой  Кемеровского  муниципального
района, администрацией Кемеровского муниципального района,  и  в  иных
отведенных для этих целей местах;
     2.3. Управление  по  работе  со  средствами  массовой  информации
администрации  Кемеровского  муниципального  района   (И.В.   Тедеева)
уполномоченным структурным подразделением  администрации  Кемеровского
муниципального района  по  организации  обнародования  (опубликования)
информации о деятельности главы  Кемеровского  муниципального  района,
администрации Кемеровского  муниципального  района  и  ее  структурных
подразделений   в   средствах   массовой   информации,   а   также   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
     2.4. Структурные   подразделения    администрации    Кемеровского
муниципального  района  уполномоченными  структурными  подразделениями
администрации Кемеровского муниципального района:
     2.4.1. По организации работы с  запросами  граждан,  организаций,
общественных объединений, органов  государственной  власти  и  органов
местного самоуправления о  предоставлении  информации  о  деятельности
структурных подразделений  администрации  Кемеровского  муниципального
района в соответствии с их компетенцией;
     2.4.2. По организации размещения информации об осуществляемой ими
деятельности в помещениях, занимаемых структурными подразделениями,  и
в иных отведенных для этих целей местах;
     2.4.3. По  обеспечению   присутствия   граждан,   в   том   числе
представителей   организаций,   общественных   объединений,    органов
государственной  власти  и   органов   местного   самоуправления,   на
заседаниях  совещательных,  координационных,  консультативных  и  иных
органов, созданных в администрации Кемеровского муниципального района,
организационно-техническое  обеспечение   деятельности   которых   они
осуществляют.
     3. Руководителям    структурных    подразделений    администрации
Кемеровского  муниципального  района   определить   должностных   лиц,
ответственных за организацию доступа к информации.
     4. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
администрации  Кемеровского  муниципального  района   (И.В.   Тедеева)
опубликовать постановление в районной газете "Заря" и  на  официальном
сайте   администрации    Кемеровского    муниципального    района    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы района  по  организационно-территориальным  вопросам
Ю.А. Лойченко.
     6. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.



     Глава района         И.В. Середюк






                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению администрации
                                    Кемеровского муниципального района
                                                     От 14.09 N 2352-п


                               Порядок
                  организации доступа к информации о
            деятельности главы Кемеровского муниципального
          района, администрации Кемеровского муниципального
                района и ее структурных подразделений


     1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  обеспечения  доступа  к   информации   о
деятельности главы Кемеровского муниципального  района,  администрации
Кемеровского муниципального  района  и  ее  структурных  подразделений
(далее - Порядок) в соответствии с Федеральным законом  от  09.02.2009
N 8-ФЗ   "Об обеспечении   доступа   к   информации   о   деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления"  определяет
правила  организации  доступа  к  информации  о   деятельности   главы
Кемеровского   муниципального   района,   администрации   Кемеровского
муниципального района и ее структурных подразделений.
     1.2. Доступ  к  информации  о  деятельности  главы   Кемеровского
муниципального  района,  администрации   Кемеровского   муниципального
района  и  ее   структурных   подразделений   (далее   -   информация)
обеспечивается следующими способами:
     1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправления
информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
     2) размещение органами местного самоуправления информации о своей
деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
     3) размещение органами местного самоуправления информации о своей
деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами,  и  в  иных
отведенных для этих целей местах;
     4) ознакомление  пользователей  информацией   с   информацией   в
помещениях, занимаемых органами местного самоуправления, а также через
библиотечные и архивные фонды;
     5) присутствие   граждан   (физических   лиц),   в   том    числе
представителей    организаций    (юридических    лиц),    общественных
объединений, органов местного самоуправления,  на  заседаниях  органов
местного самоуправления;
     6) предоставление  пользователям  информацией   по   их   запросу
информации о деятельности органов местного самоуправления.

     2. Обнародование  (опубликование) информации в средствах массовой
информации

     2.1. Обнародование   (опубликование)   информации   в   средствах
массовой информации осуществляется в соответствии с  законодательством
Российской Федерации о средствах массовой информации, а также  Уставом
Кемеровского муниципального района.
     2.2. Официальное   опубликование   нормативных   правовых   актов
администрации  Кемеровского  муниципального  района  осуществляется  в
соответствии с установленным законодательством  Российской  Федерации,
законодательством Кемеровской области, правовыми  актами  Кемеровского
муниципального района порядком их официального опубликования.

     3. Размещение  информации  в   информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет"

     3.1. Информация размещается в  информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет"  на  официальном  сайте  администрации   Кемеровского
муниципального района (www.akmrko.ru) (далее - официальный сайт).
     3.2. Состав  информации,  размещаемой   на   официальном   сайте,
определяется соответствующим перечнем информации о деятельности  главы
Кемеровского   муниципального   района,   администрации   Кемеровского
муниципального района и  ее  структурных  подразделений,  утвержденным
постановлением администрации Кемеровского муниципального района.

     4. Размещение  информации   в   помещениях,   занимаемых   главой
Кемеровского   муниципального   района,   администрацией  Кемеровского
муниципального района и ее структурными  подразделениями,  и  в  иных,
отведенных для этих целей, местах

     4.1. Для ознакомления с информацией в зданиях, занимаемых  главой
Кемеровского  муниципального   района,   администрацией   Кемеровского
муниципального района и ее  структурными  подразделениями,  в  которые
имеется свободный доступ пользователей информацией, в иных  отведенных
для этих целей местах, размещаются информационные стенды.
     4.2. Информация,  размещаемая  в  соответствии  с   пунктом   4.1
настоящего Порядка, содержит:
     порядок  работы   главы   Кемеровского   муниципального   района,
администрации Кемеровского  муниципального  района  и  ее  структурных
подразделений,  включая   порядок   приема   граждан,   представителей
организаций,  органов  государственной  власти  и   органов   местного
самоуправления;
     условия и  порядок  получения  информации  о  деятельности  главы
Кемеровского   муниципального   района,   администрации   Кемеровского
муниципального района и ее структурных подразделений;
     иные  сведения,  необходимые  для   оперативного   информирования
пользователей   информацией   о   деятельности   главы    Кемеровского
муниципального  района,  администрации   Кемеровского   муниципального
района и ее структурных подразделений.

     5. Ознакомление   пользователей   информацией   с  информацией  в
помещениях, занимаемых органами местного самоуправления, а также через
библиотечные и архивные фонды

     Ознакомление пользователей информацией с информацией, находящейся
в  библиотечных  и  архивных   фондах,   осуществляется   в   порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации.

     6. Присутствие  граждан,  в том числе представителей организаций,
общественных объединений,  органов государственной  власти  и  органов
местного самоуправления, на заседаниях совещательных, координационных,
консультативных и иных органов,  созданных администрации  Кемеровского
муниципального района

     6.1. При  проведении  заседаний  совещательных,  координационных,
консультативных и иных органов, созданных в администрации Кемеровского
муниципального района, обеспечивается возможность присутствия  на  них
граждан,  в  том  числе   представителей   организаций,   общественных
объединений,  органов  государственной  власти  и   органов   местного
самоуправления.
     6.2. Уполномоченные   структурные   подразделения   администрации
Кемеровского муниципального района публикуют информацию  о  заседаниях
совещательных,  координационных,  консультативных  и   иных   органов,
созданных  администрацией   Кемеровского   муниципального   района   в
средствах массовой информации либо на официальном сайте  администрации
Кемеровского муниципального района не позднее, чем за 3 рабочих дня до
заседания.

     7. Предоставление информации по запросу

     7.1. Регистрацию запросов в устной, письменной форме, в том числе
посредством  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"   на
официальный   адрес   электронной   почты   либо   официальный    сайт
администрации Кемеровского муниципального района  (далее  -  запросы),
поступивших  в  адрес  главы   Кемеровского   муниципального   района,
администрации Кемеровского  муниципального  района  и  ее  структурных
подразделений, и контроль за  своевременностью  ответов  на  указанные
запросы   осуществляют   уполномоченные   структурные    подразделения
администрации Кемеровского муниципального района.
     7.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или)
факса либо адрес электронной почты для направления ответа  на  запрос,
уточнения  содержания   запроса   либо   направления   уведомления   о
переадресации запроса, а также фамилия, имя и отчество  (при  наличии)
гражданина   (физического   лица)   либо   наименование    организации
(юридического лица), общественного объединения, органа государственной
власти, органа местного самоуправления,  запрашивающих  информацию.  В
запросе,  составленном   в   письменной   форме,   указывается   также
наименование органа местного самоуправления,  в  которые  направляется
запрос,  либо  фамилия  и  инициалы  или  должность   соответствующего
должностного лица.
     7.3. Пользователь информацией имеет право обращаться  с  запросом
как непосредственно, так  и  через  своего  представителя,  полномочия
которого  оформляются  в  порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации.
     7.4. Анонимные запросы не рассматриваются. Под анонимным запросом
понимается  запрос,  в   котором   не   указана   фамилия   гражданина
(физического лица), либо наименование организации (юридического  лица)
или общественного объединения.
     7.5. Запрос,   составленный   в   письменной   форме,    подлежит
регистрации в течение 3 дней со дня его поступления.
     Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в  день
его поступления с указанием даты и времени поступления.
     7.6. Запросы  рассматриваются  структурными   подразделениями   и
должностными лицами администрации Кемеровского муниципального района в
соответствии с их компетенцией.
     7.7. Запрос  подлежит  рассмотрению  в  30-дневный  срок  со  дня
регистрации, если иное не предусмотрено  законодательством  Российской
Федерации.
     7.8. В  случае  если  предоставление   запрашиваемой   информации
невозможно в указанный срок, в  течение  7  дней  со  дня  регистрации
запроса пользователь информацией уведомляется об  отсрочке  ответа  на
запрос с указанием ее причины  и  срока  предоставления  запрашиваемой
информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного  в
п. 7.7 настоящего Порядка срока для ответа на запрос.
     7.9. Если запрос не относится к деятельности  главы  Кемеровского
муниципального  района,  администрации   Кемеровского   муниципального
района и ее структурных подразделений, то в  течение  7  дней  со  дня
регистрации запроса он направляется в орган государственной власти или
орган  местного  самоуправления,  к   полномочиям   которых   отнесено
предоставление запрашиваемой информации.  О  переадресации  запроса  в
этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией.
     7.9. В  случае  если  уполномоченное  структурное   подразделение
администрации  Кемеровского  муниципального  района   не   располагает
сведениями о наличии запрашиваемой информации в орган  государственной
власти или орган местного самоуправления, об этом также  в  течение  7
дней  со  дня  регистрации  запроса  сообщается  направившему   запрос
пользователю информацией.
     7.10. Информация по запросу  предоставляется  в  виде  ответа  на
запрос, в котором содержится или к которому прилагается  запрашиваемая
информация. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации.
     В ответе  на  запрос  указываются  наименование,  почтовый  адрес
администрации Кемеровского муниципального района или  ее  структурного
подразделения, должность лица, подписавшего ответ, а  также  реквизиты
ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
     7.11. При запросе информации, опубликованной в средствах массовой
информации либо размещенной в информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет", ответ на запрос ограничивается  указанием  названия,  даты
выхода и номера средства  массовой  информации  и  (или)  электронного
адреса  официального  сайта,  в  котором  опубликована   запрашиваемая
информация.
     7.12. В  случае  если  запрашиваемая   информация   относится   к
информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются  вид,
наименование, номер и дата принятия акта,  в  соответствии  с  которым
доступ к этой информации ограничен. В случае если часть  запрашиваемой
информации относится к информации ограниченного доступа,  а  остальная
информация  является  общедоступной,   предоставляется   запрашиваемая
информация, за исключением информации ограниченного доступа.
     7.13. Информация не предоставляется в случае, если:
     1) содержание  запроса  не  позволяет  установить   запрашиваемую
информацию;
     2) в запросе не указан почтовый адрес,  адрес  электронной  почты
или номер факса для направления ответа на запрос либо номер  телефона,
по  которому  можно  связаться  с  направившим  запрос   пользователем
информацией;
     3) запрашиваемая информация не  относится  к  деятельности  главы
Кемеровского   муниципального   района,   администрации   Кемеровского
муниципального района и ее структурных подразделений;
     4) запрашиваемая информация относится к информации  ограниченного
доступа;
     5) запрашиваемая информация  ранее  предоставлялась  пользователю
информацией;
     6) в запросе ставится вопрос о правовой  оценке  актов,  принятых
администрацией Кемеровского муниципального района, проведении  анализа
деятельности главы Кемеровского муниципального  района,  администрации
Кемеровского муниципального района и ее структурных подразделений либо
подведомственных  администрации  Кемеровского  муниципального   района
организаций или проведении иной аналитической работы,  непосредственно
не  связанной  с  защитой  прав   направившего   запрос   пользователя
информацией.

     8. Осуществление контроля за обеспечением доступа к информации

     8.1. Общий  контроль  за  обеспечением  доступа  к  информации  о
деятельности главы Кемеровского муниципального  района,  администрации
Кемеровского муниципального  района  и  ее  структурных  подразделений
осуществляет глава Кемеровского муниципального района.
     8.2. Непосредственный контроль за обнародованием (опубликованием)
информации     в     средствах     массовой     информации     и     в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"    осуществляет
руководитель  управления  по  работе со средствами массовой информации
администрации Кемеровского муниципального района.
     8.3. Непосредственный контроль за предоставлением  информации  по
запросам  граждан,  организаций,  общественных  объединений,   органов
государственной   власти   и   органов   местного   самоуправления   о
предоставлении   информации   о   деятельности   главы    Кемеровского
муниципального  района,  администрации   Кемеровского   муниципального
района    осуществляет    руководитель    управления    протокола    и
документационного     обеспечения      администрации      Кемеровского
муниципального района.
     8.4. Непосредственный контроль за предоставлением  информации  по
запросам  граждан,  организаций,  общественных  объединений,   органов
государственной   власти   и   органов   местного   самоуправления   о
предоставлении информации  о  деятельности  структурных  подразделений
администрации  Кемеровского  муниципального  района,  за   размещением
информации в помещениях, занимаемых структурными подразделениями, и  в
иных отведенных  для  этих  целей  местах,  осуществляют  руководители
структурных подразделений  администрации  Кемеровского  муниципального
района в соответствии со своей компетенцией.
     8.5. Непосредственный  контроль  за  размещением   информации   в
помещениях,  занимаемых  главой  Кемеровского  муниципального  района,
администрацией   Кемеровского   муниципального   района   осуществляет
руководитель организационно-территориального управления  администрации
Кемеровского муниципального района.
     8.6. Непосредственный  контроль   за   обеспечением   присутствия
граждан,  в  том  числе   представителей   организаций,   общественных
объединений,  органов  государственной  власти  и   органов   местного
самоуправления   на   заседаниях    совещательных,    координационных,
консультативных и иных органов, созданных в администрации Кемеровского
муниципального  района,   осуществляют   руководители   уполномоченных
структурных подразделений,  осуществляющих  организационно-техническое
обеспечение таких органов.
     8.7. Проведение  контроля  осуществляется  в   форме   регулярных
проверок  (мониторинга)  достоверности   предоставляемой   информации,
сроков и порядка предоставления  информации,  обеспечения  изъятия  из
предоставляемой  информации   сведений,   относящихся   к   информации
ограниченного доступа.
     8.8. В целях анализа деятельности в сфере обеспечения  доступа  к
информации  на  соответствие  критериям  п. 8.7  настоящего   Порядка,
уполномоченные структурные  подразделения  администрации  Кемеровского
муниципального  района  представляют  ежеквартальные  отчеты  о  своей
деятельности в сфере обеспечения доступа к информации  не  позднее  10
числа месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,  заместителю  главы
района по организационно-территориальным вопросам.
     8.9. Заместитель главы района  по  организационно-территориальным
вопросам по результатам анализа в течение 30 рабочих  дней  с  момента
представления отчетов, указанных в п.8.8 настоящего Порядка, формирует
сводный отчет  для  представления  главе  Кемеровского  муниципального
района.

     9. Ответственность должностных лиц

     9.1. Должностные лица, виновные в нарушении  права  пользователей
на доступ к информации, а также требований настоящего  Порядка,  несут
дисциплинарную,    административную,    гражданскую    и     уголовную
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     9.2. Ответственность за качество  и  своевременность  ответов  на
запросы    возлагается    на    должностное    лицо,    осуществляющее
непосредственную подготовку ответа.