Постановление Администрации г. Юрги от 24.12.2012 № 2298

 
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
 
                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                                        Утратило силу - Постановление 
                                                 Администрации г. Юрги
                                                  от 26.10.2015 № 1683
 
от 24.12.12 N 2298
г. Юрга
 
О создании запасов материально-технических,
продовольственных,   медицинских   и   иных
средств для обеспечения населения в военное
время,   при   возникновении   чрезвычайных
ситуаций    природного    и    техногенного
характера
 
 
 
 
     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  Федеральным  законом  от  21.12.1994  N 68-ФЗ   "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера", Федеральным  законом  от  12.02.1998  N 28-ФЗ
"О гражданской  обороне",  постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 10.11.1996 N 1340  "О порядке  создания  и  использовании
резервов материальных ресурсов для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
природного и  техногенного  характера",  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 27.04.2000  N 379  "О накоплении,  хранении  и
использовании  в  целях  гражданской  обороны   запасов   материально-
технических, продовольственных, медицинских и иных средств",  в  целях
своевременного  и  достаточного  обеспечения  мероприятий  гражданской
обороны и защиты населения, при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера,
 
     постановляю:
 
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  накоплении,  хранении  и
использовании в целях гражданской  обороны  и  защиты  населения,  при
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера    запасов    материально-технических,    продовольственных,
медицинских и иных средств на территории Юргинского городского округа.
     2. Рекомендовать  руководителям  организаций,  расположенных   на
территории  Юргинского  городского  округа  создать  запасы   согласно
Методическим рекомендациям  по  определению  номенклатуры  и  объемов,
создаваемых  в  целях   гражданской   обороны   запасов   материально-
технических,  продовольственных  и   медицинских   и   иных   средств,
накапливаемых федеральными органами  исполнительной  власти,  органами
исполнительной  власти  субъектов   Российской   Федерации,   органами
местного самоуправления и организациями  от  23.03.2012,  утвержденным
МЧС России и Минэкономразвития России.
     3. Признать утратившими силу:
     - постановление Главы города Юрги от 14.06.2007 N 898 "О создании
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны";
     - постановление  Главы   города   Юрги   от   16.10.2008   N 1663
"О создании резервов материальных ресурсов".
     4. Обнародовать  настоящее  постановление  на  официальном  сайте
Администрации города Юрги.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы города по профилактике правонарушений и координации деятельности
правоохранительных органов А.В. Герейна.
 
 
 
     Глава
     города Юрги          С.В. Попов
 
 
 
 
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                             Администрации города Юрги
                                                  от 24.12.2012 N 2298
 
 
 
 
 
                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о создании и накоплении в целях гражданской обороны и защиты
     населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного
      и техногенного характера запасов материально-технических,
            продовольственных, медицинских и иных средств
             Юргинским городским округом и организациями.
 
 
     I. Общие положения
 
     1. Настоящее   Положение    разработано    в    соответствии    с
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000  N 379
"О накоплении, хранении и использовании в  целях  гражданской  обороны
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств" и Методическими рекомендациями по определению номенклатуры  и
объемов, создаваемых в целях гражданской обороны запасов  материально-
технических,  продовольственных  и   медицинских   и   иных   средств,
накапливаемых федеральными органами  исполнительной  власти,  органами
исполнительной  власти  субъектов   Российской   Федерации,   органами
местного самоуправления и организациями от  23.03.2012,  утвержденными
МЧС  России  и  Минэкономразвития  России  и  в   целях   установления
номенклатуры  и  объемов  создания  запасов   материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств.
     2. Запасы создаются для первоочередного обеспечения  населения  в
военное время, при возникновении чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера, а также для  минимизации  и  (или)  ликвидации
последствий  террористических  актов  с   применением   радиоактивных,
химических  и  биологически  опасных  веществ,  обеспечения  нештатных
аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения
опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий.
     3. Запасы создаются заблаговременно в  мирное  время  в  резервах
(запасах)  материальных  ресурсов  Юргинского  городского   округа   и
организаций, в которых в установленном порядке назначаются должностные
лица, в обязанности которых входит их учет, содержание  помещений  для
их хранения, обеспечение сохранности и готовности к применению.
     4. Органы  местного  самоуправления  и   организации   определяют
номенклатуру и объемы создаваемых запасов, создают и  содержат  их,  а
также осуществляют контроль за их использованием.
     5. Созданные запасы хранятся в условиях, отвечающих установленным
требованиям  по  обеспечению  их  сохранности.  Складские   помещения,
используемые    для    хранения    запасов,    должны    удовлетворять
соответствующим  требованиям  нормативной   технической   документации
(стандартам, техническим  условиям  и  т.д.)  Требования  к  складским
помещениям,  а  также  к  порядку  накопления,  хранения,   освежения,
использования и восполнения  запасов  определяются  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     6. Обеспечению средствами индивидуальной  защиты  и  медицинскими
средствами индивидуальной защиты в военное время  подлежит  население,
проживающее:
     на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне;
     в   населенных   пунктах    с    объектами    особой    важности,
железнодорожными станциями первой  и  второй  категорий  и  объектами,
отнесенными к категориям по гражданской обороне;
     на территориях в пределах границ зон  возможного  радиоактивного,
химического и биологического загрязнения (заражения).
     7. Обеспечению средствами индивидуальной  защиты  и  медицинскими
средствами индивидуальной защиты в мирное  время  подлежит  население,
проживающее:
     на  территориях  в  пределах  границ  зон  защитных  мероприятий,
устанавливаемых вокруг комплекса объектов по  хранению  и  уничтожению
химического оружия;
     на  территориях  в  пределах  границ  зон   возможного   опасного
радиоактивного заражения  (загрязнения)  при  авариях  на  радиационно
опасных объектах;
     на  территориях  в  пределах  границ  зон   возможного   опасного
химического загрязнения (заражения) при авариях на  химически  опасных
объектах;
     на территориях в пределах границ  зон  возможного  биологического
загрязнения (заражения) при авариях на биологически опасных объектах;
     8. Запасы создают:
     органы местного самоуправления  для  работников  этих  органов  и
созданных ими муниципальных организаций (предприятий и учреждений);
     организации для работников этих организаций и подведомственных им
объектов производственного и социального назначения.
     9. Финансирование накопления, хранения, использования,  освежения
запасов, содержания, ремонта, аренды и охраны складов,  оплата  работ,
связанных  с  перемещением,  консервацией,  проведением   лабораторных
испытаний и  технических  проверок  осуществляется  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Расходы,   связанные   с   поставкой,    закладкой,    хранением,
использованием и восполнением резерва материальных ресурсов Юргинского
городского округа, являются расходными обязательствами  муниципального
образования и планируются в пределах средств, предусматриваемых на эти
цели в бюджете городского округа на текущий финансовый год.
     Ежегодно работники, уполномоченные на  решение  задач  в  области
гражданской  обороны,   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, обобщают информацию  о  номенклатуре  и  количестве  средств
индивидуальной защиты и  медицинских  средств  индивидуальной  защиты,
приборов радиационной, химической, биологической разведки и контроля в
запасах, формируют и направляют предложения в свои финансовые органы.
     В целях решения вопросов освежения и создания  запасов  имущества
гражданской   обороны   осуществляется   разработка    и    реализация
муниципальных целевых программ по  гражданской  обороне  и  по  защите
населения от чрезвычайных ситуаций.
 
     II. Порядок  определения  номенклатуры  и   объемов   создаваемых
запасов
 
     1. Номенклатура  и   объем   создаваемых   запасов   определяются
создающими их органами, организациями исходя из:
     возможного   характера    военных    действий    на    территории
муниципального образования;
     величины вероятного ущерба объектам экономики и инфраструктуры от
ведения военных действий или вследствие  этих  действий,  а  также  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     потребности  в  запасах  в  соответствии  с  планами  гражданской
обороны;
     норм минимально необходимой достаточности запасов;
     природных, экономических и иных особенностей территорий.
     2. Запасы создаются для обеспечения:
     нештатных аварийно-спасательных формирований и служб - исходя  из
норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии  с
планами гражданской обороны муниципального образования;
     защиты рабочих, служащих и населения - исходя  их  прогнозируемых
условий жизнедеятельности в  военное  время  и  характера  опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а  также  при  возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера.
     3. Номенклатура запасов должна включать:
     в районах ожидаемого  затопления  -  индивидуальные  спасательные
средства (Приложение N 1);
     в районах  химического  и  биологического  заражения  -  средства
индивидуальной защиты,  медицинские  средства  индивидуальной  защиты,
индивидуальные  противохимические   пакеты,   приборы   химической   и
биологической (бактериологической) разведки и контроля, оборудование и
средства для дегазации и другие средства (Приложение N 2);
     в  районах  радиоактивного  заражения  (загрязнения)  -  средства
индивидуальной  защиты,  медицинские  средства  индивидуальной  защиты
(медицинские средства ослабления воздействия ионизирующего излучения и
радиоактивных веществ),  приборы  радиационной  разведки  и  контроля,
оборудование и средства дегазации и иные средства (Приложение N 2);
     в районах ожидаемых пожаров - средства индивидуальной защиты  при
пожаре, запасы средств тушения пожара и ведения  аварийно-спасательных
работ, емкости для воды, медикаменты  и  другие  средства  (Приложение
N 3).
     Во всех районах создаются запасы  продуктов  питания  (Приложение
N 4).
     4. При определении  номенклатуры  и  объемов  запасов  Юргинского
городского округа и  организаций  учитываются  имеющиеся  материальные
ресурсы, накопленные:
     на военное время;
     для ликвидации чрезвычайных ситуаций  природного  и  техногенного
характера;
     для минимизации и (или) ликвидации  последствий  террористических
актов с применением радиационных, химических  и  биологически  опасных
веществ.
     Органы местного самоуправления и организации на основе  вариантов
возможного развития обстановки в мирное и военное время прогнозируют и
рассчитывают количество  населения,  которое  может  быть  подвергнуто
опасностям, возникающим при ведении военных действий или  в  следствие
этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций и для  которого
необходима та или иная защита и (или) вид обеспечения.
     Ответственными  за  обеспечение  резерва  материальных   ресурсов
Юргинского городского округа являются:
     по созданию запасов продуктов питания  -  отдел  потребительского
рынка и предпринимательства Администрации города Юрги (А.С. Мамонько);
     по   медицинскому   имуществу   и   медикаментам   -   Управление
здравоохранением Администрации города Юрги (А.Н. Смирнов);
     по средствам защиты, спасения, пожаротушения - МКУ "Управление по
делам  гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Юрги" (В.И.
Махтаев).
 
     III. Порядок контроля организации хранения запасов
 
     1. Организационно-методическое   руководство   и   контроль    за
организацией   создания   и   хранения   запасов   органов    местного
самоуправления и организаций осуществляется МЧС России в  соответствии
с законодательством Российской Федерации  и  нормативными  документами
МЧС России.
     2. Предметом  контроля  является  состояние  работы  по  вопросам
накопления, хранения, освежения, восполнения,  проверок  качественного
состояния, технического обслуживания и планирования  использования  по
предназначению запасов.
     3. Основными вопросами контроля являются:
     выполнение  требований  по  оборудованию  складских  помещений  и
размещению в них запасов;
     содержание и техническое обслуживание запасов;
     состояние учета и отчетности по запасам;
     готовности к выдаче запасов.
     4. Должностные лица, назначенные для  проверки,  обязаны  изучить
требования нормативных и руководящих документов в области  хранения  и
содержания запасов, а также проверить  и  произвести  анализ  отчетных
документов в проверяемом органе, организации:
     сведения о накопленных запасах;
     сведения о складской площади для хранения запасов;
     планы выдачи запасов;
     акты периодических (лабораторных) испытаний (проверок);
     акты на закладку и списания запасов за отчетный период и  текущий
год;
     акты инвентаризации запасов за текущий и предыдущие годы и другие
руководящие (директивные) документы по вопросам хранения и  содержания
запасов.
     5. По  результатам  проверки  комиссией  проверяемого  органа   в
установленном порядке составляется и утверждается акт.
     На основании утвержденного акта разрабатывается план  мероприятий
по устранению выявленных недостатков и доводятся выписки из указанного
плана до соответствующих исполнителей.
 
     IV. Организация планирования выдачи запасов
 
     1. Планирование   выдачи    запасов    для    использования    по
предназначению осуществляется в мирное время и при  введении  степеней
готовности на пунктах выдачи.
     2. Выдача запасов средств  индивидуальной  защиты  и  медицинских
средств индивидуальной  защиты  для  использования  по  предназначению
осуществляется в соответствии  с  Планом  (расчетом)  распределения  и
выдачи   средств   индивидуальной   защиты   и   медицинских   средств
индивидуальной защиты, предназначенных  для  использование  в  военное
время, а также в мирное время при возникновении чрезвычайных ситуаций,
обусловленных авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
     3. Методическое    руководство    за    созданием,     хранением,
использованием   и   восполнением   резервов   материальных   ресурсов
Юргинского городского округа осуществляет  МКУ  "Управление  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Юрги".
 
 
 
     Заместитель
     Главы города по
     профилактике правонарушений
     и координации деятельности
     правоохранительных органов          А.В. Герейн
 
 
 
 
                                                        Приложение N 1
                                              к положению о создании и
                                        накоплении в целях гражданской
                                        обороны и защиты населения при
                                            возникновении чрезвычайных
                                                 ситуаций природного и
                                        техногенного характера запасов
                                              материально-технических,
                                        продовольственных, медицинских
                                              и иных средств Юргинским
                                                   городским округом и
                                                         организациями
 
 
 
 
 
             Номенклатура и объемы запасов средств защиты
                   населения в районах подтопления
 
 
     ------------------------------------------------------------
     |  N  |       Наименование       |  Единица  | Количество, |
     | п/п |   материальных средств   | измерения | (норматив)  |
     |-----+--------------------------+-----------+-------------|
     | 1.  | Надувные лодки           | шт.       | 1           |
     |-----+--------------------------+-----------+-------------|
     | 2.  | Моторы          лодочные | шт.       | 2           |
     |     | подвесные                |           |             |
     |-----+--------------------------+-----------+-------------|
     | 3.  | Спасательные жилеты      | шт.       | 5           |
     |-----+--------------------------+-----------+-------------|
     | 4.  | Спасательные веревки     | шт.       | 4           |
     |-----+--------------------------+-----------+-------------|
     | 5.  | Спасательные круги       | шт.       | 2           |
     |-----+--------------------------+-----------+-------------|
     | 6.  | Пакеты      перевязочные | шт.       | 30          |
     |     | медицинские              |           |             |
     |-----+--------------------------+-----------+-------------|
     | 7.  | Сумки санитарные         | шт.       | 4           |
     |-----+--------------------------+-----------+-------------|
     | 8.  | Носилки санитарные       | шт.       | 6           |
     |-----+--------------------------+-----------+-------------|
     | 9.  | Аппарат      дыхательный | шт.       | 3           |
     |     | ручной "АМБУ"            |           |             |
     |-----+--------------------------+-----------+-------------|
     | 10. | Набор            изделий | компл.    | 10          |
     |     | (медицинская    укладка) |           |             |
     |     | реанимационный НИСП-04ск |           |             |
     |-----+--------------------------+-----------+-------------|
     | 11. | Резерв       медицинских | компл.    | 32          |
     |     | препаратов               |           |             |
     |-----+--------------------------+-----------+-------------|
     | 12. | Медикаменты            и | компл.    | 100         |
     |     | перевязочные   материалы |           |             |
     |     | для оказания  экстренной |           |             |
     |     | медицинской помощи       |           |             |
     ------------------------------------------------------------
 
 
 
     Заместитель
     Главы города по
     профилактике правонарушений
     и координации деятельности
     правоохранительных органов          А.В. Герейн
 
 
 
 
                                                        Приложение N 2
                                              к положению о создании и
                                        накоплении в целях гражданской
                                        обороны и защиты населения при
                                            возникновении чрезвычайных
                                                 ситуаций природного и
                                        техногенного характера запасов
                                              материально-технических,
                                        продовольственных, медицинских
                                              и иных средств Юргинским
                                                   городским округом и
                                                         организациями
 
 
 
 
 
                Номенклатура и объемы запасов средств
              защиты населения в районах биологического,
                радиационного и химического заражения
 
 
     ------------------------------------------------------------
     |  N  |       Наименование       |  Единица  | Количество, |
     | п/п |   материальных средств   | измерения | (норматив)  |
     |-----+--------------------------+-----------+-------------|
     | 1.  | Противогазы  гражданские | шт.       | 7150        |
     |     | фильтрующие              |           |             |
     |-----+--------------------------+-----------+-------------|
     | 2.  | Приборы дозиметрического | шт.       | 6           |
     |     | контроля в комплекте     |           |             |
     |-----+--------------------------+-----------+-------------|
     | 3.  | Аптечки   индивидуальные | шт.       | 7150        |
     |     | (по ГОСТУ)               |           |             |
     |-----+--------------------------+-----------+-------------|
     | 4.  | Аппарат      дыхательный | шт.       | 3           |
     |     | ручной "АМБУ"            |           |             |
     |-----+--------------------------+-----------+-------------|
     | 5.  | Набор            изделий | компл.    | 10          |
     |     | (медицинская    укладка) |           |             |
     |     | реанимационный НИСП-04ск |           |             |
     |-----+--------------------------+-----------+-------------|
     | 6.  | Резерв       медицинских | компл.    | 32          |
     |     | препаратов               |           |             |
     |-----+--------------------------+-----------+-------------|
     | 7.  | Медикаменты            и | компл.    | 100         |
     |     | перевязочные   материалы |           |             |
     |     | для оказания  экстренной |           |             |
     |     | медицинской помощи       |           |             |
     ------------------------------------------------------------
 
 
 
     Заместитель
     Главы города по
     профилактике правонарушений
     и координации деятельности
     правоохранительных органов          А.В. Герейн
 
 
 
 
                                                        Приложение N 3
                                              к положению о создании и
                                        накоплении в целях гражданской
                                        обороны и защиты населения при
                                            возникновении чрезвычайных
                                                 ситуаций природного и
                                        техногенного характера запасов
                                              материально-технических,
                                        продовольственных, медицинских
                                              и иных средств Юргинским
                                                   городским округом и
                                                         организациями
 
 
 
 
 
             Номенклатура и объемы запасов средств защиты
                населения в районах ожидаемых пожаров
 
 
      ----------------------------------------------------------
      |  N  |      Наименование      |  Единица  | Количество, |
      | п/п |  материальных средств  | измерения | (норматив)  |
      |-----+------------------------+-----------+-------------|
      | 1.  | Противогазы            | шт.       | 7150        |
      |     | гражданские            |           |             |
      |     | фильтрующие            |           |             |
      |-----+------------------------+-----------+-------------|
      | 2.  | Огнетушители ранцевые  | шт.       | 10          |
      |-----+------------------------+-----------+-------------|
      | 3.  | Каски защитные         | шт.       | 4           |
      |-----+------------------------+-----------+-------------|
      | 4.  | Самоспасатели          | шт.       | 70          |
      |     | фильтрующие ГДЗК - У   |           |             |
      |-----+------------------------+-----------+-------------|
      | 5.  | Аппарат    дыхательный | шт.       | 3           |
      |     | ручной "АМБУ"          |           |             |
      |-----+------------------------+-----------+-------------|
      | 6.  | Набор          изделий | компл.    | 10          |
      |     | (медицинская  укладка) |           |             |
      |     | реанимационный   НИСП- |           |             |
      |     | 04ск                   |           |             |
      |-----+------------------------+-----------+-------------|
      | 7.  | Резерв     медицинских | компл.    | 32          |
      |     | препаратов             |           |             |
      |-----+------------------------+-----------+-------------|
      | 8.  | Медикаменты          и | компл.    | 100         |
      |     | перевязочные материалы |           |             |
      |     | для           оказания |           |             |
      |     | экстренной медицинской |           |             |
      |     | помощи                 |           |             |
      ----------------------------------------------------------
 
 
 
     Заместитель
     Главы города по
     профилактике правонарушений
     и координации деятельности
     правоохранительных органов          А.В. Герейн
 
 
 
 
                                                        Приложение N 4
                                              к положению о создании и
                                        накоплении в целях гражданской
                                        обороны и защиты населения при
                                            возникновении чрезвычайных
                                                 ситуаций природного и
                                        техногенного характера запасов
                                              материально-технических,
                                        продовольственных, медицинских
                                              и иных средств Юргинским
                                                   городским округом и
                                                         организациями
 
 
 
 
 
             Номенклатура обеспечения продуктами питания
 
 
        ------------------------------------------------------
        |  N  |    Наименование    |  Единица  | Количество, |
        | п/п |      продукта      | измерения | (норматив)  |
        |-----+--------------------+-----------+-------------|
        | 1.  | Хлеб   ржаной   из | кг        | 500         |
        |     | муки 1-го сорта    |           |             |
        |-----+--------------------+-----------+-------------|
        | 2.  | Хлеб  белый   1-го | кг        | 500         |
        |     | сорта              |           |             |
        |-----+--------------------+-----------+-------------|
        | 3.  | Мука пшеничная  2- | кг        | 300         |
        |     | го сорта           |           |             |
        |-----+--------------------+-----------+-------------|
        | 4.  | Крупа разная       | кг        | 1200        |
        |-----+--------------------+-----------+-------------|
        | 5.  | Макаронные изделия | кг        | 400         |
        |-----+--------------------+-----------+-------------|
        | 6.  | Молоко           и | кг        | 400         |
        |     | молокопродукты     |           |             |
        |-----+--------------------+-----------+-------------|
        | 7.  | Мясо             и | кг        | 120         |
        |     | мясопродукты       |           |             |
        |-----+--------------------+-----------+-------------|
        | 8.  | Рыба             и | кг        | 50          |
        |     | рыбопродукты       |           |             |
        |-----+--------------------+-----------+-------------|
        | 9.  | Жиры               | кг        | 60          |
        |-----+--------------------+-----------+-------------|
        | 10. | Масло растительное | кг        | 100         |
        |-----+--------------------+-----------+-------------|
        | 11. | Сахар              | кг        | 100         |
        |-----+--------------------+-----------+-------------|
        | 12. | Картофель          | кг        | 600         |
        |-----+--------------------+-----------+-------------|
        | 13. | Овощи              | кг        | 240         |
        |-----+--------------------+-----------+-------------|
        | 14. | Соль               | кг        | 40          |
        |-----+--------------------+-----------+-------------|
        | 15. | Чай                | кг        | 2           |
        ------------------------------------------------------
 
 
 
     Заместитель
     Главы города по
     профилактике правонарушений
     и координации деятельности
     правоохранительных органов          А.В. Герейн