Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.03.2013 № 87

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 07.03.13 N 87
г. Кемерово

О региональной навигационно-
информационной       системе
Кемеровской области


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  14.02.2009  N 22-ФЗ
"О навигационной деятельности", Указом Президента Российской Федерации
от  17.05.2007  N 638   "Об использовании   глобальной   навигационной
спутниковой  системы  ГЛОНАСС  в  интересах   социально-экономического
развития   Российской   Федерации",    постановлением    Правительства
Российской Федерации от 25.08.2008 N 641  "Об оснащении  транспортных,
технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС
или ГЛОНАСС/GP", в целях обеспечения безопасности  функционирования  и
повышения экономической эффективности транспортного комплекса Коллегия
Администрации Кемеровской области

     постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о  региональной  навигационно-
информационной системе Кемеровской области
     2. Департаменту  информационных  технологий  Кемеровской  области
(С.Л. Мурашкин):
     2.1. В срок  до  01.04.2013  разработать  и  утвердить  регламент
работы региональной  навигационно-информационной  системы  Кемеровской
области.
     2.2. Обеспечить  координацию  деятельности   по   подключению   к
региональной навигационно-информационной системе  Кемеровской  области
органов государственной власти Кемеровской области,  органов  местного
самоуправления   муниципальных   образований   Кемеровской    области,
подведомственных  им  учреждений  и  иных  участников  информационного
взаимодействия.
     3. Настоящее  постановление  подлежит  опубликованию   на   сайте
"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  Кемеровской  области  (по   экономике   и   региональному
развитию) Д.В. Исламова.



     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев


 

                                                                    
                                                            Утверждено
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                               от 7 марта 2013 г. N 87
                                                                    


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о региональной навигационно-информационной системе
                         Кемеровской области


                          I. Общие положения

     Настоящее Положение определяет цели, задачи,  структуру,  порядок
создания и функционирования  региональной  навигационно-информационной
системы Кемеровской области (далее - РНИС).
     Создание  РНИС  осуществляется  в  целях   реализации   положений
Федерального   закона   от   14.02.2009    N 22-ФЗ    "О навигационной
деятельности", Указа Президента  Российской  Федерации  от  17.05.2007
N 638 "Об использовании глобальной навигационной  спутниковой  системы
ГЛОНАСС  в  интересах  социально-экономического  развития   Российской
Федерации",  постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от
25.08.2008 N 641 "Об оснащении  транспортных,  технических  средств  и
систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS".
     РНИС  предназначена  для  обеспечения   безопасности   перевозок,
повышения качества и обеспечения контроля качества транспортных услуг,
автоматизации процессов планирования, мониторинга,  диспетчеризации  и
управления  транспортом  различного  функционального   назначения   на
территории    Кемеровской    области,     информационно-аналитического
обеспечения органов исполнительной власти Кемеровской области, органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований,  находящихся  на
территории  Кемеровской  области,  транспортных  предприятий  в  части
принятия    решений    по    управлению    транспортным    комплексом,
информационного  обеспечения  автоматизированного  центра  контроля  и
надзора   Федеральной   службы   по   надзору   в   сфере   транспорта
(Ространснадзора) в части мониторинга перевозок пассажиров  и  опасных
грузов, иных федеральных органов исполнительной власти, их структурных
подразделений и  (или)  подведомственных  им  организаций  посредством
использования      современных      информационно-телекоммуникационных
технологий  и  технологий  спутниковой  навигации  ГЛОНАСС  на  основе
типовых унифицированных технических решений.

                   II. Цели и задачи создания РНИС

     Основными целями создания РНИС являются:
     обеспечение  безопасности  перевозок  на  территории  Кемеровской
области;
     повышение  качества  транспортных   услуг,   предоставляемых   на
территории Кемеровской области;
     повышение эффективности  контроля  качества  транспортных  услуг,
предоставляемых на территории Кемеровской области;
     повышение экономической эффективности эксплуатации автомобильного
транспорта различного назначения на территории Кемеровской области;
     повышение   эффективности   процессов   управления   транспортным
комплексом на территории Кемеровской области;
     широкомасштабное  внедрение  технологий   спутниковой   навигации
ГЛОНАСС на территории Кемеровской области;
     создание  единого  навигационно-информационного  пространства  на
территории  Кемеровской  области,  интегрированного  в  российское   и
международное навигационно-информационное пространство.
     В рамках достижения  целей  создания  РНИС  обеспечивает  решение
следующих основных задач:
     осуществление мониторинга транспортных  средств,  подключенных  к
РНИС;
     взаимодействие  с  диспетчерскими  центрами  и   пунктами   служб
экстренного  реагирования,  системой  экстренного   реагирования   при
авариях  "ЭРА-ГЛОНАСС"  и  системой  обеспечения   вызова   экстренных
оперативных служб по единому номеру "112"  на  территории  Кемеровской
области;
     обеспечение  информационного  взаимодействия  с  существующими  и
вновь   создаваемыми   навигационно-информационными    системами    на
территории Кемеровской области;
     обеспечение взаимодействия с автоматизированным центром  контроля
и  надзора  Федеральной  службы  по   надзору   в   сфере   транспорта
(Ространснадзора);
     расширение спектра услуг  в  области  навигационно-информационных
технологий  и  повышения   их   качества   для   различных   категорий
потребителей на территории Кемеровской области;
     обеспечение применения унифицированных подходов и решений в сфере
внедрения и использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС,  в
том числе при создании систем мониторинга и  управления  автомобильным
транспортом на основе  технологий  спутниковой  навигации  ГЛОНАСС  на
территории Кемеровской области.

                     III. Структура и состав РНИС

     РНИС представляет собой единую  автоматизированную  навигационно-
информационную систему Кемеровской области в составе:
     программно-аппаратного комплекса, состоящего из  сервисной  части
общесистемного программного обеспечения;
     многофункционального  системного  навигационно-геоинформационного
программного обеспечения;
     автоматизированных   рабочих   мест    персонала,    выполняющего
мониторинг и диспетчеризацию транспортных средств.
     РНИС имеет модульную структуру и включает в свой состав следующие
функциональные подсистемы:
     1) подсистема    мониторинга    и    диспетчерского    управления
транспортными  средствами,  осуществляющими  перевозки  пассажиров   и
багажа на территории Кемеровской области.
     Указанная    подсистема    предназначена    для     осуществления
автоматизированного дистанционного мониторинга  транспортных  средств,
осуществляющих перевозку пассажиров и багажа на территории Кемеровской
области, ведения единого реестра маршрутов и остановочных  пунктов  на
территории Кемеровской области  в  целях  обеспечения  безопасности  и
повышения качества перевозок пассажиров и багажа,  а  также  повышения
эффективности контроля за исполнением государственных и  муниципальных
контрактов по перевозке пассажиров и багажа на территории  Кемеровской
области;
     2) подсистема мониторинга  транспортных  средств,  осуществляющих
перевозки школьников на территории Кемеровской области.
     Указанная    подсистема    предназначена    для     осуществления
автоматизированного дистанционного  мониторинга  перевозок  школьников
автомобильным транспортом на территории Кемеровской  области  в  целях
обеспечения безопасности указанных перевозок;
     3) подсистема мониторинга  транспортных  средств,  осуществляющих
перевозки опасных грузов на территории Кемеровской области.
     Указанная    подсистема    предназначена    для     осуществления
автоматизированного дистанционного мониторинга  транспортных  средств,
осуществляющих перевозку  опасных  грузов  на  территории  Кемеровской
области,  в  том  числе  для  передачи  мониторинговой  информации   в
автоматизированный центр контроля  и  надзора  Федеральной  службы  по
надзору  в  сфере  транспорта  (Ространснадзора)  в  целях   повышения
безопасности и качества указанных перевозок;
     4) подсистема мониторинга  транспортных  средств,  осуществляющих
перевозки  крупногабаритных  и  тяжеловесных  грузов   на   территории
Кемеровской области.
     Указанная    подсистема    предназначена    для     осуществления
автоматизированного дистанционного мониторинга  транспортных  средств,
осуществляющих перевозки крупногабаритных  и  тяжеловесных  грузов  на
территории   Кемеровской   области   в   целях   автоматизации   задач
планирования, контроля и управления указанными перевозками;
     5) подсистема   мониторинга   транспортных    средств    жилищно-
коммунального хозяйства Кемеровской области.
     Указанная    подсистема    предназначена    для     осуществления
автоматизированного дистанционного  мониторинга  транспортных  средств
жилищно-коммунального  хозяйства  в  целях   автоматизации   процессов
управления  транспортными   средствами   предприятий,   осуществляющих
производственную   деятельность   в   отрасли    жилищно-коммунального
хозяйства, а также контроля выполнения государственных и муниципальных
контрактов предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;
     6) подсистема мониторинга транспортных средств скорой медицинской
помощи Кемеровской области.
     Указанная    подсистема    предназначена    для     осуществления
автоматизированного дистанционного  мониторинга  транспортных  средств
скорой  медицинской  помощи  в   целях   повышения   оперативности   и
автоматизации   процессов   управления   бригадами   станций    скорой
медицинской помощи;
     7) подсистема мониторинга транспортных  средств,  закрепленных  в
установленном порядке за органами  исполнительной  власти  Кемеровской
области,  подведомственными   им   государственными   учреждениями   и
государственными  унитарными   предприятиями   и   органами   местного
самоуправления   муниципальных   образований,   подведомственными   им
муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями,
находящимися на территории Кемеровской области.
     Указанная    подсистема    предназначена    для     осуществления
автоматизированного дистанционного мониторинга  транспортных  средств,
закрепленных в установленном порядке за органами исполнительной власти
Кемеровской    области,    подведомственными    им    государственными
учреждениями и государственными унитарными  предприятиями  и  органами
местного самоуправления муниципальных образований подведомственными им
муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями,
находящимися на территории Кемеровской области,  в  целях  обеспечения
контроля передвижения указанных транспортных средств;
     8) геоинформационная подсистема.
     Указанная подсистема  предназначена  для  отображения  на  основе
электронных карт  природно-географических,  социально-демографических,
экономических  и  других  характеристик  территории,   местонахождение
транспортного   средства,   в   отношении   которого    осуществляется
мониторинг;
     9) иные подсистемы (включаются по мере надобности).

             IV. Порядок создания и функционирования РНИС

     В процессе  функционирования  и  использования  РНИС  участниками
информационного взаимодействия являются:
     оператор РНИС;
     обладатель информации, содержащейся в РНИС;
     пользователи РНИС.
     Оператор РНИС:
     обеспечивает бесперебойное функционирование РНИС  и  осуществляет
ее эксплуатацию;
     предотвращает   несанкционированный   доступ   к   информационным
ресурсам РНИС и (или) передачу информации, содержащейся в РНИС, лицам,
не имеющим права на доступ к такой информации;
     обеспечивает защиту информации в РНИС;
     оказывает техническую поддержку пользователям РНИС.
     Обладателями информации и (или) пользователями РНИС являются:
     1) исполнительные  органы  государственной   власти   Кемеровской
области   и   подведомственные   им   государственные   учреждения   и
государственные унитарные предприятия;
     2) органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований,
находящихся на территории Кемеровской области, и  подведомственные  им
муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия;
     3) организации различных форм собственности;
     4) федеральные  органы  исполнительной  власти,  их   структурные
подразделения и (или) подведомственные им учреждения;
     5) физические лица.
     Использование РНИС осуществляется на основании  соглашения  между
оператором РНИС и пользователями.
     В  процессе  функционирования  РНИС  обеспечивает   пользователей
необходимыми и  достоверными  данными  для  осуществления  мониторинга
текущей ситуации дорожно-транспортного комплекса Кемеровской области и
оперативного  принятия  управленческих  решений  в  области  дорожного
хозяйства  и  транспортного  обслуживания  населения   на   территории
Кемеровской области.
     Расходы,  связанные  с  созданием   и   функционированием   РНИС,
осуществляются за счет средств бюджета Кемеровской области, а также за
счет иных не запрещенных законом источников.