Постановление Администрации г. Кемерово от 03.10.2012 № 1608

 
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
от 03.10.12 N 1608
г. Кемерово
 
Об   утверждении  Положения  о порядке
оформления    и    учета     служебных
командировок,  возмещения    расходов,
связанных со служебными командировками
Главы города Кемерово и  муниципальных
служащих администрации города Кемерово
 
 
         (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
            от 30.05.2014 г. N 1308; от 26.01.2015 № 113)
 
 
     В  соответствии  с  Трудовым   кодексом   Российской   Федерации,
руководствуясь статьей 45 Устава города Кемерово:
 
     1. Утвердить Положение о порядке  оформления  и  учета  служебных
командировок,   возмещения   расходов,   связанных    со    служебными
командировками  Главы  города  Кемерово   и   муниципальных   служащих
администрации города Кемерово, согласно приложению.
     2. Заместителям   Главы   города,    руководителям    структурных
подразделений администрации города Кемерово обеспечить  эффективное  и
экономное расходование средств бюджета города  Кемерово  на  служебные
командировки.
     3. Управлению   по   социальной   и    информационной    политике
администрации города Кемерово (Е.А.  Дубкова)  опубликовать  настоящее
постановление в газете "Кемерово".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы города, руководителя аппарата О.В. Турбаба.
 
 
 
     И.о. Главы города          В.К. Ермаков
 
 
 
 
                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению администрации
                                                       города Кемерово
                                              от 03.10. 2012 г. N 1608
 
 
 
 
                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке оформления и учета служебных командировок,
     возмещения расходов, связанных со служебными командировками
     Главы города Кемерово и муниципальных служащих администрации
                           города Кемерово
 
 
         (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
            от 30.05.2014 г. N 1308; от 26.01.2015 № 113)
 
 
                          1. Общие положения
 
     1.1. Положение   о   порядке   оформления   и   учета   служебных
командировок,   возмещения   расходов,   связанных    со    служебными
командировками муниципальных служащих  администрации  города  Кемерово
(далее - Положение) разработано в  соответствии  с  Трудовым  кодексом
Российской Федерации  и  устанавливает  порядок  оформления  служебных
командировок, их учета, а  также  возмещения  расходов,  связанных  со
служебными  командировками  Главы  города  Кемерово  и   муниципальных
служащих администрации города Кемерово.
     1.2. Учет муниципальных служащих, выбывающих  в  командировки  из
администрации  города,  прибывших  работников   иных   организаций   в
администрацию города,  в  которую  они  командированы,  осуществляется
отделом кадровой работы и структурными  подразделениями  администрации
города, осуществляющими кадровую работу самостоятельно (далее  -  иные
структурные  подразделения),  в  журналах,  формы  которых  утверждены
приказом   Министерства   здравоохранения   и   социального   развития
Российской Федерации от 11  сентября  2009 г.  N 739н  "Об утверждении
порядка и форм учета работников, выбывающих в  служебные  командировки
из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую  они
командированы".
     1.3. Представитель  нанимателя  (работодатель)   назначает   лиц,
ответственных за ведение указанных журналов. (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 26.01.2015 № 113)
 
            2. Порядок направления в служебную командировку
 
     2.1. Командировки муниципальных служащих осуществляются:
     2.1.1. По приглашению руководителя органа государственной  власти
Российской Федерации, субъекта  Российской  Федерации,  муниципального
образования или по согласованию с ним.
     2.1.2. По поручению Главы города  Кемерово,  первого  заместителя
Главы города,  заместителя  Главы  города,  руководителя  структурного
подразделения.
     2.1.3. По инициативе муниципального служащего.
     2.2. Решение о направлении муниципального служащего администрации
города  Кемерово  (далее  -  муниципальный   служащий)   в   служебную
командировку  на   определенный   срок   для   выполнения   служебного
(поручения) вне места  постоянной  службы  принимается  представителем
нанимателя (работодателем): Главой города - в отношении  муниципальных
служащих, замещающих высшие и главные группы должностей, заместителями
Главы города,  руководителями  иных  структурных  подразделений  после
предварительного  согласования  с  Главой   города   -   в   отношении
муниципальных служащих, замещающих ведущие, старшие и  младшие  группы
должностей.   (В  редакции  Постановления  Администрации  г.  Кемерово
от 26.01.2015 № 113)
     Согласование вопроса о направлении в командировку с Главой города
не требуется при  командировании  муниципальных  служащих  в  пределах
Кемеровской области, если срок командировки не превышает одного дня, а
также муниципальных служащих для участия в судебных заседаниях в судах
за пределами Кемеровской области.
     2.3. Решение о направлении в служебную  командировку  оформляется
правовым актом представителя нанимателя (работодателя):
     2.3.1. Распоряжением   администрации   города,    если    решение
принимается Главой города.
     2.3.2. Приказом, если  решение  принимается  заместителями  Главы
города и  руководителями  структурных  подразделений,  осуществляющими
обязанности представителя нанимателя (работодателя).
     2.4. Проект   правового   акта   о   направлении  в  командировку
подготавливается отделом кадровой работы администрации  города,  иными
структурными подразделениями не позднее трех  дней до  даты  убытия  в
командировку,   за   исключением   случаев,    когда    командирование
осуществляется   в   срочном   порядке.   (Дополнен   -  Постановление
Администрации г. Кемерово от 26.01.2015 № 113)
 
      3.  (Утратил  силу - Постановление  Администрации  г.   Кемерово
от 26.01.2015 № 113)
 
                    4. Срок служебной командировки
 
     4.1. Срок   служебной   командировки   муниципального   служащего
определяется представителем нанимателя с учетом  объема,  сложности  и
других особенностей служебного задания (поручения).
     4.2. Днем  выезда  в  служебную   командировку   считается   день
отправления  поезда,  самолета,  автобуса  или  другого  транспортного
средства от постоянного места службы муниципального служащего, а  днем
приезда из  командировки  -  день  прибытия  указанного  транспортного
средства в место постоянной службы муниципального служащего.
     При отправлении транспортного средства до 24  часов  включительно
днем отъезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а  с  0
часов и позднее -  последующие  сутки.  Аналогично  определяется  день
приезда муниципального служащего в место постоянной службы.
     Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой  населенного
пункта,  учитывается  время,  необходимое  для  проезда  до   станции,
пристани,   аэропорта.   Аналогично    определяется    день    приезда
командируемого к месту постоянной службы.
     4.3. Фактический срок пребывания работника в месте командирования
определяется по проездным  документам,  представляемым  работником  по
возвращении из служебной командировки.
     В случае проезда работника к месту командирования и (или) обратно
к месту работы на личном транспорте (легковом  автомобиле,  мотоцикле)
фактический  срок  пребывания  в  месте  командирования  указывается в
служебной записке, которая представляется работником по возвращении из
служебной командировки  работодателю  одновременно  с  оправдательными
документами, подтверждающими  использование  указанного транспорта для
проезда  к  месту  командирования  и  обратно  (путевой  лист,  счета,
квитанции, кассовые чеки и др.).
     (Пункт 4.3.  в  редакции  Постановления Администрации г. Кемерово
от 26.01.2015 № 113)
     4.4. Вопрос  о  явке  на  службу  в  день  отъезда  в   служебную
командировку и в день  прибытия  из  служебной  командировки  решается
представителем нанимателя (работодателя).
     4.5. В  случае  если  по  распоряжению  представителя  нанимателя
(работодателя)   муниципальный   служащий   выезжает    в    служебную
командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки
ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
 
    5. Возмещение муниципальному служащему расходов, связанных со
                      служебными командировками
 
     5.1. При  направлении  муниципального   служащего   в   служебную
командировку ему возмещаются:
     5.1.1. Расходы по  проезду  до  места  служебной  командировки  и
обратно к месту прохождения службы.
     5.1.2. Расходы по найму жилого помещения.
     5.1.3. Дополнительные  расходы,  связанные  с   проживанием   вне
постоянного места жительства (суточные).
     5.1.4. Иные  расходы,  связанные  со  служебными  командировками,
произведенные  муниципальным  служащим   с   разрешения   или   ведома
представителя нанимателя (работодателя).
     5.2. Муниципальному служащему при направлении его в  командировку
на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:
     5.2.1. Расходы на оформление заграничного паспорта, визы  и  иных
выездных документов.
     5.2.2. Обязательные консульские и аэродромные сборы.
     5.2.3. Сборы  за  право  въезда   или   транзита   автомобильного
транспорта.
     5.2.4. Расходы на оформление обязательной медицинской страховки.
     5.2.5. Иные обязательные платежи и сборы.
     5.3. Расчет среднего  заработка  производится  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации. Денежное содержание за  период
нахождения муниципального служащего в служебной  командировке,  в  том
числе за время  вынужденной  остановки  в  пути,  сохраняется  за  все
рабочие дни недели по графику,  установленному  по  месту  прохождения
муниципальной службы.
     5.4. При  направлении  муниципального   служащего   в   служебную
командировку  ему  выдается  денежный  аванс  в  размере,   включающем
суточные за каждый день пребывания в служебной командировке,  средства
на оплату расходов по проезду к месту командировки и обратно  к  месту
службы, расходов по найму жилого помещения (включая бронирование).
     5.5. Суточные выплачиваются муниципальному  служащему  за  каждый
день нахождения в служебной командировке, включая выходные и нерабочие
праздничные дни, а также за дни нахождения в  пути,  в  том  числе  за
время вынужденной остановки в пути, в следующих размерах:
     в размере 200 рублей по Кемеровской области;
     в размере 300 рублей по Российской Федерации;
     в размере 700 рублей - в городах федерального значения  Москве  и
Санкт-Петербурге.
     При направлении муниципального служащего в служебную командировку
за пределы территории Российской Федерации  суточные  выплачиваются  в
иностранной  валюте   в   размерах,   устанавливаемых   Правительством
Российской Федерации для государственных служащих.
     За время нахождения  муниципального  служащего,  направляемого  в
служебную командировку за пределы территории Российской  Федерации,  в
пути суточные выплачиваются:
     при проезде по территории Российской  Федерации  -  в  порядке  и
размерах, установленных настоящим Положением;
     при проезде по территории иностранного государства - в порядке  и
размерах,  установленных  для  служебных  командировок  на  территории
иностранных государств, Правительством Российской Федерации.
     5.6. При  служебных  командировках  в  такую  местность,   откуда
муниципальный служащий по условиям транспортного сообщения и характеру
выполняемой  в  служебной  командировке   работы   имеет   возможность
ежедневно возвращаться из места служебной командировки к месту  своего
постоянного жительства, суточные не выплачиваются.
     Вопрос     о     целесообразности     ежедневного     возвращения
командированного   муниципального   служащего   из   места   служебной
командировки к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае
решается представителем  нанимателя  с  учетом  дальности  расстояния,
условий транспортного сообщения,  характера  выполняемого  задания,  а
также необходимости  создания  муниципальному  служащему  условий  для
отдыха.
     5.7. Расходы  по   проезду   муниципальных   служащих   к   месту
командирования  и  обратно   -   к   постоянному   месту   прохождения
муниципальной службы (включая страховой взнос на  обязательное  личное
страхование пассажиров  на  транспорте,  оплату  услуг  по  оформлению
проездных   документов,   предоставлению    в    поездах    постельных
принадлежностей), а также по проезду из одного  населенного  пункта  в
другой,  если  муниципальный   служащий   командирован   в   несколько
организаций, расположенных в  разных  населенных  пунктах,  воздушным,
железнодорожным, водным и автомобильным  транспортом,  возмещаются  по
фактическим  затратам,  подтвержденным  проездными   документами,   по
следующим нормам:
     воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
     морским  и  речным  транспортом  -  по  тарифам,  устанавливаемым
перевозчиком, но не выше  стоимости  проезда  в  двухместной  каюте  с
комплексным обслуживанием пассажиров;
     железнодорожным транспортом - в вагоне  повышенной  комфортности,
отнесенном к вагонам экономического  класса,  с  четырехместными  купе
категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
     5.8. По решению представителя нанимателя муниципальному служащему
при наличии обоснования могут быть  возмещены  расходы  по  проезду  к
месту служебной командировки  и  обратно  воздушным,  железнодорожным,
водным и автомобильным транспортом общего  пользования  (кроме  такси)
сверх норм, установленных настоящим Положением,  в  пределах  средств,
предусмотренных в смете доходов и расходов на содержание администрации
города.
     5.9. Командированному   муниципальному   служащему   оплачиваются
расходы по проезду транспортом  общего  пользования  (кроме  такси)  к
станции,  пристани,  аэропорту  по  существующей  в  данной  местности
стоимости проезда при наличии документов (билетов), подтверждающих эти
расходы.
     При отсутствии проездных документов оплата не производится.
     5.10. Расходы  по   бронированию   и   найму   жилого   помещения
возмещаются муниципальному служащему (кроме  тех  случаев,  когда  ему
предоставляется  бесплатное  помещение)   по   фактическим   расходам,
подтвержденным соответствующими документами,  но  не  более  стоимости
однокомнатного номера.
     5.11. В случае, если в населенном пункте  отсутствует  гостиница,
муниципальному  служащему   предоставляется   иное   отдельное   жилое
помещение либо аналогичное  жилое  помещение  в  ближайшем  населенном
пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания
до места командирования и обратно.
     При    отсутствии    подтверждающих    документов    (в    случае
непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого  помещения
возмещаются в размере 30 процентов  установленной  нормы  суточных  за
каждый день нахождения в служебной командировке.
     В  случае  вынужденной   остановки   в   пути,   командированному
муниципальному  служащему  возмещаются   расходы   по   найму   жилого
помещения, подтвержденные соответствующими  документами,  в  размерах,
установленных настоящим Положением.
     5.12. Иные  расходы,  произведенные  муниципальным   служащим   в
командировке,  с  разрешения  или  ведома   представителя   нанимателя
(работодателя) возмещаются  по  фактическим  затратам,  подтвержденным
соответствующими документами.
     5.13. В  случае  временной  нетрудоспособности   командированного
муниципального  служащего,  удостоверенной  в  установленном  порядке,
муниципальному служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения
(кроме случаев, когда муниципальный служащий находился на стационарном
лечении), и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не
имеет  возможности  по  состоянию  здоровья  приступить  к  выполнению
возложенного   на  него  служебного   (поручения)  или   вернуться   к
постоянному  месту жительства. (В редакции Постановления Администрации
г. Кемерово от 26.01.2015 № 113)
     За   период   временной    нетрудоспособности    командированному
муниципальному   служащему   выплачивается   пособие   по    временной
нетрудоспособности  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации.
 
           6. Предоставление отчета о служебной командировке
 
     6.1. По  возвращении  из  служебной  командировки   муниципальный
служащий обязан в течение трех рабочих дней предоставить представителю
нанимателя (работодателю):
     6.1.1. Авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой
суммах и  произвести  окончательный  расчет  по  выданному  ему  перед
отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы.
     К авансовому   отчету   прилагаются   документы  о  найме  жилого
помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на
обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг
по  оформлению  проездных  документов  и  предоставлению   в   поездах
постельных   принадлежностей)   и   иных   связанных   со    служебной
командировкой  расходах,  произведенных  с   разрешения   или   ведома
представителя  нанимателя  (работодателя).  (В  редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 26.01.2015 № 113)
     6.1.2.  (Утратил  силу  - Постановление Администрации г. Кемерово
от 26.01.2015 № 113)
 
 
 
     Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина