Постановление Главы г. Тайги от 12.02.2013 № 86-П

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                 ГЛАВА ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.02.13 N 86-П
г. Тайга

О  порядке сбора  и обмена   информацией   по
вопросам    защиты  населения  и   территории
Тайгинского городского округа от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера



     Во исполнение  Федерального  закона  от 21.12.1994 г.  N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера",   постановлений   Правительства  Российской
Федерации от 30.12.2004 г.  N 794 "О  единой  государственной  системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 24.03.1997 г. N
334 "О порядке сбора и обмена в  Российской  Федерации  информацией  в
области   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера",  и  для  более   эффективного
выполнения   задач   оперативного  реагирования  на  предупреждение  и
ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера
на территории Тайгинского городского округа:

     1. Утвердить:
     1.1. Порядок  сбора  и  обмена  информацией  по  вопросам  защиты
населения и территории Тайгинского городского округа  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера (Приложение N 1).
     1.2. Сроки предоставления  информации  о  чрезвычайных  ситуациях
природного и техногенного характера (Приложение N 2).
     1.3. Критерии предоставления информации о чрезвычайных  ситуациях
природного и техногенного характера (Приложение N 3).
     2. Считать   утратившим   силу   постановление  Главы  города  от
29.01.2009 г.  N 42-П "О порядке сбора и обмена информацией в  области
защиты  населения  и  территории  г.  Тайги  от  чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера".
     3. Настоящее   постановление   разместить  в  сети  Интернет,  на
официальном  сайте  администрации   Тайгинского   городского   округа,
опубликовать в газете "Тайгинский рабочий".
     4. Контроль над исполнением постановления оставляю за собой.
     5. Постановление вступает в силу со дня подписания.



     Глава Тайгинского
     городского округа         Е.П. Гуляева







                                                        Приложение N 1

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                  постановлением главы
                                         Тайгинского городского округа
                                                  от 12.02.2013 N 86-П


                               ПОРЯДОК
                сбора и обмена информацией по вопросам
           защиты населения и территории городского округа
                от чрезвычайных ситуаций природного и
                        техногенного характера


     1. Настоящий Порядок определяет основные правила сбора  и  обмена
информацией в области защиты населения и  территории  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера  в  Тайгинском  городском
округе (далее - информация). Информация должна  содержать  сведения  о
прогнозируемых  и  возникших  чрезвычайных  ситуациях   природного   и
техногенного  характера  (далее  -   чрезвычайные   ситуации)   и   их
последствиях,  о   радиационной,   химической,   медико-биологической,
взрывной,  пожарной  и  экологической   безопасности   на   территории
городского округа, а также сведения о деятельности и принятых мерах со
стороны органа местного самоуправления, должностных лиц, предприятий и
организаций в этой области.
     Сокрытие,  несвоевременное  предоставление  либо   предоставление
должностными  лицами  заведомо  ложной  информации  в  области  защиты
населения и территории  городского  округа  от  чрезвычайных  ситуаций
влечет за собой ответственность  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Кемеровской области.
     2. Сбор и обмен информацией осуществляется дежурно-диспетчерскими
службами органа местного самоуправления, предприятиями и организациями
в  целях  принятия  мер  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых
и       возникших       чрезвычайных       ситуациях,       проведения
аварийно-восстановительных  работ   на   коммунальных   сетях,   сетях
энергосбережения, водоснабжения, связи и оповещения.
     3. Информация  передается  через   дежурно-диспетчерские   службы
предприятий и  организаций,  расположенных  на  территории  городского
округа и единую дежурно-диспетчерскую  службу  Тайгинского  городского
округа.
     4. Дежурно-диспетчерские   службы   предприятий   и   организаций
независимо  от   форм   собственности   незамедлительно   представляют
информацию о прогнозируемой либо  возникшей  чрезвычайной  ситуации  в
единую дежурно-диспетчерскую службу городского округа.
     5. При    отсутствии    на     предприятии,     в     организации
дежурно-диспетчерской  службы  ответственность  за  своевременность  и
достоверность,  предоставление  информации   о   прогнозируемой   либо
возникшей  чрезвычайной ситуации,  возлагается на первого руководителя
предприятия, организации либо лицо его замещающее.
     6. Руководители  предприятий  и  организаций  несут  персональную
ответственность   за   своевременное   и   достоверное   представление
информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.
     7. Органы  (объекты)   федерального,   регионального   подчинения
расположенные  на  территории  городского  округа   и   осуществляющие
наблюдение  и  контроль  за  состоянием  окружающей  природной  среды,
обстановкой  на  потенциально  опасных,  категорированных  объектах  и
прилегающих к ним территориях, доводят информацию о  прогнозируемых  и
возникших чрезвычайных ситуациях до администрации городского округа.
     8. Администрация  городского  округа  представляет  информацию  в
Администрацию Кемеровской области через Главное управление МЧС  России
по Кемеровской области установленным порядком.
     9. Единая   дежурно-диспетчерская   служба   городского    округа
осуществляет:
     - методическое руководство, оперативное управление и координирует
работу по сбору и обмену информацией о чрезвычайных ситуациях;
     - сбор  и  обработку   информации   о   чрезвычайных   ситуациях,
предоставляемой   дежурно-диспетчерскими   службами   предприятий    и
организаций;
     - сбор  (в  том  числе  от  населения),  оценку  достоверности  и
распространение  между  дежурно-диспетчерскими   службами   городского
округа информации  об  угрозе  возникновения  или  факте  чрезвычайной
ситуации, требующей совместных действий городских служб;
     - анализ данных об обстановке, определение масштабов чрезвычайной
ситуации  и  состав  сил  и  средств,  привлекаемых  для   экстренного
реагирования,  локализации  и  устранения   последствий   чрезвычайной
ситуации;
     - предоставление обобщенных данных  о  сложившейся  обстановке  и
действиях  должностных   лиц   по   предупреждению   либо   ликвидации
чрезвычайной ситуации главе городского округа - председателю КЧС и ПБ;
     - оценку и контроль обстановки, принятие решений в пределах своей
компетенции на экстренные меры по  ликвидации  чрезвычайной  ситуации,
контроль их выполнения, организацию взаимодействия и оповещения;
     - учет и обобщение информации (за дежурные сутки) о  произошедших
чрезвычайных ситуациях, ходе работ по их ликвидации  и  предоставление
по подчиненности итоговых докладов.








                                                        Приложение N 2

                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                  постановлением главы
                                         Тайгинского городского округа
                                                  от 12.02 2013 N 86-П


                                 СРОКИ
          предоставления информации о чрезвычайных ситуациях


-----------------------------------------------------------------------------------------------
| N   |  Наименование информации   | Периодичность и сроки |       Кому предоставляется       |
| п/п |       (донесения)          |     предоставления    |            информация            |
|     |                            |       информации      |                                  |
|-----+----------------------------+-----------------------+----------------------------------|
| 1.  | Информация     (донесение) | Немедленно,        по | Дежурно-диспетчерская     служба |
|     | об    угрозе    (прогнозе) | любому  из  имеющихся | городского округа (далее  ЕДДС), |
|     | чрезвычайной ситуации      | средств     (каналов) | глава   городского   округа    - |
|     |                            | связи                 | председателю     комиссии     по |
|     |                            | Уточнение  обстановки | чрезвычайным     ситуациям     и |
|     |                            | через каждый час  При | обеспечению             пожарной |
|     |                            | ухудшении  обстановки | безопасности (далее председатель |
|     |                            | - немедленно          | КЧС  и  ПБ),  Отдел  ГО   и   ЧС |
|     |                            |                       | администрации городского  округа |
|     |                            |                       | (далее отдел ГО и ЧС)            |
|-----+----------------------------+-----------------------+----------------------------------|
| 2.  | Информация  (донесение)  о | Немедленно.           | ЕДДС,  Председателю  КЧС  и  ПБ, |
|     | факте      и      основных | Уточнение       через | Отдел ГО и ЧС                    |
|     | параметрах ЧС              | каждые 2 часа         |                                  |
|-----+----------------------------+-----------------------+----------------------------------|
| 3.  | Информация  (донесение)  о | Не позднее 1  часа  с | ЕДДС,  Председателю  КЧС  и  ПБ, |
|     | мерах по защите  населения | момента   доклада   о | Отдел ГО и ЧС                    |
|     | и   территории,    ведение | факте   угрозы   либо |                                  |
|     | аварийно-восстановительных | возникновения ЧС      |                                  |
|     | и других неотложных работ  |                       |                                  |
|-----+----------------------------+-----------------------+----------------------------------|
| 4.  | Информация   о   силах   и | Не позднее 1  часа  с | ЕДДС,  Председателю  КЧС  и  ПБ, |
|     | средствах     привлеченных | момента   доклада   о | Отдел ГО и ЧС                    |
|     | для ликвидации ЧС          | факте   угрозы   либо |                                  |
|     |                            | возникновения ЧС      |                                  |
|-----+----------------------------+-----------------------+----------------------------------|
| 5.  | Анализ  ЧС  на  территории | Ежесуточно к 07:30 ч. | ЕДДС,  Председателю  КЧС  и  ПБ, |
|     | городского округа за сутки | (время местное)       | Отдел ГО и ЧС                    |
|-----+----------------------------+-----------------------+----------------------------------|
| 6.  | Информация  о  проведении: |                       |                                  |
|     | -         профилактических | за 24 часа до  начала | ЕДДС,  Председателю  КЧС  и  ПБ, |
|     | внеплановых                | проведения работ      | Отдел ГО и ЧС                    |
|     | работ   на    коммунальных |                       |                                  |
|     | сетях,   сетях   связи   и |                       |                                  |
|     | оповещения;                |                       |                                  |
|     | - запланированных  работах | за 7 суток до  начала | ЕДДС,  Председателю  КЧС  и  ПБ, |
|     | профилактического          | проведения работ      | Отдел ГО и ЧС                    |
|     | характера   на   тех    же |                       |                                  |
|     | объектах                   |                       |                                  |
-----------------------------------------------------------------------------------------------







                                                        Приложение N 3

                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                  постановлением главы
                                         Тайгинского городского округа
                                                  от 12.02.2013 N 86-П


                               КРИТЕРИИ
           представления информации о чрезвычайных ситуациях


-----------------------------------------------------------------------------------------
|   NN   |          Информация о ЧС          |    Ед.    | Критерии для  | Критерии для |
|  п/п   |                                   |    изм.   |  докладов в   |   доклада    |
|        |                                   |           | ГУ МЧС России | председателю |
|        |                                   |           |      по       |   КЧС и ПБ   |
|        |                                   |           |  Кемеровской  |  городского  |
|        |                                   |           |    области    |    округа    |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА                                       |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. Транспортные аварии                                                              |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.1. | Аварии  грузовых  и  пассажирских |           | любой факт    | любой факт   |
|        | поездов:                          |           | крушения или  | крушения или |
|        | - крушения,  аварии;  повреждения |           | аварии        | аварии       |
|        | вагонов    перевозящих    опасные |           |               |              |
|        | грузы                             |           |               |              |
|        |-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
|        | - перерыв в движении  на  главных | часов     | 6 и более     | 6 и более    |
|        | путях             железнодорожных |           |               |              |
|        | магистралей                       |           |               |              |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 1.1.2  | Аварии      на      автомобильном |           | любой факт    | любой факт   |
|        | транспорте,           перевозящем |           | аварии        | аварии       |
|        | опасные грузы                     |           |               |              |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 1.1.3  | Аварии      на      магистральных |           |               |              |
|        | трубопроводах:                    |           |               |              |
|        |-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
|        | - прорыв трубопровода             |           | любой факт    | любой факт   |
|        |-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
|        | -        аварийный         выброс | тонн      | 20 и более    | 20 и более   |
|        | нефтепродуктов,                   |           |               |              |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 1.1.4  | Аварии на транспорте  с  выбросом | тонн      | любой факт    | любой факт   |
|        | (выливом)    химически    опасных |           | выброса       | выброса      |
|        | веществ   (АХОВ),   радиоактивных |           |               |              |
|        | веществ       (РВ),       опасных |           |               |              |
|        | биологических веществ (ОБВ):      |           |               |              |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.2. Происшествия и аварии на объектах                                                |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.2.1  | Авария  на  объекте  с   выбросом | раз       | любой факт    | любой факт   |
|        | веществ,             загрязняющих |           | аварии        | аварии       |
|        | окружающую        среду,        с |           |               |              |
|        | превышением             предельно |           |               |              |
|        | допустимых           концентраций |           |               |              |
|        | (уровней)                         |           |               |              |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 1.2.2  | Вылив    на    грунт    токсичных | чел.      | 2 и более     | 2 и более    |
|        | веществ с поражением людей        |           |               |              |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 1.2.3  | Факт       заражения        людей |           | любой факт    | любой факт   |
|        | возбудителями        инфекционных |           |               |              |
|        | заболеваний      1-2-й      групп |           |               |              |
|        | патогенности,           заражения |           |               |              |
|        | животных        и        растений |           |               |              |
|        | возбудителями    особо    опасных |           |               |              |
|        | инфекций                          |           |               |              |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 1.2.4. | Сброс     в     сточные      воды | раз       | 5 и более     | 5 и более    |
|        | экологически  вредных  веществ  1 |           |               |              |
|        | и   2    класса    опасности    с |           |               |              |
|        | превышением             предельно |           |               |              |
|        | допустимых концентраций           |           |               |              |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 1.2.5  | Обнаружение   покрытия    пленкой | кв. км    | 3 и более     | 3 и более    |
|        | нефтепродуктов   (иных   веществ) |           |               |              |
|        | более 1/3  обозримой  поверхности |           |               |              |
|        | водоема, площадью                 |           |               |              |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 1.2.6  | Прорыв    плотин     (дамб)     с |           | любой факт    | любой факт   |
|        | образованием     волн     прорыва |           |               |              |
|        | (прорывного паводка)              |           |               |              |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 1.2.7  | Аварийное    отключение    систем | суток     | 1 и более     | 1 и более    |
|        | жизнеобеспечения     в      жилом |           |               |              |
|        | секторе,                          |           |               |              |
|        |-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
|        | в  том  числе  теплоснабжения  на | домов     | 3 и более     | 3 и более    |
|        | срок    более     18     ч.     в |           |               |              |
|        | многоквартирных домах             |           |               |              |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 1.2.8  | Пожар       на       промышленных |           | любой факт    | любой факт   |
|        | объектах                (объектах |           |               |              |
|        | жизнеобеспечения)                 |           |               |              |
|        |-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
|        | Пожар в жилом секторе  с  гибелью | чел.      | 2 и более     | 2 и более    |
|        | людей                             |           |               |              |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА                                         |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1    | Землетрясения (по шкале ММ-64)    | балл.     | 3 и более     | 3 и более    |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 2.2    | Крупные          неконтролируемые | га        | 10 и более    | 10 и более   |
|        | лесные пожары на площади:         |           |               |              |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.3. Стихийные гидрометеорологические и гелиогеофизические явления                    |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.3.1  | Сильный ветер                     | м/сек.    | 25 и более    | 25 и более   |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 2.3.2  | Сильный  дождь   в   течение   12 | мм.       | 50 и более    | 50 и более   |
|        | часов и более,                    | осадк.    |               |              |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 2.3.3  | Продолжительные      дожди      в | мм.       | 120 и более   | 120 и более  |
|        | течение 2-3 суток                 | осадк.    |               |              |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 2.3.4  | Выпадение града                   | мм. диам. | 20 и более    | 20 и более   |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 2.3.5  | Сильный  снегопад  с  осадками  в | мм.       | 150 и более   | 150 и более  |
|        | течение 12 часов                  | осадк.    |               |              |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 2.3.6  | Выпадение  снега  в  сочетании  с | м/сек.    | 15 и более    | 15 и более   |
|        | сильным ветром (сильная метель)   |           |               |              |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 2.3.7  | Отложения на проводах снега       | мм        | 20 и более    | 20 и более   |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 2.3.8  | Продолжительный            мороз: | дней      | 3 и более     | 3 и более    |
|        | сохранение  температуры   воздуха |           |               |              |
|        | - 40С                             |           |               |              |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 2.3.9  | Продолжительная             жара: | дней      | 5 и более     | 5 и более    |
|        | сохранение  температуры   воздуха |           |               |              |
|        | +30С и выше                       |           |               |              |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 2.3.10 | Падение    уровня    воды    ниже | см/сут    | 10 и более    | 10 и более   |
|        | проектных отметок водозаборов     |           |               |              |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 2.3.11 | Превышение   уровня   воды    над |           | любой факт    | любой факт   |
|        | критическими            отметками |           |               |              |
|        | водозаборов                       |           |               |              |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 2.3.12 | Превышение              предельно | раз       | 50 и более    | 50 и более   |
|        | допустимых           концентраций |           |               |              |
|        | вредных  примесей   в   атмосфере |           |               |              |
|        | (воздушной среде):                |           |               |              |
|        |-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
|        | в течение 7 часов                 | раз       | 30-40         | 30-40        |
|        |-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
|        | в течение 2-х суток               | раз       | 20-30         | 20-30        |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА                                |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. Ситуации эпидемиологического характера:                                          |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1.1  | Инфекционные          заболевания |           |               |              |
|        | людей и пищевые отравления:       |           |               |              |
|        |-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
|        | заболевших в течение 3-х суток    | чел.      | 15 и более    | 15 и более   |
|        |-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
|        | умерших в течение 3-х суток       | чел.      | 5 и более     | 5 и более    |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 3.1.2  | Групповое             заболевание |           |               |              |
|        | невыясненной     этиологии      в |           |               |              |
|        | течение одних суток:              |           |               |              |
|        |-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
|        | заболевших                        | чел.      | 5 и более     | 5 и более    |
|        |-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
|        | умерших                           | чел.      | 5 и более     | 5 и более    |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 3.1.3  | Особо      опасное      единичное | забол.    | 1 и более     | 1 и более    |
|        | инфекционное          заболевание | чел.      |               |              |
|        | (чума, холера, оспа и другие) или |           |               |              |
|        | заболевания          карантинными |           |               |              |
|        | инфекциями                        |           |               |              |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 3.1.4  | Превышение   уровня    смертности | раз       | 3 и более     | 3 и более    |
|        | или       заболеваемости       на |           |               |              |
|        | территории                 города |           |               |              |
|        | среднестатистического             |           |               |              |
|        | показателя                        |           |               |              |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.2. Ситуации эпизоотического характера                                               |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| Инфекционные заболевания одного или нескольких видов животных:                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.2.1  | Массовая гибель животных          | голов     | 10 и более    | 10 и более   |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 3.2.2  | Массовое заболевание животных     | голов     | 20 и более    | 20 и более   |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.3.   Ситуации   экологического   характера   (изменение   состояния   животного   и |
| растительного мира):                                                                  |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.3.1  | Массовая гибель рыб,  животных  и | раз       | 3 и более     | 3 и более    |
|        | растений                          |           |               |              |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 3.3.2  | Массовая   гибель   (заболевание) | раз       | 3 и более     | 3 и более    |
|        | животных, в том числе и диких     |           |               |              |
|--------+-----------------------------------+-----------+---------------+--------------|
| 3.3.3  | Гибель   растительности   (ожоги, | га.       | 1 и более     | 1 и более    |
|        | усыхания и  другие  отрицательные |           |               |              |
|        | признаки)         лесов         и |           |               |              |
|        | сельскохозяйственных растений     |           |               |              |
-----------------------------------------------------------------------------------------