Постановление Администрации Промышленновского района от 29.10.2012 № 1679-П

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


        АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 29.10.12 N 1679-П
пгт. Промышленная

Об утверждении порядка предоставления
субсидий на возмещение  части  затрат
субъектам малого предпринимательства,
в том числе на  создание собственного
бизнеса



     В соответствии со ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и
в  целях  обеспечения  эффективного  использования  средств  районного
бюджета на реализацию долгосрочной целевой программы "Поддержка малого
и среднего предпринимательства в Промышленновском районе" на 2010-2014
годы,  утвержденной  постановлением  администрации   Промышленновского
муниципального  района  от   22.05.2012 г.  N 742-П   с   последующими
изменениями и дополнениями, в целях устранения юридико-лингвистической
неопределенности:

     1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение  части
затрат субъектов малого предпринимательства, в том числе  на  создание
собственного бизнеса (Приложение N 1).
     2. Утвердить состав конкурсной комиссии (Приложение N 2).
     3. Считать утратившим силу:
     - Постановление  администрации  Промышленновского  муниципального
района   от    13.07.2012 г.    N 1036-П    "Об утверждении    порядка
предоставления субсидий на возмещение части  затрат  субъектам  малого
предпринимательства, в том числе на создание собственного бизнеса".
     4. Разместить  настоящее  постановление  на   официальном   сайте
администрации Промышленновского муниципального района.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы Промышленновского района по экономике О.А. Игину.


     Глава района          А.И. Шмидт





                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению администрации
                                                     Промышленновского
                                                 муниципального района



                               Порядок
          предоставления субсидий на возмещение части затрат
          субъектам малого предпринимательства, в том числе
                   на создание собственного бизнеса



     1. Субсидии   предоставляются   начинающим    субъектам    малого
предпринимательства и действующим субъектам малого предпринимательства
на реализацию бизнес-проектов, предусматривающих создание не  менее  5
новых   рабочих   мест.   Субсидии   на   возмещения   части    затрат
предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.  Максимальная
сумма субсидии не превышает 100  тысяч  рублей  на  одного  получателя
поддержки в течение одного года.
     Начинающим  субъектом   малого   предпринимательства   признается
организация      (индивидуальный      предприниматель),      прошедшая
государственную регистрацию не позднее  одного  года  до  даты  подачи
конкурсной документации.
     2. Предоставление субсидии осуществляется на конкурсной основе.
     3. Участниками    конкурса    могут    быть    субъекты    малого
предпринимательства,  зарегистрированные   и   оказывающие   населению
приоритетные виды деятельности на территории Промышленновского  района
Кемеровской области, соответствующие критериям, установленным  статьей
4    Федерального    закона    "О развитии    малого    и     среднего
предпринимательства в Российской Федерации" от 27.07.2007 N 209-ФЗ.
     Основными видами деятельности  в  соответствии  с  Общероссийским
классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК
029-2001,  утвержденным   постановлением   Государственного   комитета
Российской Федерации по  стандартизации  и  метрологии  от  06.11.2001
N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД", являются  следующие
коды ОКВЭД, по подклассам:
     - 01 Сельское хозяйство, охота  и  предоставление  услуг  в  этих
областях (подклассы 01.1-01.3);
     - 02 Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области  (все
виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
     - 05 Рыболовство, рыбоводство  и  предоставление  услуг  в   этих
областях (все  виды  экономической  деятельности,  входящие  в  данный
класс);
     - 15 Производство пищевых продуктов, включая  напитки  (подклассы
15.1-15.8; группа 15.98);
     - 18 Производство одежды,  выделка  и  крашение  меха  (все  виды
экономической деятельности, входящие в данный класс);
     - 19 Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (все
виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
     - 20 Обработка древесины  и  производство  изделий  из  дерева  и
пробки, кроме мебели (все виды экономической деятельности, входящие  в
данный класс);
     - 21 Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги,  картона  и
изделий из них (подкласс 21.2);
     - 25 Производство резиновых и  пластмассовых  изделий  (все  виды
экономической деятельности, входящие в данный класс);
     - 26 Производство прочих  неметаллических  минеральных  продуктов
(все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
     - 28 Производство готовых   металлических   изделий   (все   виды
экономической деятельности, входящие в данный класс);
     - 36 Производство мебели и  прочей  продукции,  не  включенной  в
другие группировки (подклассы 36.1; 36.6);
     - 37 Обработка вторичного   сырья   (все    виды    экономической
деятельности, входящие в данный класс);
     - 40 Производство, передача и распределение электроэнергии, газа,
пара и горячей воды;
     - 41 Сбор, очистка и распределение воды (все виды экономической
деятельности, входящие в данный класс);
     - 45 Строительство (подклассы 45.1-45.4);
     - 52 Розничная торговля, кроме торговли автотранспортными
средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного
пользования (подкласс 52.7);
     - 92 Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и
спорта (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
     4. В равных условиях преимущество отдается  субъектам,  создавшим
наибольшее  количество  рабочих  мест.  При  прочих  равных   условиях
преимущество отдается тем субъектам,  заявление  и  документы  которых
поступили в Комитет ранее других.
     5. Отбор заявок производится конкурсной  комиссией  на  основании
оценки  в  соответствии  со  следующими  критериями   (с   применением
следующей системы оценки):
     5.1. Индивидуальный предприниматель,  а  также   все   учредители
юридического  лица  до  государственной   регистрации   относились   к
следующим приоритетным целевым группам либо к одной из них:
     - молодежь в возрасте до 30 лет - 5 баллов;
     - высвобождаемые по сокращению работники - 3 балла;
     - инвалиды - 2 балла;
     5.2. Осуществление     предпринимательской     деятельности     в
соответствии  со  стратегией  развития Кемеровской области в следующих
приоритетных направлениях:
     - производство товаров (работ, услуг) - 5 баллов;
     - сельское хозяйство - 5 баллов;
     - строительство - 4 балла;
     - культура и спорт - 3 балла;
     - бытовое обслуживание населения - 3 балла;
     - ремесленная деятельность - 2 балла;
     - другие направления - 1 балл.
     5.3. Создание   новых   рабочих   мест   в   период    реализации
бизнес-плана:
     - создание более 10 новых рабочих мест - 5 баллов;
     - создание от 7 до 10 новых рабочих мест - 4 балла;
     - создание от 5 до 7 рабочих мест - 3 балла.
     5.4. Срок окупаемости бизнес-плана:
     - менее 2 лет - 5 баллов;
     - более 2 лет - 1 балл.
     6. Не допускаются   к   участию   в   отборе   субъекты    малого
предпринимательства, которые на момент подачи заявки в  уполномоченный
орган:
     - имеют просроченную задолженность перед бюджетами всех уровней и
внебюджетными фондами и (или) ее реструктуризацию;
     - представили неполный комплект документов, указанных в пункте  7
Порядка.
     - представили комплект  документов,  несоответствующий  основному
виду деятельности.
     7. Для  получения  субсидии  в  администрацию   Промышленновского
муниципального района представляют следующие документы:
     заявление на предоставление субсидии (Приложение N 1);
     выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (если
учредителем является  юридическое  лицо  -  дополнительно  выписка  по
учредителю)  или   выписка   из   Единого   государственного   реестра
индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок  не
позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии;
     справка  о  средней  численности  работников  за   предшествующий
календарный год (с учетом всех работников, в том числе  работающих  по
гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально
отработанного времени, работников представительств, филиалов и  других
обособленных  подразделений),  заверенная  подписью   руководителя   и
печатью. Для вновь созданных организаций или вновь  зарегистрированных
индивидуальных предпринимателей в течение того  года,  в  котором  они
зарегистрированы,  -  справка  о  средней  численности  работников  за
период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи
заявления (с  учетом  всех  работников,  в  том  числе  работающих  по
гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально
отработанного времени, работников представительств, филиалов и  других
обособленных  подразделений),  заверенная  подписью   руководителя   и
печатью (Приложение N 2);
     копия    представленного    в    налоговый    орган    документа,
подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ,  услуг)
за предшествующий календарный год  без  учета  налога  на  добавленную
стоимость, заверенная  подписью  руководителя  и  печатью.  Для  вновь
созданных  организаций  в   течение   того   года,   в   котором   они
зарегистрированы, - справка о выручке от  реализации  товаров  (работ,
услуг) за период, прошедший со дня их государственной  регистрации  до
даты подачи заявления, без  учета  налога  на  добавленную  стоимость,
заверенная подписью руководителя и печатью (Приложение N 3);
     справка    налогового    органа,    подтверждающая     отсутствие
задолженности по налоговым и иным обязательным  платежам  в  бюджетную
систему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца
до даты подачи заявления на получение субсидии  (справка  о  состоянии
расчетов по налогам, сборам,  взносам  формы  N 39-1  или  справка  об
исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате  налогов,  сборов,
страховых взносов, пеней и налоговых санкций);
     копии документов, подтверждающих фактически произведенные расходы
в  зависимости  от  вида  затрат,  в   соответствии   с   требованиями
бухгалтерского учета:
     а) копии  договоров  (купли-продажи,  поставки,  аренды  и  др.);
заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
     б) копии счета,  счета-фактуры,  товарной  накладной;  заверенные
подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
     в) копия акта оказанных  услуг  (выполненных  работ);  заверенная
подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
     г) копия акта приема-передачи, заверенная подписью руководителя и
печатью, с предъявлением оригинала в  отношении  затрат,  связанных  с
приобретением зданий, сооружений, транспортных средств;
     д) копия  платежного  поручения,  заверенная  банком,  или  копия
кассового чека с приложением копии квитанции  к  приходному  кассовому
ордеру, или копия кассового чека с приложением копии  товарного  чека,
или копия квитанции к приходному кассовому ордеру, или копия квитанции
(в отношении оплаты  государственной  пошлины  и  открытия  расчетного
счета), заверенная подписью руководителя и  печатью,  с  предъявлением
оригинала;
     е) копия акта  ввода  основных  средств  в  эксплуатацию  (ОС-1);
заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
     ж) копия инвентарной карточки на приобретенное основное  средство
(ОС-6), заверенная подписью руководителя и  печатью,  с  предъявлением
оригинала,
     з) копия  приходного  ордера  (форма  М-4),   копия   требования-
накладной (форма М-11) на списание сырья, основных  и  вспомогательных
материалов,   покупных   полуфабрикатов,   комплектующих   изделий   в
производство (для  подтверждения  расходования);  заверенные  подписью
руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
     справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест
в текущем году по  состоянию  на  дату  подачи  заявления,  заверенная
подписью руководителя и (Приложение N 4);
     справка о полученных субсидиях за период со  дня  государственной
регистрации  до  даты  подачи  заявления  о  предоставлении  субсидии,
заверенная подписью руководителя (Приложение N 5);
     - копия паспорта;
     - копии документов индивидуального  предпринимателя  (каждого  из
учредителей юридического лица, претендующих  на  получение  субсидии),
соответствие приоритетным целевым группам, указанным в Порядке.
     Предоставленный    пакет    документов     прошнуровывается     и
пронумеровывается, заверяется подписью и печатью.
     Конкурсные заявки принимаются в течение 30  календарных  дней  со
дня начала приема конкурсной документации.
     Конкурсные заявки, поданные после окончания срока их  приема,  не
регистрируются и не рассматриваются.
     Заявление на  предоставление  субсидии  может  быть  отозвано  по
письменному обращению субъекта малого предпринимательства, с возвратом
пакета конкурсной документации.
     В иных случаях документы, представленные на конкурсный отбор,  не
возвращаются.
     8. Участник конкурсного отбора имеет право обратиться  в  комитет
по экономике  и  предпринимательству  администрации  Промышленновского
муниципального района за получением разъяснений в отношении конкурсной
документации в устной или письменной форме,  а  также  по  электронной
почте.
     Разъяснения  можно   получить   в   комитете   по   экономике   и
предпринимательству администрации по тел. 7-19-17,  адрес  электронной
почты [email protected], [email protected].
     9. Оценка конкурсных заявок и принятие решения:
     9.1 Члены комиссии  заполняют  оценочную   ведомость   по   форме
согласно  приложению  6  к  Порядку   отдельно   по   каждой   заявке,
рассматриваемой на заседании комиссии.
     9.2 Комиссия определяет получателей субсидии на основании  оценки
заявок по балльной системе в  соответствии  с  установленным  перечнем
критериев.
     9.3 Решение о  предоставлении  субсидии  выносится  на  основании
суммы набранных отдельной заявкой баллов. В случае спорных  решений  -
простым голосованием.
     9.4 В случае, если объем заявок превышает лимит бюджетных средств
на эти цели, комиссия принимает решение о  предоставлении  субсидии  в
пределах остатка лимита бюджетных средств следующим заявителям:
     - заявки которых набрали наибольшее количество баллов;
     - при равном количестве баллов - ранее поданной заявке.
     9.5 Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено в течение 10
рабочих дней со дня окончания приема конкурсной документации.
     9.6 Решения комиссии  оформляются  протоколом  (ответственный   -
секретарь  комиссии).  Протокол  размещается  на   официальном   сайте
администрации района в разделе "Малый бизнес" в срок, не превышающий 5
рабочих дней с момента его подписания.
     9.7 Комитет по экономике и предпринимательству в течение  3  дней
со  дня  подписания  протокола   направляет   письменные   уведомления
победителям конкурсного отбора.
     9.8 По письменному  запросу  участников  конкурсного  отбора,  не
признанных победителями, Комитет обязан направить  ответ  заявителю  с
обоснованием причины отклонения конкурсной заявки в срок не позднее 10
дней со дня поступления письменного запроса.
     9.9. Выплата  субсидии   осуществляется    через    администрацию
Промышленновского  муниципального  района  на  основании  распоряжения
администрации  Промышленновского  муниципального  района  о  выделении
денежных средств победителям конкурса.
     10. Основания отказа в предоставлении субсидии:
     10.1 Субъект  малого  предпринимательства  находится   в   стадии
реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;
     10.2 Не представлены документы, определенные условиями и порядком
получения поддержки  по  мероприятию  или  представлены  недостоверные
документы.
     10.3 Ранее   в   отношении   заявителя    -    субъекта    малого
предпринимательства было принято решение о предоставлении субсидии.
     11. Конкурсный   отбор   признается   несостоявшимся,   если   на
конкурсный отбор поступило менее двух заявок.
     В  случае,  если   конкурсный   отбор   признан   несостоявшимся,
конкурсная комиссия вправе повторно провести конкурсный отбор по  тому
же предмету.
     12. При поступлении заявок с предлагаемой суммой  менее  плановой
суммы субсидирования, срок приема заявок  может  быть  продлен  на  15
дней.
     13. Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы
в судебном  порядке  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.






                                                        Приложение N 1
                                             К постановлению о порядке
                                               предоставления субсидий


                                                     Заместителю Главы
                                      Промышленновского муниципального
                                       района по экономике О.А. Игиной




                              Заявление
                      о предоставлении субсидии



     Заявитель________________________________________________________
                     (полное и (или) сокращенное наименование и
______________________________________________________________________
         организационно-правовая форма юридического лица или
               Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
в лице _______________________________________________________________
           (Ф.И.О., должность руководителя или доверенного лица
______________________________________________________________________
(N доверенности, дата выдачи, срок действия)

     Документ, подтверждающий    факт   внесения   записи   в   Единый
государственный   реестр   юридических    лиц    или    индивидуальных
предпринимателей N _______________________ от_________________________
Кем выдано____________________________________________________________

     Место нахождения   юридического    лица    или    индивидуального
предпринимателя: _____________________________________________________
______________________________________________________________________

     Банковские реквизиты ____________________________________________
______________________________________________________________________

     Телефон руководителя __________________ Телефакс_________________
     Телефон главного бухгалтера _____________

     Прошу выделить субсидию  на  возмещение  части  затрат  субъектов
малого предпринимательства на создание собственного бизнеса

     Сумма субсидии _____________
     Опись представленных документов:
     1.
     2.
     3.
     4.
     5.
     6.


     ______________________ ______________ ________________
     (должность заявителя)      (подпись)      (Ф.И.О.)

     М.П.


     Дата регистрации заявки "_____"__________20__г. Рег. N __________

     (заполняется должностным  лицом  Администрации  Промышленновского
муниципального района, принявшим заявку)

     __________________ __________________ ___________________
        (должность)         (Ф.И.О.)            (подпись)







                                                        Приложение N 2
                                             К постановлению о порядке
                                               предоставления субсидий


                                                     Заместителю Главы
                                      Промышленновского муниципального
                                       района по экономике О.А. Игиной



                               Справка
                   о средней численности работников




     Я, ____________________________________________________________,
                          (ф.и.о. заявителя)

подтверждаю,  что  за  предшествующий  календарный  год  (за   период,
прошедший со дня  государственной  регистрации),  средняя  численность
всех работников ______________________________________________________
                 (наименование индивидуального предпринимателя,
______________________________________________________________________
                 юридического лица, местонахождение)

в  том  числе  работающих  по  гражданско-правовым  договорам  или  по
совместительству с учетом реально  отработанного  времени,  работников
представительств,  филиалов  и   других   обособленных   подразделений
составила __________________________ человек.


     _____________________ ____________________ _____________________
     (должность заявителя)        (подпись)           (Ф.И.О.)

     М.П.




                                                        Приложение N 3
                                             К постановлению о порядке
                                               предоставления субсидий


                                                     Заместителю Главы
                                      Промышленновского муниципального
                                       района по экономике О.А. Игиной



                               Справка
            о выручке от реализации товаров (работ, услуг)



     Я, _____________________________________________________________,
                         (ф.и.о. заявителя)
подтверждаю,  что  за  период,  прошедший   со   дня   государственной
регистрации __________________________________________________________
               (наименование индивидуального предпринимателя,
______________________________________________________________________
                 юридического лица, местонахождение)

до даты подачи заявления, выручка от реализации товаров, работ,  услуг
(без учета налога на добавленную стоимость) составила ________________
__________________________ рублей.


     _____________________ ____________________ _____________________
     (должность заявителя)       (подпись)             (Ф.И.О.)

     М.П.





                                                        Приложение N 4
                                             К постановлению о порядке
                                               предоставления субсидий


                                                     Заместителю Главы
                                      Промышленновского муниципального
                                       района по экономике О.А. Игиной



                               Справка
      о сохранении существующих или создании новых рабочих мест
        в 2012 году по состоянию на "____" ___________ 2012 г.



     Я, _____________________________________________________________,
                         (ф.и.о. заявителя)
подтверждаю, что численность работников ______________________________
                        (наименование индивидуального предпринимателя,
______________________________________________________________________
                 юридического лица, местонахождение)

на   дату подачи   заявления на  предоставление субсидии по возмещению
произведенных затрат составляет _______________ чел.


     В период с "___"_____________ по "___"_______________ все рабочие
места сохранены. (и/или создано ___ новых рабочих мест).


     _____________________ ______________ ________________
     (должность заявителя)     (подпись)      (Ф.И.О.)


     М.П.






                                                        Приложение N 5
                                             К постановлению о порядке
                                               предоставления субсидий


                                                     Заместителю Главы
                                      Промышленновского муниципального
                                       района по экономике О.А. Игиной



                               Справка
                        о полученных субсидиях

_____________________________________________________________________
            (наименование индивидуального предпринимателя,
                 юридического лица, местонахождение)

   за период с "__" __________ 20__ г. по "__" ________ ____2012г.


------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Вид и цели |   Источник    | Сумма и срок  |  Сведения о   |    Наличие    |
| п/п |  субсидии  |   субсидии    | использования |  фактическом  | нарушений при |
|     |            | (Местный или  |   субсидии    | использовании | использовании |
|     |            | областной или |  (в рублях)   |   субсидии    |   субсидии    |
|     |            |  федеральный  |               |               |               |
|     |            |    бюджет)    |               |               |               |
|-----+------------+---------------+---------------+---------------+---------------|
|     |            |               |               |               |               |
|-----+------------+---------------+---------------+---------------+---------------|
|     |            |               |               |               |               |
|-----+------------+---------------+---------------+---------------+---------------|
|     |            |               |               |               |               |
------------------------------------------------------------------------------------


     _____________________ ____________________ ________________
     (должность заявителя)       (подпись)         (Ф.И.О.)

     М.П.






                                                        Приложение N 6
                                             К постановлению о порядке
                                               предоставления субсидий




                         Оценочная ведомость



-----------------------------------------------------------------------------
|  N  |                |               Участники конкурса                   |
| п/п |                |------+--------+--------+--------+---------+--------|
|     |                |      |        |        |        |         |        |
|-----+----------------+------+--------+--------+--------+---------+--------|
|  1  |  приоритетные  |      |        |        |        |         |        |
|     |  группы        |      |        |        |        |         |        |
|-----+----------------+------+--------+--------+--------+---------+--------|
|  2  |  приоритетные  |      |        |        |        |         |        |
|     |  направления   |      |        |        |        |         |        |
|-----+----------------+------+--------+--------+--------+---------+--------|
|  3  |  создание      |      |        |        |        |         |        |
|     |  новых рабочих |      |        |        |        |         |        |
|     |  мест          |      |        |        |        |         |        |
|-----+----------------+------+--------+--------+--------+---------+--------|
|  4  |  срок          |      |        |        |        |         |        |
|     |  окупаемости   |      |        |        |        |         |        |
|-----+----------------+------+--------+--------+--------+---------+--------|
|     | Итого          |      |        |        |        |         |        |
-----------------------------------------------------------------------------


,


                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению администрации
                                                     Промышленновского
                                                 муниципального района




                      Состав конкурсной комиссии
       по проведению конкурсного отбора в целях предоставления
            субсидий на возмещение части затрат субъектов
                малого предпринимательства на создание
                         собственного бизнеса


     Игина О.А.  - заместитель Главы района по экономике, председатель
конкурсной комиссии

     Удовиченко Н.В.  -   председатель   комитета   по   экономике   и
предпринимательству, заместитель председателя конкурсной комиссии

     Белоконь Т.Ф.  -  главный  специалист  комитета  по  экономике  и
предпринимательству, секретарь комиссии

     Медведев А.В. - начальник отдела ЖКХ и энергетики

     Ващенко Е.А. - главный специалист юридического отдела

     Хрипливец Н.Е.   -   председатель    комитета    по    управлению
муниципальным имуществом

     Анохина Г.В.    -    начальник    финансового    управления    по
Промышленновскому району

     Ермолаев С.Е. - председатель Совета предпринимателей

     Ефремов А.И. - индивидуальный предприниматель

     Богданов А.А.  - Оперуполномоченный группы БЭП Отдела МВД  России
по Промышленновскому району (по согласованию)

     Лобанов А.П.    -   представитель   Общероссийской   общественной
организации малого и среднего предпринимательства "Опора  России"  (по
согласованию)